各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。2021年以來，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱山東自貿(mào)試驗區(qū)）結(jié)合功能定位和特色特點，全力推進制度創(chuàng)新實踐，在營商環(huán)境、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、金融創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域先行先試，形成了可在全省范圍內(nèi)推廣的51項制度創(chuàng)新成果。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、主要內(nèi)容
創(chuàng)新成果分兩類在全省推廣，對創(chuàng)新性高、影響面較廣的25項創(chuàng)新成果，作為改革試點經(jīng)驗在全省復制推廣；對應用場景具體、具有借鑒意義的26項創(chuàng)新成果，作為最佳實踐案例供各地學習借鑒。
（一）改革試點經(jīng)驗（25項）
1. 營商環(huán)境類（7項）：增值稅留抵退稅確認制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)用地管理制度創(chuàng)新、創(chuàng)新不動產(chǎn)登記地方服務(wù)標準實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一次辦結(jié)”、工程建設(shè)項目“清單制+告知承諾制”審批改革、出口退稅備案單證無紙化、電子證照聯(lián)展聯(lián)用新模式、“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）+標準地”供管模式。
2. 貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級類（6項）：“鏈上自貿(mào)”保稅展銷輔助監(jiān)管系統(tǒng)集成拓展、集裝箱進口“船到直提”出口“抵港直裝”、進口原油“先放后檢”監(jiān)管新模式、公式定價貨物“三結(jié)合”通關(guān)改革、出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況預確認、“關(guān)保通”零擔保成本通關(guān)模式創(chuàng)新。
3. 金融領(lǐng)域創(chuàng)新類（3項）：加工貿(mào)易海關(guān)擔保事務(wù)履約保證保險“三方合作”新模式、中小微企業(yè)全要素公益性金融服務(wù)平臺、增值稅“留抵貸”盤活企業(yè)沉淀資金。
4. 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展類（4項）：備案制中醫(yī)診所發(fā)展新模式、知識產(chǎn)權(quán)保護中心公益性服務(wù)全流程標準化改革、經(jīng)貿(mào)技術(shù)標準平臺賦能企業(yè)“出?！?、打造海外倉全鏈條雙向貿(mào)易促進新模式。
5. 海洋經(jīng)濟類（4項）：海事“云登輪”船舶遠程監(jiān)管工作新機制、進口礦產(chǎn)品“船船直轉(zhuǎn)”新模式、“藍色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算新模式、海洋牧場“一證一險”信貸模式。
6. 中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作類（1項）：以企業(yè)為單元簡化原產(chǎn)地資格擔保手續(xù)提高中韓自貿(mào)協(xié)定享惠率。
?。ǘ┳罴褜嵺`案例（26項）
1. “醫(yī)保大健康”賦能醫(yī)保醫(yī)藥醫(yī)療聯(lián)動發(fā)展
2. 推行“獨任審批師”制度打造“極簡審批”模式
3. 生態(tài)環(huán)保柔性執(zhí)法助力小微企業(yè)發(fā)展
4. 口岸智慧查驗平臺新模式
5. 出口退稅“核實可視、信用賦能、信易退”
6. NQI（質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施）線上線下“一鏈辦”
7. 建設(shè)項目全生命周期信用監(jiān)管模式
8. 知識產(chǎn)權(quán)保護存證“易智存”
9. “四位一體”稅收退庫協(xié)作機制
10. 事中事后模塊化智慧監(jiān)管模式
11. 分段許可精準保障項目施工
12. “保醫(yī)通”數(shù)據(jù)共享模式實現(xiàn)商業(yè)保險快速理賠
13. 原油無儲罐直接裝卸國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)新模式
14. 跨區(qū)域放行后報關(guān)單集中驗估作業(yè)模式
15. 新型易貨貿(mào)易生態(tài)體系
16. “貨港?！比礁哔|(zhì)量選船機制
17. 打造“旅游+新零售”跨境購物新模式
18. 基于區(qū)塊鏈的普惠金融服務(wù)新模式
19. 構(gòu)建文化企業(yè)“出?！比湕l服務(wù)體系
20. 魯粵澳中醫(yī)藥協(xié)同出海模式
21. “5G+智能制造”賦能高端家電產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展
22. 構(gòu)建自貿(mào)試驗區(qū)綠色發(fā)展新模式
23. 水水中轉(zhuǎn)智能管理新模式
24. 搭建自貿(mào)海洋設(shè)備和高端裝備檢驗檢測服務(wù)平臺
25. 鮮活水生動物出口監(jiān)管模式創(chuàng)新
26. 水產(chǎn)品“鏈上合格證”管理模式
二、工作要求
復制推廣山東自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果，是我省貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各市、各有關(guān)部門（單位）要進一步提高認識，認真做好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果推廣工作，把創(chuàng)新成果推廣工作與深化改革相結(jié)合、與本地實際相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，助力打造對外開放新高地。
?。ㄒ唬┳龊媒M織實施。各市要切實落實主體責任，加強組織領(lǐng)導，加大實施力度，確保創(chuàng)新成果推廣工作順利推進、取得實效。各有關(guān)部門（單位）要主動作為，積極指導落實本系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新成果推廣工作。省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決推廣工作中遇到的困難和問題。
?。ǘ┘訌娦麄鹘庾x。省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、各市、省其他有關(guān)部門（單位）要加大宣傳力度，通過舉辦政策宣講會、組織赴山東自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)實地學習、開展培訓等多種方式，認真做好宣傳解讀工作，引導各類市場主體用足用好相關(guān)政策。
?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。各市、各有關(guān)部門（單位）要加強對本市、本系統(tǒng)創(chuàng)新成果推廣工作的督促檢查，切實把改革試點經(jīng)驗落到實處，把最佳實踐案例學習借鑒好。省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）牽頭做好推廣工作評估檢查，適時將有關(guān)情況報告省政府。
附件：山東自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果推廣工作任務(wù)分工表
山東省人民政府辦公廳
2022年3月20日
?。ù思_發(fā)布）
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2022年3月21日印發(fā)
