近日，中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)《貴州省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》?！斗桨浮分饕獌?nèi)容如下：
為深入實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設(shè)放在全省發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，以更大決心、更強力度深入推進法治政府建設(shè)，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供有力法治保障。
（二）總體目標。將中央要求與貴州實際緊密結(jié)合，積極開創(chuàng)具有貴州特色的法治政府建設(shè)新局面。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強，各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)對法治貴州建設(shè)、法治社會建設(shè)的引領(lǐng)和帶動作用，為到2035年基本建成法治貴州、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)和具體落實措施
（一）健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用
1.推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合。依法全面履行政府職能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網(wǎng)格化管理。全面實行政府權(quán)責清單制度，推動各級政府高效履職盡責。依法依規(guī)下放行政權(quán)力。加強標準化建設(shè)，實現(xiàn)各級政府部門權(quán)責清單同一事項的名稱、依據(jù)規(guī)范統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，普遍落實“非禁即入”，積極融入全國統(tǒng)一大市場。
2.深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革。嚴格依法辦理資質(zhì)資格許可事項，降低準入門檻。推進“證照分離”改革全覆蓋。積極推進“一業(yè)一證”改革。加強電子證照運用。進一步壓縮企業(yè)開辦時間。深化投資審批制度改革，全面改善投資環(huán)境。持續(xù)推進“減證便民”行動。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。政府管理依法進行，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來。推進實施智能監(jiān)管。
加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革。加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，2021年年底前基本實現(xiàn)高頻事項“跨省通辦”；到2022年年底前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式。凡屬事務(wù)性管理服務(wù)原則上都要納入競爭機制向社會購買。
3.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。強化“貴人服務(wù)”品牌，探索建立法治化營商環(huán)境評價體系，推動建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，探索采取“企業(yè)點菜”方式優(yōu)化營商環(huán)境。加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，修訂《貴州省反不正當競爭條例》，強化公平競爭審查制度剛性約束。嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，激勵和保護科技創(chuàng)新。全面推進政府誠信建設(shè)，嚴格兌現(xiàn)向行政相對人依法作出的政策承諾。
?。ǘ┙∪婪ㄐ姓贫润w系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化
4.加強重要領(lǐng)域立法。圍繞“四新”“四化”推進立法，促進高質(zhì)量發(fā)展。健全地方治理急需的、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法規(guī)規(guī)章制度。緊扣深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動和服務(wù)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等開展立法工作，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。加強規(guī)范共同行政行為地方配套立法。
5.完善立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)、相配套法規(guī)規(guī)章立改廢釋工作。完善立法論證評估制度，實行預備立法項目退出機制。建立健全立法風險防范機制，將風險評估貫穿立法全過程。豐富立法形式，注重解決實際問題。嚴格法規(guī)規(guī)章備案，推進政府規(guī)章層級監(jiān)督，強化規(guī)章實施監(jiān)督。開展區(qū)域協(xié)同立法，推動區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展。
6.加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。健全行政規(guī)范性文件認定和管理制度。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制和備案審查制度。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核評查。建立健全專家協(xié)審機制，探索利用信息化手段開展合法性審核和備案審查工作。
?。ㄈ┙∪姓Q策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
7.強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責人要牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策。推動政府部門班子配備具有法治工作背景成員?？h級以上各級黨政機關(guān)普遍設(shè)立公職律師或者開展公職律師工作，“十四五”期間實現(xiàn)公職律師工作全覆蓋。重大行政決策情況作為考核評價決策機關(guān)及其班子成員重要內(nèi)容。
8.嚴格落實重大行政決策程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，并嚴格實施。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當加大公眾參與力度，深入開展風險評估，認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議，并充分研究吸納。建立健全決策過程記錄及材料歸檔制度。
9.加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。依法推進決策后評估工作。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
（四）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
10.深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善行政強制執(zhí)行體制機制。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法工作經(jīng)費、裝備等保障。
11.加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，健全常態(tài)化日常監(jiān)管機制，防止“運動式”執(zhí)法。嚴格執(zhí)行嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，發(fā)揮人民群眾對違法行為的監(jiān)督作用。
12.完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，加強專業(yè)培訓。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，加強監(jiān)督檢查，防止行政執(zhí)法“一刀切”。依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
13.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段運用，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。貫徹落實國家行政執(zhí)法案例指導制度。實行公民終身法治教育制度，深入開展以案釋法和違法警示教育活動。開展“體驗式”普法，增強普法的針對性、實效性。
（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件
14.完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。系統(tǒng)梳理和修改應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度，健全完善突發(fā)事件應(yīng)對培訓制度，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。健全省級應(yīng)急預案體系，進一步提升應(yīng)急預案的針對性、可操作性。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。嚴格落實城市風險治理機制，增強風險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。
15.提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識，強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風險責任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。依法嚴厲打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓，引導社會公眾自覺服從依法作出的應(yīng)急管理措施。
16.引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動村（社區(qū)）依法參與預防、應(yīng)對突發(fā)事件。完善突發(fā)事件社會動員機制，強化公眾自防自治、群防群治、自救互救能力。依法維護社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利，完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對知識普及，培養(yǎng)積極健康的危機應(yīng)對社會心態(tài)。
?。┙∪鐣芗m紛行政預防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義
17.加強行政調(diào)解工作。矛盾糾紛化解任務(wù)較重的部門，普遍成立行政調(diào)解委員會，及時妥善推進矛盾糾紛化解。貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《貴州省人民調(diào)解條例》，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解委員會全覆蓋。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，實質(zhì)性化解矛盾糾紛。
18.發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。加強行政裁決規(guī)范化建設(shè)，推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，建立行政裁決審理決定制度。全面梳理行政裁決事項。穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。強化案例指導和業(yè)務(wù)培訓，提升行政裁決能力。研究推進行政裁決地方配套制度建設(shè)。
19.發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。全面深化行政復議體制改革，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。推廣應(yīng)用貴州省行政復議工作平臺，全面實現(xiàn)案件網(wǎng)上辦理。健全優(yōu)化行政復議審理機制，強化行政復議監(jiān)督功能發(fā)揮。強化行政復議決定書說理性，全面落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度。
20.加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注、可能引發(fā)群體性事件、檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的案件，被訴行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，加強行政爭議訴前協(xié)商，推動訴源治理。認真做好司法建議、檢察建議落實、反饋工作，按期辦復率達100%。
?。ㄆ撸┙∪姓?quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行
21.形成監(jiān)督合力。加強行政權(quán)力制約監(jiān)督，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位，自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。落實“三個區(qū)分開來”要求，完善容錯糾錯機制，切實調(diào)動各級特別是基層政府工作人員的積極性，充分支持從實際出發(fā)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
22.加強和規(guī)范政府督查工作。縣級以上政府依法組織開展政府督查工作。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依法依規(guī)嚴肅問責。
23.加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，2024年年底前基本建成省市縣鄉(xiāng)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。全面落實行政執(zhí)法責任。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為慢作為、逐利執(zhí)法、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，縣級以上政府及其部門普遍設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督員，發(fā)揮日常監(jiān)督作用。
24.全面主動落實政務(wù)公開。實行政務(wù)公開標準規(guī)范清單管理制度，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。主動接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政務(wù)公開考核機制，加強對公開工作的第三方評估。鼓勵開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動，增進與公眾的互動交流。推動落實公共企事業(yè)單位信息公開制度。
25.加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。健全政府守信踐諾機制。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺（貴州）并向社會公開。加強公務(wù)員誠信教育，建立完善公務(wù)員誠信檔案。建立健全政府失信追責機制，加大失信懲戒力度。
?。ò耍┙∪ㄖ握ㄔO(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府
26.加快推進信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建成各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托“云上貴州”政務(wù)云平臺，優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，防止重復建設(shè)。積極建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺，2023年年底前實現(xiàn)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
27.加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。貫徹落實《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》《貴州省政府數(shù)據(jù)共享開放條例》，在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享。
28.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法。推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，解決人少事多的難題。
三、組織保障和落實機制
29.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導職責。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，履行法治政府建設(shè)主體責任。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責任人職責，全面深入開展法治政府建設(shè)各項工作。
30.完善法治政府建設(shè)推進機制。深入推進法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建成功的地區(qū)在法治貴州建設(shè)考核中予以加分。嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度。完善法治政府建設(shè)考核指標，突出核心性、關(guān)鍵性、結(jié)果性指標要求。
31.全面加強依法行政能力建設(shè)。堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導干部學法用法機制。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè)，保障司法所人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應(yīng)。加強政府立法、行政執(zhí)法、行政復議、行政裁決、法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)。鼓勵從事法規(guī)規(guī)章起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。
32.加強理論研究和輿論宣傳。鼓勵、推動省屬高等院校成立法治政府建設(shè)高端智庫和研究教育基地。積極引導高等院校、科研院所以及專家學者開展中國特色社會主義法治政府理論研究。建立法治政府建設(shè)省級評估專家?guī)欤嵘u估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度，傳播法治政府建設(shè)的時代強音。
各地區(qū)各部門要全面準確貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和本實施方案精神及要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，明確分工、壓實責任、狠抓落實、務(wù)求實效，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實，確保實施方案各項任務(wù)措施落到實處。
附件：《貴州省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》重點任務(wù)分工
《貴州省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》重點任務(wù)分工
一、健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用
1.根據(jù)行政管理需要，及時調(diào)整完善政府部門機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制，建立健全政府有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府部門密切協(xié)作配合的體制機制。（牽頭單位：省委編辦、省政府辦公廳，參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
2.完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府職能作用，激發(fā)社會組織在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。（牽頭單位：省委編辦、省政府辦公廳；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
3.強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能，更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經(jīng)濟活動的行為。制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等應(yīng)當科學論證、廣泛征求意見，做好風險評估。加強預防行政壟斷、地方保護主義和部門利益體制機制建設(shè)，完善公共資源交易法規(guī)規(guī)章制度。（責任單位：省政府各部門）
4.推進編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。深化基層機構(gòu)改革，統(tǒng)籌黨政機構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制資源，設(shè)置綜合性內(nèi)設(shè)機構(gòu)，除黨中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的機構(gòu)原則上實行屬地管理；繼續(xù)實行派駐體制的，要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。全面推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制，發(fā)揮“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”鐵三角作用。（牽頭單位：省委編辦、省委組織部、省委政法委；參加單位：省有關(guān)單位、各市〈州〉黨委和政府）
5.對照國務(wù)院部門權(quán)責清單，調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責清單，壓實政府部門對自身權(quán)責事項審核責任，依法依規(guī)下放行政權(quán)力，加強對本系統(tǒng)行政權(quán)力行使監(jiān)管。加強標準化建設(shè)，實現(xiàn)各級政府部門權(quán)責清單同一事項的名稱、依據(jù)規(guī)范統(tǒng)一，建立健全公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。（牽頭單位：省政府辦公廳；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
6.嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，普遍落實“非禁即入”。國家統(tǒng)一市場準入負面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進入，各地區(qū)各部門不得另行制定市場準入性質(zhì)的負面清單。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
7.依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。切實推進行政審批告知承諾制。嚴格依法辦理資質(zhì)資格許可事項，降低準入門檻。全面清理行政審批中介服務(wù)，無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目以及收費一律取消。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)中心；參加單位：省市場監(jiān)管局、省司法廳、省財政廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
8.推進“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，動態(tài)調(diào)整并向社會公布。積極推進“一業(yè)一證”改革，探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。加強電子證照運用，凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。進一步壓縮企業(yè)開辦時間，市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等流程逐步實現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。（牽頭單位：省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳；參加單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
9.深化投資審批制度改革，推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。完善政策措施，實現(xiàn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
10.持續(xù)推進“減證便民”行動，新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。全面落實證明事項告知承諾制。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。（牽頭單位：省司法廳、省市場監(jiān)管局；參加單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
11.健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。推進涉企信息歸集共享，依法界定守信和失信行為，依法采取守信激勵和失信懲戒措施。按照國家規(guī)定健全信用修復、異議處理等機制。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、人行貴陽中心支行；參加單位：省大數(shù)據(jù)局、省政府其他有關(guān)部門）
12.推進實施智能監(jiān)管，根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次。全面貫徹執(zhí)行全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，做到標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責。（省政府有關(guān)部門按職責分工負責）
13.推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，全面推進政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。清理整合非緊急類政府服務(wù)熱線，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“總客服”作用，實現(xiàn)政務(wù)咨詢投訴舉報等統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時督辦、辦結(jié)反饋。加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，到2021年年底前基本實現(xiàn)高頻事項“跨省通辦”；到2022年年底前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進線上線下深度融合，優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，政務(wù)服務(wù)事項對老年人保留傳統(tǒng)服務(wù)模式，充分保障老年人基本服務(wù)需要。將政務(wù)服務(wù)“好差評”延伸到各類辦事窗口，強化評價結(jié)果運用和信息公開，全面提升政務(wù)服務(wù)滿意度。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
14.完善政府購買公共服務(wù)制度，公開政府購買公共服務(wù)目錄。凡屬事務(wù)性管理服務(wù)原則上都要納入競爭機制向社會購買。建立健全政府購買法律服務(wù)機制，為人民群眾提供法律援助、法治宣傳教育等公共法律服務(wù)。（牽頭單位：省財政廳、省司法廳；參加單位：省發(fā)展改革委、省政府其他有關(guān)部門）
15.深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。全面清理違法違規(guī)涉企收費、檢查、攤派事項和評比達標表彰活動，加強營商環(huán)境評估檢查。及時總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，適時上升為法規(guī)規(guī)章制度。強化“貴人服務(wù)”品牌，探索建立法治化營商環(huán)境評價體系，推動建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省投資促進局；參加單位：省人大常委會法工委、省政務(wù)服務(wù)中心、省司法廳、省有關(guān)單位）
16.依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，行政機關(guān)不得以會議紀要、通知等形式，違反法律規(guī)定要求企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立分公司、子公司、繳納稅款。（牽頭單位：省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局；參加單位：省發(fā)展改革委、省投資促進局、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省有關(guān)單位）
17.嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
18.建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，未聽取意見的，不得提請審議。建立營商環(huán)境訴求受理和分級辦理機制，探索采取“企業(yè)點菜”方式優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：省司法廳、省政府辦公廳、省投資促進局；參加單位：省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
19.加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法。修訂《貴州省反不正當競爭條例》。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；參加單位：省司法廳、省人大常委會法工委）
20.強化公平競爭審查制度剛性約束，制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施應(yīng)當嚴格公平競爭審查，及時清理廢除地方保護、指定交易、市場壁壘等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，激勵和保護科技創(chuàng)新。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；參加單位：省發(fā)展改革委、省投資促進局、省司法廳、省政府其他有關(guān)部門）
21.認真履行依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導人員更替、行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)職能調(diào)整等為由違約毀約。因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)和群眾合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)進行補償。對因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴格依照法定權(quán)限和程序進行，并對企業(yè)和投資人因此受到的損失予以補償。推動建立統(tǒng)一市場主體維權(quán)服務(wù)平臺，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。（牽頭單位：省投資促進局、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局；參加單位：省有關(guān)單位、各市〈州〉政府）
二、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化
22.圍繞“四新”“四化”推進立法，促進高質(zhì)量發(fā)展。積極推進或者參與國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、文化教育、民族宗教、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、反壟斷、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全地方治理急需的滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法規(guī)規(guī)章制度。根據(jù)國家法律法規(guī)制定修改情況，及時制定修改我省傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對、衛(wèi)生檢疫等方面法規(guī)規(guī)章。緊扣深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動和服務(wù)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等開展立法工作。及時跟進研究數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)領(lǐng)域地方立法，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。（牽頭單位：省人大常委會法工委、省司法廳；參加單位：省有關(guān)單位）
23.根據(jù)行政復議法、行政許可法等法律修改情況，完善行政程序法規(guī)規(guī)章制度。根據(jù)國家行政備案條例、行政執(zhí)法監(jiān)督條例制定情況，制定修改我省相關(guān)法規(guī)規(guī)章。（牽頭單位：省人大常委會法工委、省司法廳；參加單位：省委編辦、省政府其他有關(guān)部門）
24.健全政府與人大常委會立法聯(lián)系機制，加強司法行政部門與人大常委會法制工作機構(gòu)日常溝通協(xié)商，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)、相配套法規(guī)規(guī)章立改廢釋工作，實行法規(guī)規(guī)章草案與配套規(guī)定同步研究、同步起草，增強法規(guī)規(guī)章整體功效。聚焦實踐問題和立法需求，提高立法精細化、精準化水平。（牽頭單位：省司法廳、省人大常委會法工委；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉人大常委會和政府）
25.完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認真論證評估立法項目必要性、可行性。建立完善立法規(guī)劃計劃編制和督促落實制度，實行預備立法項目退出機制。（責任單位：省人大常委會法工委、省司法廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉人大常委會和政府）
26.制定類立法項目送審稿需附立法前評估報告，修訂類立法項目送審稿一般需附立法后評估報告，充分考慮立法的必要性、可行性和潛在風險。（責任單位：省人大常委會法工委、省司法廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉人大常委會和政府）
27.積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調(diào)查機制。立法草案涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的，應(yīng)當廣泛聽取企業(yè)、社會團體、行業(yè)協(xié)會商會和群眾意見建議。（責任單位：省人大常委會法工委、省司法廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉人大常委會和政府）
28.建立健全地方政府規(guī)章備案審查制度，強化省級政府備案審查職責，市（州）政府規(guī)章該報備未報備的，嚴肅追究責任。建立規(guī)章實施情況報告制度和評估、清理工作制度，強化規(guī)章實施監(jiān)督。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
29.涉及發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等對區(qū)域發(fā)展具有重大影響的立法項目，開展區(qū)域協(xié)同立法，強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改，推動區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展。（責任單位：省人大常委會法工委、省司法廳、各市〈州〉人大常委會和政府）
30.修改《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》，健全行政規(guī)范性文件認定和管理制度。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序、嚴禁照抄照搬重復發(fā)文。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，對不適應(yīng)發(fā)展需要、與上位法不一致的行政規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當及時報請制定機關(guān)修改、廢止、宣布失效，并向社會公布。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導監(jiān)督，推動管理制度化規(guī)范化。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
31.全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標準，強化起草部門法制審核責任，未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的行政規(guī)范性文件草案，不得提交集體審議。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，該報備未報備的，嚴肅追究責任。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核評查。建立健全專家協(xié)審機制，探索利用信息化手段開展合法性審核和備案審查工作。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
三、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
32.作出重大決策前，應(yīng)當聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不得作出決策。推動政府部門班子配備具有法治工作背景成員。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；參加單位：省委組織部、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
33.縣級以上各級黨政機關(guān)普遍設(shè)立公職律師或者開展公職律師工作，“十四五”期間實現(xiàn)公職律師工作全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公職律師或者開展公職律師工作。建立履職工作機制和激勵機制，加強對公職律師履職情況的考核。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省有關(guān)單位、各市〈州〉黨委和政府）
34.把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責人開展考核督察、經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，防止個人專斷、搞“一言堂”。（牽頭單位：省委組織部、省委巡視辦、省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省審計廳；參加單位：省考核辦、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
35.嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風險評估功能，重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。（責任單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
36.推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，縣級以上政府應(yīng)當制定并向社會公布年度重大行政決策事項目錄，并嚴格實施。（責任單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
37.涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當加大公眾參與力度，深入開展風險評估，認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議，并充分研究吸納。評估結(jié)果認為風險不可控的，決策機關(guān)應(yīng)當采取調(diào)整決策草案等措施確保風險可控后，才能作出決策。建立健全決策過程記錄及材料歸檔制度。（責任單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
38.完善行政決策執(zhí)行機制，決策機關(guān)應(yīng)當在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度，決策執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當向決策機關(guān)報告決策執(zhí)行情況。（責任單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
39.依法推進決策后評估工作，強化重大行政決策實施效果跟蹤反饋，對未達到預期效果，公民、法人和其他組織提出較多意見，以及決策機關(guān)認為有必要的，進行決策后評估，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。（責任單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
40.對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當?shù)共樨熑?，實行終身責任追究，對決策機關(guān)行政首長、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依規(guī)依紀依法追究責任。（牽頭單位：省直各部門、省紀委省監(jiān)委機關(guān)；參加單位：省委組織部、各市〈州〉政府）
四、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
41.繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，省級原則上不設(shè)行政執(zhí)法隊伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級，縣（市、區(qū)）一般實行“局隊合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。（牽頭單位：省委編辦、省司法廳；參加單位：省有關(guān)單位、各市〈州〉黨委和政府）
42.加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制，防止相互脫節(jié)。完善行政強制執(zhí)行體制機制，法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當依法申請法院強制執(zhí)行。（牽頭單位：省司法廳、省委編辦；參加單位：省法院、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉黨委和政府）
43.穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層，堅持依法下放、試點先行，堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。加大執(zhí)法人員、經(jīng)費、資源、裝備等向基層傾斜力度，保障基層有效執(zhí)法。（牽頭單位：省委編辦、省司法廳；參加單位：省人大常委會法工委、省財政廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉黨委和政府）
44.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。（責任單位：省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
45.大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門、綜合執(zhí)法部門信息共享、相互銜接、協(xié)調(diào)配合工作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結(jié)果互認。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
46.建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度并全面執(zhí)行，防止有案不移、有案難移、以罰代刑。加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè)，推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。（牽頭單位：省司法廳、省委政法委；參加單位：省法院、省檢察院、省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省公安廳、省政府其他有關(guān)部門）
47.加快制定不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準，加強行政執(zhí)法工作經(jīng)費、裝備等保障。（牽頭單位：省司法廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門）
48.加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、未成年人保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動植物保護、城市管理、交通運輸、金融服務(wù)、教育培訓等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。依法嚴厲打擊違法行為，健全常態(tài)化日常監(jiān)管機制，防止“運動式”執(zhí)法。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。（省有關(guān)單位按職責分工負責）
49.嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應(yīng)有代價。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省政府其他有關(guān)部門）
50.暢通違法行為投訴舉報渠道，發(fā)揮人民群眾對違法行為的監(jiān)督作用，對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法依規(guī)予以獎勵和嚴格保護。（責任單位：省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
51.全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息全面準確及時主動公開。行政執(zhí)法機關(guān)按照國家規(guī)定配齊行政執(zhí)法記錄儀或者音像記錄設(shè)備，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。強化法制審核人員資格和責任，原則上各級行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，行政執(zhí)法機關(guān)公開本機關(guān)行政執(zhí)法總體情況。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
52.統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省級政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓等工作，省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓，落實相關(guān)規(guī)范標準。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確適用崗位、職責權(quán)限等。綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志按照國家規(guī)定配備。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省財政廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
53.統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書基本標準，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平，推進信息化管理。根據(jù)行政執(zhí)法文書格式文本，完善有關(guān)文書格式，執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書應(yīng)當要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。完善行政執(zhí)法文書送達制度。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
54.全面落實行政裁量權(quán)基準制度，細化量化行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。加強對執(zhí)法裁量基準執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止行政執(zhí)法“一刀切”。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
55.全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消，清理地方設(shè)定的長期未發(fā)生且無實施必要、交叉重復的執(zhí)法事項，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項。（責任單位：省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
56.嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》，全面梳理現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式，壓減重復或者不必要檢查事項，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。按照行政執(zhí)法類型，制定完善行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。（責任單位：省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
57.除有法定依據(jù)外，嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。健全對涉嫌違法企業(yè)和人員財產(chǎn)處置規(guī)則，依法慎重決定是否采取相關(guān)強制措施，確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，嚴格按照法律規(guī)定進行。嚴格落實國家失信懲戒法律制度，完善相關(guān)工作機制，防止濫用信用懲戒。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。（責任單位：省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
58.廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段運用，努力做到寬嚴相濟、法理相融。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
59.按照國家行政執(zhí)法案例指導制度規(guī)定，省級行政執(zhí)法部門要定期編寫指導案例，按程序報請省政府發(fā)布，加強宣傳推廣，發(fā)揮引導規(guī)范行政執(zhí)法行為作用。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
60.全面落實“八五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，實現(xiàn)行政機關(guān)普法責任制清單全覆蓋。實行公民終身法治教育制度，深入開展行政執(zhí)法人員以案釋法和違法警示教育活動，加強對行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣講。開展“體驗式”普法，增強普法的針對性、實效性。（牽頭單位：省法宣辦、省司法廳；參加單位：省委宣傳部、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
五、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件
61.系統(tǒng)梳理和修改應(yīng)急管理相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章制度，健全完善突發(fā)事件應(yīng)對培訓制度，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。（牽頭單位：省人大常委會法工委、省司法廳；參加單位：省應(yīng)急廳）
62.完善突發(fā)公共事件總體和專項應(yīng)急預案，以及與之相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預案，進一步提升應(yīng)急預案的針對性、可操作性。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。嚴格落實城市風險治理機制，增強風險管控能力。（牽頭單位：省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委；參加單位：省公安廳、省民政廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
63.健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委等部門）
64.加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。（責任單位：省人大常委會法工委、省司法廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
65.強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風險責任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應(yīng)對機制。做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。（牽頭單位：省應(yīng)急廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
66.依法嚴厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。（責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省市場監(jiān)管局等部門）
67.加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓，增強應(yīng)急處置法治意識，引導社會公眾自覺服從依法作出的應(yīng)急管理措施。（牽頭單位：省應(yīng)急廳；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
68.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動村（社區(qū)）依法參與預防、應(yīng)對突發(fā)事件。完善突發(fā)事件社會動員機制，強化公眾自防自治、群防群治、自救互救能力。依法維護社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利，完善激勵保障措施。（責任單位：省應(yīng)急廳、省民政廳等部門）
69.健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對知識普及，培養(yǎng)積極健康的危機應(yīng)對社會心態(tài)。（牽頭單位：省應(yīng)急廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
六、健全社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義
70.矛盾糾紛化解任務(wù)較重的部門，普遍成立行政調(diào)解委員會。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，創(chuàng)新行政調(diào)解工作機制，組織做好教育培訓，提升行政調(diào)解工作水平。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省有關(guān)單位）
71.貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《貴州省人民調(diào)解條例》，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解委員會全覆蓋。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。依法確認人民調(diào)解協(xié)議，全面提升人民調(diào)解成功率。加強民事訴訟調(diào)解、行政調(diào)解和解工作，實質(zhì)性化解矛盾糾紛。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省委政法委、省法院、省有關(guān)單位）
72.加強行政裁決規(guī)范化建設(shè)，推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，建立行政裁決審理決定制度。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省法院、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
73.全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，編制并公開行政裁決事項清單。穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。強化案例指導和業(yè)務(wù)培訓，提升行政裁決能力。研究推進行政裁決地方配套制度建設(shè)。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
74.全面深化行政復議體制改革，整合地方行政復議職責，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，行政復議登記受理以及辦案場所、工作經(jīng)費、辦案設(shè)備等保障到位，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省委編辦、省財政廳、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
75.推廣應(yīng)用貴州省行政復議工作平臺，全面實現(xiàn)案件網(wǎng)上辦理。健全優(yōu)化行政復議審理機制，完善聽取申請人意見、證據(jù)審查、實地調(diào)查、專家論證制度?？h級以上各級政府建立行政復議委員會，為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。加強行政復議調(diào)解和解工作，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。加強行政復議案例指導，定期發(fā)布指導案例。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
76.強化行政復議監(jiān)督功能發(fā)揮。每年年底對行政復議案件進行統(tǒng)計分析，綜合運用定期通報、約談、責任追究等方式，加大對違法和不當行政行為糾錯力度。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制，實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與倒逼依法行政的有機結(jié)合。強化行政復議決定書說理性，全面落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
77.認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注、可能引發(fā)群體性事件、檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的案件，被訴行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。（牽頭單位：省司法廳、省法院；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
78.健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，加強行政爭議訴前協(xié)商，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實、反饋工作，按期辦復率達100%。（牽頭單位：省法院、省檢察院、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
79.加強行政應(yīng)訴工作考核，將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、支持人民法院受理和審理行政案件、履行人民法院生效裁判等情況納入法治貴州建設(shè)考核。（牽頭單位：省司法廳、省法院；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
七、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行
80.加強行政權(quán)力制約監(jiān)督，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。認真研究辦理人大及其常委會對政府工作提出的有關(guān)審議意見、人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。對新聞媒體曝光的違法行政問題及時進行調(diào)查核實、解釋說明，依法作出處理并進行反饋。（責任單位:省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省委辦公廳、省委宣傳部、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省法院、省檢察院、省政府辦公廳、省司法廳、省財政廳、省審計廳、省統(tǒng)計局、省政府其他有關(guān)部門）
81.自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴格追究法律責任，依規(guī)依法給予處分。（責任單位：省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省政府各部門、各市〈州〉黨委和政府）
82.落實“三個區(qū)分開來”要求，建立健全擔當作為的激勵和保護機制，完善容錯糾錯機制，切實調(diào)動各級特別是基層政府工作人員的積極性，充分支持從實際出發(fā)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省委組織部；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉黨委和政府）
83.縣級以上政府依法組織開展政府督查工作，重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況、上級和本級政府重要工作部署落實情況、督查對象法定職責履行情況、本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依法依規(guī)嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構(gòu)、程序和責任，增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。政府督查機構(gòu)提出對督查對象依法依規(guī)進行表揚、激勵、批評等建議，經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準后組織實施；提出對督查對象依法依規(guī)追究責任的建議，經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準后，交有權(quán)機關(guān)調(diào)查處理。（牽頭單位：省政府辦公廳；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
84.充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導作用，2024年年底前基本建成省市縣鄉(xiāng)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
85.嚴格按照權(quán)責事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任。建立健全行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制，健全行政執(zhí)法責任追究制度，實行錯案責任倒查問責制，加大對有關(guān)責任人的追責力度。加強和完善行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度建設(shè)。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
86.大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為慢作為、逐利執(zhí)法、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
87.嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。行政執(zhí)法經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)單位部門預算予以保障，有效貫徹罰繳分離和收支兩條線制度。（牽頭單位：省司法廳、省財政廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
88.建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，縣級以上政府及其部門普遍設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督員，發(fā)揮日常監(jiān)督作用。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
89.實行政務(wù)公開標準規(guī)范清單管理制度，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。加強公開制度化、標準化、信息化建設(shè)，健全完善政務(wù)公開標準體系，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強政務(wù)公開平臺建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。主動接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政務(wù)公開考核機制，加強對公開工作的第三方評估。（牽頭單位：省政府辦公廳；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
90.鼓勵開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動，增進與公眾的互動交流。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度。健全涉及群眾切身利益政策文件解讀回應(yīng)工作機制，認真落實解讀方案、解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布工作機制。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委宣傳部；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
91.推動落實公共企事業(yè)單位信息公開制度。公共企事業(yè)單位應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)定公開有關(guān)信息，自覺接受人民群眾監(jiān)督。（責任單位：省政府辦公廳、省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
92.健全政府守信踐諾機制。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺（貴州）并向社會公開。建立第三方評估機制，開展政務(wù)誠信評價。加強公務(wù)員誠信教育，建立完善公務(wù)員誠信檔案。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳、人行貴陽中心支行；參加單位：省法院、省委組織部、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
93.建立健全政府失信追責機制，加大失信懲戒力度，重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為，加大懲處和曝光力度。上級政府加強對下級政府政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為對下級政府考核的重要依據(jù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳、人行貴陽中心支行；參加單位：省財政廳、省投資促進局、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
八、健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府
94.全省統(tǒng)籌建成各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)中心；參加單位：省大數(shù)據(jù)局、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
95.加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托“云上貴州”政務(wù)云平臺，優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，防止重復建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局；參加單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
96.積極建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺，2023年年底前實現(xiàn)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。（牽頭單位：省政府辦公廳、省人大常委會辦公廳、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉人大常委會和政府）
97.積極參與構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加強政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委；參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
98.加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。貫徹落實《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》《貴州省政府數(shù)據(jù)共享開放條例》，在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委；參加單位：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
99.加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
100.積極推進智慧執(zhí)法，加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。（牽頭單位：省司法廳、省政府辦公廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
101.探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，解決人少事多的難題。（責任單位：省政府有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
102.積極參與建設(shè)和運用全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體，參與建立全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省大數(shù)據(jù)局、省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
九、組織保障和落實機制
103.深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導職責，將法治政府建設(shè)納入本地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、地方黨委年度工作要點，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。（牽頭單位：省委依法治省辦、省委辦公廳、省政府辦公廳；參加單位：各市〈州〉黨委和政府）
104.各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，履行法治政府建設(shè)主體責任，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責任人職責，作為重要工作定期部署推進，并將工作開展情況列入年終述職內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，出臺年度工作要點，全面深入開展法治政府建設(shè)各項工作。（牽頭單位：省委依法治省辦、省委辦公廳、省政府辦公廳；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉黨委和政府）
105.黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動，各協(xié)調(diào)小組要在職責范圍內(nèi)積極推動法治政府建設(shè)。（牽頭單位：省委依法治省辦；參加單位：省有關(guān)單位、各市〈州〉黨委和政府）
106.深入推進法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。督察結(jié)果作為法治貴州建設(shè)考核的重要依據(jù)，嚴格實行負面清單管理。對問題突出的單位和個人，依規(guī)依紀依法追究責任。（牽頭單位：省委依法治省辦；參加單位：各市〈州〉黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、省委組織部、省紀委省監(jiān)委機關(guān)）
107.鼓勵市縣積極申報全國、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建綜合地區(qū)和單項創(chuàng)建項目，對創(chuàng)建成功的地區(qū)在法治貴州建設(shè)考核中予以加分。每2年組織開展一次省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動力。（牽頭單位：省委依法治省辦；參加單位：各市〈州〉黨委和政府）
108.嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，每年3月1日前市縣政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，市縣政府部門向本級黨委和政府、上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況，并在4月1日前通過報刊、政府門戶網(wǎng)站等向社會公開。建立健全法治政府建設(shè)指標體系，強化指標引領(lǐng)。（牽頭單位：省委依法治省辦；參加單位：各市〈州〉黨委和政府）
109.完善法治政府建設(shè)考核指標，突出核心性、關(guān)鍵性、結(jié)果性指標要求，加大考核力度，提升考核權(quán)重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導干部法治貴州建設(shè)考核的重要內(nèi)容。（牽頭單位：省委組織部、省委依法治省辦；參加單位：各市〈州〉黨委）
110.建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。（牽頭單位：省人大常委會辦公廳、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
111.健全領(lǐng)導干部學法用法機制，省政府各部門根據(jù)職能開展本部門本系統(tǒng)法治專題培訓，縣級以上地方各級政府負責本地區(qū)領(lǐng)導干部法治專題培訓，地方各級政府領(lǐng)導班子每年應(yīng)當舉辦兩期以上法治專題講座。市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內(nèi)至少接受一次法治專題脫產(chǎn)培訓。（牽頭單位：省委依法治省辦、省委組織部；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉政府）
112.各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院要把習近平法治思想、憲法、民法典和公共行政法學法律學習教育作為干部教育培訓的必修課。定期組織政府及其部門領(lǐng)導班子成員旁聽人民法院庭審活動。完善公務(wù)員教育培訓規(guī)劃，把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。（牽頭單位：省委組織部、省委依法治省辦；參加單位：省政府各部門、各市〈州〉黨委和政府）
113.加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè)，法治機構(gòu)配備具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的工作人員。優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應(yīng)，著力提升統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)的能力和水平。（牽頭單位：省司法廳、省委組織部、省委編辦、省委依法治省辦、省財政廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉黨委和政府）
114.對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省委組織部、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉黨委和政府）
115.加強政府立法能力建設(shè)，有計劃組織開展專題培訓，做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。（牽頭單位：省司法廳、省政府辦公廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉黨委和政府）
116.加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓。（責任單位：省政府各部門、各市〈州〉黨委和政府）
117.加強行政復議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，完善管理辦法。加強行政復議能力建設(shè)，執(zhí)行行政復議執(zhí)業(yè)規(guī)范。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平，縣級以上地方黨委和政府以及法律事務(wù)較多的工作部門要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員擔任內(nèi)部法律顧問，法律事務(wù)較少的部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。加強行政裁決工作隊伍建設(shè)。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施后，擔任法律顧問、仲裁員（法律類）及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員，應(yīng)當取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。鼓勵從事法規(guī)規(guī)章起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
118.鼓勵、推動省屬高等院校成立法治政府建設(shè)高端智庫和研究教育基地。積極引導高等院校、科研院所以及專家學者開展中國特色社會主義法治政府理論研究。（牽頭單位:省委宣傳部、省委依法治省辦、省教育廳、省司法廳；參加單位:省委黨?！促F州行政學院〉、省社科院、省法學會）
119.建立法治政府建設(shè)省級評估專家?guī)?，提升評估專業(yè)化水平。（牽頭單位：省委依法治省辦、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
120.加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度，組織開展法治政府建設(shè)示范典型經(jīng)驗集中宣傳活動，傳播法治政府建設(shè)的時代強音。（牽頭單位：省委宣傳部、省委依法治省辦、省政府辦公廳、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門、各市〈州〉政府）
