各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:

  《2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  重慶市人民政府辦公廳

  2022年3月12日

 ?。ù思_(kāi)發(fā)布)

2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

  為深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全市深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè),制定本工作要點(diǎn)。

  一、抓緊抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。緊密對(duì)接國(guó)家首批改革事項(xiàng),推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),加快推動(dòng)我市“1+N”實(shí)施方案體系落地落實(shí)。做好滾動(dòng)試點(diǎn),積極自主探索,形成一系列可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。建立分層分級(jí)調(diào)度、督查督辦、進(jìn)度通報(bào)、工作約談和考核問(wèn)效等工作機(jī)制,清單化項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

  二、深化“全渝通辦”。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式和流程系統(tǒng)性重塑,持續(xù)推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。通過(guò)統(tǒng)一事項(xiàng)清單、辦事指南、審核要點(diǎn)、工作規(guī)程、綜合窗口設(shè)置和系統(tǒng)支撐,優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)供給,構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、就近交件、協(xié)同辦理、一次辦成”的政務(wù)服務(wù)新模式。基于“渝快辦”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“全渝通辦”線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),線(xiàn)下設(shè)置“全渝通辦”綜合窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。對(duì)與自然人相關(guān)的事項(xiàng),積極探索不受行政區(qū)劃、戶(hù)籍身份及常住地限制的辦事規(guī)則,推進(jìn)辦事結(jié)果就地立等可取。

  三、推進(jìn)“跨省通辦”。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革,推進(jìn)“放管服”改革第一批事項(xiàng)和“川渝通辦”第一、二批事項(xiàng)辦理提質(zhì)增效,發(fā)布“放管服”改革第二批和“川渝通辦”第三批事項(xiàng)清單、電子證照互認(rèn)共享第一批清單。進(jìn)一步拓展主城都市區(qū)與成都市通辦事項(xiàng),助推“雙核”引領(lǐng)相向發(fā)展。深化西南五?。▍^(qū)、市)“跨省通辦”。進(jìn)一步拓展與周邊省(區(qū)、市)、長(zhǎng)江沿線(xiàn)城市、東部沿海城市的對(duì)接合作,力爭(zhēng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

  四、規(guī)范實(shí)施行政許可和備案管理。依據(jù)《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)),編制市、區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。對(duì)我市地方層面設(shè)定的行政許可逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范,推動(dòng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。整治變相設(shè)立和實(shí)施許可,重點(diǎn)規(guī)范備案事項(xiàng),分類(lèi)梳理備案事項(xiàng)清單。推廣行政許可案卷評(píng)查試點(diǎn)成果,通過(guò)“以評(píng)促改”“以評(píng)促優(yōu)”,規(guī)范行政許可行為。持續(xù)規(guī)范中介服務(wù),構(gòu)建網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行政管理中介服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,鼓勵(lì)引導(dǎo)其他中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,規(guī)范參與“中介超市”采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)主體行為。全面啟用“重慶市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”,規(guī)范事項(xiàng)調(diào)整流程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新和聯(lián)動(dòng)管理。

  五、優(yōu)化提升“渝快辦”平臺(tái)功能。全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”平臺(tái)互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)“應(yīng)上盡上”,做深做實(shí)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),拓展智能導(dǎo)辦、智能審批、“不見(jiàn)面審批”等智慧政務(wù)應(yīng)用。豐富“住、業(yè)、游、樂(lè)、購(gòu)”等數(shù)字生活場(chǎng)景,完善法人專(zhuān)區(qū)、建設(shè)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄等,提升“渝快辦”平臺(tái)個(gè)人和企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。加快“渝快辦”平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè),原則上市級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用均應(yīng)納入“渝快辦”平臺(tái)一體聯(lián)動(dòng)、同源管理,統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)水電氣訊查詢(xún)、繳費(fèi)、過(guò)戶(hù)等通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)辦理。加強(qiáng)“渝快辦”平臺(tái)效能監(jiān)管。完善“渝快辦”平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,提升系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性便利性。優(yōu)化網(wǎng)上辦事頁(yè)面設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化辦事操作,提供更加簡(jiǎn)明易懂的辦事指南和操作說(shuō)明。建立辦事指南、辦事流程常態(tài)化查錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)窗口人員定期“網(wǎng)跑一次流程、網(wǎng)巡一次糾錯(cuò)”,以切身體驗(yàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

  六、擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。建立完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)政府部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、上下級(jí)以及社會(huì)第三方數(shù)據(jù)共享。探索依托居民身份證、法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證建立“一人一檔”“一企一檔”,有序推進(jìn)歷史證照數(shù)據(jù)全量歸集,以及新發(fā)證照即入庫(kù)、入庫(kù)即可用,實(shí)行電子證照類(lèi)型、共享證照目錄清單化管理。推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)化領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。持續(xù)提升在線(xiàn)身份認(rèn)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)應(yīng)用覆蓋率,重點(diǎn)加強(qiáng)在貨物報(bào)關(guān)、銀行開(kāi)戶(hù)、貨款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域應(yīng)用。推廣“免證辦”服務(wù),通過(guò)直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線(xiàn)核驗(yàn)等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。完善全市統(tǒng)一的電子簽名印章系統(tǒng),在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推廣電子簽名、電子印章應(yīng)用。積極推動(dòng)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子歸檔功能建設(shè),深入推進(jìn)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心電子歸檔工作。

  七、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批,推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式,落實(shí)“雙告知”“雙跟蹤”“雙反饋”許可辦理機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)許可等領(lǐng)域推行告知承諾制,實(shí)現(xiàn)“一諾即準(zhǔn)營(yíng)”。試點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制。優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”和“E企辦”。推行企業(yè)辦事“一照通辦”,僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)“一照多址”“一址多照”。在不涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,探索“一證多址”改革。探索推行“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地區(qū)互通互認(rèn)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù),深化“多稅合一”申報(bào)改革。優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)“政策直通車(chē)”服務(wù)專(zhuān)區(qū),推進(jìn)“E企惠”等惠企服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)企業(yè)和政策分類(lèi)畫(huà)像,實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、精準(zhǔn)推送,企業(yè)應(yīng)享盡享、免申即享。鼓勵(lì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策集中辦理窗口,推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策一窗申報(bào)、快速兌現(xiàn)。

  八、持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。深化投資審批制度改革,分類(lèi)規(guī)范審批程序、壓減審批要件、簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng)。市級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“一本報(bào)告管前期”,推行技術(shù)審查與行政審批適度分離,強(qiáng)化項(xiàng)目決策與建設(shè)條件的協(xié)同。深化社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革,在土地供應(yīng)前開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作和現(xiàn)狀普查。深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,清理審批中的“體外循環(huán)”“隱性審批”等行為。整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程涉及的測(cè)繪事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方式。探索建立重大項(xiàng)目有關(guān)政務(wù)服務(wù)集成化辦理機(jī)制。推進(jìn)承諾制信任審批。

  九、依法有序推進(jìn)放權(quán)賦能。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)的事在開(kāi)發(fā)區(qū)辦,有序推進(jìn)向永川高新區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域放權(quán)。將點(diǎn)多面廣、基層迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)放權(quán)賦能。強(qiáng)化依法依規(guī)、需求導(dǎo)向、能力匹配、應(yīng)放盡放和全程監(jiān)管,制定市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放工作規(guī)范,提升放權(quán)整體性協(xié)同性精準(zhǔn)性,確保放得下、接得住、管得好。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理地方立法工作,依法賦予開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)管理權(quán)限。組織開(kāi)展行政權(quán)力下放和承接運(yùn)行情況自查評(píng)估,對(duì)取消和下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管情況進(jìn)行“回頭看”,動(dòng)態(tài)調(diào)整放權(quán)事項(xiàng)。

  十、進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。推動(dòng)完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)審管銜接,推進(jìn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。探索將有關(guān)聯(lián)的多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)整合為綜合監(jiān)管“一件事”,深化“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用,探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。

  十一、提升“一站式”服務(wù)集中度。建立區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單。除法律法規(guī)另有規(guī)定、涉及國(guó)家秘密、場(chǎng)地特殊要求等情形外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,鼓勵(lì)納入綜合窗口辦理。確不具備集中進(jìn)駐條件的,要納入政務(wù)服務(wù)中心一體化管理。積極推進(jìn)水電氣訊、公證、法律服務(wù)等事項(xiàng)和中央在渝單位事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,并逐步向其他便民服務(wù)領(lǐng)域延伸,提供“一站式”服務(wù)。集中進(jìn)駐事項(xiàng)必須在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行,嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”。完善部門(mén)業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度,推進(jìn)更多事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。推動(dòng)無(wú)差別綜合窗口和分領(lǐng)域綜合窗口從重?cái)?shù)量向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站服務(wù)能力建設(shè)。規(guī)范提升車(chē)輛檢測(cè)站服務(wù),優(yōu)化檢測(cè)流程和材料,增加車(chē)檢服務(wù)供給。

  十二、完善“一卡通一碼通”服務(wù)體系。推進(jìn)居民服務(wù)各類(lèi)卡、碼、證融合,發(fā)行應(yīng)用居民服務(wù)卡(第三代社會(huì)保障卡),建設(shè)“渝快碼”。針對(duì)醫(yī)保購(gòu)藥、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)、社區(qū)管理等高頻應(yīng)用領(lǐng)域,推出一批線(xiàn)下刷卡、線(xiàn)上掃碼獲取服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景,并逐步向個(gè)人稅費(fèi)繳納、生活繳費(fèi)、非稅繳納、就醫(yī)住院、待遇申領(lǐng)、罰款繳納等領(lǐng)域延伸。推進(jìn)“渝快碼”掃碼個(gè)人信息及證照免提交等模式在政府公共服務(wù)、社會(huì)治理等其他領(lǐng)域應(yīng)用。

  十三、高效辦成“一件事”。貫徹落實(shí)“一件事”集成服務(wù)改革相關(guān)要求,賦能“一件事”牽頭部門(mén)優(yōu)化管理,提升實(shí)際辦理率和全程網(wǎng)辦能力。拓展“一件事”集成服務(wù)改革覆蓋面,圍繞自然人和法人全生命周期,從公民出生到身后、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)到簡(jiǎn)易注銷(xiāo),新增公民婚育、義務(wù)教育入學(xué)、公民退休、軍人退役、公民身后、二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)、助殘扶殘、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、靈活就業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、員工招聘、證照并聯(lián)注銷(xiāo)等“一件事”套餐。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,探索“存量房轉(zhuǎn)移預(yù)告和抵押預(yù)告一件事”全程網(wǎng)辦。對(duì)現(xiàn)有“新生兒出生一件事”等市級(jí)“一件事”套餐開(kāi)展提質(zhì)增效優(yōu)化行動(dòng),以點(diǎn)帶面提升已上線(xiàn)“一件事”的服務(wù)水平。

  十四、持續(xù)推動(dòng)“減證便民”。緊密對(duì)接國(guó)家層面確需保留的證明事項(xiàng)清單編制情況,梳理完善我市確需保留的證明事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)在辦理依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)時(shí),不得索要清單之外的證明。擴(kuò)大“無(wú)證明城市”試點(diǎn)成果,推動(dòng)證明“免提交”。新增一批實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),群眾只需“承諾”即可辦理相關(guān)行政事項(xiàng)。推行川渝地區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制,進(jìn)一步拓展告知承諾制適用區(qū)域和范圍。按照“成熟一批、上線(xiàn)一批”的要求,新增一批證明事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)全程網(wǎng)辦。優(yōu)化公證服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多高頻公證服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“最多跑一次”,推動(dòng)降低偏高的公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  十五、拓展政務(wù)便民服務(wù)。推動(dòng)與企業(yè)和群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,便民服務(wù)事項(xiàng)向村(社區(qū))下沉,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“就近辦”。重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體需求,建立健全幫代辦服務(wù)機(jī)制,梳理公布幫代辦事項(xiàng)。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)推行“群眾點(diǎn)單+郵政上門(mén)”服務(wù)。建立完善政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖,提供政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)航、預(yù)約、等候人數(shù)提醒、等候時(shí)間預(yù)估等服務(wù)。探索政務(wù)服務(wù)終端統(tǒng)一管理制度、集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心及基層單位自助機(jī)設(shè)置,鼓勵(lì)市級(jí)部門(mén)向自助機(jī)授權(quán)開(kāi)放接口,支持整合公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)一端多能、綜合應(yīng)用。推行“政務(wù)+郵政”“政務(wù)+銀行”“政務(wù)+通信”服務(wù),支持更多服務(wù)事項(xiàng)接入郵政、銀行網(wǎng)點(diǎn)和通信自助營(yíng)業(yè)廳自助終端。鼓勵(lì)拓展工作日延時(shí)、休息日預(yù)約等服務(wù)。

  十六、實(shí)施政務(wù)服務(wù)技能提升行動(dòng)。加強(qiáng)基層單位政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍集中培訓(xùn)輪訓(xùn)和片區(qū)指導(dǎo)交流,開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)干部上掛下派和橫向掛職學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)“政務(wù)服務(wù)大講堂”,支持各政務(wù)服務(wù)中心互評(píng)互學(xué)互鑒。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)綜合窗口人員隊(duì)伍,并按照行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作,推進(jìn)窗口人員職業(yè)化發(fā)展。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),完善基層政務(wù)服務(wù)常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,建立市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)責(zé)任清單,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),推進(jìn)創(chuàng)建基層政務(wù)服務(wù)示范窗口、示范單位。健全政務(wù)服務(wù)工作錯(cuò)情提醒約束機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口工作效能監(jiān)管和結(jié)果運(yùn)用,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。

  十七、積極回應(yīng)群眾關(guān)切。推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng),開(kāi)展政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度抽查回訪(fǎng)。完善“渝快辦”平臺(tái)智能服務(wù)知識(shí)庫(kù)。設(shè)置“辦不成事”反映窗口,提供疑難復(fù)雜問(wèn)題兜底服務(wù)。建立健全對(duì)群眾投訴問(wèn)題的辦理程序和督辦機(jī)制。提高全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)查閱、咨詢(xún)等服務(wù)便利度。提升政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及“渝快辦”平臺(tái)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的精準(zhǔn)性。用好“好差評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道“三個(gè)全覆蓋”,以及“好差評(píng)”聯(lián)動(dòng)反饋、“差評(píng)”核實(shí)整改和整改回訪(fǎng)“三個(gè)100%”。

  十八、注重解決實(shí)際問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化保障,注重研究解決政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到該辦的事不拖、能辦的事不等、難辦的事不放、合辦的事不推,從“小切口”解決“大問(wèn)題”。以企業(yè)和群眾實(shí)際感受為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方式。

  十九、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。深入貫徹“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”“最多跑一次”等改革部署要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的經(jīng)驗(yàn)和成果,積極探索有關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)和路徑舉措,激發(fā)改革潛力和創(chuàng)造力,對(duì)改革試點(diǎn)成效明顯的,給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

  二十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布解讀政務(wù)服務(wù)政策舉措,認(rèn)真梳理總結(jié)政務(wù)服務(wù)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用“上黨報(bào)、上專(zhuān)刊、上電視、上公交、上新媒體”和進(jìn)公共場(chǎng)所等多種形式,加大對(duì)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)的宣傳推介力度,讓企業(yè)和群眾知用、好用、愛(ài)用,爭(zhēng)取更多先進(jìn)成果在更大范圍得到復(fù)制推廣。

  附件:2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解

附件


2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解

重點(diǎn)任務(wù)

具體工作

牽頭單位

配合單位

完成時(shí)限

一、抓緊抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)

緊密對(duì)接國(guó)家首批改革事項(xiàng),推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),加快推動(dòng)我市“1+N”實(shí)施方案體系落地落實(shí)。

市政府辦公廳、市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

做好滾動(dòng)試點(diǎn),積極自主探索,形成一系列可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。

市政府辦公廳、市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

建立分層分級(jí)調(diào)度、督查督辦、進(jìn)度通報(bào)、工作約談和考核問(wèn)效等工作機(jī)制,清單化項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

市政府辦公廳、市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

二、深化“全渝通辦”

全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式和流程系統(tǒng)性重塑,持續(xù)推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

通過(guò)統(tǒng)一事項(xiàng)清單、辦事指南、審核要點(diǎn)、工作規(guī)程、綜合窗口設(shè)置和系統(tǒng)支撐,優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)供給,構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、就近交件、協(xié)同辦理、一次辦成”的政務(wù)服務(wù)新模式。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

基于“渝快辦”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“全渝通辦”線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),線(xiàn)下設(shè)置“全渝通辦”綜合窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。

市政府辦公廳,各區(qū)縣政府

——

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

對(duì)與自然人相關(guān)的事項(xiàng),積極探索不受行政區(qū)劃、戶(hù)籍身份及常住地限制的辦事規(guī)則,推進(jìn)辦事結(jié)果就地立等可取。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

三、推進(jìn)“跨省通辦”

深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革,推進(jìn)“放管服”改革第一批事項(xiàng)和“川渝通辦”第一、二批事項(xiàng)辦理提質(zhì)增效。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

發(fā)布“放管服”改革第二批和“川渝通辦”第三批事項(xiàng)清單、電子證照互認(rèn)共享第一批清單。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年9月底前實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”第三批事項(xiàng)通辦

進(jìn)一步拓展主城都市區(qū)與成都市通辦事項(xiàng),助推“雙核”引領(lǐng)相向發(fā)展。

市政府辦公廳、市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)區(qū)政府

持續(xù)推進(jìn)

深化西南五省(區(qū)、市)“跨省通辦”。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

進(jìn)一步拓展與周邊省(區(qū)、市)、長(zhǎng)江沿線(xiàn)城市、東部沿海城市的對(duì)接合作,力爭(zhēng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

四、規(guī)范實(shí)施行政許可和備案管理

依據(jù)《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》,編制市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。

市政府辦公廳

——

2022年4月前市級(jí)完成,6月前區(qū)縣完成

對(duì)我市地方層面設(shè)定的行政許可逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范,推動(dòng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

——

持續(xù)推進(jìn)

整治變相設(shè)立和實(shí)施許可,重點(diǎn)規(guī)范備案事項(xiàng),分類(lèi)梳理備案事項(xiàng)清單。

市政府辦公廳、市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

推廣行政許可案卷評(píng)查試點(diǎn)成果,通過(guò)“以評(píng)促改”“以評(píng)促優(yōu)”,規(guī)范行政許可行為。

潼南區(qū)政府

——

持續(xù)推進(jìn)


持續(xù)規(guī)范中介服務(wù),構(gòu)建網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行政管理中介服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,鼓勵(lì)引導(dǎo)其他中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,規(guī)范參與“中介超市”采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)主體行為。

市公共資源交易監(jiān)管局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),市公共資源交易中心,各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

全面啟用“重慶市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”,規(guī)范事項(xiàng)調(diào)整流程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新和聯(lián)動(dòng)管理。

市政府辦公廳、市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

五、優(yōu)化提升“渝快辦”平臺(tái)功能

全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”平臺(tái)互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)“應(yīng)上盡上”,做深做實(shí)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),拓展智能導(dǎo)辦、智能審批、“不見(jiàn)面審批”等智慧政務(wù)應(yīng)用。

涪陵區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、銅梁區(qū)政府

——

持續(xù)推進(jìn)

豐富“住、業(yè)、游、樂(lè)、購(gòu)”等數(shù)字生活場(chǎng)景,完善法人專(zhuān)區(qū)、建設(shè)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄等,提升“渝快辦”平臺(tái)個(gè)人和企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、開(kāi)州區(qū)政府

2022年12月前

加快“渝快辦”平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè),原則上市級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用均應(yīng)納入“渝快辦”平臺(tái)一體聯(lián)動(dòng)、同源管理,統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)水電氣訊報(bào)裝、查詢(xún)、繳費(fèi)、過(guò)戶(hù)等通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)辦理。

市政府辦公廳

市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局

持續(xù)推進(jìn)

加強(qiáng)“渝快辦”平臺(tái)效能監(jiān)管。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)


完善“渝快辦”平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,提升系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性便利性。

市政府辦公廳

——

持續(xù)推進(jìn)

優(yōu)化網(wǎng)上辦事頁(yè)面設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化辦事操作,提供更加簡(jiǎn)明易懂的辦事指南和操作說(shuō)明。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

建立辦事指南、辦事流程常態(tài)化查錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)窗口人員定期“網(wǎng)跑一次流程、網(wǎng)巡一次糾錯(cuò)”,以切身體驗(yàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

各區(qū)縣政府

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

六、擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域

建立完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)政府部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、上下級(jí)以及社會(huì)第三方數(shù)據(jù)共享。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

探索依托居民身份證、法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證建立“一人一檔”“一企一檔”,有序推進(jìn)歷史證照數(shù)據(jù)全量歸集,以及新發(fā)證照即入庫(kù)、入庫(kù)即可用,實(shí)行電子證照類(lèi)型、共享證照目錄清單化管理。

市政府辦公廳、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)化領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

推動(dòng)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照制發(fā)和在“新生兒出生一件事”等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。

市衛(wèi)生健康委

——

2022年10月前

推動(dòng)死亡證明(正常死亡)、死亡證明(非正常死亡)電子證照制發(fā)和在“公民身后一件事”等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。

市衛(wèi)生健康委、市公安局

——

2022年10月前


持續(xù)提升在線(xiàn)身份認(rèn)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)應(yīng)用覆蓋率,重點(diǎn)加強(qiáng)在貨物報(bào)關(guān)、銀行開(kāi)戶(hù)、貨款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域應(yīng)用。

市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

推廣“免證辦”服務(wù),通過(guò)直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線(xiàn)核驗(yàn)等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

完善全市統(tǒng)一的電子簽名印章系統(tǒng),在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推廣電子簽名、電子印章應(yīng)用。積極推動(dòng)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子歸檔功能建設(shè),深入推進(jìn)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心電子歸檔工作。

市政府辦公廳、市檔案館

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

建設(shè)單套電子檔案系統(tǒng),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心文件資料自動(dòng)歸檔、文件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化保持、審批服務(wù)檔案驗(yàn)真。

江津區(qū)政府

——

2022年12月前

七、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批,推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式,落實(shí)“雙告知”“雙跟蹤”“雙反饋”許可辦理機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

市政府辦公廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

2022年3月前建立數(shù)據(jù)推送機(jī)制,工作持續(xù)推進(jìn)

在低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)許可等領(lǐng)域推行告知承諾制,實(shí)現(xiàn)“一諾即準(zhǔn)營(yíng)”。

市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年12月前

試點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制。

市市場(chǎng)監(jiān)管局,兩江新區(qū)管委會(huì)

——

2022年12月前


優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”和“E企辦”。推行企業(yè)辦事“一照通辦”,僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)“一照多址”“一址多照”。在不涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,探索“一證多址”改革。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

探索推行“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地區(qū)互通互認(rèn)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年12月前

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù),深化“多稅合一”申報(bào)改革。

重慶市稅務(wù)局

——

持續(xù)推進(jìn)

優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)“政策直通車(chē)”服務(wù)專(zhuān)區(qū),推進(jìn)“E企惠”等惠企服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)企業(yè)和政策分類(lèi)畫(huà)像,實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、精準(zhǔn)推送,企業(yè)應(yīng)享盡享、免申即享。

市政府辦公廳,九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、大足區(qū)政府,兩江新區(qū)管委會(huì)

市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

鼓勵(lì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策集中辦理窗口,推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策一窗申報(bào)、快速兌現(xiàn)。

永川區(qū)政府,兩江新區(qū)管委會(huì)

——

2022年12月前

八、持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)

深化投資審批制度改革,分類(lèi)規(guī)范審批程序、壓減審批要件、簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng)。

市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

市級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“一本報(bào)告管前期”,推行技術(shù)審查與行政審批適度分離,強(qiáng)化項(xiàng)目決策與建設(shè)條件的協(xié)同。

市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

深化社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革,在土地供應(yīng)前開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作和現(xiàn)狀普查。

市規(guī)劃自然資源局

各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同。

市規(guī)劃自然資源局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)


持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,清理審批中的“體外循環(huán)”“隱性審批”等行為。

市住房城鄉(xiāng)建委

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程涉及的測(cè)繪事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。

市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方式。

市住房城鄉(xiāng)建委

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

探索建立重大項(xiàng)目有關(guān)政務(wù)服務(wù)集成化辦理機(jī)制。

市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)承諾制信任審批。

綦江區(qū)、銅梁區(qū)政府

——

持續(xù)推進(jìn)

九、依法有序推進(jìn)放權(quán)賦能

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)的事在開(kāi)發(fā)區(qū)辦,有序推進(jìn)向永川高新區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域放權(quán)。

市政府辦公廳、市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)區(qū)政府

持續(xù)推進(jìn)

將點(diǎn)多面廣、基層迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)放權(quán)賦能。

市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

強(qiáng)化依法依規(guī)、需求導(dǎo)向、能力匹配、應(yīng)放盡放和全程監(jiān)管,制定市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放工作規(guī)范,提升放權(quán)整體性協(xié)同性精準(zhǔn)性,確保放得下、接得住、管得好 。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年6月前建立規(guī)范,工作持續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理地方立法工作。

市發(fā)展改革委、市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

組織開(kāi)展行政權(quán)力下放和承接運(yùn)行情況自查評(píng)估,對(duì)取消和下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管情況進(jìn)行“回頭看”,動(dòng)態(tài)調(diào)整放權(quán)事項(xiàng)。

市政府辦公廳、市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2022年8月前完成自查,工作持續(xù)推進(jìn)

十、進(jìn)一步提高監(jiān)管效能

推動(dòng)完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

市政府辦公廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)


加強(qiáng)審管銜接,推進(jìn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

探索將有關(guān)聯(lián)的多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)整合為綜合監(jiān)管“一件事”,深化“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市消防救援總隊(duì),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用,探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。

市政府辦公廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

十一、提升“一站式”服務(wù)集中度

建立區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

——

2022年6月前

除法律法規(guī)另有規(guī)定、涉及國(guó)家秘密、場(chǎng)地特殊要求等情形外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,鼓勵(lì)納入綜合窗口辦理。確不具備集中進(jìn)駐條件的,要納入政務(wù)服務(wù)中心一體化管理。

各區(qū)縣政府

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)

積極推進(jìn)水電氣訊、公證、法律服務(wù)等事項(xiàng)和中央在渝單位事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,并逐步向其他便民服務(wù)領(lǐng)域延伸,提供“一站式”服務(wù)。

各區(qū)縣政府

市經(jīng)濟(jì)信息委、市司法局、市城市管理局

2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn)


集中進(jìn)駐事項(xiàng)必須在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行,嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”。完善部門(mén)業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度,推進(jìn)更多事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

推動(dòng)無(wú)差別綜合窗口和分領(lǐng)域綜合窗口從重?cái)?shù)量向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

各區(qū)縣政府

——

2022年12月前

持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站服務(wù)能力建設(shè)。

各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

規(guī)范提升車(chē)輛檢測(cè)站服務(wù),優(yōu)化檢測(cè)流程和材料,增加車(chē)檢服務(wù)供給。

市公安局,大渡口區(qū)政府

有關(guān)區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

十二、完善“一卡通一碼通”服務(wù)體系

推進(jìn)居民服務(wù)各類(lèi)卡、碼、證融合,發(fā)行應(yīng)用居民服務(wù)卡(第三代社會(huì)保障卡),建設(shè)“渝快碼”。

市政府辦公廳、市人力社保局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年12月前

針對(duì)醫(yī)保購(gòu)藥、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)、社區(qū)管理等高頻應(yīng)用領(lǐng)域,推出一批線(xiàn)下刷卡、線(xiàn)上掃碼獲取服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景,并逐步向個(gè)人稅費(fèi)繳納、生活繳費(fèi)、非稅繳納、就醫(yī)住院、待遇申領(lǐng)、罰款繳納等領(lǐng)域延伸。

市政府辦公廳,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)

市公安局、市人力社保局、市交通局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、重慶市稅務(wù)局,有關(guān)區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)“渝快碼”掃碼個(gè)人信息及證照免提交等模式在政府公共服務(wù)、社會(huì)治理等其他領(lǐng)域應(yīng)用。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

十三、高效辦成“一件事”

貫徹落實(shí)“一件事”集成服務(wù)改革相關(guān)要求,賦能“一件事”牽頭部門(mén)優(yōu)化管理,提升實(shí)際辦理率和全程網(wǎng)辦能力。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)


拓展“一件事”集成服務(wù)改革覆蓋面,圍繞自然人和法人全生命周期,從公民出生到身后、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)到簡(jiǎn)易注銷(xiāo),新增一批“一件事”套餐。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

各區(qū)縣政府

2022年10月前

公民婚育一件事。

市民政局

市公安局、市衛(wèi)生健康委

2022年10月前

義務(wù)教育入學(xué)一件事。

市教委,璧山區(qū)政府

市公安局、市規(guī)劃自然資源局

2022年8月前

公民退休一件事。

市人力社保局,涪陵區(qū)政府

市住房城鄉(xiāng)建委、市醫(yī)保局

2022年10月前

軍人退役一件事。

市退役軍人事務(wù)局,武隆區(qū)政府

市公安局、市人力社保局、市醫(yī)保局

2022年10月前

公民身后一件事。

市民政局,涪陵區(qū)、璧山區(qū)政府

市公安局、市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局

2022年10月前

二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)一件事。

市規(guī)劃自然資源局,綦江區(qū)政府

市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務(wù)局

2022年10月前

助殘扶殘一件事。

市民政局,萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

市人力社保局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)

2022年10月前

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事。

市人力社保局、市教委,沙坪壩區(qū)政府,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)

市科技局

2022年5月前

人才服務(wù)一件事。

沙坪壩區(qū)政府

——

2022年10月前

靈活就業(yè)一件事。

市人力社保局

市醫(yī)保局、重慶市稅務(wù)局

2022年10月前


企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)一件事。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市消防救援總隊(duì)

2022年10月前

員工招聘一件事。

市人力社保局,巴南區(qū)政府

市住房城鄉(xiāng)建委、市醫(yī)保局

2022年10月前

證照并聯(lián)注銷(xiāo)一件事。

榮昌區(qū)政府

——

2022年10月前

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,探索“存量房轉(zhuǎn)移預(yù)告和抵押預(yù)告一件事”全程網(wǎng)辦。

市規(guī)劃自然資源局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年8月前

對(duì)現(xiàn)有市級(jí)“一件事”套餐開(kāi)展提質(zhì)增效優(yōu)化行動(dòng),以點(diǎn)帶面提升已上線(xiàn)“一件事”的服務(wù)水平。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

各區(qū)縣政府

2022年10月前

優(yōu)化新生兒出生一件事(全程網(wǎng)辦)。

市衛(wèi)生健康委

市公安局、市人力社保局、市醫(yī)保局

2022年4月前

十四、持續(xù)推動(dòng)“減證便民”

緊密對(duì)接國(guó)家層面確需保留的證明事項(xiàng)清單編制情況,梳理完善我市確需保留的證明事項(xiàng)。

市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年12月前

行政機(jī)關(guān)在辦理依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)時(shí),不得索要清單之外的證明。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

擴(kuò)大“無(wú)證明城市”試點(diǎn)成果,推動(dòng)證明“免提交”。

南岸區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、銅梁區(qū)、云陽(yáng)縣政府

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

新增一批實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),群眾只需“承諾”即可辦理相關(guān)行政事項(xiàng)。

市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年12月前

推行川渝地區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制,進(jìn)一步拓展告知承諾制適用區(qū)域和范圍。

市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年12月前

按照“成熟一批、上線(xiàn)一批”的要求,新增一批證明事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)全程網(wǎng)辦。

市政府辦公廳、市司法局

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

2022年12月前


優(yōu)化公證服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多高頻公證服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“最多跑一次”,推動(dòng)降低偏高的公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市司法局

各區(qū)縣政府

2022年12月前

十五、拓展政務(wù)便民服務(wù)

推動(dòng)與企業(yè)和群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,便民服務(wù)事項(xiàng)向村(社區(qū))下沉,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“就近辦”。

各區(qū)縣政府

——

2022年12月前

重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體需求,建立健全幫代辦服務(wù)機(jī)制,梳理公布幫代辦事項(xiàng)。

各區(qū)縣政府

——

2022年12月前

對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)推行“群眾點(diǎn)單+郵政上門(mén)”服務(wù)。

各區(qū)縣政府

——

2022年12月前

建立完善政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖,提供政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)航、預(yù)約、等候人數(shù)提醒、等候時(shí)間預(yù)估等服務(wù)。

市政府辦公廳

各區(qū)縣政府

2022年8月前

探索政務(wù)服務(wù)終端統(tǒng)一管理制度、集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心及基層單位自助機(jī)設(shè)置,鼓勵(lì)市級(jí)部門(mén)向自助機(jī)授權(quán)開(kāi)放接口,支持整合公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)一端多能、綜合應(yīng)用。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

有關(guān)區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

推行“政務(wù)+郵政”“政務(wù)+銀行”“政務(wù)+通信”服務(wù),支持更多服務(wù)事項(xiàng)接入郵政、銀行網(wǎng)點(diǎn)和通信自助營(yíng)業(yè)廳自助終端。

市政府辦公廳,各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

鼓勵(lì)拓展工作日延時(shí)、休息日預(yù)約等服務(wù)。

有關(guān)區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

十六、實(shí)施政務(wù)服務(wù)技能提升行動(dòng)

加強(qiáng)基層單位政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍集中培訓(xùn)輪訓(xùn)和片區(qū)指導(dǎo)交流。開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)干部上掛下派和橫向掛職學(xué)習(xí),開(kāi)設(shè)“政務(wù)服務(wù)大講堂”,支持各政務(wù)服務(wù)中心互評(píng)互學(xué)互鑒。

市政府辦公廳,各區(qū)縣政府

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)綜合窗口人員隊(duì)伍,按照行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作,推進(jìn)窗口人員職業(yè)化發(fā)展。

江北區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、綦江區(qū)政府等有關(guān)區(qū)縣政府,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)

——

持續(xù)推進(jìn)

結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),完善基層政務(wù)服務(wù)常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,建立市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)責(zé)任清單,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),推進(jìn)創(chuàng)建基層政務(wù)服務(wù)示范窗口、示范單位。

市政府辦公廳,各區(qū)縣政府

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

健全政務(wù)服務(wù)工作錯(cuò)情提醒約束機(jī)制。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口工作效能監(jiān)管和結(jié)果運(yùn)用,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

——

持續(xù)推進(jìn)

十七、積極回應(yīng)群眾關(guān)切

推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng),開(kāi)展政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度抽查回訪(fǎng)。完善“渝快辦”平臺(tái)智能服務(wù)知識(shí)庫(kù)。

市政府辦公廳,各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)

在政務(wù)服務(wù)中心舉報(bào)投訴咨詢(xún)臺(tái)設(shè)置可以引導(dǎo)群眾撥打“12345”的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)

設(shè)置“辦不成事”反映窗口,提供疑難復(fù)雜問(wèn)題兜底服務(wù)。

各區(qū)縣政府

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2022年12月前


建立健全對(duì)群眾投訴問(wèn)題的辦理程序和督辦機(jī)制。

各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)

提高全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)查閱、咨詢(xún)等服務(wù)便利度。

各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)

提升政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及“渝快辦”平臺(tái)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的精準(zhǔn)性。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

各區(qū)縣政府

持續(xù)推進(jìn)

用好“好差評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道“三個(gè)全覆蓋”,以及“好差評(píng)”聯(lián)動(dòng)反饋、“差評(píng)”核實(shí)整改和整改回訪(fǎng)“三個(gè)100%”。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)

十八、注重解決實(shí)際問(wèn)題

統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化保障,注重研究解決政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到該辦的事不拖、能辦的事不等、難辦的事不放、合辦的事不推,從“小切口”解決“大問(wèn)題”。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)

以企業(yè)和群眾實(shí)際感受為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方式。

市政府辦公廳

市級(jí)有關(guān)部門(mén)

持續(xù)推進(jìn)

十九、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新

深入貫徹“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”“最多跑一次”等改革部署要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的經(jīng)驗(yàn)和成果,積極探索有關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)和路徑舉措,激發(fā)改革潛力和創(chuàng)造力,對(duì)改革試點(diǎn)成效明顯的,給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)

二十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

及時(shí)發(fā)布解讀政務(wù)服務(wù)政策舉措,認(rèn)真梳理總結(jié)政務(wù)服務(wù)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用“上黨報(bào)、上專(zhuān)刊、上電視、上公交、上新媒體”和進(jìn)公共場(chǎng)所等多種形式,加大對(duì)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)的宣傳推介力度,讓企業(yè)和群眾知用、好用、愛(ài)用,爭(zhēng)取更多先進(jìn)成果在更大范圍得到復(fù)制推廣。

市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府

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持續(xù)推進(jìn)