各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2021年11月26日
廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)行為，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障我市電力供應(yīng)，促進社會經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護條例》《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》《廣州市供電與用電管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各電壓等級電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動。
第三條 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門及各區(qū)政府按照各自職責(zé)，以及市委、市政府的工作部署，依法做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和電力設(shè)施遷改的相關(guān)管理工作。
第二章 電網(wǎng)規(guī)劃與計劃
第四條 市工業(yè)和信息化行政管理部門會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等行政管理部門以及供電企業(yè)編制電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實施。
第五條 工業(yè)和信息化行政管理部門會同規(guī)劃和自然資源行政管理部門編制電網(wǎng)專項規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實施。電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)做好與國土空間規(guī)劃的銜接，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)專項規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃。
第六條 規(guī)劃和自然資源行政管理部門負(fù)責(zé)將經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)專項規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入詳細(xì)規(guī)劃。
如調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)致電力設(shè)施用地發(fā)生變化的，市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見，并將供電企業(yè)的意見隨詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整草案一同提交市城市規(guī)劃委員會審議；當(dāng)城市規(guī)劃發(fā)生可能引起用電負(fù)荷顯著變化的重大調(diào)整時，工業(yè)和信息化行政管理部門應(yīng)會同規(guī)劃和自然資源行政管理部門按程序?qū)﹄娋W(wǎng)專項規(guī)劃進行修編并報請原審批部門批準(zhǔn)。
第七條 供電企業(yè)可對設(shè)計方案總平面圖、施工圖中有關(guān)電力設(shè)施的規(guī)模、位置提出意見，電力設(shè)施規(guī)模、位置經(jīng)規(guī)劃和自然資源行政管理部門批準(zhǔn)后不得擅自改變。
第八條 市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃和《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等明確的規(guī)劃指標(biāo)，提供地塊設(shè)計要點和辦理變電站規(guī)劃許可。
第九條 市工業(yè)和信息化行政管理部門應(yīng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門及各區(qū)政府建立用電需求提前獲取機制。每半年將區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整或重大項目引進等可能引起用電負(fù)荷重大變化的信息及時告知供電企業(yè)，供電企業(yè)可據(jù)此向相關(guān)部門提出對電網(wǎng)專項規(guī)劃的修編建議。
第三章 報建審批
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門牽頭，各相關(guān)單位配合，將高壓電網(wǎng)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市重點工程管理范疇。220千伏及以下電力工程，可憑用地預(yù)審與選址意見書直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第十一條 規(guī)劃和自然資源行政管理部門在核發(fā)變電站建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可時，原則上按照變電站實際用地面積劃定用地紅線，不包含代征道路、綠地等面積。
第十二條 供電企業(yè)應(yīng)按要求向市、區(qū)交通運輸行政管理部門申報道路占道、開挖需求；市、區(qū)交通運輸行政管理部門按照規(guī)定將電力工程施工占道、開挖需求納入道路挖掘施工計劃，并加快辦理相關(guān)審批工作。
20千伏及以下電力外線工程涉及規(guī)劃和自然資源、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門的行政許可并行辦理，辦理總時間不超過5個工作日。
電網(wǎng)建設(shè)項目涉及城市道路挖掘的，按原道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)。
第十三條 變電站和電力隧道的土建工程,應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申辦施工許可手續(xù);涉及占道挖掘的工程，應(yīng)向交通運輸行政管理部門申辦占道挖掘許可手續(xù)。
供電企業(yè)獨立建設(shè)的變電站及電力隧道土建工程施工圖審查、安全監(jiān)督由供電企業(yè)負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督由電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。
房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站的土建工程施工圖審查和質(zhì)量、安全監(jiān)督工作按照房屋建筑工程的有關(guān)程序執(zhí)行。與市政道路同步建設(shè)的電力隧道土建工程施工圖審查和質(zhì)量、安全監(jiān)督工作按照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的相關(guān)程序執(zhí)行。
第四章 征收與補償
第十四條 建立電網(wǎng)建設(shè)項目用地儲備制度。供電企業(yè)可根據(jù)我市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制未來5年變電站用地建議和每年度新增配變臺區(qū)用地建議；按程序?qū)彾ㄐ纬勺冸娬竞团渥兣_區(qū)用地儲備計劃后，由各區(qū)政府組織實施。各區(qū)政府應(yīng)在變電站和配變臺區(qū)用地儲備計劃要求的時間節(jié)點前完成建設(shè)用地的征收、儲備工作；供電企業(yè)應(yīng)按協(xié)議約定予以協(xié)助，并依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。
第十五條 供電企業(yè)應(yīng)在相關(guān)規(guī)定明確的時間內(nèi)完成各項報建手續(xù)，并組織進場施工。因供電企業(yè)原因逾期未能完善相關(guān)手續(xù)組織進場施工，導(dǎo)致土地閑置的，按照土地閑置的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 線路工程和未納入用地儲備計劃的變電站工程涉及需要征收（占用）土地和房屋的，由區(qū)政府按規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)組織實施；供電企業(yè)應(yīng)按協(xié)議約定予以協(xié)助，并承擔(dān)征收（占用）補償費用。
第十七條 各區(qū)政府應(yīng)配合供電企業(yè)做好電網(wǎng)建設(shè)項目的選址、選線工作，并組織開展前期的征收（占用）補償摸查工作。
線路工程完成項目立項、取得規(guī)劃意見后，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織實施房屋和土地的征收（占用）補償、安置工作。
第十八條 架空電力線路的塔（桿）基礎(chǔ)用地，按照占地進行補償，不辦理土地使用權(quán)證，不預(yù)留經(jīng)濟發(fā)展留用地。
架空電力線路線行保護區(qū)不實行征地，不辦理土地使用權(quán)證；施工過程中造成地面附著物損失的，按實際損失進行補償。
第十九條 新建架空電力線路時，供電企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對影響架空電力線路安全運行的植物進行修剪、遷移或砍伐，并與架空電力線路線行控制區(qū)范圍的土地權(quán)屬人及種植方協(xié)商，簽訂一次性補償協(xié)議，明確處置要求和費用補償問題。
架空電力線路投產(chǎn)后，種植方應(yīng)保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路之間的距離符合安全運行距離要求，種植方拒不配合的，按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
架空電力線路運行存在植物安全隱患時，各行政管理部門、區(qū)政府、供電企業(yè)和種植方應(yīng)當(dāng)按照廣州市架空電力線路保護區(qū)植物隱患處置工作規(guī)則及協(xié)議約定處理。
電力用戶所屬架空電力線路建設(shè)運行管理參照本條執(zhí)行。
第二十條 電力隧道穿越公園、公共綠地等用地且存在地上附屬物的，供電企業(yè)應(yīng)征求用地權(quán)屬單位或個人意見，共同確定設(shè)計方案，盡量使電力隧道地上附屬物與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。電力隧道地上附屬物面積超過20平方米（含）或?qū)珗@、公共綠地等原使用功能造成重大影響的，供電企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理征地手續(xù)；少于20平方米且對公園、公共綠地等原有使用功能未造成重大影響的，供電企業(yè)應(yīng)按占地補償模式與權(quán)屬單位或個人協(xié)商一次性補償。
第五章 房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站建設(shè)
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目需配套建設(shè)變電站的，應(yīng)在項目土地出讓公告時予以公布，并將配套變電站建設(shè)要求納入土地出讓合同，與房地產(chǎn)開發(fā)項目同步規(guī)劃和審批。
配套變電站的位置、規(guī)模等信息和開發(fā)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示，并作為預(yù)售、銷售合同的附件。
第二十二條 規(guī)劃和自然資源行政管理部門在審核房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計方案總平面圖時，應(yīng)審查配套變電站建設(shè)規(guī)模是否符合規(guī)劃條件要求。需依法調(diào)整規(guī)劃條件的，規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站應(yīng)與住宅首期工程同步設(shè)計、同步建設(shè)，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗收，通過規(guī)劃條件核實；城市更新改造項目首期工程僅建設(shè)安置用房的，經(jīng)市人民政府同意，配套變電站可在被拆遷戶回遷之前完成建設(shè)。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代建配套變電站的，應(yīng)與供電企業(yè)事先簽訂配套變電站建設(shè)協(xié)議，明確配套變電站和紅線范圍內(nèi)電纜管溝的工程報建、環(huán)評報建、土建施工、驗收、移交方式、移交成本等內(nèi)容。
第二十五條 供電企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)項目臨時用電協(xié)議時，應(yīng)同步落實開發(fā)項目永久用電方案。
房地產(chǎn)開發(fā)項目需通過新建配套變電站來解決永久用電的，需在項目設(shè)計方案總平面圖中落實符合建設(shè)要求的配套變電站選址后，供電企業(yè)方可與項目建設(shè)單位簽訂臨時用電協(xié)議。
第六章 城市電纜管溝建設(shè)
第二十六條 在市政道路新建、擴建、改建時，應(yīng)根據(jù)本市電網(wǎng)規(guī)劃及電纜通道規(guī)劃同步新建、擴建電纜管溝，并提供給供電企業(yè)使用。
按有關(guān)協(xié)議，內(nèi)凈空截面面積在9平方米（含）以下的電纜管溝，其土建費用由政府承擔(dān)；內(nèi)凈空截面面積在9平方米以上的電纜管溝，其土建費用由政府和供電企業(yè)共同投資，各承擔(dān)一半。
第二十七條 交通運輸行政管理部門應(yīng)會同供電企業(yè)定期更新市政道路同步建設(shè)電纜管溝的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立上述管溝規(guī)劃、建設(shè)、移交信息化管理機制。市政道路建設(shè)單位在申報規(guī)劃許可前，應(yīng)取得供電企業(yè)關(guān)于電纜管溝建設(shè)規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的意見。規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)根據(jù)市電網(wǎng)規(guī)劃和電纜通道規(guī)劃，在批復(fù)道路規(guī)劃條件時列明對電纜管溝的建設(shè)規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。
第二十八條 需同步建設(shè)電纜管溝的市政道路，市政道路建設(shè)及設(shè)計單位在設(shè)計過程中應(yīng)按照相關(guān)電纜管溝技術(shù)要求、設(shè)計指引執(zhí)行，并根據(jù)規(guī)劃要求，在項目建議書、工程可行性研究報告等文件中明確電纜管溝工程的建設(shè)范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、估算投資和土建投資主體等內(nèi)容；對影響電纜管溝使用功能的設(shè)計變更，應(yīng)與供電企業(yè)協(xié)商。
第二十九條 發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T在市政道路建設(shè)的相關(guān)審查、審批時，應(yīng)征求供電企業(yè)意見，對電纜管溝建設(shè)內(nèi)容進行監(jiān)督把關(guān)，含有同步建設(shè)電纜管溝的市政道路有關(guān)批復(fù)文件應(yīng)抄送供電企業(yè)。
第三十條 供電企業(yè)應(yīng)按照電網(wǎng)規(guī)劃和實際情況提出電纜管溝需求，不得隨意要求變更設(shè)計，對來函征求電纜管溝建設(shè)意見的，應(yīng)按協(xié)議約定在收文后及時回復(fù)，并積極做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤。
第三十一條 市政道路建設(shè)單位應(yīng)會同供電企業(yè)等單位做好市政道路同步建設(shè)電纜管溝工程開工前技術(shù)交底、工程中間或工序驗收、專項驗收。對未按施工圖施工或不滿足國家和行業(yè)規(guī)程規(guī)范的電纜管溝，應(yīng)按要求進行整改。電纜管溝應(yīng)取得規(guī)劃和自然資源、質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門規(guī)劃條件核實和驗收合格文件。
電纜管溝專項驗收合格后1個月內(nèi)，市政道路建設(shè)單位應(yīng)將電纜管溝的管理權(quán)、使用權(quán)移交給供電企業(yè)，并按規(guī)定向檔案管理部門和供電企業(yè)移交城建檔案。
對滿足移交條件的電纜管溝，供電企業(yè)應(yīng)及時接收，不得拖延或拒收，并自接收之日起負(fù)責(zé)電纜管溝的維護、管理工作。
第三十二條 電纜管溝建設(shè)單位應(yīng)與供電企業(yè)簽訂移交協(xié)議，明確保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。保修期內(nèi)出現(xiàn)電纜管溝工程質(zhì)量的，由相關(guān)單位按協(xié)議約定負(fù)責(zé)保修。
第三十三條 政府和供電企業(yè)共同投資的電纜管溝，市政道路建設(shè)單位和供電企業(yè)應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確建設(shè)規(guī)模、工程款支付等事項；電纜管溝投資經(jīng)財政評審后，供電企業(yè)按要求撥付所承擔(dān)工程款給市政道路建設(shè)單位，并按財政評審結(jié)果予以結(jié)算。
第七章 電力設(shè)施遷改
第三十四條 電力設(shè)施遷改以“依法辦理、友好協(xié)商、確保質(zhì)量、確保電網(wǎng)安全”為總體要求，依據(jù)國家法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程規(guī)范實施。
第三十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門及供電企業(yè)編制高壓電力設(shè)施遷改專項規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實施。供電企業(yè)應(yīng)保障納入遷改規(guī)劃的項目建設(shè)，滿足廣州地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)需求，保障電網(wǎng)安全運行。
第三十六條 電力設(shè)施遷改項目預(yù)（結(jié)）算編制執(zhí)行國家能源局發(fā)布的電網(wǎng)技術(shù)改造定額和計價規(guī)定。上述定額缺少部分，參照執(zhí)行國家、省電力工程造價與定額管理部門和省市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理部門發(fā)布的相關(guān)文件。
第八章 附 則
第三十七條 根據(jù)規(guī)劃要求，電力線路需納入綜合管廊的，按照綜合管廊建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日施行，有效期5年。
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2021年11月30日印發(fā)
