各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，市屬、駐市各單位：

　　《2022年贛州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》已經(jīng)第15次市委常委會(huì)和第9次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2022年2月25日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

2022年贛州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)

　　2022年，全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及省、市黨代會(huì)部署要求，以打造新時(shí)代第一等營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，緊緊圍繞“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為抓手，瞄準(zhǔn)全國(guó)第一方陣水平，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，全面營(yíng)造比肩大灣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，打響“干就贛好”營(yíng)商品牌。

　　一、營(yíng)造規(guī)范高效的運(yùn)行體系

　　（一）出臺(tái)我市打造比肩大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作方案。按照“一年求突破，兩年大提升”的工作目標(biāo)，圍繞推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，結(jié)合省工作意見(jiàn)，出臺(tái)“深化‘放管服’改革 打造新時(shí)代‘第一等’營(yíng)商環(huán)境工作方案”，全面提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化水平?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（二）健全常態(tài)化工作調(diào)度機(jī)制。健全市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍乱徽{(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦常態(tài)化調(diào)度的工作機(jī)制，研究制定改革舉措，協(xié)調(diào)解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體問(wèn)題?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市工商聯(lián)、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（三）完善營(yíng)商環(huán)境涉企問(wèn)題處置機(jī)制。建立健全暢通高效的涉企問(wèn)題受理服務(wù)渠道，完善政企圓桌會(huì)議制度，發(fā)揮12345熱線“營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)區(qū)”、企業(yè)精準(zhǔn)幫扶APP、967788非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)熱線等作用，健全接訴即辦機(jī)制，確保企業(yè)合理合法訴求得到及時(shí)處理，著力解決一批營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市工信局、市工商聯(lián)、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（四）健全完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督考核。探索建立營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)作為咨詢(xún)顧問(wèn)，指導(dǎo)各地各部門(mén)完善政策措施，提升工作實(shí)效。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣?huì)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員管理，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。做好2021年度省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提請(qǐng)市政府對(duì)我市在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名列后10名的縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工商聯(lián)、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（五）堅(jiān)持常態(tài)化對(duì)標(biāo)整改提升。對(duì)標(biāo)省內(nèi)外尤其是粵港澳大灣區(qū)等標(biāo)桿城市先進(jìn)做法，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固2021年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，開(kāi)展新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)我市對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)方案。做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果反饋問(wèn)題整改提升工作，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市工商聯(lián)、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（六）積極爭(zhēng)取營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)示范。加強(qiáng)對(duì)接匯報(bào)，積極跟蹤協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取納入國(guó)家、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各類(lèi)試點(diǎn)示范，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署落實(shí)情況納入巡察監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，查處和通報(bào)一批損害營(yíng)商環(huán)境的典型案例?！藏?zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　二、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境

　　（八）持續(xù)開(kāi)展降成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策，加大惠企紓困幫扶力度，以階段性減稅降費(fèi)為主，與制度性措施相結(jié)合，制定實(shí)施新的降成本政策措施，持續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)、融資、用能、用工、物流等成本，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)180億元以上?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、市工信局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（九）開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。全面落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展清理違反市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策規(guī)定。清理廢止（修改）與《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》不符的規(guī)章、規(guī)范性文件，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)。聚焦電商平臺(tái)、公用事業(yè)、醫(yī)藥、建材等民生領(lǐng)域，持續(xù)加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市司法局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（十）提升企業(yè)融資便利度。用好各類(lèi)線上金融服務(wù)平臺(tái)，探索建設(shè)普惠金融服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)字賦能金融水平。優(yōu)化再造信貸業(yè)務(wù)流程，推行線上服務(wù)、“不見(jiàn)面”審批等便捷信貸服務(wù)。開(kāi)展“金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，合理增加與需求相匹配的中長(zhǎng)期信貸供給，繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，推動(dòng)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元以上?！藏?zé)任單位：市政府金融辦、贛州銀保監(jiān)分局、人行贛州中心支行、市財(cái)政局、市人社局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（十一）深化貿(mào)易便利化改革。深入實(shí)施口岸“三同”政策試點(diǎn)，完善贛深“組合港”通關(guān)模式。深化“兩段準(zhǔn)入”改革，推行進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式。提升進(jìn)出口通關(guān)效率，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間（扣除國(guó)內(nèi)運(yùn)輸段）力爭(zhēng)分別壓縮至26個(gè)小時(shí)、0.8個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)。充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易市、縣幫扶機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面的困難和問(wèn)題。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、贛州國(guó)際陸港、贛州海關(guān)、龍南海關(guān)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ╅_(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞企業(yè)融資、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查；開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為檢查，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“零容忍”?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ┨嵘嫫笾薪榉?wù)質(zhì)效。出臺(tái)中介服務(wù)運(yùn)行管理辦法，編制全市統(tǒng)一行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，規(guī)范財(cái)政性資金選取中介服務(wù)行為。培育中介服務(wù)市場(chǎng)主體，建立中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)中介服務(wù)提質(zhì)降費(fèi)增效?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水利局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ模╅_(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域提升行動(dòng)。開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力消除不合理設(shè)立條件和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，提高公共資源配置效率和公平性。推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”縣市全覆蓋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，市本級(jí)全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，縣（市、區(qū)）全流程電子化交易比例達(dá)到95%以上，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)公共資源高效便捷?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城市住房服務(wù)中心、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　三、營(yíng)造便捷爽心的政務(wù)環(huán)境

　?。ㄊ澹┤嬖O(shè)立通用綜合窗口。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)窗口加快升級(jí)為綜合窗口，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的受審分離模式，編制并公開(kāi)發(fā)布通用綜合窗口受理事項(xiàng)清單。2022年底前，市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）實(shí)現(xiàn)通用綜合窗口全覆蓋?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ┩菩谢萜笳呖焖僦边_(dá)。加強(qiáng)“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行管理，市縣兩級(jí)設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)專(zhuān)窗”、惠企政策“資金池”，年內(nèi)各縣（市、區(qū)）接入“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)的惠企政策達(dá)到 30項(xiàng)以上，市縣一體“線上一網(wǎng)、線下一窗”政策兌現(xiàn)服務(wù)體系基本建成?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ撸┘哟蠛?jiǎn)政放權(quán)力度。探索試行“市縣同權(quán)”改革，下沉一批市級(jí)權(quán)限，構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，“市縣同權(quán)”事項(xiàng)不少于100項(xiàng)。全面系統(tǒng)梳理行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱(chēng)、申報(bào)材料、辦理流程，推動(dòng)全市同一事項(xiàng)“同標(biāo)準(zhǔn)辦理”、“全市通辦”。打造“五星級(jí)”政務(wù)服務(wù)新模式，擴(kuò)大“異地通辦”“跨省通辦”范圍，逐步實(shí)現(xiàn)贛粵兩地證照互用、資質(zhì)互認(rèn)。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ耍┥罨耙痪W(wǎng)通辦”數(shù)字化改革。加快數(shù)字政府建設(shè)，建設(shè)“贛服通贛州分廳”5.0版，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理使用數(shù)據(jù)、電子證照、電子材料比例達(dá) 50%，掌上可辦比例達(dá) 80%。加快升級(jí)全市統(tǒng)一的數(shù)字政務(wù)業(yè)務(wù)中臺(tái)，著力打通數(shù)據(jù)省市縣三級(jí)系統(tǒng)壁壘，推動(dòng)政務(wù)信息資源整合應(yīng)用。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，注重業(yè)務(wù)協(xié)同，再造審批服務(wù)流程，市、縣兩級(jí)分別實(shí)現(xiàn)100件、20件以上 “智能審批”和“一件事一次辦”改革事項(xiàng)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ牛┥罨こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批改革。全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批新模式，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府及企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至75個(gè)、45個(gè)工作日以?xún)?nèi)。推行承諾制和綜合審批改革，年底前，力爭(zhēng)多規(guī)合一完成率達(dá)30%，竣工驗(yàn)收多測(cè)合一項(xiàng)目覆蓋率達(dá)15%，聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合圖審覆蓋率達(dá)到50%以上?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市自然資源局等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ǘ┥罨袌?chǎng)準(zhǔn)入“一照通辦”改革。編制涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單，進(jìn)一步推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，推動(dòng)相關(guān)許可證集成辦理，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。開(kāi)展企業(yè)辦事“一照通辦”改革，試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理，探索建立市場(chǎng)主體除名制度、歇業(yè)備案制度，讓企業(yè)僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理更多涉企高頻事項(xiàng)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ǘ唬┨嵘@得水電氣水平。優(yōu)化涉電行政審批流程，推行小微企業(yè)電力外線工程零審批；大中型企業(yè)承諾免審制、容缺受理制。進(jìn)一步降低全年停電平均小時(shí)數(shù)，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易覆蓋面。加強(qiáng)用水用氣報(bào)裝政企信息共享，實(shí)現(xiàn)用水用氣報(bào)裝網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步降低獲得用水用氣報(bào)裝費(fèi)用?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市行政審批局、市城管局、贛州供電公司、市政公用集團(tuán)、贛州深燃公司，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　四、營(yíng)造平等公正的法治環(huán)境

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)。抓好《江西省社會(huì)信用條例》貫徹實(shí)施，提升信用信息歸集共享運(yùn)用水平，完善信用修復(fù)機(jī)制。加快公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“信易+”示范創(chuàng)建，優(yōu)化應(yīng)用模式，拓展“信易+”在企業(yè)通關(guān)、辦稅、用電、獎(jiǎng)勵(lì)、審批、消費(fèi)等服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用惠民便企?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（二十三）大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。推行“有溫度的執(zhí)法”，依法建立“輕微違法不罰”“初次違法不罰”等免罰清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)行涉企行政檢查備案制度，公布涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，壓縮自由裁量空間，提升執(zhí)法規(guī)范性和透明度。建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，提升監(jiān)管智能化水平。落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，加大對(duì)隨意執(zhí)法等行為的監(jiān)督力度，做到“無(wú)事不擾”又“有事必到”。〔責(zé)任單位：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、各行政執(zhí)法單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ǘ模┘涌焱七M(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，動(dòng)態(tài)建立完善“一單兩庫(kù)”，將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（二十五）遏制趨利行政執(zhí)法行為。禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法部門(mén)利益掛鉤，嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)，罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，不得同作出行政處罰決定的行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。〔責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位、市司法局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（二十六）提升民企司法保護(hù)制度質(zhì)效。全面推廣落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，開(kāi)展“超權(quán)限、超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限”違法辦案行為整治。完善捕訴一體化辦案機(jī)制，加強(qiáng)捕后羈押必要性審查，推動(dòng)少捕慎訴慎押在涉企案件中落地落實(shí)。落實(shí)規(guī)上企業(yè)“一企一警”制度，嚴(yán)打涉企違法犯罪，推進(jìn)“全民反詐”，提升公眾安全感及滿意度。〔責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ǘ撸┩茝V破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”，對(duì)符合條件的破產(chǎn)案件，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序性事項(xiàng)。建立政府各部門(mén)與法院“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)破產(chǎn)管理人管理，健全運(yùn)行機(jī)制。〔責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（二十八）開(kāi)展“新官不理舊賬”專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾治政府和部門(mén)存在的涉企歷史遺留問(wèn)題久拖不決、招商引資政策不兌現(xiàn)、合作協(xié)議不履行、賬款支付不到位等問(wèn)題，化解政企糾紛?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市中級(jí)人民法院、市工信局、市商務(wù)局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ǘ牛╅_(kāi)展“小鬼難纏”“中梗阻”專(zhuān)項(xiàng)治理。在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展“小鬼難纏”“中梗阻”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題大征集活動(dòng)，集中整治各地各部門(mén)辦事推諉扯皮、效率低下、“吃拿卡要”、執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴等損害群眾利益的行為。及時(shí)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)治理中發(fā)現(xiàn)的黨員干部公職人員有關(guān)問(wèn)題線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依職責(zé)開(kāi)展查處?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市司法局、市紀(jì)委監(jiān)委、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　五、營(yíng)造共建共享的濃厚氛圍

　　（三十）舉辦營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)家、省以及粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的專(zhuān)家來(lái)我市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提升各地各部門(mén)抓營(yíng)商環(huán)境工作的能力和水平?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄈ唬?gòu)建親清新型政商關(guān)系。完善親清政商關(guān)系正負(fù)面清單，健全市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對(duì)接商會(huì)（企業(yè)）制度，重大經(jīng)濟(jì)決策向民營(yíng)企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策。深入開(kāi)展“入企走訪連心”調(diào)研幫扶活動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)格化全周期服務(wù)、全要素保障、全鏈條助力，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力。〔責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市工信局、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（三十二）推行系列督查體驗(yàn)活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“將心比心、終端體驗(yàn)”活動(dòng)，查找我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、弱項(xiàng)，通過(guò)小切口解構(gòu)各類(lèi)指標(biāo)，推動(dòng)流程重塑再造。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境督查及問(wèn)題整改“回頭看”，持續(xù)鞏固已有成果，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化提升?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄈ╅_(kāi)展?fàn)I商環(huán)境主題宣傳。建立市級(jí)營(yíng)商環(huán)境宣傳平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，配合開(kāi)展“江西營(yíng)商環(huán)境日”活動(dòng)，大力宣傳我市營(yíng)商環(huán)境系列政策措施，深入挖掘和推介我市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的典型經(jīng)驗(yàn)，褒獎(jiǎng)一批親商愛(ài)商重商崇商的先進(jìn)典型，營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與的社會(huì)氛圍?！藏?zé)任單位：市委宣傳部、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕