各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
《青海省“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》已經省政府第95次常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請結合實際認真抓好落實。
青海省人民政府
2021年12月31日
(此件公開發(fā)布)
青海省“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃
目錄
一、青海省“十三五”知識產權發(fā)展概況
二、機遇與挑戰(zhàn)
三、總體要求
(一)指導思想
(二)基本原則
(三)發(fā)展目標
四、重點任務
(一)強化知識產權全鏈條保護
(二)推動知識產權高質量創(chuàng)造
(三)促進知識產權高效益運用
(四)提高知識產權管理服務效能
(五)夯實知識產權事業(yè)發(fā)展基礎
五、保障措施
(一)加強組織協調
(二)加大投入力度
(三)加強考核評估
青海省“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2021〕20號)精神,深入實施知識產權強國建設綱要和知識產權強省戰(zhàn)略,全面強化我省知識產權保護和運用工作,制定本規(guī)劃。
一、青海省“十三五”知識產權發(fā)展概況
“十三五”期間,黨中央、國務院把知識產權保護工作擺在更加突出的位置,加強頂層設計,推動系列改革、出臺系列重大政策,有效提升了知識產權領域治理能力和治理水平。省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高度重視知識產權工作,強化組織領導,建立青海省知識產權戰(zhàn)略實施工作聯席會議制度。組建青海省市場監(jiān)督管理局,實現專利、商標、地理標志的綜合管理。強化知識產權保護制度約束,推動知識產權保護工作高質量發(fā)展。五年來,全省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略,知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務能力和水平明顯增強,有效支撐經濟社會發(fā)展。
知識產權政策體系更加完善。出臺加強知識產權工作的實施意見、知識產權工作推進計劃(2017—2020年)、強化知識產權保護實施方案等指引性文件,為全省知識產權工作提供行動指引;印發(fā)《青海省專利獎評獎辦法》《青海省專利補助資金管理辦法》《青海省重大經濟科技知識產權分析評議辦法》《青海省對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒合作備忘錄》等一系列配套政策文件,不斷完善知識產權政策體系,為激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力提供了政策支持和措施保障。
知識產權創(chuàng)造水平明顯提高。全省新增專利申請量、授權量為23139件、13337件,分別是“十二五”時期的3.4倍和3.9倍。每萬人口發(fā)明專利擁有量3.04件,商標有效注冊量為45924件,較“十二五”末分別增長了1.7倍、2倍。新增版權作品登記數量257件,全省中國馳名商標48件,地理標志證明商標36件、地理標志保護產品15件,樂都紫皮大蒜、互助八眉豬等77個產品實施國家農產品地理標志登記保護。
知識產權保護力度持續(xù)加強。開展“雷霆”“護航”“鐵拳”等知識產權行政執(zhí)法專項行動,依法查處假冒專利及專利標識不規(guī)范案件117起、商標侵權案件240起,處理專利侵權糾紛59起、電商領域專利執(zhí)法案件31起。組織“劍網”“藍盾”“龍騰”等專項行動,收繳各類盜版制品及非法出版物46萬余件,立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件385起,破獲347起,搗毀制假售假窩點218處。全省法院受理一、二審知識產權民事、行政和刑事案件共計636件,審結534件,結案率84%。檢察機關依法批準逮捕侵犯知識產權類罪犯49人,依法提起侵犯知識產權類公訴案件31件。
知識產權運用效益初步顯現。全省新增專利權、商標權質押融資登記金額8.1億元。省技術交易市場登記專利技術交易合同174項,交易總額2.56億元。獲得首屆青海省專利獎的10項專利實現新增銷售額39.98億元,新增營業(yè)利潤10.47億元,新增稅收6.32億元。組織開展18個省級重大科技專項知識產權分析評議。成功舉辦青海品牌商品杭州、西安、深圳、青島、合肥推介會,組織省內特色企業(yè)參加哈薩克斯坦、莫斯科等國際展覽會,簽約總金額達124.3億元。實施地理標志農產品保護工程,柴達木枸杞、樂都大櫻桃等地理標志農產品品牌評估價值達108.62億元。
知識產權管理體系不斷完善。市州市場監(jiān)管部門掛牌知識產權局或增設知識產權科室,承接知識產權管理業(yè)務。在西寧、海東、海西等市州的16個園區(qū)設立知識產權工作站,為園區(qū)企業(yè)提供知識產權宣傳培訓和咨詢服務。獲批國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)10家,確定省級知識產權優(yōu)勢企業(yè)13家,列入省級知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育對象22家。全省18家企業(yè)和2家科研機構分別通過《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》《科研組織知識產權管理規(guī)范》國家標準認證(以下簡稱“貫標”)。深入開展知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動,集中整治專利、商標代理行業(yè)無資質、非正常申請注冊、“掛證”、以不正當手段招攬業(yè)務等違法違規(guī)行為。
知識產權服務能力明顯增強。建成“青海省中小企業(yè)專利信息化服務平臺”,推廣“新一代地方專利信息檢索和分析系統(tǒng)”,建設“青海省知識產權公共服務平臺”,不斷滿足社會公眾和創(chuàng)新主體的知識產權需求。推動重點產業(yè)專利導航、預警分析等工作,完成鋰產業(yè)、光伏產業(yè)、鹽湖化工等產業(yè)專利導航分析和太陽能產業(yè)專利預警分析工作。深化專利信息幫扶,組織專利代理機構為30多家企業(yè)提供戰(zhàn)略研究等個性化服務,提升企業(yè)專利信息利用能力。
二、機遇與挑戰(zhàn)
當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業(yè)變革正前所未有推動生產生活方式發(fā)生深刻變化,新冠肺炎疫情的影響廣泛深遠,國際環(huán)境日趨復雜。各國搶占科技制高點的競爭更加激烈,發(fā)達國家不斷加大對外“卡脖子”關鍵核心技術的封鎖力度。知識產權成為打壓競爭對手的重要工具,知識產權全球治理格局深刻變革,知識產權國際規(guī)則、國際秩序遭遇嚴重挑戰(zhàn)。
國內正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,高質量發(fā)展需求更加強烈。知識產權作為激發(fā)創(chuàng)新活力、塑造良好營商環(huán)境的重要手段,在促進經濟社會發(fā)展中的重要作用愈加凸顯。習近平總書記近年來對知識產權工作作出了一系列重要論述,強調“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產權就是保護創(chuàng)新”“加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”,為新時代全面加強我國知識產權保護工作,激發(fā)創(chuàng)新活力,提供了根本遵循和行動指南。
我省處在鞏固提升全面建成小康社會成果,深度融入國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán),為現代化建設積蓄力量的重要階段,憑借承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)功能,以及在“一帶一路”、推進西部大開發(fā)形成新格局、東西部協作和對口支援等國家戰(zhàn)略中獲得難得機遇和廣闊空間。“十三五”時期,全省知識產權各項工作取得了新成效,但仍然存在一系列挑戰(zhàn)和問題:高價值知識產權產出有限,創(chuàng)新潛能釋放不足,知識產權對產業(yè)發(fā)展的支撐作用還不明顯,知識產權保護體系不完善等?!笆奈濉睍r期要以高質量作為新時代全省知識產權事業(yè)發(fā)展的生命線,將知識產權工作融入到經濟社會各個層面、各個領域,為經濟社會發(fā)展貢獻新的力量。
三、總體要求
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和考察青海重要講話精神,聚焦生態(tài)文明高地和產業(yè)發(fā)展“四地”,堅持以推動高質量發(fā)展為主題,以全面加強知識產權保護為主線,以建設知識產權強省為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面提升知識產權創(chuàng)造質量、運用效益、管理效能和服務水平,加快推進知識產權治理體系和治理能力現代化,為譜寫全面建設社會主義現代化國家青海篇章提供有力支撐。
(二)基本原則。
質量優(yōu)先、高效發(fā)展。強化知識產權高質量發(fā)展導向,促進知識產權高質量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用,科學制定考核評價指標,引導激勵全省各地抓重點、補短板、提績效,努力實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
強化保護、綜合治理。牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念,堅持嚴保護、大保護、快保護、同保護,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化知識產權保護,促進保護能力和水平整體提升。
市場主導、聚焦產業(yè)。立足我省區(qū)位優(yōu)勢、功能定位和產業(yè)特色,以市場需求為導向,聚焦優(yōu)勢產業(yè)和主導產業(yè),加快推進知識產權與創(chuàng)新資源、金融資本有效對接,實現強鏈、補鏈、延鏈,以知識產權為產業(yè)強基賦能。
統(tǒng)籌謀劃、深化改革。健全知識產權戰(zhàn)略實施工作協調機制,強化部門協同,加強上下聯動,統(tǒng)籌推進各類知識產權工作。系統(tǒng)謀劃,積極探索知識產權領域改革創(chuàng)新,破除制約知識產權全局發(fā)展的體制機制障礙,打造青海知識產權工作新特色新優(yōu)勢。
(三)發(fā)展目標。
到2025年,具有青海特色的知識產權強省建設階段性目標任務如期完成,全省知識產權綜合實力全面提升,知識產權對青海高質量發(fā)展的支撐作用日益凸顯。到2035年,知識產權促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支撐經濟社會高質量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性作用充分顯現,全社會知識產權文化自覺不斷增強,國際國內合作交流更加頻繁密切,知識產權治理能力實現現代化,基本建成知識產權強省。
———知識產權保護水平不斷提高。全省知識產權保護體系不斷完善,尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化,侵權易發(fā)多發(fā)現象有效遏制。省、市州、縣三級知識產權行政執(zhí)法聯動工作機制基本建立,全省縣級以上知識產權行政執(zhí)法聯動體系實現全覆蓋。
———知識產權創(chuàng)造能力持續(xù)升級。知識產權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮,創(chuàng)新主體的知識產權創(chuàng)造活力進一步激發(fā)。知識產權和產業(yè)發(fā)展深度融合,關鍵技術領域自主知識產權創(chuàng)造和儲備不斷加強,高價值核心專利、知名品牌、精品版權等知識產權擁有量逐年增長。
———知識產權運用效益有效提升。重點領域、特色產業(yè)的知識產權布局合理,知識產權運營服務體系日趨完善,企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體知識產權轉化實施效益顯著,版權、地理標志帶動區(qū)域特色經濟發(fā)展的市場價值充分挖掘,知識產權質押融資規(guī)模持續(xù)增長。
———知識產權管理效能不斷增強。青海省知識產權戰(zhàn)略實施工作聯席會議的組織協調作用充分發(fā)揮,各地區(qū)、各相關部門齊抓共管、協同推進的知識產權工作合力有效形成,知識產權綜合管理水平和能力持續(xù)增強,創(chuàng)新主體知識產權管理水平明顯提升。
———知識產權服務環(huán)境顯著改善。知識產權公共信息服務能力持續(xù)提升,便民利民的知識產權公共服務體系基本建成并發(fā)揮作用。知識產權服務業(yè)市場逐步規(guī)范,服務質量明顯提升,服務種類不斷健全。知識產權人才能力素質穩(wěn)步提升,隊伍結構和布局更加合理。
四、重點任務
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排,全面推進知識產權綜合能力提升,持續(xù)深化知識產權領域“放管服”改革,全方位多層次提高知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務水平,促進全省知識產權工作高質量發(fā)展。
(一)強化知識產權全鏈條保護。
1.完善知識產權保護體系建設。貫徹落實《青海省強化知識產權保護實施方案》,推動知識產權相關政策法規(guī)修訂,完善專利、商標、著作權、商業(yè)秘密等保護政策。在專利、著作權領域依法落實侵權懲罰性賠償制度。探索制定民族傳統(tǒng)文化、工藝美術、非物質文化遺產、老字號和中藏醫(yī)藥等領域知識產權保護行動方案。強化考核評價,研究制定知識產權保護考核指標,納入市州高質量發(fā)展考核指標體系。(省委組織部,省委宣傳部,省商務廳,省文化和旅游廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
2.加強知識產權司法保護。優(yōu)化知識產權案件審判機制,推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。優(yōu)化知識產權司法案件審判機制,積極開展繁簡分流試點工作,提高審判質量。探索建立調解優(yōu)先推薦機制、知識產權糾紛非訴調解協議司法確認制度。加強技術調查官隊伍建設。發(fā)揮律師、公證等法律服務隊伍作用,做好知識產權糾紛調解、案件代理、公證保全、普法宣傳等工作。(省法院,省檢察院,省司法廳等按職責分工負責)
3.加強知識產權行政保護。在關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展“劍網”“藍盾”“龍騰”等行政執(zhí)法專項行動,重點查處假冒專利、商標侵權、侵犯著作權、地理標志侵權假冒等違法行為,采取沒收違法所得、銷毀侵權假冒商品等措施進行嚴厲懲罰。禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為,促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。加強知識產權行政執(zhí)法人員配備和職業(yè)化專業(yè)化隊伍建設,強化對基層知識產權行政執(zhí)法部門工作的指導。建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范辦案程序。強化展會、電商平臺知識產權保護工作。圍繞相關產業(yè)布局發(fā)力,推動建設知識產權保護中心,實現快速確權維權。(省委宣傳部,省公安廳,省農業(yè)農村廳,省文化和旅游廳,省林草局,省市場監(jiān)管局,西寧海關等按職責分工負責)
4.加強知識產權協同保護。健全多元化糾紛解決機制,培育發(fā)展知識產權仲裁機構、調解組織和公證機構,引導行業(yè)協會、商會建立知識產權保護自律和信息溝通機制。建立數據共享機制,將知識產權出質登記、行政處罰、抽查結果、信用承諾書及履約情況等信息統(tǒng)一歸集,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)及“信用中國(青海)”網站對外公示。加強知識產權領域誠信體系建設,建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度,落實知識產權失信懲戒措施。加強企業(yè)海外知識產權糾紛應對指導,提升企業(yè)海外知識產權風險防范能力。(省法院,省發(fā)展改革委,省司法廳,省商務廳,省市場監(jiān)管局,人行西寧中心支行等按職責分工負責)
(二)推動知識產權高質量創(chuàng)造。
1.強化高質量創(chuàng)造政策引導。修訂完善專利、商標、版權等知識產權高質量創(chuàng)造激勵政策,逐步取消發(fā)明專利授權補助,突出高質量發(fā)展導向,重點支持高價值專利培育轉化。發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)明獎激勵作用,獎勵在技術創(chuàng)新、技術發(fā)明活動中運用科學技術知識做出產品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重要創(chuàng)新性技術發(fā)明的個人。完善地方知識產權考核評價指標體系。健全知識產權注冊登記授權數量動態(tài)跟蹤和反饋機制,定期發(fā)布青海省知識產權發(fā)展狀況報告。加大技術研發(fā)、成果轉化投入力度,鼓勵引導企事業(yè)單位依法建立健全職務發(fā)明管理制度,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。(省科技廳,省工業(yè)和信息化廳,省財政廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
2.提升創(chuàng)新主體知識產權創(chuàng)造能力。推進知識產權強企建設,根據企業(yè)規(guī)模實施分類指導、分層推進。強化創(chuàng)新資源向重點產業(yè)聚集,引導大中型企業(yè)加大知識產權創(chuàng)造投入,支持建立技術研發(fā)機構,開展企業(yè)主導的產學研協同創(chuàng)新、協同攻關,形成具有重要市場價值的自主知識產權。針對中小企業(yè)開展知識產權“清零”行動,完善企業(yè)創(chuàng)新人才激勵機制。指導企業(yè)、高校、科研院所開展知識產權貫標工作,建立標準化知識產權管理體系,加強知識產權規(guī)范化管理。培育一批知識產權數量和質量較高、知識產權保護和運用水平突出、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力較強的優(yōu)勢示范企業(yè),引領帶動全省企業(yè)知識產權綜合實力提升。(省科技廳,省工業(yè)和信息化廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
3.加快高價值知識產權培育。建立完善高價值專利培育工作機制,強化重點領域自主知識產權儲備。加強省級科技計劃項目知識產權管理,在立項和組織實施各環(huán)節(jié)強化重點項目科技成果的知識產權布局和質量管理。指導地方政府、行業(yè)(產業(yè))協會和企業(yè)加強品牌培育,實施“青字號”農畜產品品牌行動,挖掘地理標志資源,支持申報地理標志保護產品,注冊地理標志證明商標,做強特色優(yōu)勢品牌。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、時尚、軟件等領域的核心版權,引導和鼓勵文化企業(yè)加強內容原創(chuàng)和產品研發(fā)。推動建立統(tǒng)籌協調的植物新品種管理機制,保護青藏高原特色種質資源,大力培育植物新品種,促進青藏高原特色現代農業(yè)發(fā)展。(省委宣傳部,省科技廳,省農業(yè)農村廳,省商務廳,省林草局,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(三)促進知識產權高效益運用。
1.推進知識產權與產業(yè)融合發(fā)展。著力培育知識產權密集型產業(yè),研究制定專利密集型產業(yè)培育目錄,探索專利、商標、地理標志等多類型知識產權協同運用支撐產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制,提高知識產權對經濟發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展的貢獻度。圍繞鹽湖鋰電、清潔能源等重點產業(yè)組織實施專利導航工程,為產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新提供支撐。支持高校和科研院所技術轉移中心、知識產權運營中心等知識產權轉移轉化平臺建設,鼓勵向中小微企業(yè)轉讓、許可、作價入股專利技術,提高專利技術市場化運營能力,實現技術產業(yè)化。(省發(fā)展改革委,省教育廳,省科技廳,省工業(yè)和信息化廳,省市場監(jiān)管局,省統(tǒng)計局等按職責分工負責)
2.加大青海特色品牌商品推介力度。深入實施商標品牌戰(zhàn)略,堅持“政府推動、企業(yè)主動、市場運行”原則,加大品牌宣傳力度,積極開展產銷對接活動,堅持線上線下協同發(fā)力,加強與國內知名電商平臺的合作,大力推介青海名、特、優(yōu)、新農畜產品,充分宣傳青海“綠色、有機、健康”特色品牌產品形象,提升青海高原有機農畜產品在國內外的知名度和影響力,讓更多“中華老字號”“青海老字號”品牌走向中高端市場。(省農業(yè)農村廳,省商務廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
3.深化知識產權金融服務。強化協調聯動,優(yōu)化資源整合,完善知識產權質押融資相關政策,建立適合我省中小企業(yè)知識產權質押融資特點的風險補償和免責機制。鼓勵金融機構積極開展知識產權質押融資業(yè)務,支持知識產權保險、信用擔保等金融產品創(chuàng)新,助力科技創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)發(fā)展。培育引進知識產權評估機構和運營機構,探索知識產權證券化。搭建中小微企業(yè)、銀行保險機構、評估機構對接交流平臺。(省委宣傳部,省發(fā)展改革委,省市場監(jiān)管局,人行西寧中心支行等按職責分工負責)
(四)提高知識產權管理服務效能。
1.強化知識產權公共服務供給。推進青海省知識產權公共服務平臺建設,與行業(yè)、產業(yè)信息服務平臺實現互聯互通。支持高校和科研院所建立知識產權信息服務中心,鼓勵開展知識產權信息服務和人才培養(yǎng)等工作。加大對技術與創(chuàng)新支持中心運行和籌建的指導力度,充分利用知識產權信息資源和服務能力建設公共服務網點,構建覆蓋全省的知識產權信息公共服務網絡。整合優(yōu)化專利、商標、地理標志等知識產權業(yè)務“一窗通辦”,提升服務便利化水平。(省委宣傳部,省教育廳,省科技廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
2.推進知識產權服務業(yè)健康發(fā)展。推動出臺促進知識產權服務業(yè)發(fā)展的政策舉措,鼓勵知識產權代理機構拓展服務范圍,提高服務質量,吸引具有較強實力的知識產權服務機構進駐,壯大發(fā)展機構規(guī)模。建立知識產權服務對接重點產業(yè)、重大項目工作機制,重點提供產業(yè)專利分析、知識產權風險預警、布局分析等高端服務。加強知識產權服務業(yè)監(jiān)管,重點打擊不以使用為目的的惡意商標注冊和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為、無資質專利代理以及以不正當手段招攬業(yè)務等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)對相關行為進行處置。(省發(fā)展改革委,省科技廳,省工業(yè)和信息化廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
3.建立完善的知識產權綜合管理體系。深入推進知識產權管理體制改革,不斷加強機構建設,提高知識產權綜合管理效能。鼓勵市州地區(qū)針對特色產業(yè)出臺知識產權政策。進一步整合專利、商標、地理標志等知識產權管理、執(zhí)法、服務功能,實現“三合一”。加強對全省知識產權工作的頂層設計和統(tǒng)籌推進力度,優(yōu)化市場監(jiān)管、商務、海關、公安、司法等多部門協同聯動的合作機制,推動形成權界清晰、分工合理、高效運轉的知識產權綜合管理體系。(省公安廳,省司法廳,省商務廳,省市場監(jiān)管局,西寧海關等按職責分工負責)
(五)夯實知識產權事業(yè)發(fā)展基礎。
1.構建知識產權大宣傳工作格局。加大知識產權教育普及和普法力度,開展知識產權進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進網絡等活動。持續(xù)做好世界知識產權日、全國知識產權宣傳周和中國專利周青海地區(qū)大型宣傳活動,大力倡導知識產權文化理念。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體,廣泛宣傳普及知識產權知識,增進社會公眾的知識產權意識,營造尊重和保護知識產權的社會氛圍。(省知識產權戰(zhàn)略實施工作聯席會議各成員單位按職責分工負責)
2.加強知識產權人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,結合實際逐步建立健全我省知識產權人才政策體系。引進和培養(yǎng)高端知識產權復合型人才,加強對科技研發(fā)人員、知識產權管理人員、知識產權服務人員的多層次系統(tǒng)化培訓,努力建設一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。加強知識產權教育培訓,探索支持知識產權專業(yè)課程設置,鼓勵有條件的高等院校開設知識產權選修課程。建立知識產權專家決策咨詢團隊,充實區(qū)域性、產業(yè)型的知識產權智庫,為知識產權發(fā)展提供堅強的人才保障。(省教育廳,省人力資源社會保障廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
3.推動知識產權合作共贏。加大與發(fā)達省份和周邊地區(qū)合作交流力度,深度融入“一帶一路”建設、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、構建黃河生態(tài)經濟帶等重大戰(zhàn)略。加強東西部省份聯動,深化甘青合作、粵青合作,在重點領域和特色產業(yè)知識產權戰(zhàn)略布局、維權援助、轉化運用、人才培養(yǎng)等方面開展全方位深層次合作。(省商務廳,省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
五、保障措施
(一)加強組織協調。
充分發(fā)揮省知識產權戰(zhàn)略實施工作聯席會議的統(tǒng)籌協調作用,完善聯席會議職責和工作機制,加強組織協調,明確責任分工,細化目標任務,加強宣傳解讀,制定年度推進計劃,有序推進規(guī)劃實施。強化基層知識產權力量,推動完善市州知識產權保護考核工作機制,加強信息溝通和資源共享,促進基層知識產權工作能力提升。(省市場監(jiān)管局牽頭,各有關部門,各市州政府按職責分工負責)
(二)加大投入力度。
加強對知識產權工作的政策和資源支持。各級財政根據本地實際和財力狀況,統(tǒng)籌做好知識產權工作經費保障,不斷優(yōu)化資金使用方向和程序,扎實有效推動規(guī)劃發(fā)展目標實現和重點任務全面落實。(各有關部門,各市州政府按職責分工負責)
(三)加強考核評估。
省市場監(jiān)管局會同有關部門建立規(guī)劃實施情況評估機制,加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測、評估,認真總結推廣典型經驗做法。組織開展規(guī)劃落實情況監(jiān)督檢查和績效評估,及時發(fā)現和解決規(guī)劃實施過程中出現的問題,重要情況及時報告省政府。(省市場監(jiān)管局牽頭,各有關部門按職責分工負責)