各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市級政府網(wǎng)站集約化平臺管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2021年12月8日
市級政府網(wǎng)站集約化平臺管理暫行辦法
為規(guī)范市級政府網(wǎng)站集約化平臺(以下簡稱集約化平臺）運行管理工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站集約化試點工作方案)的通知》(國辦函〔2018〕171號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府網(wǎng)站集約化平臺管理暫行辦法和安徽省人民政府網(wǎng)站信息資源庫管理暫行辦法的通知》（皖政辦秘〔2020〕120號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第一章 機構(gòu)職責(zé)
第一條 本辦法所指集約化平臺為市政府辦公室建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一運維監(jiān)管、統(tǒng)一安全防護(hù)的市級政府網(wǎng)站集約化平臺。市政府門戶網(wǎng)站、各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站及市政府各部門、各直屬機構(gòu)網(wǎng)站遷移至集約化平臺。
第二條 市政府辦公室是集約化平臺的建設(shè)管理單位,明確專人按照省級平臺的統(tǒng)一接口要求做好業(yè)務(wù)對接工作，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)一內(nèi)容技術(shù)規(guī)范、平臺基礎(chǔ)技術(shù)支撐及安全保障,實施網(wǎng)站統(tǒng)籌規(guī)劃、開辦整合、考核評價和督查問責(zé)等管理工作。
?。ㄒ唬┘夹g(shù)支撐。負(fù)責(zé)集約化平臺的建設(shè)和技術(shù)保障,做好軟硬件系統(tǒng)維護(hù)、功能升級、應(yīng)用開發(fā)等工作。
?。ǘ?yīng)急處置。密切關(guān)注網(wǎng)信、公安、電信主管等部門發(fā)布的系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等預(yù)警和通報信息并及時響應(yīng)。遇重大突發(fā)事件,在宣傳部門指導(dǎo)下,按程序及時發(fā)布回應(yīng)信息。
?。ㄈ┍O(jiān)管考核。對集約化平臺部署的各網(wǎng)站運行情況進(jìn)行日常監(jiān)測,包括站點無法訪問、信息更新不及時、互動回應(yīng)差、出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤等情況,實現(xiàn)對各網(wǎng)站主辦單位的考核通報督促整改等。
第三條 各縣區(qū)政府、市政府各部門和各直屬機構(gòu)承擔(dān)本單位網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計和安全保障等職責(zé)。
?。ㄒ唬﹥?nèi)容規(guī)劃。部署在集約化平臺的門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站,其內(nèi)容規(guī)劃應(yīng)參照《安徽省政府網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范》執(zhí)行。
?。ǘ﹥?nèi)容保障。網(wǎng)站主辦單位要制定信息內(nèi)容安全管理制度,落實信息安全管理責(zé)任。嚴(yán)格落實信息內(nèi)容發(fā)布“三審”制度,堅持分級分類審核、先審后發(fā),明確審核主體、審核流程,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、輿情關(guān)，確保內(nèi)容安全,切實防范網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險。
第二章 業(yè)務(wù)管理
第四條 集約化平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括管理中心、運營中心、內(nèi)容管理、信息公開、互動交流、政務(wù)新媒體監(jiān)管、信息報送、智能搜索、績效考核、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)設(shè)置、站群管理、工單管理等子系統(tǒng),功能建設(shè)與升級參照《安徽省政府網(wǎng)站集約化平臺技術(shù)規(guī)范》,根據(jù)工作需要開展迭代更新。
第五條 根據(jù)業(yè)務(wù)管理要求將后臺用戶角色劃分為平臺管理員、縣區(qū)管理員、市直部門管理員和普通用戶。
?。ㄒ唬┢脚_管理員負(fù)責(zé)平臺基礎(chǔ)配置管理,具體職責(zé)如下:
1．統(tǒng)一用戶管理。對平臺用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理,初始化各縣區(qū)、市直部門管理員賬號。
2．統(tǒng)一安全配置。按照信息安全等級保護(hù)有關(guān)要求,統(tǒng)一配置平臺用戶口令規(guī)則,設(shè)置后臺IP訪問限制。
3．統(tǒng)一欄目類別配置。統(tǒng)一配置政府網(wǎng)站欄目類別,滿足政府網(wǎng)站頁面標(biāo)簽規(guī)范。
4．站群監(jiān)測。按照政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查指標(biāo),配置監(jiān)測規(guī)則、開展日常監(jiān)測,并將監(jiān)測出的問題反饋責(zé)任單位整改。
5．站點啟停。對臨時下線或永久下線的網(wǎng)站,關(guān)閉前臺訪問;臨時下線恢復(fù)上線的,開啟前臺訪問。
6．服務(wù)器監(jiān)控。負(fù)責(zé)對平臺服務(wù)器運行狀態(tài)進(jìn)行巡檢,保障平臺平穩(wěn)運行。
?。ǘ┛h區(qū)管理員負(fù)責(zé)普通用戶權(quán)限分配及相關(guān)配置管理。二級管理員由各縣區(qū)政府辦公室指定專門人員擔(dān)任,具體職責(zé)如下:
1．用戶管理。負(fù)責(zé)用戶管理及權(quán)限分配。用戶賬號、口令增設(shè)及權(quán)限分配應(yīng)滿足安全需求。
2．站點管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）站點信息錄入、欄目管理，監(jiān)督各信息公開專欄信息內(nèi)容保障工作。
3．站點監(jiān)測。配置網(wǎng)站欄目監(jiān)測類別,及時查看站群監(jiān)測結(jié)果,提醒有關(guān)單位整改。
4．值班審看。及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息,確保網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確、服務(wù)可用。
?。ㄈ┦兄辈块T管理員負(fù)責(zé)普通用戶權(quán)限分配及相關(guān)配置管理。市直部門管理員由各單位指定專人擔(dān)任，具體職責(zé)如下:
1．用戶管理。負(fù)責(zé)用戶管理及權(quán)限分配。用戶賬號及權(quán)限分配應(yīng)滿足安全需求。
2．站點管理。負(fù)責(zé)本單位信息公開專欄內(nèi)容保障；負(fù)責(zé)單位站點信息錄入、欄目管理。
3．站點監(jiān)測。配置網(wǎng)站欄目監(jiān)測類別，及時查看站群監(jiān)測結(jié)果，開展問題整改。
4．值班審看。及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息，確保網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確、服務(wù)可用。
?。ㄋ模┢胀ㄓ脩粲筛鞣謱俟芾韱T進(jìn)行管理,按照分配的業(yè)務(wù)權(quán)限進(jìn)行相關(guān)操作。
第三章 安全管理
第六條 嚴(yán)格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)有關(guān)要求,加強集約化平臺網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作。依托安全合規(guī)的密鑰托管服務(wù),對重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。
第七條 市政府辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)集約化平臺安全工作。
?。ㄒ唬┌凑铡吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求健全完善管理制度,加強日常監(jiān)測預(yù)警,制定管理辦法、應(yīng)急預(yù)案等。
?。ǘ┒ㄆ趯υ破脚_及集約化平臺開展安全檢查,督促云平臺管理方、各縣區(qū)政府、市政府各部門和各直屬機構(gòu)加強安全防范,保障集約化平臺上各網(wǎng)站有序運行。
第八條 云平臺管理者應(yīng)提供互聯(lián)網(wǎng)接入、計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等必備資源條件和環(huán)境支撐,強化安全防護(hù)措施,定期組織巡檢,做好日志存檔,全面支撐集約化平臺安全、穩(wěn)定、高效運行。
（一）及時完善提升云平臺安全防護(hù)能力,加強云平臺安全防御,監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為,阻斷網(wǎng)絡(luò)攻擊,做好數(shù)據(jù)備份,每月末報告安全運行情況,每年至少開展1次應(yīng)急演練。
?。ǘ┎坏蒙米宰儎蛹s化平臺與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)資源及策略,不得泄露、篡改、損毀、復(fù)制和利用集約化平臺數(shù)據(jù)。非法獲取數(shù)據(jù)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄈ┯鲋卮笸话l(fā)事件應(yīng)按規(guī)定和流程及時處理,第一時間上報并告知相關(guān)用戶,采取一切必要措施,把危害和損失降到最低。
第九條 各縣區(qū)政府、市政府各部門和各直屬機構(gòu)負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)站內(nèi)容安全和賬號安全,應(yīng)妥善保管和使用賬號,定期修改用戶口令,嚴(yán)格限定使用范圍。任何單位和個人不得泄露集約化平臺相關(guān)數(shù)據(jù)。因泄露賬號及口令造成負(fù)面影響的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四章 機制保障
第十條 各縣區(qū)政府、市政府各部門和各直屬機構(gòu)指定專人對網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行負(fù)總責(zé)。配齊配強工作人員,指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)容保障和運行維護(hù)等工作。把網(wǎng)站運維、頁面改版、功能升級、系統(tǒng)對接等經(jīng)費足額納入部門預(yù)算。
第十一條 各縣區(qū)政府、市政府各部門和各直屬機構(gòu)對運維服務(wù)外包的業(yè)務(wù)和事項,嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)和管理制度,明確外包服務(wù)人員、內(nèi)容質(zhì)量等要求,確保服務(wù)有保障。
第十二條 市政府辦公室定期組織開展集約化平臺用戶培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)研討、分享經(jīng)驗做法、挖掘用戶需求,優(yōu)化拓展集約化平臺功能,共同提高建網(wǎng)、管網(wǎng)、用網(wǎng)能力。
第十三條 市政府辦公室建立與市委網(wǎng)信辦、市公安局、市數(shù)據(jù)資源局等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)機制,做好集約化平臺重大事項溝通交流、信息共享和問題處置等工作。
第十四條 建立市縣兩級集約化平臺協(xié)同聯(lián)動機制。及時轉(zhuǎn)載上級政府網(wǎng)站和本級政府門戶網(wǎng)站的重要政策信息,打造整體聯(lián)動、同步發(fā)聲的政府網(wǎng)站體系。
第五章 附則
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
