各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局、各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民，創(chuàng)新成果更好惠及人民，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　2021年12月9日

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的意見

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是以公共資源為引導(dǎo)、以創(chuàng)新主體為主要服務(wù)對象的公益性服務(wù)，是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)保障，也是構(gòu)建首都新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市委市政府有關(guān)工作要求，依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)方案》和《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)結(jié)合北京市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列重要指示精神，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)要求，牢牢把握首都城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，著力提高“四個(gè)服務(wù)”水平，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)為目標(biāo)，以優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境為主題，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革為主線，聚焦“兩區(qū)”建設(shè)，與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展“五子”聯(lián)動(dòng)，形成疊加效應(yīng)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民，創(chuàng)新成果更好惠及人民，助力首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　力爭到2025年，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加完善，工作機(jī)制更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域、全鏈條公共服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)高效匯聚，公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)極大改善，公共服務(wù)可及性和便利化程度顯著提升，更好滿足各類創(chuàng)新主體和公眾的現(xiàn)實(shí)需求，助力我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（三）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

　　充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，持續(xù)推進(jìn)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)中心、工作站建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心、維權(quán)援助中心、保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)部門職能作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利度和可及性。深入實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，充分發(fā)揮全市商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口和商標(biāo)品牌指導(dǎo)站作用，進(jìn)一步提升我市商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)水平。建設(shè)具有首都特色的線上線下公共服務(wù)平臺(tái)，提供覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)的公共服務(wù)，打造高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄋ模┨嵘卜?wù)規(guī)范化水平

　　制定市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)工作流程和辦事指南。指導(dǎo)各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門制定區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門指導(dǎo)區(qū)中心、工作站嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作，為創(chuàng)新主體提供規(guī)范化、便利化、精細(xì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

　　（五）鼓勵(lì)多元主體參與公共服務(wù)

　　以社會(huì)化公益性服務(wù)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮北京地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。發(fā)揮專業(yè)人才支撐作用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制，依托首都保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)總隊(duì)，組織法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高校學(xué)生等創(chuàng)新主體提供專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；發(fā)揮專利、商標(biāo)審查協(xié)作中心志愿專家作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專業(yè)水平。

　?。┓?wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

　　突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，充分利用全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及“卡脖子”技術(shù)專利創(chuàng)造和儲(chǔ)備，支持培育商標(biāo)品牌和版權(quán)精品。優(yōu)化專利預(yù)審、優(yōu)先審查推薦等服務(wù)工作，為創(chuàng)新主體高質(zhì)量專利快速授權(quán)提供有力支撐。為國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、本市重大科技項(xiàng)目、院士專家工作站和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體提供指導(dǎo)，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，助力培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　發(fā)揮公共服務(wù)職能作用，推進(jìn)高等院校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體對接，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。優(yōu)化專利技術(shù)合同認(rèn)定登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記辦理服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展合作，為產(chǎn)業(yè)專利集群、區(qū)域商標(biāo)品牌、版權(quán)精品提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集中授信和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)，形成專業(yè)化、體系化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　?。ò耍?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)

　　有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系作用，通過專利預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)服務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量專利獲權(quán)確權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛應(yīng)對提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。充分發(fā)揮國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心北京分中心作用，持續(xù)推進(jìn)北京市海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)海外維權(quán)和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。推動(dòng)時(shí)間戳、區(qū)塊鏈等電子存證技術(shù)在公共服務(wù)產(chǎn)品中的應(yīng)用，幫助權(quán)利人解決舉證難題。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。

　?。ň牛┩七M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)

　　充分利用北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，匯集知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息資源，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能，加大對創(chuàng)新主體信息檢索分析能力培訓(xùn)力度。向中小微企業(yè)推送、共享產(chǎn)業(yè)專利分析、發(fā)展態(tài)勢分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析、海外維權(quán)服務(wù)等信息。引導(dǎo)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)資源，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。

　?。ㄊ┲沃攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　進(jìn)一步完善“三城一區(qū)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)布局，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處合作，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外開放，提升“兩區(qū)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國際化水平。助力中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、環(huán)球影城等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)工作順利開展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際影響力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求為基礎(chǔ)，主動(dòng)對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，提供定制化知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色公共服務(wù)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)取得新突破，進(jìn)一步助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

　　（十一）推動(dòng)公共服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　進(jìn)一步完善京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)商、公共服務(wù)資源共建共享和人才培養(yǎng)機(jī)制。引導(dǎo)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源支持雄安新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)北三縣發(fā)展，助力提升津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，共同探討、分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的新思維、新模式和新路徑。與中西部省市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源對接，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。

　?。ㄊ┩卣怪R(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職能

　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一窗口”的整體工作要求，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職能，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”。持續(xù)優(yōu)化版權(quán)、專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等注冊、登記、咨詢等服務(wù)，探索商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)機(jī)制，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度和獲得感。創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展區(qū)中心、工作站職能范圍，為創(chuàng)新主體和公眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策解讀、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等綜合性服務(wù)，打通便民服務(wù)“最后一公里”，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

　　三、保障措施

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通公共服務(wù)工作渠道，及時(shí)研究解決工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作有序推進(jìn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提質(zhì)增效。

　　（十四）加大扶持力度

　　加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的政策支持和資金扶持力度，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，保障全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作順利開展。

　?。ㄊ澹┙∪ぷ鳈C(jī)制

　　發(fā)揮北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議和各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作開展提供有力支撐。加強(qiáng)公共服務(wù)區(qū)域協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源對接協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)管理，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)成效第三方評估，確保公共服務(wù)機(jī)制運(yùn)行順暢。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)公共服務(wù)工作者調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)解決問題的能力，鼓勵(lì)公共服務(wù)工作者參與專利代理師、法律職業(yè)資格考試，申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱，打造一支業(yè)務(wù)精通的公共服務(wù)隊(duì)伍，為全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄊ撸┡嘤茝V典型

　　發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，拓展公共服務(wù)職能，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型案例和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。加大媒體宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)影響力，進(jìn)一步助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)。

　　四、附則

　?。ㄊ耍┍疽庖娪墒兄R(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

　　（十九）本意見自發(fā)布之日起施行。