各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委、規(guī)劃自然資源局、城市管理局、交通局，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟信息、規(guī)劃自然資源、城市管理、交通部門，各有關(guān)單位：
為進一步深化電力接入改革，按照國家《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）要求，結(jié)合我市《關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號）相關(guān)工作部署，市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局、市城市管理局和市交通局對《重慶市深化電力接入改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案（試行）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕105號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《重慶市進一步深化電力接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會重慶市規(guī)劃和自然資源局
重慶市城市管理局 重慶市交通局
2022年1月29日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市進一步深化電力接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
為貫徹落實國家和重慶市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，進一步深化電力接入改革，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營業(yè)規(guī)則》《重慶市供用電條例》等法律法規(guī)，按照國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）、《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）、《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》（渝委發(fā)〔2021〕16號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號）等文件要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩地”“兩高”目標(biāo)和關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，對標(biāo)國際一流，聚焦企業(yè)需求，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。針對我市電力接入實際情況，進一步推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實提高電力接入效率和服務(wù)水平，為我市打造國際一流營商環(huán)境提供有力支撐，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、適用對象
本方案適用于全市范圍內(nèi)電壓等級為10千伏及以下的非居民電力接入項目和用戶。
三、工作目標(biāo)
用戶申請電力接入由供電企業(yè)“一口受理”。低壓小微企業(yè)辦理手續(xù)縮減為“受理簽約”和“施工接電”2項，低壓電力外線工程實行告知承諾制，全過程辦電時間不超過8個工作日。10千伏供電的非居民用戶辦理手續(xù)縮減為“業(yè)務(wù)受理”“供電方案答復(fù)”“外部工程實施”“竣工檢驗和裝表接電”4項，接入工程行政審批同步受理、并聯(lián)審批，辦結(jié)時間不超過10個工作日，10千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時不超過30個工作日。
四、辦理流程
?。ㄒ唬┑蛪盒∥⑵髽I(yè)。
小微企業(yè)認(rèn)定以《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）等國家相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)（若國家有新的規(guī)定，以最新規(guī)定為準(zhǔn)）。對全市需用容量在160千伏安/千瓦及以下的小微企業(yè)新裝、低壓增容正式用電，采用0.4千伏及以下電壓等級的低壓供電，實行“零上門、零審批、零投資”服務(wù)。
1.受理簽約環(huán)節(jié)。（時限：1個工作日）
用戶提交申請后，供電企業(yè)在1個工作日內(nèi)完成申請受理。一是可通過“渝快辦”“網(wǎng)上國網(wǎng)”等網(wǎng)上平臺辦理，實現(xiàn)辦電“零上門”，也可直接到各區(qū)（縣）行政服務(wù)大廳或各供電營業(yè)廳現(xiàn)場辦理。二是供電企業(yè)在申請環(huán)節(jié)即答復(fù)供電方案、簽訂供用電合同。三是精簡用戶申請資料，用戶申請材料縮減至2項：（1）用電人有效身份證件；（2）用電地址物權(quán)證件。
責(zé)任單位：國網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業(yè)
配合單位：市政府電子政務(wù)中心、各區(qū)縣相關(guān)部門
2.施工接電環(huán)節(jié)。（時限：7個工作日）
供電企業(yè)方面，低壓小微企業(yè)新裝、增容用電外線接入工程由供電企業(yè)負(fù)責(zé)實施。申請簽約完成后，用戶無需配合供電企業(yè)開展紅線外工程現(xiàn)場勘查，僅需自主完成紅線內(nèi)工程即可接電，實現(xiàn)辦電“零投資”。供電企業(yè)統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)電源至電能表（含計量表箱）的外線選線方案，在提交告知承諾書后，同步啟動項目外線工程建設(shè)并裝表接電。電能表及計量表箱安裝在小微企業(yè)用戶用電地址外墻合適位置，產(chǎn)權(quán)分界點為表箱出線壓接螺栓處。
行政審批方面，低壓小微企業(yè)用電外線接入工程不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對涉及的“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”等事項，實行告知承諾制。申請人自愿簽署告知承諾書，于線上提交相關(guān)材料后城市管理部門當(dāng)場出具行政許可決定。申請人的告知承諾內(nèi)容線上推送至城市管理部門，實現(xiàn)辦電“零審批”。對涉及公安等協(xié)辦部門的，線上同步推送告知承諾書至相關(guān)協(xié)辦部門。各有關(guān)行政機關(guān)根據(jù)告知承諾內(nèi)容，加強項目建設(shè)事中、事后監(jiān)管。
責(zé)任單位：市城市管理局，國網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業(yè)
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
3.其他低壓電力用戶參照低壓小微企業(yè)執(zhí)行。
?。ǘ?0千伏供電的非居民用戶。
1.申請受理環(huán)節(jié)。（時限：1個工作日）
用戶向供電企業(yè)提交申請后，供電企業(yè)在1個工作日內(nèi)完成申請受理。一是可通過“渝快辦”“網(wǎng)上國網(wǎng)”等網(wǎng)上平臺辦理，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，也可直接到各區(qū)（縣）行政服務(wù)大廳或各供電營業(yè)廳現(xiàn)場辦理。二是精簡用戶申請資料，用戶申請必備材料縮減至3項：（1）用電人有效身份證件；（2）用電地址物權(quán)證件；（3）用電工程項目批準(zhǔn)文件。
責(zé)任單位：國網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業(yè)
配合單位：市政府電子政務(wù)中心、各區(qū)縣相關(guān)部門
2.供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)。（時限：9個工作日）
用戶向供電企業(yè)提交正式申請后，供電企業(yè)在9個工作日內(nèi)答復(fù)供電方案。供電企業(yè)供電方案編制應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟和實用原則，實行就近就便接入。
責(zé)任單位：國網(wǎng)重慶市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業(yè)
3.外部工程實施環(huán)節(jié)。
（1）供電企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
對于10千伏供電的重要及高危用戶，供電企業(yè)辦理環(huán)節(jié)為“設(shè)計審查”“中間檢查”，辦理時限分別不超過3個工作日和2個工作日。用戶在設(shè)計審查環(huán)節(jié)僅需提供設(shè)計單位資質(zhì)證明材料和用電工程設(shè)計及說明書，在中間檢查環(huán)節(jié)僅需提供施工單位資質(zhì)證明材料和隱蔽工程施工及試驗記錄。
對于10千伏供電的非重要用戶，取消“設(shè)計審查”“中間檢查”環(huán)節(jié)。
（2）行政審批環(huán)節(jié)。（時限：10個工作日）
10千伏供電的非居民用戶外線工程建設(shè)需辦理的審批事項為“建設(shè)項目選址意見書核發(fā)”“建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)”“市政設(shè)施建設(shè)類及工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”和“交叉跨越許可”。各審批事項同步受理、并聯(lián)審批，辦結(jié)時限不超過10個工作日。
建設(shè)項目選址意見書核發(fā)：項目建設(shè)單位應(yīng)向市、區(qū)規(guī)劃自然資源管理部門提供選線總平面圖、現(xiàn)狀地形圖及電子文件等相關(guān)資料，規(guī)劃自然資源管理部門應(yīng)在正式受理申請后4個工作日內(nèi)完成審批。
責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)：項目建設(shè)單位應(yīng)向市、區(qū)規(guī)劃自然資源管理部門提供建設(shè)項目規(guī)劃管理報建申請表、建設(shè)工程設(shè)計方案等相關(guān)資料，規(guī)劃自然資源管理部門應(yīng)在正式受理申請后4個工作日內(nèi)完成審批，并推送至相關(guān)部門。（情況復(fù)雜的不超過10個工作日，具體由規(guī)劃自然資源管理部門進行明確）。
責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
市政設(shè)施建設(shè)類及工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批：用戶電力接入外線工程如涉及道路開挖，需辦理“市政設(shè)施建設(shè)類審批”，涉及臨時占用綠地、移植砍伐樹木還需辦理“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”。項目建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)階段，同步向市、區(qū)城市管理部門提供施工設(shè)計圖、公安管理部門意見、現(xiàn)場示意圖或定位圖等相關(guān)材料。城市管理部門采取容缺受理方式，先予受理并進行審查，在收到建設(shè)工程規(guī)劃許可證2個工作日內(nèi)，出具意見書。
責(zé)任單位：市城市管理局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
交叉跨越許可：用戶電力接入外線工程如涉及穿（跨）越普通干線公路，需辦理“跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，或利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可”。項目建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)縣交通管理部門提供設(shè)計和施工方案等相關(guān)材料。交通管理部門應(yīng)在正式受理申請后6個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
責(zé)任單位：市交通局
配合單位：各區(qū)縣相關(guān)部門
4.竣工檢驗和裝表接電。（時限：5個工作日）
用戶外部工程施工完成后報供電企業(yè)申請竣工檢驗，并提供工程竣工報告（含竣工圖紙、電氣試驗及保護整定調(diào)試記錄、主要設(shè)備的型式試驗報告）。供電企業(yè)竣工檢驗的重點為涉網(wǎng)設(shè)備、自動化裝置、電能計量裝置、諧波治理裝置和多電源閉鎖裝置，取消對非涉網(wǎng)設(shè)備施工質(zhì)量、運行規(guī)章制度、安全措施等的檢查?？⒐z驗時限不超過3個工作日。竣工檢驗合格并簽訂供用電合同后裝表送電，時限為2個工作日。
責(zé)任單位：國網(wǎng)重慶市電力公司、三峽水利電力（集團）股份有限公司等供電企業(yè)
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市級各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，細(xì)化完善相關(guān)配套措施，進一步明確各項工作流程和辦理時限，及時主動更新辦事指南。同時，在本系統(tǒng)內(nèi)全面推廣電力接入改革，以上帶下做好督促指導(dǎo)工作，及時研究解決改革中的難點、堵點問題，確保項目審批更高效，辦電事項更快捷，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)化。各區(qū)縣相關(guān)部門，要統(tǒng)一按照市級工作安排，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。各供電企業(yè)要做好靠前服務(wù)，主動開展工作，對實施告知承諾的項目，要切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容完善各項工作，確保用戶按時接電。
?。ǘ┮?guī)范工作制度。對實施告知承諾的部門，一是要向申請人一次性告知相關(guān)內(nèi)容；二是要切實加強事中事后監(jiān)管，明確相關(guān)核查機制。對監(jiān)管或核查中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，應(yīng)依法給予必要的行政處罰或采取必要的行政措施。對實施容缺受理、并聯(lián)審批的部門，要建立部門間協(xié)同工作機制，制定并聯(lián)審批管理制度，明確并聯(lián)審批工作過程，抓好工作落實。
?。ㄈ┩晟菩畔⑵脚_。各有關(guān)部門和單位要充分依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，及時梳理并公布電力接入審批服務(wù)流程圖與辦事指南，進一步建立和完善一口申請、同步受理、并聯(lián)審批和限時辦結(jié)的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動申請及審批全程電子化辦理，確保各項措施順利實施。
?。ㄋ模娀麄饕龑?dǎo)。各相關(guān)部門和供電企業(yè)要持續(xù)推介優(yōu)化營商環(huán)境及電力接入改革相關(guān)政策文件，可通過公眾信息網(wǎng)、微信微博、企業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、電力營業(yè)廳等渠道和方式擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚輿論宣傳氛圍，確保用戶知政策享便利得實惠。
六、其他
?。ㄒ唬┍痉桨缸怨贾掌?0日后實施。
?。ǘ┍痉桨笇嵤┖螅吨貞c市深化電力接入改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案（試行）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕105號）文件同時廢止。
附件：1.重慶市低壓小微企業(yè)電力接入流程圖
2.重慶市10千伏供電非居民用戶電力接入流程圖
附件1
重慶市低壓小微企業(yè)電力接入流程圖
附件2
重慶市10千伏供電非居民用戶電力接入流程圖
