各有關單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，落實黨中央、國務院和市委、市政府有關決策部署，進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質量發(fā)展，我辦研究制定了《北京市關于促進“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。現(xiàn)予印發(fā)，請認真抓好落實。

　　特此通知。

　　附件：北京市關于促進“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

　　北京市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室

　　2021年12月22日

　　北京市關于促進“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，落實黨中央、國務院和市委、市政府有關決策部署，進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質量發(fā)展，力爭到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到500家，市級專精特新“小巨人”企業(yè)達到1000家，市級“專精特新”中小企業(yè)達到5000家。特制訂以下措施：

　　一、提升技術創(chuàng)新能力

　　1.支持基礎研究和成果轉化。支持企業(yè)積極申報顛覆性技術和前沿技術的研發(fā)及成果轉化項目，對項目設備購置、房租、研發(fā)投入等分檔予以支持，第一年最高支持200萬元，第二至三年支持金額最高不超過500萬元（市科委、中關村管委會）。通過“揭榜掛帥”和“賽馬”方式，解決企業(yè)關鍵核心和“卡脖子”技術難題，同時鼓勵企業(yè)轉化落地高校、科研機構研究成果，對符合要求的項目給予資金支持（市科委、中關村管委會，市教委）。支持企業(yè)參與國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等國家級、市級創(chuàng)新平臺建設，優(yōu)先支持“小巨人”企業(yè)牽頭申報產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項項目（市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委）。

　　2.加強新品首制首試首用保障。鼓勵保險公司加強產(chǎn)品創(chuàng)新，為重大技術創(chuàng)新產(chǎn)品的首制首購首用，提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套保險服務（北京銀保監(jiān)局，市經(jīng)濟和信息化局）。加大政府采購對創(chuàng)新醫(yī)療器械的支持力度（市財政局），支持企業(yè)向國家藥監(jiān)局申請臨床急需且在我國尚無同品種獲批準注冊的醫(yī)療器械注冊，對接國家藥監(jiān)局加快審批（市藥監(jiān)局）。高質量建設研究型病房，推動市屬醫(yī)院加強創(chuàng)新藥械臨床研究（市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)院管理中心）。結合醫(yī)保目錄內創(chuàng)新藥械使用情況，合理增加定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額，提高醫(yī)療機構使用創(chuàng)新藥械積極性（市醫(yī)保局）。加快制定智能裝備、新材料、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡安全和信創(chuàng)、新一代信息技術等領域新產(chǎn)品首試首用激勵政策（市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關村管委會）。

　　3.推動高質量場景建設和智算平臺算力開放。加大市、區(qū)政府固定資產(chǎn)投資對非盈利性基礎技術研發(fā)、驗證底層平臺和環(huán)境基礎設施建設的支持，并引導向企業(yè)開放（市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。針對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，實施一批前瞻性、驗證性、試驗性應用場景項目，形成最佳實踐案例并向社會推廣（市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關村管委會）。發(fā)布政府投資項目應用場景建設需求，面向企業(yè)征集優(yōu)秀解決方案（市科委、中關村管委會，市發(fā)展改革委等相關單位）。鼓勵我市智算平臺向企業(yè)開放并提供先進算力支持（市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關村管委會，各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。

　　二、推動集約集聚發(fā)展

　　4.支持企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉型。支持企業(yè)申請智能化、數(shù)字化和綠色化技術改造項目，對符合條件的項目給予最高3000萬元的獎勵。建立北京智能化綠色化評估診斷體系，資金支持專業(yè)服務商，為企業(yè)免費開展智能、綠色診斷評估。遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務商，建立企業(yè)數(shù)字化轉型資源池。通過中小企業(yè)服務券等方式，推廣一批優(yōu)質平臺、方案、產(chǎn)品和服務。定期開展企業(yè)“上云上平臺”業(yè)務培訓和供需對接活動。每年遴選不少于30家數(shù)字化轉型標桿企業(yè)。（市經(jīng)濟和信息化局）

　　5.加快“專精特新”集聚發(fā)展。各區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)方向和企業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，做好土地供應保障，打造一批“專精特新”特色園區(qū)（各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市規(guī)劃自然資源委）。對不新增用地擴大產(chǎn)能的企業(yè)，在符合規(guī)劃條件下可適當提高容積率（各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市規(guī)劃自然資源委）。支持將老舊廠房等存量產(chǎn)業(yè)空間改造為企業(yè)研發(fā)或生產(chǎn)用房，符合條件的改造項目給予最高5000萬元固定資產(chǎn)投資補助或貼息支持（市發(fā)展改革委）。支持特色園區(qū)建設中試打樣和共享制造等產(chǎn)業(yè)支撐平臺，按實際建設投入給予最高500萬元資金補助，并根據(jù)服務績效給予最高100萬元獎勵（市經(jīng)濟和信息化局）。鼓勵各區(qū)給予服務平臺房租減免、運行補助等支持，對遷入本市的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵（各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。

　　6.完善重點產(chǎn)業(yè)鏈配套。圍繞龍頭企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組織企業(yè)開展揭榜攻關和樣機研發(fā)，根據(jù)項目投入給予最高5000萬元支持（市經(jīng)濟和信息化局）。支持整機（系統(tǒng)）與關鍵零部件企業(yè)開展協(xié)同開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，對符合條件的項目給予資金補助（市科委、中關村管委會）。按產(chǎn)業(yè)鏈梳理“專精特新”企業(yè)，支持“小巨人”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局開展并購重組，吸引上下游企業(yè)在京落地（市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關村管委會，各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。

　　三、加大融資支持力度

　　7.完善企業(yè)債權融資體系。推進轄內商業(yè)銀行為企業(yè)開辟信貸綠色通道，并納入重點服務名單（市金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局）。指導銀行業(yè)金融機構推出“專精特新貸”，滿足企業(yè)不同階段的資金需求（人民銀行營業(yè)管理部，市經(jīng)濟和信息化局）。引導政府性融資擔保機構開發(fā)“專精特新?！?，降低綜合費率，實施“見貸即保”（市金融監(jiān)管局，北京銀保監(jiān)局，北京金控集團）。鼓勵保險機構推出“專精特新險”，為企業(yè)提供信用保證保險產(chǎn)品（北京銀保監(jiān)局）。探索推動“專精特新”園區(qū)貸、集合債等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵擔保機構提供增信（人民銀行營業(yè)管理部，市金融監(jiān)管局，北京銀保監(jiān)局）。鼓勵開發(fā)知識產(chǎn)權質押貸款產(chǎn)品，如發(fā)生不良的，給予一定比例的風險補償（市科委、中關村管委會，市財政局）。支持企業(yè)通過融資租賃方式購置研發(fā)、檢測、生產(chǎn)等設備，每年給予最高1000萬元補貼（市經(jīng)濟和信息化局）。

　　8.加大股權融資支持力度。充分利用各級政府投資基金，重點支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展（市財政局，各相關單位）。支持龍頭企業(yè)圍繞供應鏈上下游開展股權投資，加強資源整合（市經(jīng)濟和信息化局）。用好北京股權交易中心“專精特新板”，為企業(yè)提供掛牌展示、托管交易、投融資、培訓輔導等服務（市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局，市經(jīng)濟和信息化局）。建立項目信息共享機制，積極向各級政府投資基金推送企業(yè)股權融資需求，開展多層次融資對接活動（市經(jīng)濟和信息化局）。支持北京股權交易中心私募股權份額轉讓交易，鼓勵社會資本設立S基金，與政府投資基金開展合作，參與受讓在北京股權交易中心份額轉讓的優(yōu)質基金份額或已投項目股權。（市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局，市國資委，市財政局，市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關村管委會）。

　　四、加強上市培育服務

　　9.支持企業(yè)掛牌上市。建立上市掛牌后備企業(yè)資源庫，做好企業(yè)上市梯度培育和分類指導（市金融監(jiān)管局，市經(jīng)濟和信息化局）。設立企業(yè)上市服務專員，點對點為企業(yè)提供全過程服務（市金融監(jiān)管局，市經(jīng)濟和信息化局）。支持企業(yè)在新三板掛牌并給予資金補貼（市科委、中關村管委會）；支持企業(yè)在A股或境外主要證券交易所上市，市級財政按規(guī)定給予每家總額不超過300萬元的資金補貼，區(qū)級財政資金補貼不低于市級標準（市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局，市財政局，各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。優(yōu)化上市辦理服務，統(tǒng)一出具市場監(jiān)管、公積金、環(huán)保、人力資源社會保障、國土規(guī)劃、衛(wèi)生健康、應急、住建、保密、文化執(zhí)法、城管執(zhí)法和軍民融合等合法合規(guī)信息查詢結果（市政務服務中心）。

　　10.推動上市企業(yè)高質量發(fā)展。探索開展上市企業(yè)個性化融資服務，通過知識產(chǎn)權證券化、知識產(chǎn)權保險等方式助力企業(yè)發(fā)展，鼓勵保險機構為上市企業(yè)定制個性化保險產(chǎn)品（市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局，市發(fā)展改革委，市知識產(chǎn)權局，北京銀保監(jiān)局，人民銀行營業(yè)管理部）。支持上市企業(yè)募投項目在京落地，為項目用地、環(huán)評、用工等提供高效便捷服務（市規(guī)劃自然資源委，市生態(tài)環(huán)境局，市人力資源社會保障局等相關部門，各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。完善上市企業(yè)股票質押風險處置機制，支持銀行、證券、保險、資產(chǎn)管理等機構參與上市企業(yè)股票質押風險化解（北京證監(jiān)局，市金融監(jiān)管局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局等）。打擊編造、傳播上市企業(yè)虛假信息或者誤導性信息的行為，規(guī)范相關報道評論（市委網(wǎng)信辦，市委宣傳部，北京證監(jiān)局，市金融監(jiān)管局）。

　　五、助力國際市場開拓

　　11.增強企業(yè)海外市場競爭力。為企業(yè)“走出去”提供目標國稅收、融資、知識產(chǎn)權、風險應對等方面信息支持（市貿促會）。充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用，為企業(yè)提供出口信用保險支持，運用資信數(shù)據(jù)優(yōu)勢幫助企業(yè)開拓國際市場，提高風險管理能力（市銀保監(jiān)局、中國出口信用保險公司第三營業(yè)部）。開展北京自貿區(qū)內企業(yè)外債一次性登記試點，不再逐筆登記（人民銀行營業(yè)管理部）。支持符合條件的企業(yè)在“一帶一路”沿線國家新設或并購企業(yè)、開展裝備制造和國際產(chǎn)能合作等項目，貸款貼息給予不超過3年、每年最高500萬元支持和投資性補助最高100萬元一次性支持，利用人民幣國際投貸基金等提供融資服務（市商務局，北京金控集團）。支持開展外貿業(yè)務的企業(yè)參加國際性展會、國際市場宣傳推介、線上外貿展會等活動，按照實際發(fā)生費用給予最高70%的資金支持；對進口《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》中的技術和產(chǎn)品年度總額不低于規(guī)定金額的企業(yè)，給予貼息支持（市商務局）。

　　12.加速知識產(chǎn)權全球布局。建立知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育庫，支持知識產(chǎn)權服務機構提供全過程服務；支持企業(yè)積極申請國外發(fā)明專利，與龍頭企業(yè)、高校、科研院所和服務機構建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權促進中心，按企業(yè)高價值專利年度實際投入給予一定支持；加快構建海外維權專家?guī)旌蛯I(yè)律師團隊，為企業(yè)知識產(chǎn)權海外布局、風險預警、維權和糾紛應對等提供咨詢服務（市知識產(chǎn)權局）。支持醫(yī)藥企業(yè)積極開展國際產(chǎn)品認證，對近兩年內通過FDA、EMA、PMDA、WHO等國際機構注冊，且在本市生產(chǎn)并在相應國外市場實現(xiàn)銷售的藥品和高端醫(yī)療器械，給予200萬元獎勵，單個企業(yè)年獎勵額不超過1000萬元（市經(jīng)濟和信息化局）。

　　13.提升品牌影響力。組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等，搭建產(chǎn)品、技術展示平臺（市經(jīng)濟和信息化局）。加大宣傳力度，講好專精特新自主品牌故事，提高品牌影響力和美譽度（市委宣傳部，市經(jīng)濟和信息化局）。組織開展質量、計量、標準、認證、技術性貿易措施、品牌建設等方面培訓，引導企業(yè)建立完善質量管理體系（市經(jīng)濟和信息化局）。開展質量基礎設施“一站式”服務試點，為企業(yè)提供認證認可、檢驗檢測等服務和解決方案（市市場監(jiān)管局）。

　　六、強化全面精準服務

　　14.提供“服務包”定制服務。強化市區(qū)協(xié)同，充分發(fā)揮“服務包”機制作用，加強調研走訪和訴求辦理，做好屬地服務保障（市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）。針對商事主體年報、異常名錄移出申請等高頻事項，推動實現(xiàn)網(wǎng)上自助辦理（市市場監(jiān)管局，市政務服務局）。持續(xù)建立企業(yè)成長檔案，開展一戶一檔、一戶一策輔導培訓，確保稅費政策紅利直達快享、應享盡享（北京稅務局）。

　　15.增強社會化專業(yè)服務。加強京通APP“專精特新”服務專區(qū)建設，為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務示范平臺和小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地作用，定制“專精特新”專屬工具箱，匯聚一批券商、會計師事務所、律師事務所等專業(yè)服務機構，為企業(yè)提供全面診斷、技術創(chuàng)新、上市輔導、工業(yè)設計等多門類專業(yè)服務，通過中小企業(yè)服務券支持企業(yè)購買優(yōu)質服務產(chǎn)品，對服務效果突出的平臺給予最高100萬元獎勵。（市經(jīng)濟和信息化局）

　　16.加強人才智力支持。定期梳理企業(yè)急需緊缺人才需求，支持市屬高校、職業(yè)院校圍繞產(chǎn)業(yè)需求開設對應專業(yè)學科與課程，實施訂單培養(yǎng)模式，建立“高校-企業(yè)”實訓基地，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍（市經(jīng)濟和信息化局，市教委）。鼓勵市屬高校面向企業(yè)聘用一批產(chǎn)業(yè)導師，參與高校學科團隊建設，聯(lián)合開展科技項目攻關（市教委）。對國家級“小巨人”企業(yè)招聘世界大學綜合排名前200位的國內高校本科及以上學歷畢業(yè)生，或“雙一流”建設學科碩士研究生給予落戶支持（市人力資源社會保障局）。支持“小巨人”企業(yè)引進高端人才或急需緊缺人才（市人才局）。組織開展“專精特新”企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，對“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋（市經(jīng)濟和信息化局）。

　　本政策適用于國家和市級“專精特新”中小企業(yè)及“小巨人”企業(yè)，自印發(fā)之日起施行。