各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2021年12月31日
?。ù思_發(fā)布）
廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。工業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端的關(guān)鍵。為堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)振興，推動(dòng)廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
第一章 “十三五”時(shí)期發(fā)展成效
“十三五”時(shí)期，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持把實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略作為事關(guān)發(fā)展全局的大事來抓，把推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
第一節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長
全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)定增長，2018年、2019年、2020年分別增長4.7%、4.5%、1.2%，到2020年，全區(qū)工業(yè)增加值5221億元，是2017年的1.1倍。工業(yè)投資增速高于全國平均水平，2018年、2019年、2020年分別增長12.2%、11.1%、7.7%，比全國平均水平分別高出5.7、6.8、7.6個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)投資的重要支撐力量。工業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，2018—2020年，工業(yè)企業(yè)利潤年均增長7%，高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速；工業(yè)稅收占全區(qū)稅收總收入的35%左右，工業(yè)成為稅收的重要來源。
第二節(jié) 龍頭企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持把做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)作為壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”的主干工程，實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，打好“扶、引、育”組合拳，龍頭企業(yè)數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、帶動(dòng)作用凸顯。截至2020年底，全區(qū)百億元產(chǎn)值企業(yè)達(dá)到15家，比2017年翻一番；中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)11家。大力實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程和高新技術(shù)企業(yè)再倍增計(jì)劃，科技企業(yè)快速壯大。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)2806家，瞪羚企業(yè)107家，全國專精特新“小巨人”企業(yè)27家，單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家。
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新突破
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)有色金屬、機(jī)械、汽車、冶金、石化化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，2018—2020年共認(rèn)定智能工廠示范企業(yè)88家、數(shù)字化車間17家。大力推進(jìn)糖、鋁、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技改，組織實(shí)施綠色制造體系，分別創(chuàng)建國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)6個(gè)、10個(gè)，分別創(chuàng)建國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)綠色工廠45個(gè)、81個(gè)，分別培育國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)綠色產(chǎn)品30種、17種。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2020年底，全區(qū)擁有工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)986家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的14.5%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由“十二五”末的5.4%提高到“十三五”末的16%。輕工業(yè)振興發(fā)展揚(yáng)帆起航。認(rèn)定自治區(qū)級(jí)特色輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)23個(gè)，家用電器、黃金珠寶等輕工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，柳州建設(shè)粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輕工業(yè)“斷層缺位”狀況得到初步改善。產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。支持每個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)展3—4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)重點(diǎn)縣發(fā)展1—2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。南寧市工業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，北欽防臨港大工業(yè)布局逐步優(yōu)化，柳州、桂林、玉林等市工業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目超過500項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造了10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，其中食品、冶金、汽車三個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元。積極推進(jìn)構(gòu)建汽車及新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了包括載貨汽車、客車、乘用車、車用內(nèi)燃機(jī)、汽車零部件等較為完整的產(chǎn)品體系。持續(xù)推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。廣西柳工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱柳工集團(tuán)）、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱玉柴集團(tuán)），南寧高端裝備制造城、廣西智能制造城（柳州）、廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林）“兩企三城”機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群初步形成。防城港鋼鐵基地1號(hào)高爐系統(tǒng)及配套煉鋼軋鋼系統(tǒng)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了高端板材重大突破。氧化鋁、電解鋁、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈取得新進(jìn)展。華友鈷業(yè)、湘潭電化等新能源電池材料企業(yè)落地，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。加快構(gòu)建“油、煤、氣、鹽”多元石化化工產(chǎn)業(yè)體系，林產(chǎn)化工、鈦白新材料等特色化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。南寧聲學(xué)、北海新型顯示、桂林智能終端等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成為全區(qū)重要的電子信息制造基地。充分發(fā)揮林木資源優(yōu)勢(shì)，打造原材料基地—人造板—高端綠色家居全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化發(fā)展，桂林、南寧、梧州、玉林市生物醫(yī)藥產(chǎn)值規(guī)模占全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)值的80%以上，防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段。立足資源整合，加強(qiáng)布局優(yōu)化，初步形成以賀州、來賓為重點(diǎn)的精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。
第五節(jié) 重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破
“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。開工建設(shè)“雙百”項(xiàng)目74個(gè)，累計(jì)完成投資2065億元；開工建設(shè)“雙新”項(xiàng)目312個(gè)，累計(jì)完成投資810億元?！扒蠹几摹表?xiàng)目力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈、擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能、提升工藝裝備、推進(jìn)智能制造、加快綠色改造五大重點(diǎn)，累計(jì)推進(jìn)2196家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目2869個(gè)，完成投資1026億元。
第六節(jié) 工業(yè)改革開放邁出新步伐
工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，累計(jì)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能345萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能960萬噸，淘汰水泥、造紙、平板玻璃等落后產(chǎn)能178萬噸，取締“地條鋼”產(chǎn)能540萬噸。實(shí)行電力市場(chǎng)化交易改革，累計(jì)降低企業(yè)用電成本236億元。工業(yè)投融資體制改革取得突破性進(jìn)展，實(shí)行重大項(xiàng)目清單及融資需求推送機(jī)制，啟動(dòng)建立1000億元規(guī)模的廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資資金。推行區(qū)域評(píng)估制度和投資項(xiàng)目告知承諾制。深化用地、用能等資源要素改革，建立“要素資源隨項(xiàng)目走”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源要素向優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目配置。工業(yè)開放合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，上汽通用五菱汽車股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱上汽通用五菱）印度尼西亞工廠年產(chǎn)12萬輛整車、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)350萬噸鋼鐵等一批標(biāo)志性對(duì)外合作項(xiàng)目建成投產(chǎn)。汽車、工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)等一批龍頭企業(yè)在國內(nèi)建立區(qū)域生產(chǎn)基地，上汽通用五菱在重慶、青島等地布局了產(chǎn)業(yè)基地，柳工集團(tuán)在上海、江蘇、安徽等地建立多個(gè)生產(chǎn)基地。金屬新材料、石化化工等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)在海外建立一批原材料保供基地。
第二章 “十四五”發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期，廣西仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣西“十四五”時(shí)期“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)”和“兩個(gè)高于”目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)工業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求。
第一節(jié) 發(fā)展機(jī)遇
在中國共產(chǎn)黨成立一百周年、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程之際，習(xí)近平總書記再次視察廣西，系統(tǒng)闡述了廣西在全國發(fā)展大局中的“四個(gè)突出特點(diǎn)”，提出“建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西”總目標(biāo)、“四個(gè)新”總要求和四個(gè)方面重要工作要求，為廣西發(fā)展全方位確標(biāo)定向、擘畫藍(lán)圖，為廣西加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、闖出一條高質(zhì)量發(fā)展之路指明了前進(jìn)方向。
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，西部大開發(fā)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、左右江革命老區(qū)等國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，加快打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成面向東盟、更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐，必將為廣西融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、全方位深化工業(yè)開放合作帶來重大機(jī)遇。
廣西要發(fā)揮好基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實(shí)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，提高制造業(yè)比重，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)。
第二節(jié) 面臨挑戰(zhàn)
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球產(chǎn)業(yè)分工格局深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情全球大流行加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化調(diào)整，不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加。發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)，新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速崛起，廣西傳統(tǒng)生產(chǎn)要素支撐作用弱化和比較優(yōu)勢(shì)不明顯，與越南等國家在產(chǎn)業(yè)中低端領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向中高端跨越中，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部先進(jìn)地區(qū)將會(huì)形成更趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大廣西參與國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)合作的困難和挑戰(zhàn)。
廣西正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)是廣西最大的短板，工業(yè)是最大的弱項(xiàng)，創(chuàng)新能力不足是最大的制約，廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，發(fā)展方式比較粗放，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)資源型工業(yè)比重大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低，輕重工業(yè)比約為1∶4，輕工業(yè)發(fā)展長期滯后。從創(chuàng)新能力看，研發(fā)投入不足，2020年全區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入為173.2億元，研發(fā)強(qiáng)度僅為0.78%，低于全國平均水平1.62個(gè)百分點(diǎn)。從綠色轉(zhuǎn)型看，六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比超過45%，單位工業(yè)增加值能耗高于全國平均水平。從質(zhì)量效益看，工業(yè)產(chǎn)品以初加工為主，研發(fā)和精深加工能力薄弱，高端產(chǎn)品和頭部品牌少，工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從要素保障看，能源供應(yīng)和電力保障趨緊，芯片及關(guān)鍵零部件供應(yīng)短缺，工業(yè)穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)十分艱巨。
全國各地?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇，東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，中部地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，將吸引周邊地區(qū)人才、技術(shù)向粵港澳大灣區(qū)、海南、成渝等地轉(zhuǎn)移，形成先進(jìn)要素的“虹吸效應(yīng)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鎖定效應(yīng)”，廣西面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，加快工業(yè)現(xiàn)代化是廣西現(xiàn)代化進(jìn)程中繞不開躲不過的重大現(xiàn)實(shí)問題，是高質(zhì)量發(fā)展必須翻過的“山”，是實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)必須啃下的“硬骨頭”，必須緊緊盯住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展。
第三章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力打造東西合作、內(nèi)外合作產(chǎn)業(yè)新高地，著力建設(shè)一批具有全國影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)名片，著力建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西、與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
第二節(jié)基本原則
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。更好發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。
——堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)為核心的全面創(chuàng)新，打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，使科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，將碳達(dá)峰、碳中和納入工業(yè)發(fā)展整體布局，強(qiáng)化能耗“雙控”，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。
——堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，著力破除制約工業(yè)振興的體制機(jī)制障礙；高水平擴(kuò)大開放合作，深度融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資放在第一位，加大招商引資力度，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，深入推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、兩業(yè)融合、產(chǎn)城融合，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。
第三節(jié) 發(fā)展定位
圍繞戰(zhàn)略定位，打造東西合作、內(nèi)外合作產(chǎn)業(yè)新高地。立足“一灣相挽十一國，良性互動(dòng)?xùn)|中西”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高水平擴(kuò)大開放合作，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度融入國家內(nèi)需體系，主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，深化與 RCEP 其他成員國及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，推動(dòng)?xùn)|西合作、內(nèi)外合作，奮力打造產(chǎn)業(yè)合作新高地。
聚焦資源稟賦，打造產(chǎn)業(yè)名片。依托特色資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，做大做強(qiáng)高端金屬新材料、石化化工、汽車、機(jī)械、木材加工、精品碳酸鈣、制糖等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向東盟的南方汽車出口制造基地、區(qū)域性機(jī)械裝備生產(chǎn)及出口基地、光伏玻璃及硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的木材加工和家具制造基地，加快建設(shè)中國糖都，打造世界碳酸鈣之都。
聚力加快發(fā)展，打造西部制造強(qiáng)區(qū)。圍繞經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國和西部平均水平目標(biāo)，突出抓好工業(yè)振興，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品制造業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。著眼全球產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，重點(diǎn)培育先進(jìn)裝備制造和綠色新材料2個(gè)具有全國影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的萬億元產(chǎn)業(yè)集群。
