各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
為適應“十四五”時期的新形勢新任務新要求，以更大力度激勵全市上下立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》（國辦發(fā)〔2021〕49號）精神，經(jīng)市人民政府同意，進一步調整完善督查激勵措施，以更大力度鼓勵支持改革創(chuàng)新、真抓實干?，F(xiàn)將調整后的督查激勵措施及組織實施等事項通知如下：
一、對深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、積極營造良好創(chuàng)新生態(tài)、加快提升自主創(chuàng)新能力、狠抓科技改革政策和措施落實落地等方面工作成效突出的區(qū)，優(yōu)先給予中央引導地方科技發(fā)展資金支持。對上一年度技術合同額的絕對值和增速等績效顯著的區(qū)，給予促進科技成果轉化后補助資金支持。（市科技局牽頭，市財政局按職責分工負責）
二、對推動“雙創(chuàng)”工作成效突出的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地，優(yōu)先支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺類項目建設，對區(qū)域內符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推介與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、海河產(chǎn)業(yè)基金等對接。（市發(fā)展改革委負責）
三、對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作成效突出的區(qū)，在項目、政策、資金等方面予以重點支持，優(yōu)先推薦申報國家知識產(chǎn)權強市建設試點示范城市等國家級示范試點，優(yōu)先支持建設中國（天津）知識產(chǎn)權保護中心分中心。（市知識產(chǎn)權局負責）
四、對推動先進制造業(yè)集群發(fā)展、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定等方面工作成效突出的區(qū)，在智能制造專項資金、市級先進制造業(yè)集群評定等方面給予優(yōu)先支持。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市財政局按職責分工負責）
五、對推進質量強市建設工作成效突出的區(qū)，在政府質量工作考核中予以加分，優(yōu)先推薦申報質量強市示范城區(qū)，在新建社會公用計量標準、地方計量技術規(guī)范制修訂立項方面給予優(yōu)先支持，對參與國際標準和國家標準等制修訂工作給予資金支持。（市市場監(jiān)管委負責）
六、對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術創(chuàng)新能力強的區(qū)，優(yōu)先推薦申報國家關鍵技術核心攻關專項，在天津市企業(yè)技術中心平臺認定及技術中心創(chuàng)新能力提升項目立項方面給予優(yōu)先支持。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
七、對建設信息基礎設施、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、促進網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全能力建設等方面工作成效突出的區(qū)，在創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地方面給予優(yōu)先支持。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市通信管理局按職責分工負責）
八、對水務建設投資落實情況好、投資計劃完成率高的區(qū)，在安排資金時予以支持。（市水務局牽頭，市發(fā)展改革委按職責分工負責）
九、對外貿工作成效突出的區(qū)，納入推薦對外開放工作先進單位名單，由市對外開放工作領導小組辦公室報市人民政府批準后予以表彰。（市商務局負責）
十、對年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長、中央預算內投資項目開工和完成情況較好的區(qū)，在中央預算內投資既有專項方面予以支持。（市發(fā)展改革委負責）
十一、對預算執(zhí)行、庫款管理、資金統(tǒng)籌、直達資金下達使用、落實財政支出責任、預決算公開等財政工作成效突出的區(qū)，市財政利用收回的財政存量資金、年度預算中單獨安排的資金、中央財政獎勵資金等給予獎勵。（市財政局負責）
十二、對金融服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險、維護良好金融秩序工作成效突出的區(qū)，鼓勵引導符合條件的股份制商業(yè)銀行和保險公司在該區(qū)域設立分支機構，支持設立專業(yè)化保險法人機構，支持銀行保險機構結合區(qū)域實際開展產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新；在區(qū)域性股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點中，優(yōu)先考慮在該區(qū)域設立區(qū)級中小企業(yè)培育平臺。對入選年度金融服務實體經(jīng)濟創(chuàng)新案例的團隊，給予一次性研發(fā)補助。（市金融局牽頭，天津銀保監(jiān)局按職責分工負責）
十三、對金融服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險、維護良好金融秩序工作成效突出的金融機構，在再貸款資金申請、再貼現(xiàn)辦理、黃金業(yè)務備案等方面給予支持，在金融債券審批、銀行間市場業(yè)務準入、銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點等業(yè)務方面給予優(yōu)先支持，在開展資本項下金融改革創(chuàng)新先行先試等方面優(yōu)先考慮。（人民銀行天津分行負責）
十四、對推動企業(yè)登記注冊便利化工作成效突出的區(qū)，在企業(yè)登記注冊新政策先行先試方面給予優(yōu)先考慮。對深化商事制度改革成效突出的區(qū)，優(yōu)先評定為企業(yè)年度報告制度改革、企業(yè)信用監(jiān)管、重點領域監(jiān)管等試點地區(qū)。（市市場監(jiān)管委負責）
十五、對耕地保護工作突出，土地節(jié)約集約利用成效好、閑置土地比例低且用地需求量大的區(qū)，年度核算計劃指標時結合本市“增存掛鉤”完成情況，按照自然資源部的獎勵標準給予適當指標獎勵。（市規(guī)劃資源局負責）
十六、對按期完成高標準農(nóng)田建設任務、主動加大建設投入、積極創(chuàng)新建設管理模式、建設質量和管護成效突出的區(qū)，根據(jù)高標準農(nóng)田建設評價結果，在后續(xù)年度項目安排和資金分配上給予支持。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，市財政局按職責分工負責）
十七、對促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效突出的區(qū)，在后續(xù)年度項目安排和資金分配上予以傾斜。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，市財政局按職責分工負責）
十八、對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成效突出的區(qū)，在安排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央補助資金時予以獎勵支持。對發(fā)展保障性租賃住房成效突出的區(qū)，在安排中央財政支持住房租賃市場發(fā)展獎補資金時予以支持。（市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）
十九、對文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出、文化和旅游企業(yè)服務體系建設完善、消費質量水平高的區(qū)，在創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、市級全域旅游示范區(qū)、市級全域旅游示范鎮(zhèn)（街）、市級旅游休閑街區(qū)、市級旅游度假區(qū)、天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地和動漫企業(yè)認定等方面予以優(yōu)先支持。（市文化和旅游局負責）
二十、對生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面工作成效突出的區(qū)，在組織申報中央預算內投資、安排市級節(jié)能專項資金時，對其區(qū)域內符合條件的大項目、好項目予以支持；鼓勵其在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標過程中開展先行先試；在全市推廣其典型經(jīng)驗做法及工作亮點成效，并向國家發(fā)展改革委推薦，爭取在全國推廣。（市發(fā)展改革委負責）
二十一、對推進河（湖）長制工作成效突出的區(qū)，按照《天津市河（湖）長制考核獎補辦法》進行獎勵。對全面推行林長制工作成效突出、經(jīng)第三方評估成績排在全市前三位的區(qū)，在涉及林業(yè)項目、工作典型案例和先進評選方面優(yōu)先推薦。（市水務局、市規(guī)劃資源局牽頭，市財政局按職責分工負責）
二十二、對深化產(chǎn)教融合、校企合作成效突出，提升技術技能人才培養(yǎng)水平成效突出的職業(yè)學校，在安排天津市職業(yè)教育創(chuàng)優(yōu)賦能建設項目、現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金時給予優(yōu)先支持。（市教委負責）
二十三、對在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中真抓實干、主動作為，積極推進體制機制改革，并在重點改革領域和關鍵環(huán)節(jié)成效明顯、考核評價優(yōu)秀的區(qū)和市屬公立醫(yī)療機構，由市財政統(tǒng)籌中央和市級資金給予獎勵支持。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局按職責分工負責）
二十四、對承接本市醫(yī)保服務窗口示范點、醫(yī)?；鶎臃帐痉饵c、醫(yī)保定點醫(yī)療機構示范點建設，推行醫(yī)保經(jīng)辦服務就近辦理、加強基層醫(yī)保經(jīng)辦管理服務體系建設等方面工作成效突出的區(qū)，在安排中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金時給予適當獎勵支持。（市醫(yī)保局牽頭，市財政局按職責分工負責）
二十五、對完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展兜底保障和普惠型養(yǎng)老服務成效突出的區(qū)，在安排基礎設施建設資金、推進國家試點、申請中央預算內投資等方面予以傾斜。對評為國家級試點或獲得國家級示范表彰的區(qū)，除中央專項補助外，市財政按政策規(guī)定再給予一定金額的轉移支付補助。（市民政局、市發(fā)展改革委牽頭，市財政局按職責分工負責）
二十六、對落實就業(yè)優(yōu)先政策、推動就業(yè)擴容提質、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面工作成效突出的區(qū)，在安排就業(yè)補助資金時予以傾斜。（市人社局、市財政局按職責分工負責）
二十七、對獲得國務院大督查、專項督查表揚的單位，在績效考核中予以加分獎勵。（市政府辦公廳負責）
督查激勵工作由市政府辦公廳牽頭、市有關部門參與，統(tǒng)籌做好組織落實。各有關部門要加強向國家部委請示對接，認真做好宣傳解釋、服務指導等工作，確保激勵措施落到實處、取得實效；全面規(guī)范程序，公平公正公開、科學精準客觀評價工作，充分發(fā)揮激勵導向作用；按照中央及本市關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，加強統(tǒng)籌整合，改進考評方法，優(yōu)化操作流程，避免增加基層負擔；用好典型引路，總結推廣經(jīng)驗，用好用足激勵政策，進一步營造互學互鑒、競相發(fā)展的良好氛圍。
自本通知印發(fā)之日起，《天津市人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯的區(qū)進一步加大激勵支持力度的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕9號）停止執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2022年2月23日
