各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委、規(guī)劃自然資源局、城市管理局、交通局，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、城市管理、交通部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深化電力接入改革，按照國(guó)家《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào)）要求，結(jié)合我市《關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）相關(guān)工作部署，市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市城市管理局和市交通局對(duì)《重慶市深化電力接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（試行）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕105號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《重慶市進(jìn)一步深化電力接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重慶市規(guī)劃和自然資源局
重慶市城市管理局 重慶市交通局
2022年1月29日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
重慶市進(jìn)一步深化電力接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家和重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，進(jìn)一步深化電力接入改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》《重慶市供用電條例》等法律法規(guī)，按照國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)令第722號(hào)）、《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào)）、《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《關(guān)于持續(xù)營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2021〕16號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）等文件要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩地”“兩高”目標(biāo)和關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，聚焦企業(yè)需求，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)我市電力接入實(shí)際情況，進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)提高電力接入效率和服務(wù)水平，為我市打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、適用對(duì)象
本方案適用于全市范圍內(nèi)電壓等級(jí)為10千伏及以下的非居民電力接入項(xiàng)目和用戶。
三、工作目標(biāo)
用戶申請(qǐng)電力接入由供電企業(yè)“一口受理”。低壓小微企業(yè)辦理手續(xù)縮減為“受理簽約”和“施工接電”2項(xiàng)，低壓電力外線工程實(shí)行告知承諾制，全過(guò)程辦電時(shí)間不超過(guò)8個(gè)工作日。10千伏供電的非居民用戶辦理手續(xù)縮減為“業(yè)務(wù)受理”“供電方案答復(fù)”“外部工程實(shí)施”“竣工檢驗(yàn)和裝表接電”4項(xiàng)，接入工程行政審批同步受理、并聯(lián)審批，辦結(jié)時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日，10千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時(shí)不超過(guò)30個(gè)工作日。
四、辦理流程
?。ㄒ唬┑蛪盒∥⑵髽I(yè)。
小微企業(yè)認(rèn)定以《工業(yè)和信息化部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）等國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)（若國(guó)家有新的規(guī)定，以最新規(guī)定為準(zhǔn)）。對(duì)全市需用容量在160千伏安/千瓦及以下的小微企業(yè)新裝、低壓增容正式用電，采用0.4千伏及以下電壓等級(jí)的低壓供電，實(shí)行“零上門、零審批、零投資”服務(wù)。
1.受理簽約環(huán)節(jié)。（時(shí)限：1個(gè)工作日）
用戶提交申請(qǐng)后，供電企業(yè)在1個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)受理。一是可通過(guò)“渝快辦”“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”等網(wǎng)上平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)辦電“零上門”，也可直接到各區(qū)（縣）行政服務(wù)大廳或各供電營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。二是供電企業(yè)在申請(qǐng)環(huán)節(jié)即答復(fù)供電方案、簽訂供用電合同。三是精簡(jiǎn)用戶申請(qǐng)資料，用戶申請(qǐng)材料縮減至2項(xiàng)：（1）用電人有效身份證件；（2）用電地址物權(quán)證件。
責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司等供電企業(yè)
配合單位：市政府電子政務(wù)中心、各區(qū)縣相關(guān)部門
2.施工接電環(huán)節(jié)。（時(shí)限：7個(gè)工作日）
供電企業(yè)方面，低壓小微企業(yè)新裝、增容用電外線接入工程由供電企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。申請(qǐng)簽約完成后，用戶無(wú)需配合供電企業(yè)開(kāi)展紅線外工程現(xiàn)場(chǎng)勘查，僅需自主完成紅線內(nèi)工程即可接電，實(shí)現(xiàn)辦電“零投資”。供電企業(yè)統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)電源至電能表（含計(jì)量表箱）的外線選線方案，在提交告知承諾書后，同步啟動(dòng)項(xiàng)目外線工程建設(shè)并裝表接電。電能表及計(jì)量表箱安裝在小微企業(yè)用戶用電地址外墻合適位置，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為表箱出線壓接螺栓處。
行政審批方面，低壓小微企業(yè)用電外線接入工程不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)涉及的“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批”等事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人自愿簽署告知承諾書，于線上提交相關(guān)材料后城市管理部門當(dāng)場(chǎng)出具行政許可決定。申請(qǐng)人的告知承諾內(nèi)容線上推送至城市管理部門，實(shí)現(xiàn)辦電“零審批”。對(duì)涉及公安等協(xié)辦部門的，線上同步推送告知承諾書至相關(guān)協(xié)辦部門。各有關(guān)行政機(jī)關(guān)根據(jù)告知承諾內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)事中、事后監(jiān)管。
責(zé)任單位：市城市管理局，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司等供電企業(yè)
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
3.其他低壓電力用戶參照低壓小微企業(yè)執(zhí)行。
?。ǘ?0千伏供電的非居民用戶。
1.申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)。（時(shí)限：1個(gè)工作日）
用戶向供電企業(yè)提交申請(qǐng)后，供電企業(yè)在1個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)受理。一是可通過(guò)“渝快辦”“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”等網(wǎng)上平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，也可直接到各區(qū)（縣）行政服務(wù)大廳或各供電營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。二是精簡(jiǎn)用戶申請(qǐng)資料，用戶申請(qǐng)必備材料縮減至3項(xiàng)：（1）用電人有效身份證件；（2）用電地址物權(quán)證件；（3）用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司等供電企業(yè)
配合單位：市政府電子政務(wù)中心、各區(qū)縣相關(guān)部門
2.供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)。（時(shí)限：9個(gè)工作日）
用戶向供電企業(yè)提交正式申請(qǐng)后，供電企業(yè)在9個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)供電方案。供電企業(yè)供電方案編制應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟(jì)和實(shí)用原則，實(shí)行就近就便接入。
責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司等供電企業(yè)
3.外部工程實(shí)施環(huán)節(jié)。
?。?）供電企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
對(duì)于10千伏供電的重要及高危用戶，供電企業(yè)辦理環(huán)節(jié)為“設(shè)計(jì)審查”“中間檢查”，辦理時(shí)限分別不超過(guò)3個(gè)工作日和2個(gè)工作日。用戶在設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)僅需提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明材料和用電工程設(shè)計(jì)及說(shuō)明書，在中間檢查環(huán)節(jié)僅需提供施工單位資質(zhì)證明材料和隱蔽工程施工及試驗(yàn)記錄。
對(duì)于10千伏供電的非重要用戶，取消“設(shè)計(jì)審查”“中間檢查”環(huán)節(jié)。
（2）行政審批環(huán)節(jié)。（時(shí)限：10個(gè)工作日）
10千伏供電的非居民用戶外線工程建設(shè)需辦理的審批事項(xiàng)為“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書核發(fā)”“建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)”“市政設(shè)施建設(shè)類及工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批”和“交叉跨越許可”。各審批事項(xiàng)同步受理、并聯(lián)審批，辦結(jié)時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書核發(fā)：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向市、區(qū)規(guī)劃自然資源管理部門提供選線總平面圖、現(xiàn)狀地形圖及電子文件等相關(guān)資料，規(guī)劃自然資源管理部門應(yīng)在正式受理申請(qǐng)后4個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向市、區(qū)規(guī)劃自然資源管理部門提供建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理報(bào)建申請(qǐng)表、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)資料，規(guī)劃自然資源管理部門應(yīng)在正式受理申請(qǐng)后4個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并推送至相關(guān)部門。（情況復(fù)雜的不超過(guò)10個(gè)工作日，具體由規(guī)劃自然資源管理部門進(jìn)行明確）。
責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
市政設(shè)施建設(shè)類及工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批：用戶電力接入外線工程如涉及道路開(kāi)挖，需辦理“市政設(shè)施建設(shè)類審批”，涉及臨時(shí)占用綠地、移植砍伐樹(shù)木還需辦理“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批”。項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)階段，同步向市、區(qū)城市管理部門提供施工設(shè)計(jì)圖、公安管理部門意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)示意圖或定位圖等相關(guān)材料。城市管理部門采取容缺受理方式，先予受理并進(jìn)行審查，在收到建設(shè)工程規(guī)劃許可證2個(gè)工作日內(nèi)，出具意見(jiàn)書。
責(zé)任單位：市城市管理局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
交叉跨越許可：用戶電力接入外線工程如涉及穿（跨）越普通干線公路，需辦理“跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，或利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可”。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)縣交通管理部門提供設(shè)計(jì)和施工方案等相關(guān)材料。交通管理部門應(yīng)在正式受理申請(qǐng)后6個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。
責(zé)任單位：市交通局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
4.竣工檢驗(yàn)和裝表接電。（時(shí)限：5個(gè)工作日）
用戶外部工程施工完成后報(bào)供電企業(yè)申請(qǐng)竣工檢驗(yàn)，并提供工程竣工報(bào)告（含竣工圖紙、電氣試驗(yàn)及保護(hù)整定調(diào)試記錄、主要設(shè)備的型式試驗(yàn)報(bào)告）。供電企業(yè)竣工檢驗(yàn)的重點(diǎn)為涉網(wǎng)設(shè)備、自動(dòng)化裝置、電能計(jì)量裝置、諧波治理裝置和多電源閉鎖裝置，取消對(duì)非涉網(wǎng)設(shè)備施工質(zhì)量、運(yùn)行規(guī)章制度、安全措施等的檢查。竣工檢驗(yàn)時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日?？⒐z驗(yàn)合格并簽訂供用電合同后裝表送電，時(shí)限為2個(gè)工作日。
責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司、三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司等供電企業(yè)
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化完善相關(guān)配套措施，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作流程和辦理時(shí)限，及時(shí)主動(dòng)更新辦事指南。同時(shí)，在本系統(tǒng)內(nèi)全面推廣電力接入改革，以上帶下做好督促指導(dǎo)工作，及時(shí)研究解決改革中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目審批更高效，辦電事項(xiàng)更快捷，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)化。各區(qū)縣相關(guān)部門，要統(tǒng)一按照市級(jí)工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。各供電企業(yè)要做好靠前服務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展工作，對(duì)實(shí)施告知承諾的項(xiàng)目，要切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容完善各項(xiàng)工作，確保用戶按時(shí)接電。
?。ǘ┮?guī)范工作制度。對(duì)實(shí)施告知承諾的部門，一是要向申請(qǐng)人一次性告知相關(guān)內(nèi)容；二是要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確相關(guān)核查機(jī)制。對(duì)監(jiān)管或核查中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，應(yīng)依法給予必要的行政處罰或采取必要的行政措施。對(duì)實(shí)施容缺受理、并聯(lián)審批的部門，要建立部門間協(xié)同工作機(jī)制，制定并聯(lián)審批管理制度，明確并聯(lián)審批工作過(guò)程，抓好工作落實(shí)。
?。ㄈ┩晟菩畔⑵脚_(tái)。各有關(guān)部門和單位要充分依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)梳理并公布電力接入審批服務(wù)流程圖與辦事指南，進(jìn)一步建立和完善一口申請(qǐng)、同步受理、并聯(lián)審批和限時(shí)辦結(jié)的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)申請(qǐng)及審批全程電子化辦理，確保各項(xiàng)措施順利實(shí)施。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和供電企業(yè)要持續(xù)推介優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及電力接入改革相關(guān)政策文件，可通過(guò)公眾信息網(wǎng)、微信微博、企業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、電力營(yíng)業(yè)廳等渠道和方式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造濃厚輿論宣傳氛圍，確保用戶知政策享便利得實(shí)惠。
六、其他
?。ㄒ唬┍痉桨缸怨贾掌?0日后實(shí)施。
（二）本方案實(shí)施后，《重慶市深化電力接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（試行）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕105號(hào)）文件同時(shí)廢止。
附件：1.重慶市低壓小微企業(yè)電力接入流程圖
2.重慶市10千伏供電非居民用戶電力接入流程圖
附件1
重慶市低壓小微企業(yè)電力接入流程圖
附件2
重慶市10千伏供電非居民用戶電力接入流程圖
