各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　《浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　浙江省人民政府辦公廳

　　2021年12月28日

　?。ù思_發(fā)布）

浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革決策部署和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）文件要求，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，以數(shù)字化改革引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)桿引領(lǐng)、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，加快制度重塑、服務(wù)提質(zhì)，打造具有中國(guó)特色、浙江辨識(shí)度的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　二、主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┕?jiān)突破階段（2022—2023年）。堅(jiān)持高位推進(jìn)，完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、退出等環(huán)節(jié)，解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。聚力打造一批綜合性與單項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，全省域營(yíng)商環(huán)境水平持續(xù)保持全國(guó)第一方陣。

　?。ǘ┨豳|(zhì)增效階段（2024—2025年）。營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟定型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，基本建成改革探索領(lǐng)跑省、市場(chǎng)機(jī)制最活省、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制。

　　1.推進(jìn)商事登記制度改革。深化企業(yè)開辦“一件事”改革，將注冊(cè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶以及企業(yè)稅務(wù)、公積金、社保、醫(yī)保開戶納入全流程管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程零成本1天辦結(jié)。深化“證照分離”改革，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革，實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等變更“一件事”改革，探索住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記制。鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）探索“一業(yè)一證”“多業(yè)一證”審批模式。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力社保廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局、人行杭州中心支行。列第一位的為牽頭單位，下同）

　　2.降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入綜合效能評(píng)估，暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。適時(shí)清理不當(dāng)?shù)牡胤綔?zhǔn)入限制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　3.提升投資項(xiàng)目審批效能。推動(dòng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控應(yīng)用與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，完善多跨協(xié)同的全流程管理鏈條。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，除負(fù)面清單外，新批工業(yè)用地100%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，探索推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省人防辦）深化測(cè)繪驗(yàn)收“多測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”改革。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省建設(shè)廳、省人防辦）探索分階段施工許可、分期驗(yàn)收等審批服務(wù)模式。開展工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收服務(wù)集成改革。探索推進(jìn)“工程質(zhì)量保險(xiǎn)+建筑師負(fù)責(zé)制”綜合改革。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省自然資源廳、省人防辦、浙江銀保監(jiān)局）

　　4.優(yōu)化公用設(shè)施接入服務(wù)。加快全省用水用氣報(bào)裝數(shù)據(jù)向省用水用氣報(bào)裝平臺(tái)歸集。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳）逐步將有條件的城區(qū)低壓供電容量標(biāo)準(zhǔn)提升至200千瓦，降低市場(chǎng)主體接入成本。完善電力不間斷供給保障措施。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

　　5.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記。提升全省統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)智治”應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)全鏈條管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。推廣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證書在政府、法院、金融機(jī)構(gòu)、公用設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上繳稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易稅款異地繳納。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省建設(shè)廳、省稅務(wù)局、浙江銀保監(jiān)局）

　?。ǘ┨嵘隣I(yíng)商辦事便利化水平。

　　1.優(yōu)化納稅服務(wù)流程。推進(jìn)“十稅合一”“主稅附加稅合并申報(bào)”省域全覆蓋，探索企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表自動(dòng)轉(zhuǎn)換。到2023年，年納稅次數(shù)壓減至4次以內(nèi)。全面推行電子發(fā)票（票據(jù)），加強(qiáng)與財(cái)務(wù)核算、檔案管理系統(tǒng)銜接，推進(jìn)電子發(fā)票（票據(jù)）無紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)100%“掌上辦”。到2023年，增值稅發(fā)票電子化率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省檔案局、省財(cái)政廳、人行杭州中心支行）

　　2.促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。提升多式聯(lián)運(yùn)水平，加快鐵路、內(nèi)河航道與寧波舟山港、上海港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推行海鐵聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)“車船直取”模式。推動(dòng)集裝箱收儲(chǔ)、船代等中介服務(wù)向內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)站點(diǎn)延伸。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、浙江海事局、省郵政管理局、民航浙江安全監(jiān)管局、杭州鐵路辦事處、省海港集團(tuán)）深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)口岸和跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過“單一窗口”辦理，實(shí)行海港、空港物流單證無紙化。（責(zé)任單位：省口岸辦、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、浙江邊檢總站、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、浙江海事局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省海港集團(tuán)）優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)模式，完善企業(yè)申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制，深化“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式改革，推廣第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信應(yīng)用。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

　　3.優(yōu)化公共資源交易服務(wù)。發(fā)揮信用在投標(biāo)材料容缺受理、履約保證金減免中的基礎(chǔ)性作用。清理招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、限定行政區(qū)域等不合理投標(biāo)條件的行為。降低創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，推動(dòng)全省域評(píng)標(biāo)評(píng)審專家共享、數(shù)字證書互認(rèn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）加強(qiáng)公共資源交易與統(tǒng)一公共支付平臺(tái)、財(cái)政國(guó)庫集中支付系統(tǒng)對(duì)接，完善交易價(jià)款結(jié)算、手續(xù)費(fèi)支付、電子發(fā)票（票據(jù)）開具等功能。鼓勵(lì)采購(gòu)人提高中小微企業(yè)預(yù)留份額和預(yù)付款比例，加大價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

　　4.完善糾紛多元化解機(jī)制。加快多領(lǐng)域糾紛化解“一件事”改革，率先在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域?qū)嵤┘m紛化解“一件事”。探索市場(chǎng)化調(diào)解糾紛，依托“浙江解紛碼”，建立糾紛在線多元化解新模式。推進(jìn)全域數(shù)字法院建設(shè)，完善執(zhí)行案款發(fā)放機(jī)制，壓縮執(zhí)行時(shí)限。（責(zé)任單位：省委政法委、省司法廳）加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)管理，建立健全鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。支持符合條件的仲裁委員會(huì)建立專業(yè)國(guó)際仲裁院。（責(zé)任單位：省司法廳）

　?。ㄈ惩ㄊ袌?chǎng)主體退出渠道。

　　1.完善市場(chǎng)主體清算退出機(jī)制。提高財(cái)產(chǎn)清算效率，完善查封財(cái)產(chǎn)處置機(jī)制，探索獨(dú)立分宗不動(dòng)產(chǎn)分割轉(zhuǎn)讓、手續(xù)瑕疵財(cái)產(chǎn)確權(quán)等制度，建立司法拍賣所得不動(dòng)產(chǎn)合理的完稅機(jī)制。健全破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)刑事查封和破產(chǎn)法庭解封聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)管理人履職“一件事”改革。深化破產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端查詢破產(chǎn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、車輛等相關(guān)資產(chǎn)信息。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省人防辦）優(yōu)化企業(yè)注銷流程，拓展簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍。建立簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制，探索推進(jìn)企業(yè)注銷“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦、證照聯(lián)辦”。探索實(shí)行企業(yè)休眠制度。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局、省人防辦、人行杭州中心支行）

　　2.加大破產(chǎn)重整支持力度。建立破產(chǎn)重整稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持機(jī)制。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，對(duì)破產(chǎn)保護(hù)期內(nèi)的市場(chǎng)主體給予相應(yīng)地方稅費(fèi)、國(guó)有債權(quán)利息等減免緩繳優(yōu)惠。探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制。穩(wěn)慎推進(jìn)個(gè)人債務(wù)集中清理工作。培育破產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)，完善破產(chǎn)管理人選定機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

　?。ㄋ模┨岣叻?wù)與監(jiān)管效能。

　　1.營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式。建立以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制，深化信用修復(fù)“一件事”改革。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度及其實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管服務(wù)，建立常態(tài)化舉報(bào)調(diào)查、問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派等問題。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省民政廳、省財(cái)政廳）

　　2.加強(qiáng)涉外投資貿(mào)易服務(wù)保障。圍繞海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)保稅政策供給、電子賬冊(cè)管理，企業(yè)通關(guān)、支付和離岸轉(zhuǎn)手交易審核等事項(xiàng)推動(dòng)制度創(chuàng)新。制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、境外投資、離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的政策舉措。支持海外倉(cāng)建設(shè)，完善跨境電子商務(wù)出口退貨政策。推進(jìn)國(guó)際投資“單一窗口”建設(shè)，為外企提供一攬子政策集成服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，發(fā)展遠(yuǎn)洋船舶、飛機(jī)等保稅維修業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、浙江邊檢總站、人行杭州中心支行、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)參與行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)）

　　3.營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，對(duì)基礎(chǔ)研究類和人才類項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)包干制，建立以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬制度，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。完善關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”機(jī)制，推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室重大科研設(shè)備向社會(huì)開放。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省稅務(wù)局）持續(xù)迭代升級(jí)“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志申請(qǐng)保護(hù)。探索建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。鼓勵(lì)在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判點(diǎn)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳）推進(jìn)混合產(chǎn)業(yè)用地供給方式改革，保障新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)空間需求。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

　　4.打造人才集聚洼地。促進(jìn)外籍人才停居留便利化，逐步推行外國(guó)人工作許可、停居留許可“一件事”辦理。（責(zé)任單位：省科技廳、省公安廳）探索建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。建立健全新興產(chǎn)業(yè)職稱評(píng)審直通車機(jī)制，符合條件的人才可直接申報(bào)高級(jí)職稱。推進(jìn)工程領(lǐng)域職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)改革，鼓勵(lì)人才智力密集的科技型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展科研人員職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)。將靈活就業(yè)崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳）積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)高端人才、緊缺人才個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分免征或予以財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力社保廳、省稅務(wù)局）

　　5.提升普惠金融服務(wù)能力。推動(dòng)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等制定并落實(shí)貸款盡職免責(zé)辦法。創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，提升企業(yè)直接融資能力。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)改革創(chuàng)新，為私募股權(quán)持有人提供流動(dòng)性支持和退出渠道。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，創(chuàng)新符合中小企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力特征的金融產(chǎn)品。探索財(cái)政、社保、公積金、稅務(wù)、海關(guān)、用電用氣用水等公共數(shù)據(jù)及各類信用信息依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)開放，提高中小企業(yè)融資服務(wù)效率。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、省電力公司）

　　6.推動(dòng)完善法律保障體系。推動(dòng)市場(chǎng)主體法律顧問網(wǎng)格化全覆蓋。創(chuàng)新符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律服務(wù)產(chǎn)品。優(yōu)化公證服務(wù)，全面推行公證材料清單化管理。加大中小企業(yè)融資貸款公證服務(wù)力度，推行“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”延伸服務(wù)。（責(zé)任單位：省司法廳）

　　7.提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推廣電子證照、印章、檔案、簽名、發(fā)票、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等各類電子憑證應(yīng)用，推動(dòng)電子憑證在政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)全覆蓋。健全公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制，制定公共數(shù)據(jù)資源開放清單。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省檔案局、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）推動(dòng)“無證明化”改革擴(kuò)面，直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng)所需證明材料通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、部門核查、告知承諾制等方式替代。（責(zé)任單位：省司法廳）深化“最多報(bào)一次”改革試點(diǎn)。（責(zé)任單位：寧波市政府）構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的電子憑證共享互認(rèn)體系，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等“跨省通辦”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局）

　　8.推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳）增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在流入地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。（責(zé)任單位：省教育廳）逐步實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享，推動(dòng)電子健康檔案、報(bào)告結(jié)果等信息對(duì)個(gè)人開放查詢。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局）構(gòu)建多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局）支持公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。（責(zé)任單位：省體育局）辦好企業(yè)和群眾的關(guān)鍵小事，著力破解異地車檢難、公證難、就醫(yī)報(bào)銷難等問題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　各地、各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解制約市場(chǎng)主體活力、社會(huì)創(chuàng)新力的深層次問題。省級(jí)有關(guān)單位要盡快研究制定牽頭事項(xiàng)改革方案，各地結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新改革舉措，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

　　浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案的通知.pdf