各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:
《2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2022年3月12日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全市深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè),制定本工作要點(diǎn)。
一、抓緊抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。緊密對(duì)接國(guó)家首批改革事項(xiàng),推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),加快推動(dòng)我市“1+N”實(shí)施方案體系落地落實(shí)。做好滾動(dòng)試點(diǎn),積極自主探索,形成一系列可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。建立分層分級(jí)調(diào)度、督查督辦、進(jìn)度通報(bào)、工作約談和考核問(wèn)效等工作機(jī)制,清單化項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
二、深化“全渝通辦”。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式和流程系統(tǒng)性重塑,持續(xù)推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。通過(guò)統(tǒng)一事項(xiàng)清單、辦事指南、審核要點(diǎn)、工作規(guī)程、綜合窗口設(shè)置和系統(tǒng)支撐,優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)供給,構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、就近交件、協(xié)同辦理、一次辦成”的政務(wù)服務(wù)新模式。基于“渝快辦”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“全渝通辦”線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),線(xiàn)下設(shè)置“全渝通辦”綜合窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。對(duì)與自然人相關(guān)的事項(xiàng),積極探索不受行政區(qū)劃、戶(hù)籍身份及常住地限制的辦事規(guī)則,推進(jìn)辦事結(jié)果就地立等可取。
三、推進(jìn)“跨省通辦”。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革,推進(jìn)“放管服”改革第一批事項(xiàng)和“川渝通辦”第一、二批事項(xiàng)辦理提質(zhì)增效,發(fā)布“放管服”改革第二批和“川渝通辦”第三批事項(xiàng)清單、電子證照互認(rèn)共享第一批清單。進(jìn)一步拓展主城都市區(qū)與成都市通辦事項(xiàng),助推“雙核”引領(lǐng)相向發(fā)展。深化西南五?。▍^(qū)、市)“跨省通辦”。進(jìn)一步拓展與周邊省(區(qū)、市)、長(zhǎng)江沿線(xiàn)城市、東部沿海城市的對(duì)接合作,力爭(zhēng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
四、規(guī)范實(shí)施行政許可和備案管理。依據(jù)《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)),編制市、區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。對(duì)我市地方層面設(shè)定的行政許可逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范,推動(dòng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。整治變相設(shè)立和實(shí)施許可,重點(diǎn)規(guī)范備案事項(xiàng),分類(lèi)梳理備案事項(xiàng)清單。推廣行政許可案卷評(píng)查試點(diǎn)成果,通過(guò)“以評(píng)促改”“以評(píng)促優(yōu)”,規(guī)范行政許可行為。持續(xù)規(guī)范中介服務(wù),構(gòu)建網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行政管理中介服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,鼓勵(lì)引導(dǎo)其他中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,規(guī)范參與“中介超市”采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)主體行為。全面啟用“重慶市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”,規(guī)范事項(xiàng)調(diào)整流程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新和聯(lián)動(dòng)管理。
五、優(yōu)化提升“渝快辦”平臺(tái)功能。全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”平臺(tái)互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)“應(yīng)上盡上”,做深做實(shí)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),拓展智能導(dǎo)辦、智能審批、“不見(jiàn)面審批”等智慧政務(wù)應(yīng)用。豐富“住、業(yè)、游、樂(lè)、購(gòu)”等數(shù)字生活場(chǎng)景,完善法人專(zhuān)區(qū)、建設(shè)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄等,提升“渝快辦”平臺(tái)個(gè)人和企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。加快“渝快辦”平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè),原則上市級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用均應(yīng)納入“渝快辦”平臺(tái)一體聯(lián)動(dòng)、同源管理,統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)水電氣訊查詢(xún)、繳費(fèi)、過(guò)戶(hù)等通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)辦理。加強(qiáng)“渝快辦”平臺(tái)效能監(jiān)管。完善“渝快辦”平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,提升系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性便利性。優(yōu)化網(wǎng)上辦事頁(yè)面設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化辦事操作,提供更加簡(jiǎn)明易懂的辦事指南和操作說(shuō)明。建立辦事指南、辦事流程常態(tài)化查錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)窗口人員定期“網(wǎng)跑一次流程、網(wǎng)巡一次糾錯(cuò)”,以切身體驗(yàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
六、擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。建立完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)政府部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、上下級(jí)以及社會(huì)第三方數(shù)據(jù)共享。探索依托居民身份證、法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證建立“一人一檔”“一企一檔”,有序推進(jìn)歷史證照數(shù)據(jù)全量歸集,以及新發(fā)證照即入庫(kù)、入庫(kù)即可用,實(shí)行電子證照類(lèi)型、共享證照目錄清單化管理。推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)化領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。持續(xù)提升在線(xiàn)身份認(rèn)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)應(yīng)用覆蓋率,重點(diǎn)加強(qiáng)在貨物報(bào)關(guān)、銀行開(kāi)戶(hù)、貨款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域應(yīng)用。推廣“免證辦”服務(wù),通過(guò)直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線(xiàn)核驗(yàn)等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。完善全市統(tǒng)一的電子簽名印章系統(tǒng),在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推廣電子簽名、電子印章應(yīng)用。積極推動(dòng)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子歸檔功能建設(shè),深入推進(jìn)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心電子歸檔工作。
七、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批,推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式,落實(shí)“雙告知”“雙跟蹤”“雙反饋”許可辦理機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)許可等領(lǐng)域推行告知承諾制,實(shí)現(xiàn)“一諾即準(zhǔn)營(yíng)”。試點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制。優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”和“E企辦”。推行企業(yè)辦事“一照通辦”,僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)“一照多址”“一址多照”。在不涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,探索“一證多址”改革。探索推行“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地區(qū)互通互認(rèn)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù),深化“多稅合一”申報(bào)改革。優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)“政策直通車(chē)”服務(wù)專(zhuān)區(qū),推進(jìn)“E企惠”等惠企服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)企業(yè)和政策分類(lèi)畫(huà)像,實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、精準(zhǔn)推送,企業(yè)應(yīng)享盡享、免申即享。鼓勵(lì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策集中辦理窗口,推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策一窗申報(bào)、快速兌現(xiàn)。
八、持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。深化投資審批制度改革,分類(lèi)規(guī)范審批程序、壓減審批要件、簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng)。市級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“一本報(bào)告管前期”,推行技術(shù)審查與行政審批適度分離,強(qiáng)化項(xiàng)目決策與建設(shè)條件的協(xié)同。深化社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革,在土地供應(yīng)前開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作和現(xiàn)狀普查。深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,清理審批中的“體外循環(huán)”“隱性審批”等行為。整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程涉及的測(cè)繪事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方式。探索建立重大項(xiàng)目有關(guān)政務(wù)服務(wù)集成化辦理機(jī)制。推進(jìn)承諾制信任審批。
九、依法有序推進(jìn)放權(quán)賦能。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)的事在開(kāi)發(fā)區(qū)辦,有序推進(jìn)向永川高新區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域放權(quán)。將點(diǎn)多面廣、基層迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)放權(quán)賦能。強(qiáng)化依法依規(guī)、需求導(dǎo)向、能力匹配、應(yīng)放盡放和全程監(jiān)管,制定市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放工作規(guī)范,提升放權(quán)整體性協(xié)同性精準(zhǔn)性,確保放得下、接得住、管得好。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理地方立法工作,依法賦予開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)管理權(quán)限。組織開(kāi)展行政權(quán)力下放和承接運(yùn)行情況自查評(píng)估,對(duì)取消和下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管情況進(jìn)行“回頭看”,動(dòng)態(tài)調(diào)整放權(quán)事項(xiàng)。
十、進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。推動(dòng)完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)審管銜接,推進(jìn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。探索將有關(guān)聯(lián)的多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)整合為綜合監(jiān)管“一件事”,深化“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用,探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。
十一、提升“一站式”服務(wù)集中度。建立區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單。除法律法規(guī)另有規(guī)定、涉及國(guó)家秘密、場(chǎng)地特殊要求等情形外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,鼓勵(lì)納入綜合窗口辦理。確不具備集中進(jìn)駐條件的,要納入政務(wù)服務(wù)中心一體化管理。積極推進(jìn)水電氣訊、公證、法律服務(wù)等事項(xiàng)和中央在渝單位事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,并逐步向其他便民服務(wù)領(lǐng)域延伸,提供“一站式”服務(wù)。集中進(jìn)駐事項(xiàng)必須在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行,嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”。完善部門(mén)業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度,推進(jìn)更多事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。推動(dòng)無(wú)差別綜合窗口和分領(lǐng)域綜合窗口從重?cái)?shù)量向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站服務(wù)能力建設(shè)。規(guī)范提升車(chē)輛檢測(cè)站服務(wù),優(yōu)化檢測(cè)流程和材料,增加車(chē)檢服務(wù)供給。
十二、完善“一卡通一碼通”服務(wù)體系。推進(jìn)居民服務(wù)各類(lèi)卡、碼、證融合,發(fā)行應(yīng)用居民服務(wù)卡(第三代社會(huì)保障卡),建設(shè)“渝快碼”。針對(duì)醫(yī)保購(gòu)藥、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)、社區(qū)管理等高頻應(yīng)用領(lǐng)域,推出一批線(xiàn)下刷卡、線(xiàn)上掃碼獲取服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景,并逐步向個(gè)人稅費(fèi)繳納、生活繳費(fèi)、非稅繳納、就醫(yī)住院、待遇申領(lǐng)、罰款繳納等領(lǐng)域延伸。推進(jìn)“渝快碼”掃碼個(gè)人信息及證照免提交等模式在政府公共服務(wù)、社會(huì)治理等其他領(lǐng)域應(yīng)用。
十三、高效辦成“一件事”。貫徹落實(shí)“一件事”集成服務(wù)改革相關(guān)要求,賦能“一件事”牽頭部門(mén)優(yōu)化管理,提升實(shí)際辦理率和全程網(wǎng)辦能力。拓展“一件事”集成服務(wù)改革覆蓋面,圍繞自然人和法人全生命周期,從公民出生到身后、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)到簡(jiǎn)易注銷(xiāo),新增公民婚育、義務(wù)教育入學(xué)、公民退休、軍人退役、公民身后、二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)、助殘扶殘、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、靈活就業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、員工招聘、證照并聯(lián)注銷(xiāo)等“一件事”套餐。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,探索“存量房轉(zhuǎn)移預(yù)告和抵押預(yù)告一件事”全程網(wǎng)辦。對(duì)現(xiàn)有“新生兒出生一件事”等市級(jí)“一件事”套餐開(kāi)展提質(zhì)增效優(yōu)化行動(dòng),以點(diǎn)帶面提升已上線(xiàn)“一件事”的服務(wù)水平。
十四、持續(xù)推動(dòng)“減證便民”。緊密對(duì)接國(guó)家層面確需保留的證明事項(xiàng)清單編制情況,梳理完善我市確需保留的證明事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)在辦理依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)時(shí),不得索要清單之外的證明。擴(kuò)大“無(wú)證明城市”試點(diǎn)成果,推動(dòng)證明“免提交”。新增一批實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),群眾只需“承諾”即可辦理相關(guān)行政事項(xiàng)。推行川渝地區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制,進(jìn)一步拓展告知承諾制適用區(qū)域和范圍。按照“成熟一批、上線(xiàn)一批”的要求,新增一批證明事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)全程網(wǎng)辦。優(yōu)化公證服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多高頻公證服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“最多跑一次”,推動(dòng)降低偏高的公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
十五、拓展政務(wù)便民服務(wù)。推動(dòng)與企業(yè)和群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,便民服務(wù)事項(xiàng)向村(社區(qū))下沉,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“就近辦”。重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體需求,建立健全幫代辦服務(wù)機(jī)制,梳理公布幫代辦事項(xiàng)。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)推行“群眾點(diǎn)單+郵政上門(mén)”服務(wù)。建立完善政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖,提供政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)航、預(yù)約、等候人數(shù)提醒、等候時(shí)間預(yù)估等服務(wù)。探索政務(wù)服務(wù)終端統(tǒng)一管理制度、集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心及基層單位自助機(jī)設(shè)置,鼓勵(lì)市級(jí)部門(mén)向自助機(jī)授權(quán)開(kāi)放接口,支持整合公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)一端多能、綜合應(yīng)用。推行“政務(wù)+郵政”“政務(wù)+銀行”“政務(wù)+通信”服務(wù),支持更多服務(wù)事項(xiàng)接入郵政、銀行網(wǎng)點(diǎn)和通信自助營(yíng)業(yè)廳自助終端。鼓勵(lì)拓展工作日延時(shí)、休息日預(yù)約等服務(wù)。
十六、實(shí)施政務(wù)服務(wù)技能提升行動(dòng)。加強(qiáng)基層單位政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍集中培訓(xùn)輪訓(xùn)和片區(qū)指導(dǎo)交流,開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)干部上掛下派和橫向掛職學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)“政務(wù)服務(wù)大講堂”,支持各政務(wù)服務(wù)中心互評(píng)互學(xué)互鑒。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)綜合窗口人員隊(duì)伍,并按照行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作,推進(jìn)窗口人員職業(yè)化發(fā)展。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),完善基層政務(wù)服務(wù)常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,建立市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)責(zé)任清單,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),推進(jìn)創(chuàng)建基層政務(wù)服務(wù)示范窗口、示范單位。健全政務(wù)服務(wù)工作錯(cuò)情提醒約束機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口工作效能監(jiān)管和結(jié)果運(yùn)用,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。
十七、積極回應(yīng)群眾關(guān)切。推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng),開(kāi)展政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度抽查回訪(fǎng)。完善“渝快辦”平臺(tái)智能服務(wù)知識(shí)庫(kù)。設(shè)置“辦不成事”反映窗口,提供疑難復(fù)雜問(wèn)題兜底服務(wù)。建立健全對(duì)群眾投訴問(wèn)題的辦理程序和督辦機(jī)制。提高全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)查閱、咨詢(xún)等服務(wù)便利度。提升政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及“渝快辦”平臺(tái)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的精準(zhǔn)性。用好“好差評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道“三個(gè)全覆蓋”,以及“好差評(píng)”聯(lián)動(dòng)反饋、“差評(píng)”核實(shí)整改和整改回訪(fǎng)“三個(gè)100%”。
十八、注重解決實(shí)際問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化保障,注重研究解決政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到該辦的事不拖、能辦的事不等、難辦的事不放、合辦的事不推,從“小切口”解決“大問(wèn)題”。以企業(yè)和群眾實(shí)際感受為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方式。
十九、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。深入貫徹“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”“最多跑一次”等改革部署要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的經(jīng)驗(yàn)和成果,積極探索有關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)和路徑舉措,激發(fā)改革潛力和創(chuàng)造力,對(duì)改革試點(diǎn)成效明顯的,給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
二十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布解讀政務(wù)服務(wù)政策舉措,認(rèn)真梳理總結(jié)政務(wù)服務(wù)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用“上黨報(bào)、上專(zhuān)刊、上電視、上公交、上新媒體”和進(jìn)公共場(chǎng)所等多種形式,加大對(duì)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)的宣傳推介力度,讓企業(yè)和群眾知用、好用、愛(ài)用,爭(zhēng)取更多先進(jìn)成果在更大范圍得到復(fù)制推廣。
附件:2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解
附件
2022年重慶市政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解
重點(diǎn)任務(wù) | 具體工作 | 牽頭單位 | 配合單位 | 完成時(shí)限 |
一、抓緊抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn) | 緊密對(duì)接國(guó)家首批改革事項(xiàng),推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),加快推動(dòng)我市“1+N”實(shí)施方案體系落地落實(shí)。 | 市政府辦公廳、市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) |
做好滾動(dòng)試點(diǎn),積極自主探索,形成一系列可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。 | 市政府辦公廳、市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
建立分層分級(jí)調(diào)度、督查督辦、進(jìn)度通報(bào)、工作約談和考核問(wèn)效等工作機(jī)制,清單化項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。 | 市政府辦公廳、市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
二、深化“全渝通辦” | 全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式和流程系統(tǒng)性重塑,持續(xù)推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) |
通過(guò)統(tǒng)一事項(xiàng)清單、辦事指南、審核要點(diǎn)、工作規(guī)程、綜合窗口設(shè)置和系統(tǒng)支撐,優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)供給,構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、就近交件、協(xié)同辦理、一次辦成”的政務(wù)服務(wù)新模式。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
基于“渝快辦”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“全渝通辦”線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),線(xiàn)下設(shè)置“全渝通辦”綜合窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。 | 市政府辦公廳,各區(qū)縣政府 | —— | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
對(duì)與自然人相關(guān)的事項(xiàng),積極探索不受行政區(qū)劃、戶(hù)籍身份及常住地限制的辦事規(guī)則,推進(jìn)辦事結(jié)果就地立等可取。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
三、推進(jìn)“跨省通辦” | 深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革,推進(jìn)“放管服”改革第一批事項(xiàng)和“川渝通辦”第一、二批事項(xiàng)辦理提質(zhì)增效。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) |
發(fā)布“放管服”改革第二批和“川渝通辦”第三批事項(xiàng)清單、電子證照互認(rèn)共享第一批清單。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年9月底前實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”第三批事項(xiàng)通辦 | |
進(jìn)一步拓展主城都市區(qū)與成都市通辦事項(xiàng),助推“雙核”引領(lǐng)相向發(fā)展。 | 市政府辦公廳、市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)區(qū)政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
深化西南五省(區(qū)、市)“跨省通辦”。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
進(jìn)一步拓展與周邊省(區(qū)、市)、長(zhǎng)江沿線(xiàn)城市、東部沿海城市的對(duì)接合作,力爭(zhēng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
四、規(guī)范實(shí)施行政許可和備案管理 | 依據(jù)《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》,編制市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。 | 市政府辦公廳 | —— | 2022年4月前市級(jí)完成,6月前區(qū)縣完成 |
對(duì)我市地方層面設(shè)定的行政許可逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范,推動(dòng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
整治變相設(shè)立和實(shí)施許可,重點(diǎn)規(guī)范備案事項(xiàng),分類(lèi)梳理備案事項(xiàng)清單。 | 市政府辦公廳、市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
推廣行政許可案卷評(píng)查試點(diǎn)成果,通過(guò)“以評(píng)促改”“以評(píng)促優(yōu)”,規(guī)范行政許可行為。 | 潼南區(qū)政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
持續(xù)規(guī)范中介服務(wù),構(gòu)建網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行政管理中介服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,鼓勵(lì)引導(dǎo)其他中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,規(guī)范參與“中介超市”采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)主體行為。 | 市公共資源交易監(jiān)管局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),市公共資源交易中心,各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
全面啟用“重慶市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”,規(guī)范事項(xiàng)調(diào)整流程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新和聯(lián)動(dòng)管理。 | 市政府辦公廳、市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
五、優(yōu)化提升“渝快辦”平臺(tái)功能 | 全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”平臺(tái)互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)“應(yīng)上盡上”,做深做實(shí)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) |
綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),拓展智能導(dǎo)辦、智能審批、“不見(jiàn)面審批”等智慧政務(wù)應(yīng)用。 | 涪陵區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、銅梁區(qū)政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
豐富“住、業(yè)、游、樂(lè)、購(gòu)”等數(shù)字生活場(chǎng)景,完善法人專(zhuān)區(qū)、建設(shè)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄等,提升“渝快辦”平臺(tái)個(gè)人和企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、開(kāi)州區(qū)政府 | 2022年12月前 | |
加快“渝快辦”平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè),原則上市級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用均應(yīng)納入“渝快辦”平臺(tái)一體聯(lián)動(dòng)、同源管理,統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
實(shí)現(xiàn)水電氣訊報(bào)裝、查詢(xún)、繳費(fèi)、過(guò)戶(hù)等通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)辦理。 | 市政府辦公廳 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局 | 持續(xù)推進(jìn) | |
加強(qiáng)“渝快辦”平臺(tái)效能監(jiān)管。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
完善“渝快辦”平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,提升系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性便利性。 | 市政府辦公廳 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
優(yōu)化網(wǎng)上辦事頁(yè)面設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化辦事操作,提供更加簡(jiǎn)明易懂的辦事指南和操作說(shuō)明。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
建立辦事指南、辦事流程常態(tài)化查錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)窗口人員定期“網(wǎng)跑一次流程、網(wǎng)巡一次糾錯(cuò)”,以切身體驗(yàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。 | 各區(qū)縣政府 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
六、擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域 | 建立完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)政府部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、上下級(jí)以及社會(huì)第三方數(shù)據(jù)共享。 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) |
探索依托居民身份證、法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證建立“一人一檔”“一企一檔”,有序推進(jìn)歷史證照數(shù)據(jù)全量歸集,以及新發(fā)證照即入庫(kù)、入庫(kù)即可用,實(shí)行電子證照類(lèi)型、共享證照目錄清單化管理。 | 市政府辦公廳、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)化領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
推動(dòng)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照制發(fā)和在“新生兒出生一件事”等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。 | 市衛(wèi)生健康委 | —— | 2022年10月前 | |
推動(dòng)死亡證明(正常死亡)、死亡證明(非正常死亡)電子證照制發(fā)和在“公民身后一件事”等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。 | 市衛(wèi)生健康委、市公安局 | —— | 2022年10月前 | |
持續(xù)提升在線(xiàn)身份認(rèn)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)應(yīng)用覆蓋率,重點(diǎn)加強(qiáng)在貨物報(bào)關(guān)、銀行開(kāi)戶(hù)、貨款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域應(yīng)用。 | 市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
推廣“免證辦”服務(wù),通過(guò)直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線(xiàn)核驗(yàn)等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
完善全市統(tǒng)一的電子簽名印章系統(tǒng),在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推廣電子簽名、電子印章應(yīng)用。積極推動(dòng)市級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子歸檔功能建設(shè),深入推進(jìn)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心電子歸檔工作。 | 市政府辦公廳、市檔案館 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
建設(shè)單套電子檔案系統(tǒng),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心文件資料自動(dòng)歸檔、文件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化保持、審批服務(wù)檔案驗(yàn)真。 | 江津區(qū)政府 | —— | 2022年12月前 | |
七、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù) | 深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批,推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式,落實(shí)“雙告知”“雙跟蹤”“雙反饋”許可辦理機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 | 市政府辦公廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 2022年3月前建立數(shù)據(jù)推送機(jī)制,工作持續(xù)推進(jìn) |
在低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)許可等領(lǐng)域推行告知承諾制,實(shí)現(xiàn)“一諾即準(zhǔn)營(yíng)”。 | 市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì) | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年12月前 | |
試點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局,兩江新區(qū)管委會(huì) | —— | 2022年12月前 | |
優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”和“E企辦”。推行企業(yè)辦事“一照通辦”,僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)“一照多址”“一址多照”。在不涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,探索“一證多址”改革。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
探索推行“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地區(qū)互通互認(rèn)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì) | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年12月前 | |
持續(xù)優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù),深化“多稅合一”申報(bào)改革。 | 重慶市稅務(wù)局 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)“政策直通車(chē)”服務(wù)專(zhuān)區(qū),推進(jìn)“E企惠”等惠企服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)企業(yè)和政策分類(lèi)畫(huà)像,實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、精準(zhǔn)推送,企業(yè)應(yīng)享盡享、免申即享。 | 市政府辦公廳,九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、大足區(qū)政府,兩江新區(qū)管委會(huì) | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
鼓勵(lì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策集中辦理窗口,推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策一窗申報(bào)、快速兌現(xiàn)。 | 永川區(qū)政府,兩江新區(qū)管委會(huì) | —— | 2022年12月前 | |
八、持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù) | 深化投資審批制度改革,分類(lèi)規(guī)范審批程序、壓減審批要件、簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng)。 | 市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) |
市級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“一本報(bào)告管前期”,推行技術(shù)審查與行政審批適度分離,強(qiáng)化項(xiàng)目決策與建設(shè)條件的協(xié)同。 | 市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
深化社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革,在土地供應(yīng)前開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作和現(xiàn)狀普查。 | 市規(guī)劃自然資源局 | 各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同。 | 市規(guī)劃自然資源局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,清理審批中的“體外循環(huán)”“隱性審批”等行為。 | 市住房城鄉(xiāng)建委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程涉及的測(cè)繪事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。 | 市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方式。 | 市住房城鄉(xiāng)建委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
探索建立重大項(xiàng)目有關(guān)政務(wù)服務(wù)集成化辦理機(jī)制。 | 市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
推進(jìn)承諾制信任審批。 | 綦江區(qū)、銅梁區(qū)政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
九、依法有序推進(jìn)放權(quán)賦能 | 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)的事在開(kāi)發(fā)區(qū)辦,有序推進(jìn)向永川高新區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域放權(quán)。 | 市政府辦公廳、市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)區(qū)政府 | 持續(xù)推進(jìn) |
將點(diǎn)多面廣、基層迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)放權(quán)賦能。 | 市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
強(qiáng)化依法依規(guī)、需求導(dǎo)向、能力匹配、應(yīng)放盡放和全程監(jiān)管,制定市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放工作規(guī)范,提升放權(quán)整體性協(xié)同性精準(zhǔn)性,確保放得下、接得住、管得好 。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年6月前建立規(guī)范,工作持續(xù)推進(jìn) | |
推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理地方立法工作。 | 市發(fā)展改革委、市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
組織開(kāi)展行政權(quán)力下放和承接運(yùn)行情況自查評(píng)估,對(duì)取消和下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管情況進(jìn)行“回頭看”,動(dòng)態(tài)調(diào)整放權(quán)事項(xiàng)。 | 市政府辦公廳、市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) | 2022年8月前完成自查,工作持續(xù)推進(jìn) | |
十、進(jìn)一步提高監(jiān)管效能 | 推動(dòng)完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 | 市政府辦公廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) |
加強(qiáng)審管銜接,推進(jìn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
探索將有關(guān)聯(lián)的多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)整合為綜合監(jiān)管“一件事”,深化“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 | 市發(fā)展改革委 | 市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市消防救援總隊(duì),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用,探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。 | 市政府辦公廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
十一、提升“一站式”服務(wù)集中度 | 建立區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | —— | 2022年6月前 |
除法律法規(guī)另有規(guī)定、涉及國(guó)家秘密、場(chǎng)地特殊要求等情形外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,鼓勵(lì)納入綜合窗口辦理。確不具備集中進(jìn)駐條件的,要納入政務(wù)服務(wù)中心一體化管理。 | 各區(qū)縣政府 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
積極推進(jìn)水電氣訊、公證、法律服務(wù)等事項(xiàng)和中央在渝單位事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,并逐步向其他便民服務(wù)領(lǐng)域延伸,提供“一站式”服務(wù)。 | 各區(qū)縣政府 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市司法局、市城市管理局 | 2022年8月前完成并持續(xù)推進(jìn) | |
集中進(jìn)駐事項(xiàng)必須在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行,嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”。完善部門(mén)業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度,推進(jìn)更多事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
推動(dòng)無(wú)差別綜合窗口和分領(lǐng)域綜合窗口從重?cái)?shù)量向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 2022年12月前 | |
持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站服務(wù)能力建設(shè)。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
規(guī)范提升車(chē)輛檢測(cè)站服務(wù),優(yōu)化檢測(cè)流程和材料,增加車(chē)檢服務(wù)供給。 | 市公安局,大渡口區(qū)政府 | 有關(guān)區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
十二、完善“一卡通一碼通”服務(wù)體系 | 推進(jìn)居民服務(wù)各類(lèi)卡、碼、證融合,發(fā)行應(yīng)用居民服務(wù)卡(第三代社會(huì)保障卡),建設(shè)“渝快碼”。 | 市政府辦公廳、市人力社保局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年12月前 |
針對(duì)醫(yī)保購(gòu)藥、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)、社區(qū)管理等高頻應(yīng)用領(lǐng)域,推出一批線(xiàn)下刷卡、線(xiàn)上掃碼獲取服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景,并逐步向個(gè)人稅費(fèi)繳納、生活繳費(fèi)、非稅繳納、就醫(yī)住院、待遇申領(lǐng)、罰款繳納等領(lǐng)域延伸。 | 市政府辦公廳,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì) | 市公安局、市人力社保局、市交通局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、重慶市稅務(wù)局,有關(guān)區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
推進(jìn)“渝快碼”掃碼個(gè)人信息及證照免提交等模式在政府公共服務(wù)、社會(huì)治理等其他領(lǐng)域應(yīng)用。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
十三、高效辦成“一件事” | 貫徹落實(shí)“一件事”集成服務(wù)改革相關(guān)要求,賦能“一件事”牽頭部門(mén)優(yōu)化管理,提升實(shí)際辦理率和全程網(wǎng)辦能力。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) |
拓展“一件事”集成服務(wù)改革覆蓋面,圍繞自然人和法人全生命周期,從公民出生到身后、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)到簡(jiǎn)易注銷(xiāo),新增一批“一件事”套餐。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 各區(qū)縣政府 | 2022年10月前 | |
公民婚育一件事。 | 市民政局 | 市公安局、市衛(wèi)生健康委 | 2022年10月前 | |
義務(wù)教育入學(xué)一件事。 | 市教委,璧山區(qū)政府 | 市公安局、市規(guī)劃自然資源局 | 2022年8月前 | |
公民退休一件事。 | 市人力社保局,涪陵區(qū)政府 | 市住房城鄉(xiāng)建委、市醫(yī)保局 | 2022年10月前 | |
軍人退役一件事。 | 市退役軍人事務(wù)局,武隆區(qū)政府 | 市公安局、市人力社保局、市醫(yī)保局 | 2022年10月前 | |
公民身后一件事。 | 市民政局,涪陵區(qū)、璧山區(qū)政府 | 市公安局、市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局 | 2022年10月前 | |
二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)一件事。 | 市規(guī)劃自然資源局,綦江區(qū)政府 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務(wù)局 | 2022年10月前 | |
助殘扶殘一件事。 | 市民政局,萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì) | 市人力社保局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián) | 2022年10月前 | |
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事。 | 市人力社保局、市教委,沙坪壩區(qū)政府,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì) | 市科技局 | 2022年5月前 | |
人才服務(wù)一件事。 | 沙坪壩區(qū)政府 | —— | 2022年10月前 | |
靈活就業(yè)一件事。 | 市人力社保局 | 市醫(yī)保局、重慶市稅務(wù)局 | 2022年10月前 | |
企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)一件事。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市消防救援總隊(duì) | 2022年10月前 | |
員工招聘一件事。 | 市人力社保局,巴南區(qū)政府 | 市住房城鄉(xiāng)建委、市醫(yī)保局 | 2022年10月前 | |
證照并聯(lián)注銷(xiāo)一件事。 | 榮昌區(qū)政府 | —— | 2022年10月前 | |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,探索“存量房轉(zhuǎn)移預(yù)告和抵押預(yù)告一件事”全程網(wǎng)辦。 | 市規(guī)劃自然資源局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年8月前 | |
對(duì)現(xiàn)有市級(jí)“一件事”套餐開(kāi)展提質(zhì)增效優(yōu)化行動(dòng),以點(diǎn)帶面提升已上線(xiàn)“一件事”的服務(wù)水平。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 各區(qū)縣政府 | 2022年10月前 | |
優(yōu)化新生兒出生一件事(全程網(wǎng)辦)。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市公安局、市人力社保局、市醫(yī)保局 | 2022年4月前 | |
十四、持續(xù)推動(dòng)“減證便民” | 緊密對(duì)接國(guó)家層面確需保留的證明事項(xiàng)清單編制情況,梳理完善我市確需保留的證明事項(xiàng)。 | 市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年12月前 |
行政機(jī)關(guān)在辦理依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)時(shí),不得索要清單之外的證明。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
擴(kuò)大“無(wú)證明城市”試點(diǎn)成果,推動(dòng)證明“免提交”。 | 南岸區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、銅梁區(qū)、云陽(yáng)縣政府 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
新增一批實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),群眾只需“承諾”即可辦理相關(guān)行政事項(xiàng)。 | 市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年12月前 | |
推行川渝地區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制,進(jìn)一步拓展告知承諾制適用區(qū)域和范圍。 | 市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年12月前 | |
按照“成熟一批、上線(xiàn)一批”的要求,新增一批證明事項(xiàng)在“渝快辦”平臺(tái)全程網(wǎng)辦。 | 市政府辦公廳、市司法局 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 2022年12月前 | |
優(yōu)化公證服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多高頻公證服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“最多跑一次”,推動(dòng)降低偏高的公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 | 市司法局 | 各區(qū)縣政府 | 2022年12月前 | |
十五、拓展政務(wù)便民服務(wù) | 推動(dòng)與企業(yè)和群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,便民服務(wù)事項(xiàng)向村(社區(qū))下沉,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“就近辦”。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 2022年12月前 |
重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體需求,建立健全幫代辦服務(wù)機(jī)制,梳理公布幫代辦事項(xiàng)。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 2022年12月前 | |
對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)推行“群眾點(diǎn)單+郵政上門(mén)”服務(wù)。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 2022年12月前 | |
建立完善政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖,提供政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)航、預(yù)約、等候人數(shù)提醒、等候時(shí)間預(yù)估等服務(wù)。 | 市政府辦公廳 | 各區(qū)縣政府 | 2022年8月前 | |
探索政務(wù)服務(wù)終端統(tǒng)一管理制度、集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心及基層單位自助機(jī)設(shè)置,鼓勵(lì)市級(jí)部門(mén)向自助機(jī)授權(quán)開(kāi)放接口,支持整合公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)一端多能、綜合應(yīng)用。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 有關(guān)區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
推行“政務(wù)+郵政”“政務(wù)+銀行”“政務(wù)+通信”服務(wù),支持更多服務(wù)事項(xiàng)接入郵政、銀行網(wǎng)點(diǎn)和通信自助營(yíng)業(yè)廳自助終端。 | 市政府辦公廳,各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
鼓勵(lì)拓展工作日延時(shí)、休息日預(yù)約等服務(wù)。 | 有關(guān)區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
十六、實(shí)施政務(wù)服務(wù)技能提升行動(dòng) | 加強(qiáng)基層單位政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍集中培訓(xùn)輪訓(xùn)和片區(qū)指導(dǎo)交流。開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)干部上掛下派和橫向掛職學(xué)習(xí),開(kāi)設(shè)“政務(wù)服務(wù)大講堂”,支持各政務(wù)服務(wù)中心互評(píng)互學(xué)互鑒。 | 市政府辦公廳,各區(qū)縣政府 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) |
鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)綜合窗口人員隊(duì)伍,按照行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作,推進(jìn)窗口人員職業(yè)化發(fā)展。 | 江北區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、綦江區(qū)政府等有關(guān)區(qū)縣政府,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì) | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),完善基層政務(wù)服務(wù)常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,建立市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)責(zé)任清單,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),推進(jìn)創(chuàng)建基層政務(wù)服務(wù)示范窗口、示范單位。 | 市政府辦公廳,各區(qū)縣政府 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
健全政務(wù)服務(wù)工作錯(cuò)情提醒約束機(jī)制。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口工作效能監(jiān)管和結(jié)果運(yùn)用,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
十七、積極回應(yīng)群眾關(guān)切 | 推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng),開(kāi)展政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度抽查回訪(fǎng)。完善“渝快辦”平臺(tái)智能服務(wù)知識(shí)庫(kù)。 | 市政府辦公廳,各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) |
在政務(wù)服務(wù)中心舉報(bào)投訴咨詢(xún)臺(tái)設(shè)置可以引導(dǎo)群眾撥打“12345”的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
設(shè)置“辦不成事”反映窗口,提供疑難復(fù)雜問(wèn)題兜底服務(wù)。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 2022年12月前 | |
建立健全對(duì)群眾投訴問(wèn)題的辦理程序和督辦機(jī)制。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
提高全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)查閱、咨詢(xún)等服務(wù)便利度。 | 各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
提升政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及“渝快辦”平臺(tái)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的精準(zhǔn)性。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 各區(qū)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |
用好“好差評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道“三個(gè)全覆蓋”,以及“好差評(píng)”聯(lián)動(dòng)反饋、“差評(píng)”核實(shí)整改和整改回訪(fǎng)“三個(gè)100%”。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |
十八、注重解決實(shí)際問(wèn)題 | 統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化保障,注重研究解決政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到該辦的事不拖、能辦的事不等、難辦的事不放、合辦的事不推,從“小切口”解決“大問(wèn)題”。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) |
以企業(yè)和群眾實(shí)際感受為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方式。 | 市政府辦公廳 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén) | 持續(xù)推進(jìn) | |
十九、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新 | 深入貫徹“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”“最多跑一次”等改革部署要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的經(jīng)驗(yàn)和成果,積極探索有關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)和路徑舉措,激發(fā)改革潛力和創(chuàng)造力,對(duì)改革試點(diǎn)成效明顯的,給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) |
二十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) | 及時(shí)發(fā)布解讀政務(wù)服務(wù)政策舉措,認(rèn)真梳理總結(jié)政務(wù)服務(wù)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用“上黨報(bào)、上專(zhuān)刊、上電視、上公交、上新媒體”和進(jìn)公共場(chǎng)所等多種形式,加大對(duì)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)的宣傳推介力度,讓企業(yè)和群眾知用、好用、愛(ài)用,爭(zhēng)取更多先進(jìn)成果在更大范圍得到復(fù)制推廣。 | 市級(jí)有關(guān)部門(mén),各區(qū)縣政府 | —— | 持續(xù)推進(jìn) |