各區(qū)縣（自治縣）金融辦（金融工作管理部門），兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局，高新區(qū)財政局，保稅港區(qū)金融辦，萬盛經(jīng)開區(qū)金融辦：
為深入貫徹落實《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》（渝委發(fā)〔2021〕16號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號）文件精神，推動獲得信貸各項工作任務(wù)落地落細(xì)，形成市、區(qū)縣（自治縣）兩級合力，現(xiàn)將進一步優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)推動獲得信貸工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，緊扣獲得信貸評價標(biāo)準(zhǔn)，聚焦企業(yè)融資需求，以緩解企業(yè)融資難、融資貴為工作目標(biāo)，把優(yōu)化金融營商環(huán)境作為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升城市軟實力和核心競爭力的重要舉措。
二、工作目標(biāo)
各區(qū)縣（自治縣）要聚焦金融領(lǐng)域制度建設(shè)、能力建設(shè)、機制建設(shè)，進一步推動獲得信貸各項改革措施落地見效，進一步增強企業(yè)增信服務(wù)、降低企業(yè)信貸門檻、減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，進一步完善銀企對接機制、充分匹配企業(yè)融資需求，切實提升金融服務(wù)水平。
三、主要任務(wù)
（一）穩(wěn)步推進普惠金融政策和改革措施落地。一是落實普惠金融貨幣信貸政策。鼓勵金融機構(gòu)為小微企業(yè)貸款申請開辟綠色通道，加大信用貸款支持力度，提供延期還款及續(xù)貸服務(wù)，疏解企業(yè)還款困難，為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)信貸支持。二是降低中小企業(yè)綜合融資成本。各區(qū)縣（自治縣）金融工作管理部門要配合中央在渝金融監(jiān)管部門督促金融機構(gòu)禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)禁發(fā)放貸款時附加不合理條件。三是創(chuàng)新銀企對接服務(wù)方式。要充分發(fā)揮民營小微企業(yè)和個體工商戶首貸續(xù)貸中心效能，加強工作通報，強化科技賦能，將企業(yè)可以享受的政策“送上門”，建立常態(tài)化的銀企融資對接機制。四是做好動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作。各區(qū)縣（自治縣）金融工作管理部門要積極會同轄區(qū)市場監(jiān)管部門和中央在渝金融管理部門，鼓勵市場主體用好動產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一公示系統(tǒng)，解決動產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益登記系統(tǒng)分散、登記規(guī)則不統(tǒng)一的問題，提高動產(chǎn)抵押融資效率。
?。ǘ┏掷m(xù)開展金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。一是設(shè)計多元化金融產(chǎn)品。要引導(dǎo)金融機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新手段，鼓勵銀行與融資擔(dān)保機構(gòu)、融資租賃公司、地方資產(chǎn)管理公司等加強合作，設(shè)計滿足企業(yè)融資需求的新產(chǎn)品和新場景，合理制定授信期限、還款方式，加大中長期貸款投放力度，滿足不同行業(yè)金融需求。二是推動首貸擴面和續(xù)貸增量。要引導(dǎo)轄區(qū)銀行機構(gòu)針對“首貸戶”提供免抵押、免擔(dān)保、利率優(yōu)惠等融資服務(wù)，提高“首貸戶”獲得信貸覆蓋面。三是精簡貸款審批流程。要引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化貸款合同簽訂、抵押登記手續(xù)，縮減辦貸全流程限時，推行線上服務(wù)、“不見面”審批等便捷服務(wù)，提高融資服務(wù)便利度。
?。ㄈ┙M織開展金融專題培訓(xùn)到人。要組織轄區(qū)金融機構(gòu)精通業(yè)務(wù)流程、熟悉業(yè)務(wù)規(guī)則的業(yè)務(wù)骨干，不定期組織開展獲得信貸培訓(xùn)、金融政策宣講、金融產(chǎn)品推介，動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶積極參加培訓(xùn)。要學(xué)深悟透獲得信貸專項小組辦公室統(tǒng)一印制的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)資料，組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)以及金融機構(gòu)加強研討，熟練掌握獲得信貸方法論、相關(guān)法律法規(guī)、政策舉措等關(guān)鍵要點，促進自身業(yè)務(wù)能力提高。
?。ㄋ模┤嫱苿咏鹑谡咝麄鞯綉簟Ｒ浞职l(fā)揮地方融媒體中心、政務(wù)信息等不同媒體和平臺的優(yōu)勢，精心策劃，廣泛宣傳有關(guān)金融政策。利用招商引資、銀企對接會等多種渠道對獲得信貸專項小組辦公室統(tǒng)一制作的獲得信貸宣傳片滾動展播，讓社會各界全面地了解我市金融營商環(huán)境及改革成效。
四、保障機制
?。ㄒ唬┘訌姍C制建設(shè)。要成立獲得信貸工作專班，落實精干力量，全力優(yōu)化提升服務(wù)，針對當(dāng)前金融營商環(huán)境“堵點”“痛點”問題，及時制定出臺具體工作方案和配套政策措施。
?。ǘ┳ズ枚酱俾鋵?。各區(qū)縣金融工作管理部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，主要負(fù)責(zé)人做到工作親自部署親自推動，問題親自研究親自督促解決。要對轄區(qū)中介機構(gòu)、金融機構(gòu)、企業(yè)及重點人員做好獲得信貸工作分類指導(dǎo)。要爭取中央在渝金融管理部門支持，定期向區(qū)縣（自治縣）政府領(lǐng)導(dǎo)匯報獲得信貸工作進展，解決研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
（三）加強信息報送。應(yīng)充分認(rèn)識新形勢下加強金融信息報送工作的重要性和緊迫性。及時報送獲得信貸工作的重點亮點、階段性改革成果、金融機構(gòu)典型信貸案例以及意見建議。
重慶市金融工作局
2021年12月15日
