經(jīng)省人民政府同意，近日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，《方案》主要內(nèi)容如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　到2025年，我省清理規(guī)范供水供電供氣供暖收費(fèi)工作取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立，政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全，相關(guān)行業(yè)定價(jià)辦法、成本監(jiān)審辦法、價(jià)格行為和服務(wù)規(guī)范全面覆蓋，水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）清理取消不合理收費(fèi)

　　全面清理取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費(fèi)。凡清理取消的收費(fèi)一律不得再行收取或變換名目收取。

　?。ǘ┣逦缍ㄕ⑵髽I(yè)和用戶投資責(zé)任和管理邊界

　　1.明確市政基礎(chǔ)設(shè)施投資責(zé)任。與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的水電氣暖市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用按規(guī)定納入土地開(kāi)發(fā)支出，通過(guò)土地儲(chǔ)備資金等予以保障，不得由供水供電供氣供熱企業(yè)（以下統(tǒng)稱公用事業(yè)企業(yè)）負(fù)擔(dān)。征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用于水電氣暖市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合新建項(xiàng)目的道路建設(shè)，同步建設(shè)地下綜合管廊，為公用事業(yè)企業(yè)實(shí)施接入工程提供條件。

　　2.明確建筑區(qū)劃紅線內(nèi)和接入工程建設(shè)投資和維護(hù)付費(fèi)責(zé)任。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，公用事業(yè)企業(yè)投資界面應(yīng)延伸至建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)紅線外任何費(fèi)用。使用城中村、城市周邊農(nóng)村集體用地的建設(shè)項(xiàng)目，投資界面延伸范圍由各地研究確定。從紅線連接至市政管網(wǎng)建設(shè)的入網(wǎng)工程，由公用事業(yè)企業(yè)承擔(dān)的部分納入其經(jīng)營(yíng)成本；按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托公用事業(yè)企業(yè)建設(shè)或者由政府直接投資建設(shè)。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)水電氣暖管網(wǎng)管線及含計(jì)量裝置在內(nèi)的配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得向買受人另行收取。已建項(xiàng)目的新增用戶供水供氣供暖報(bào)裝和既有用戶供水供氣（用戶共有部分除外）供暖工程更新改造，紅線內(nèi)的管網(wǎng)管線及配套設(shè)施設(shè)備由用戶出資建設(shè)，計(jì)量裝置由供水供氣供熱企業(yè)購(gòu)置、安裝。實(shí)行政府定價(jià)的收費(fèi)含計(jì)量裝置費(fèi)用的，應(yīng)重新核定剝離計(jì)量裝置費(fèi)用后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)相應(yīng)降低收費(fèi)。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)水電氣暖管網(wǎng)管線及配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等費(fèi)用已由政府或公用事業(yè)企業(yè)承擔(dān)的，不得再向用戶收取。工程安裝收費(fèi)范圍僅限于紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn)，不得向紅線外延伸。工程投入使用后可依法依規(guī)移交公用事業(yè)企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，通過(guò)價(jià)格補(bǔ)償。因?qū)嵤┚用裥^(qū)供水“一戶一表”改造，水表到紅線之間的庭院管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)，計(jì)入供水成本。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)裝環(huán)節(jié)“零收費(fèi)”。燃?xì)馄髽I(yè)依法承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)用戶專有部分以外燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、搶修和更新改造責(zé)任。棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和背街小巷水電氣暖改造工程費(fèi)用，可通過(guò)政府補(bǔ)貼、公用事業(yè)企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措，具體方式和費(fèi)用分?jǐn)偡桨赣筛鞯亟Y(jié)合實(shí)際確定。

　　3.明確其他費(fèi)用的承擔(dān)主體。公用事業(yè)企業(yè)或用戶自愿委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行檢定的，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”原則，檢定費(fèi)用由委托方支付，但計(jì)量裝置經(jīng)檢定確有問(wèn)題的，由公用事業(yè)企業(yè)承擔(dān)檢定費(fèi)用，并免費(fèi)為用戶更換合格的計(jì)量裝置。當(dāng)?shù)卣扇√卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議等方式授權(quán)公用事業(yè)企業(yè)以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目收取專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)償收入的，應(yīng)通過(guò)理順價(jià)格、建立健全補(bǔ)貼機(jī)制等方式，于2025年底前全面取消。自本方案施行之日起，嚴(yán)禁新增此類授權(quán)。

　?。ㄈ┘涌焱晟苾r(jià)格形成機(jī)制

　　1.完善供水價(jià)格機(jī)制。加快建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為基礎(chǔ)，有利于激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價(jià)格機(jī)制。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水（含二次加壓調(diào)蓄）設(shè)施依法依規(guī)移交給供水企業(yè)管理的，其運(yùn)行維護(hù)、修理、更新等費(fèi)用計(jì)入供水成本。在嚴(yán)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及行業(yè)發(fā)展需要、社會(huì)承受能力、促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水等因素，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格。已推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的地方，具備管網(wǎng)連通條件的實(shí)行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)，不具備條件的可實(shí)行同城同價(jià)。

　　2.完善電力價(jià)格機(jī)制。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省電力體制改革進(jìn)程，逐步理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平合理、監(jiān)管有力的輸配電價(jià)體系。穩(wěn)步推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改革，有序放開(kāi)各類電源上網(wǎng)電價(jià)，完善跨省跨區(qū)電力價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。有序放開(kāi)除居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)以外的用電價(jià)格。實(shí)施和完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，健全差別電價(jià)機(jī)制。深入研究并逐步解決電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。

　　3.完善配氣價(jià)格機(jī)制。加快核定和動(dòng)態(tài)校核配氣價(jià)格。由燃?xì)馄髽I(yè)投資建設(shè)的市政管網(wǎng)、市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線外的管網(wǎng)，企業(yè)自用的儲(chǔ)氣設(shè)施，以及其他與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等納入配氣價(jià)格有效資產(chǎn)。紅線內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行維護(hù)和更新改造的成本，以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開(kāi)展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本，均納入配氣成本。創(chuàng)新完善以標(biāo)桿成本為基礎(chǔ)、有利于激勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)降本增效的配氣價(jià)格機(jī)制。

　　4.完善供暖價(jià)格機(jī)制。城鎮(zhèn)集中供暖價(jià)格按程序納入貴州省定價(jià)目錄。合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整熱力銷售價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)改革，具備條件的地區(qū)逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，暫不具備條件的按供熱面積計(jì)收。熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱企業(yè)，應(yīng)將成本在電、熱之間合理分?jǐn)偂?/p>

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為

　　1.明確可保留的收費(fèi)項(xiàng)目。公用事業(yè)企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后至用戶水電氣暖器具前，為滿足用戶個(gè)性化需求所提供的延伸服務(wù)應(yīng)明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容，允許收取合理費(fèi)用，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、仍具有壟斷性的少數(shù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)項(xiàng)目，公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.規(guī)范政府定價(jià)行為。公用事業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的合理成本主要通過(guò)價(jià)格得到補(bǔ)償。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目，要建立健全科學(xué)反映成本、體現(xiàn)質(zhì)量效率、靈活動(dòng)態(tài)調(diào)整的政府定價(jià)機(jī)制，加快制定或修訂完善相關(guān)成本監(jiān)審和定價(jià)辦法，明確成本構(gòu)成，規(guī)范和細(xì)化職工薪酬、折舊年限、損耗率等約束性指標(biāo)，準(zhǔn)確核定成本，科學(xué)確定利潤(rùn)，加快理順價(jià)格并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保公用事業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高水電氣暖供給質(zhì)量和效率。加強(qiáng)成本和價(jià)格信息公開(kāi)，保障用戶知情權(quán)。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)工程安裝收費(fèi)等延伸服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，兼顧周邊地區(qū)水平，合理確定利潤(rùn)率和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，偏高的要盡快降低。全面建立城鎮(zhèn)供水上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。合理制定自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)，對(duì)余熱、余壓、余氣自備電廠繼續(xù)減免系統(tǒng)備用費(fèi)。進(jìn)一步完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)和完善天然氣輸配企業(yè)信息公開(kāi)制度。

　　3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為。公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)抄表到戶、服務(wù)到戶，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，合理規(guī)范行使政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度內(nèi)的自主定價(jià)權(quán)。對(duì)公用事業(yè)企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，任何單位或個(gè)人不得在水電氣暖費(fèi)用中加收其他費(fèi)用，對(duì)具備表計(jì)條件的終端用戶，應(yīng)按照政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)收取水電氣暖費(fèi)用；對(duì)不具備表計(jì)條件的終端用戶，水電氣暖費(fèi)用應(yīng)由終端用戶按照科學(xué)方法公平分?jǐn)?。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，應(yīng)通過(guò)物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益解決，不得以水電氣暖費(fèi)用為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用。物業(yè)企業(yè)等執(zhí)收未直抄到戶終端用戶水電氣暖費(fèi)用的各類經(jīng)營(yíng)者要建立健全各項(xiàng)收費(fèi)及費(fèi)用分?jǐn)傁嚓P(guān)信息公示制度，嚴(yán)禁以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用。鼓勵(lì)各地研究制定水電氣暖延伸服務(wù)收費(fèi)和轉(zhuǎn)供經(jīng)營(yíng)者服務(wù)收費(fèi)議價(jià)規(guī)則、價(jià)格行為規(guī)范和指南等，必要時(shí)可開(kāi)展典型成本調(diào)查，為合理規(guī)范收費(fèi)提供依據(jù)。

　?。ㄎ澹┨嵘?wù)水平

　　1.健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。行業(yè)主管部門要加快完善水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等制度規(guī)定，明確工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，加快形成系統(tǒng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)一步梳理完善，及時(shí)調(diào)整不合理規(guī)定；對(duì)于尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要加快制定，盡快出臺(tái)。

　　2.加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系。行業(yè)主管部門要按照深化“放管服”改革要求，制定完善供水供電供氣供暖行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評(píng)價(jià)體系，建立健全服務(wù)評(píng)價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，通過(guò)采取行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、公開(kāi)通報(bào)行業(yè)服務(wù)情況等方式，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。

　　3.不斷提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。公用事業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，向用戶提供安全、便捷、穩(wěn)定、價(jià)格合理的產(chǎn)品和服務(wù)。制定簡(jiǎn)捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程，多渠道公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，嚴(yán)格落實(shí)承諾制度，接受社會(huì)監(jiān)督。積極依托貴州一體化政府服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推動(dòng)申請(qǐng)報(bào)裝、維修、過(guò)戶、繳費(fèi)、開(kāi)具發(fā)票等“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。

　　4.切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)行為。公用事業(yè)企業(yè)不得強(qiáng)迫用戶接受不合理的服務(wù)條件，不得濫用市場(chǎng)支配地位壟斷經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)工程安裝業(yè)務(wù)或指定利益相關(guān)方從事工程安裝，不得利用掌握并網(wǎng)驗(yàn)收的權(quán)力，指定施工單位、計(jì)量裝置品牌和型號(hào)、材料供應(yīng)商等，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　?。└纳瓢l(fā)展環(huán)境

　　1.提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。各地要堅(jiān)持市政配套基礎(chǔ)設(shè)施先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保老城區(qū)與新城區(qū)及園區(qū)互聯(lián)互通，地上與地下整體協(xié)調(diào)，避免條塊分割、多頭管理。儲(chǔ)備土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的道路及水電氣暖等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步使用。公用事業(yè)企業(yè)相關(guān)管線改造計(jì)劃，應(yīng)主動(dòng)與棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和背街小巷改造“三改”計(jì)劃有效銜接，優(yōu)化空間布局和推進(jìn)時(shí)序，同步動(dòng)工建設(shè)，避免反復(fù)改造。

　　2.優(yōu)化接入工程管理。行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)公用事業(yè)企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)厮姎馀瘜ｍ?xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、規(guī)劃建設(shè)容量等因素，科學(xué)規(guī)劃布局接入點(diǎn)，合理確定用戶需求規(guī)模，有效約束過(guò)度報(bào)裝，避免造成資源浪費(fèi)。

　　3.加快放開(kāi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。深化行業(yè)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推動(dòng)向規(guī)?；?、集約化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。支持通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、混合經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入，增加市場(chǎng)供給。創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)管理方式，實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管分開(kāi)，促進(jìn)設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)公平競(jìng)爭(zhēng)。加快建立完善公平開(kāi)放的工程安裝市場(chǎng)，鼓勵(lì)具備工程安裝施工能力的企業(yè)依法取得相應(yīng)資質(zhì)后參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)推進(jìn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和工程設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)分離，同步加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

　　4.完善法規(guī)政策體系。不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全地方性法規(guī)和具體政策措施，合理界定政府、企業(yè)、用戶的權(quán)利義務(wù)。尤其對(duì)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外的工程，要分清管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行維護(hù)、搶修、更新改造的責(zé)任，明晰管理邊界，確保主體明確、權(quán)責(zé)相符。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣級(jí)人民政府要落實(shí)主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)籌、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的聯(lián)合工作機(jī)制。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地政策落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo)，重大問(wèn)題及時(shí)按程序向省人民政府報(bào)告。

　?。ǘ┓€(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際深化細(xì)化實(shí)化政策措施，兼顧各方利益，充分評(píng)估可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，穩(wěn)妥把握節(jié)奏和力度，合理設(shè)置過(guò)渡期，確保不影響正常生產(chǎn)生活。特別是對(duì)需要理順價(jià)格的，要精心選擇合適時(shí)機(jī)，對(duì)低收入群體予以重點(diǎn)關(guān)注，加大財(cái)政投入力度，做好兜底保障工作，確保平穩(wěn)落地。取消的收費(fèi)項(xiàng)目屬于公共服務(wù)范圍的，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)償?shù)确绞奖Ｕ瞎卜?wù)供給。對(duì)采取特許經(jīng)營(yíng)等方式的公用事業(yè)企業(yè)，要明確政府付費(fèi)和使用者付費(fèi)邊界，妥善處理好政府補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)償關(guān)系，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，著力查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)、不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、繼續(xù)收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目、通過(guò)強(qiáng)制服務(wù)和捆綁收費(fèi)收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為，典型案例通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，并納入企業(yè)失信記錄。

　?。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)的重要意義，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　附件

　　貴州省清理取消的城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費(fèi)項(xiàng)目清單