各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《啟東市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)十八屆市政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
啟東市人民政府辦公室
2022年3月8日
（此件公開發(fā)布）
啟東市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）
為做優(yōu)做強實體經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，全面推進我市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型（以下簡稱“智改數(shù)轉”），實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）》《南通市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）》，結合我市實際，制訂本行動計劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/strong>
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略重要論述和網(wǎng)絡強國重要思想，認真落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化變革，推動5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術，深度融入制造業(yè)全流程，著力提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為加快建成長三角北翼高端制造強市提供有力支撐。
（二）基本原則
統(tǒng)籌推進，分類施策。加強頂層設計，總體謀劃部署，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動。根據(jù)行業(yè)特點，結合企業(yè)發(fā)展基礎，分類指導、精準施策、并行推進。發(fā)揮“智改數(shù)轉”在企業(yè)綠色化轉型中的核心作用，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。
政府引導，市場主導。加強政府在標準政策制定、公共服務供給等方面的引導作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建以企業(yè)為主體、政府為引導、服務平臺為支撐的“智改數(shù)轉”推進機制，激發(fā)各類市場主體內生動力。
示范引領，點面結合。圍繞智能制造單元、智能車間、智能工廠，抓好試點示范。建設一批示范智能車間（工廠），推廣一批優(yōu)秀解決方案和典型應用場景，積極培育推行網(wǎng)絡協(xié)同、大規(guī)模定制、遠程運行維護等“智改數(shù)轉”新模式。
集聚資源，融合發(fā)展。集聚各類資源，加強跨領域、跨產業(yè)合作，建立“智改數(shù)轉”服務支撐體系，引導“智改數(shù)轉”服務機構與制造業(yè)深度融合，推動各產業(yè)鏈供應鏈跨界互聯(lián)、協(xié)同響應，實現(xiàn)上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（三）主要目標
通過三年時間，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提升，制造業(yè)綜合實力顯著增強，培育一批“智改數(shù)轉”標桿示范企業(yè)，攻克一批智能裝備關鍵核心技術，引進和培育一批“智改數(shù)轉”優(yōu)秀服務商，建設一批智能制造示范園區(qū)。 到2024年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”全覆蓋，新上項目應用智能化和數(shù)字化生產管理體系全覆蓋，其中，2022年完成“智改數(shù)轉”項目250個，2023年完成250個，2024年完成147個。數(shù)字化轉型成效進一步凸顯，新增兩化融合管理體系貫標企業(yè)20家，培育星級上云企業(yè)50家。重點企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過82%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率接近92%。
二、重點任務
?。ㄒ唬┩苿赢a業(yè)鏈群協(xié)同升級。圍繞5大主導產業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)與配套企業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。引導“鏈主”企業(yè)與重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、電商平臺開展深度合作，促進生產要素投入與市場需求的精準對接。支持“鏈主”企業(yè)、第三方機構等構建平臺生態(tài)，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應用，提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平。到2024年，力爭建成重點產業(yè)鏈協(xié)作平臺1個?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、科技局、商務局、市場監(jiān)管局、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ǘ娀歉善髽I(yè)示范引領。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)采用新材料、新技術、新工藝、新設備，對生產設施、工藝條件、物流供應和管理服務等開展集成應用創(chuàng)新。到2024年，累計建成24個省、市級示范智能車間（工廠）。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點產業(yè)集群的應用，打造全產業(yè)鏈、制造全流程、產品全生命周期管控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。到2024年，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠2家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新企業(yè)11家，培育創(chuàng)建5G全連接工廠?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ㄈ┐龠M中小企業(yè)數(shù)字化轉型。鼓勵中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務流，開展基于云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應用。開展兩化融合水平評估，持續(xù)引導企業(yè)實施兩化融合管理體系貫標。到2024年，“列規(guī)納統(tǒng)”小微企業(yè)完成“智改數(shù)轉”60%以上，新培育省五星級上云企業(yè)1家、四星級上云企業(yè)8家、三星級上云企業(yè)40家?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ㄋ模┨嵘龍@區(qū)數(shù)字化水平。支持各地將網(wǎng)絡部署、公共云平臺建設、數(shù)據(jù)采集和信息系統(tǒng)部署等納入產業(yè)園區(qū)改造提升建設標準，推動園區(qū)數(shù)字化轉型。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在園區(qū)落地，基于聯(lián)網(wǎng)CNC等數(shù)控設備，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，提升園區(qū)制造資源和創(chuàng)新資源的共享協(xié)作水平。到2024年，園區(qū)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”融合水平進一步提升。〔責任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ㄎ澹┘涌靸?yōu)秀服務商培育。引進培育一批專業(yè)化水平高、服務能力強的制造業(yè)“智改數(shù)轉”服務商，迭代優(yōu)化“智改數(shù)轉”服務資源目錄，建立啟東市數(shù)字化轉型服務資源池。到2024年，累計培育本地“智改數(shù)轉”優(yōu)秀服務商3家。鼓勵大中型企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務等技術業(yè)務，成立獨立法人實體，面向行業(yè)、面向社會提供專業(yè)的“智改數(shù)轉”服務?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。┘哟笤\斷服務力度。開展“智改數(shù)轉·千企詢訪”活動，通過政府購買服務的方式，遴選一批優(yōu)秀的“智改數(shù)轉”診斷服務商，免費為企業(yè)提供智能制造診斷，頂層規(guī)劃“智改數(shù)轉”。通過專家深入工位、產線、車間一線的“入駐式”服務，精準匹配企業(yè)需求，提供個性化解決方案，幫助企業(yè)打通“智改數(shù)轉”過程中的堵點、難點和痛點，帶動企業(yè)加大技改投資力度，提升“智改數(shù)轉”水平。到2024年，累計為全市450家左右企業(yè)提供“智改數(shù)轉”診斷服務?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、財政局、各區(qū)鎮(zhèn)〕
（七）深化方案場景推廣應用?？偨Y提煉“智改數(shù)轉”經(jīng)驗做法，積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新體驗中心，不斷加大優(yōu)秀解決方案和實踐案例的宣傳推廣力度。到2024年，累計推廣數(shù)字化優(yōu)秀解決方案典型應用場景和案例7個。支持圍繞企業(yè)生產、研發(fā)、銷售和管理的不同場景，開展工業(yè)軟件技術攻關、標識解析應用軟件開發(fā)和解決方案集成，鼓勵制造業(yè)企業(yè)運用國家、省工業(yè)軟件目錄和清單內產品推進“智改數(shù)轉”。〔責任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
（八）加速智能裝備突破。推動行業(yè)龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務商、智能制造系統(tǒng)集成商等開展重點產業(yè)鏈關鍵核心技術和裝備攻關。到2024年，力爭新增企業(yè)承擔國家、省、南通市裝備技術攻關項目1-2個。支持企業(yè)研制與推廣智能裝備及關鍵零部件，提升裝備和關鍵工序的數(shù)字化水平。到2024年，累計新增認定與推廣應用國家、省、南通市級首臺（套）裝備10個以上。加強標準創(chuàng)新引領，支持企業(yè)積極參與制修訂國際、國家、行業(yè)和地方標準，完善重點產業(yè)智能化和數(shù)字化相關標準體系?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ň牛┩七M工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育，探索一行業(yè)一平臺，重點推動船舶海工、電動工具等產業(yè)領域建設一批技術水平高、集成能力強、行業(yè)應用廣的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快推進人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等新興前沿技術與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合應用。支持企業(yè)建設標識解析二級節(jié)點及數(shù)字運營中心。到2024年，實現(xiàn)全市5G 網(wǎng)絡基本全覆蓋，累計建成5G基站1592個?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、各區(qū)鎮(zhèn)〕
（十）加強工業(yè)信息安全保障。落實國家信息安全等級保護制度，完善工業(yè)信息安全風險評估、信息共享、應急處置等規(guī)范制度，保障數(shù)據(jù)安全和運行安全。建設完善工業(yè)信息安全基礎設施和管理體系，提升工業(yè)信息安全防控水平。加強工業(yè)信息安全風險源頭管控，鼓勵行業(yè)企業(yè)采購認證、加密、授權機制安全性較高的工業(yè)控制設備，保證協(xié)議控制命令和生產數(shù)據(jù)安全傳輸。培育工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)，保障工業(yè)信息安全。到2024年，累計培育工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)10家?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立“智改數(shù)轉”領導小組牽頭、各相關部門分工落實的“智改數(shù)轉”推進工作機制。全面構建“智改數(shù)轉”“五個一”保障機制，即出臺一組政策、盤點一份底單、開展一輪診斷、完成一批改轉、打造一支標桿。成立全市制造業(yè)“智改數(shù)轉”工作專班，實行月度跟蹤、季度調度、半年推進、年度總結制度。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)目標任務細化分工，明確工作職責和時間節(jié)點，確保各項指標任務按時完成。各區(qū)鎮(zhèn)主要負責人要親自抓本地區(qū)“智改數(shù)轉”工作，結合實際，加快制定相應落實舉措，定期反饋各地工作目標任務完成情況。〔責任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ǘ┘訌娬叻龀?。支持智能化技改，對我市進行自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術改造的現(xiàn)有存量企業(yè)，購置相關設備超過100萬元（不含稅）的，按照實際設備投資額的10%進行獎勵，單個項目補貼總額最高不超過1000萬元。支持示范引領，對新認定為國家級、省級和南通市級智能車間的企業(yè)，分別給予200萬元、50萬元和20萬元獎勵；對新認定為國家級智能制造試點示范、省級智能工廠的，分別給予200萬元和100萬元的獎勵。對新認定為省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予50萬元的獎勵。支持兩化融合創(chuàng)新發(fā)展，對新認定為國家級、省級、南通市級兩化融合發(fā)展試點示范的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對通過國家兩化融合管理體系貫標評定AAA、AA、A級的企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。支持重大裝備研發(fā)，對新認定為國家級、省級、南通市級重大裝備首臺（套）或關鍵部件，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵。鼓勵“企業(yè)上云”，對新認定為省級以上五星級、四星級、三星級上云企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。相關獎勵，采取就高原則，不重復計獎?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、財政局、稅務局、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ㄈ﹦?chuàng)新金融服務。支持金融機構創(chuàng)新服務機制，積極開展股權和債權融資、風險投資、知識產權和數(shù)據(jù)資產質押融資、信用保險等投融資活動，對“智改數(shù)轉”重點領域項目給予信貸傾斜。鼓勵金融機構創(chuàng)新推出“智改數(shù)轉”專項貸款的金融產品，市財政按有關政策給予金融機構信貸貼息補助。鼓勵融資擔保公司為“智改數(shù)轉”專項主體企業(yè)貸款提供擔保，緩解融資難題。鼓勵有條件的企業(yè)通過融資租賃方式加快開展“智改數(shù)轉”。〔責任單位：市地方金融監(jiān)管局、財政局、發(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ㄋ模┘涌烊瞬排嘤＜訌姟爸歉臄?shù)轉”專業(yè)人才的引進和激勵，對符合條件的“智改數(shù)轉”人才給予支持。支持職業(yè)院校面向市場需求，積極創(chuàng)建國家雙高專業(yè)群等高層次平臺，建設“智改數(shù)轉”型人才培養(yǎng)體系。鼓勵企業(yè)與學校共建“智改數(shù)轉”實訓平臺，創(chuàng)建智能制造產業(yè)學院，提升“智改數(shù)轉”一線人才的能力水平和綜合素質。組織智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“智改數(shù)轉”專題培訓班，營造引才聚才用才的良好氛圍?！藏熑螁挝唬菏腥瞬呸k、教育體育局、科技局、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、各區(qū)鎮(zhèn)〕
?。ㄎ澹I造良好環(huán)境。組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、技術專家總結“智改數(shù)轉”成果經(jīng)驗，加強技術交流。通過線上線下多種形式，大力開展政策解讀、培訓對接等宣傳推廣活動。高水平舉辦新一代信息技術博覽會、全國制造業(yè)單項冠軍及“專精特新”企業(yè)走進啟東等活動，積極打造專業(yè)化、高水平“智改數(shù)轉”交流合作平臺。加大軟件著作權、專利等知識產權保護力度，營造有利于開展“智改數(shù)轉”的市場環(huán)境?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、各區(qū)鎮(zhèn)〕
附件：全市制造業(yè)“智改數(shù)轉”項目分解表
附件：
