一、進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制

1

開展“一照多址”、“一證多址”改革

1

不涉及前置審批的本市企業(yè)，在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外的本市區(qū)域內(nèi)有多個(gè)符合規(guī)定的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，允許企業(yè)申報(bào)多址信息備案，免于分支機(jī)構(gòu)登記。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)單位，各區(qū)人民政府

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

2

除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證，探索允許企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，就其符合許可條件作出承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證，有關(guān)單位加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。

2

便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更

3

大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

市市場(chǎng)監(jiān)管委等有關(guān)單位，各區(qū)人民政府

2022年6月

3

清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘

4

就招投標(biāo)、政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘進(jìn)行清理，加大督促檢查力度。

市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市財(cái)政局等有關(guān)單位

2022年底

4

推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)

5

加快推進(jìn)公共資源交易電子化，實(shí)現(xiàn)在市公共資源交易平臺(tái)注冊(cè)后，可在全市范圍參與投標(biāo)，做到只需注冊(cè)一次，只用一套CA證書。

市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市公共資源交易中心等有關(guān)單位

2022年取得初步成效，2023年完成。

5

推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)

6

推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證等電子證照與北京、河北地區(qū)互認(rèn)，便利運(yùn)輸企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

市交通運(yùn)輸委、市道路運(yùn)輸局、市港航局，各區(qū)人民政府

2022年底

7

推動(dòng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證等證照實(shí)現(xiàn)證書電子化，按照交通運(yùn)輸部部署，逐步推動(dòng)電子證照全國(guó)互認(rèn)。

二、健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制

6

拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍

8

在企業(yè)開辦過程中，將社保登記后續(xù)環(huán)節(jié)一并納入企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)，申請(qǐng)人可自主選擇員工參保登記、就業(yè)登記等事項(xiàng)聯(lián)辦，同時(shí)支持已申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)再次登錄企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)辦理社保登記、員工參保登記等業(yè)務(wù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市人社局、市公安局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位

2022年9月

9

推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放和應(yīng)用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

7

進(jìn)一步便利企業(yè)開立銀行賬戶

10

申請(qǐng)人通過企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，可選擇預(yù)約開戶的銀行，企業(yè)設(shè)立登記審核通過后，平臺(tái)將企業(yè)登記信息及銀行開戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開戶銀行。開戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào)，并通過線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、住房公積金管理等有關(guān)單位。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市公積金管理中心

2022年9月

8

優(yōu)化律師事務(wù)所核名管理

11

優(yōu)化天津律師綜合管理服務(wù)平臺(tái)，與司法部全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)律師事務(wù)所名稱數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可在本地查詢律師事務(wù)所名稱核驗(yàn)結(jié)果，向申請(qǐng)人印發(fā)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書，縮短核名時(shí)限。

市司法局

2022年6月

9

企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記

12

與規(guī)劃資源、公安等部門信息共享，試點(diǎn)推行市場(chǎng)主體登記時(shí)通過信息核驗(yàn)自動(dòng)帶入標(biāo)準(zhǔn)地址，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市規(guī)劃資源局、市公安局，各區(qū)人民政府

2022年6月

10

試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理

13

深化企業(yè)登記全程電子化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)類型變更登記全流程網(wǎng)上辦。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市稅務(wù)局、市人社局等有關(guān)單位

2022年底

11

推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”改革

14

按照市場(chǎng)監(jiān)管總局工作安排和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)升級(jí)改造公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“多報(bào)合一”功能，暢通企業(yè)年報(bào)渠道。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市稅務(wù)局、天津海關(guān)等有關(guān)單位

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

12

建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估制度

15

圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)情況、市場(chǎng)準(zhǔn)入審批服務(wù)效能、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘破除等方面，探索開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能綜合評(píng)估。

市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)單位

2022年取得初步成效，2023年開展綜合評(píng)估，2024年完成

16

完善對(duì)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況的監(jiān)測(cè)、歸集、通報(bào)制度。

17

利用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等互動(dòng)交流媒介，構(gòu)建多元化的市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)隱性壁壘的意見反饋和處理回應(yīng)渠道。

13

優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置程序

18

企業(yè)破產(chǎn)案件中，對(duì)因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單位）不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收的房屋建筑工程，申請(qǐng)人持有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的符合安全要求的房屋安全鑒定報(bào)告及人民法院出具的相關(guān)文書等材料申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，規(guī)劃資源部門配合做好不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

市高級(jí)人民法院、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局

2022年底

14

優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置機(jī)制

19

對(duì)于本市破產(chǎn)案件，市高級(jí)人民法院協(xié)調(diào)全市法院做好破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序及其他查封程序的有效銜接。建立破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，破產(chǎn)案件經(jīng)法院裁定受理后，應(yīng)當(dāng)依法解封而未解封的財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)管理人可進(jìn)行處置，處置時(shí)法院可協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理解封、資產(chǎn)過戶、移交手續(xù)。

市高級(jí)人民法院、市公安局、市規(guī)劃資源局、人民銀行天津分行、天津海關(guān)、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等有關(guān)單位

2022年底

15

進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息

20

允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊(cè)登錄等方式，經(jīng)身份核驗(yàn)后，依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)（包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門和單位）掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。

市高級(jí)人民法院、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市人社局等有關(guān)單位

2022年底

16

健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制

21

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)凇靶庞锰旖颉本W(wǎng)站、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)中添加相關(guān)信息，及時(shí)反映企業(yè)重整情況；有關(guān)部門依法調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施。

市高級(jí)人民法院、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等有關(guān)單位

2022年底

17

進(jìn)一步完善破產(chǎn)管理人選任、預(yù)重整等制度

22

落實(shí)《天津市高級(jí)人民法院指定破產(chǎn)管理人工作辦法》、《天津市高級(jí)人民法院破產(chǎn)管理人分級(jí)管理辦法》、《天津市法院企業(yè)破產(chǎn)案件社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)》、《天津市法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人分級(jí)名冊(cè)》、《天津法院破產(chǎn)管理人名冊(cè)編制辦法》，完善破產(chǎn)管理人選任機(jī)制。允許破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人推薦符合相關(guān)規(guī)定的破產(chǎn)管理人，并由人民法院依法指定。探索建立破產(chǎn)預(yù)重整制度。

市高級(jí)人民法院

2022年底

三、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度

18

推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革

23

進(jìn)一步完善社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，在“用地清單”中補(bǔ)充氣候可行性評(píng)估內(nèi)容，對(duì)地塊防洪影響進(jìn)行指標(biāo)要素控制，并增加文物、歷史建筑保護(hù)對(duì)象、古樹名木、人防工程、地下管線等現(xiàn)狀普查意見清單。

市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市地震局、市氣象局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市城市管理委、市通信管理局、市人防辦、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司等有關(guān)單位

2022年底

19

試行分階段整合相關(guān)測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)

24

探索將勘測(cè)定界測(cè)繪、宗地測(cè)繪合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)。將房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、人防面積預(yù)測(cè)繪、定位測(cè)量、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、正負(fù)零檢測(cè)等事項(xiàng)，在具備條件的情況下進(jìn)行整合。將竣工規(guī)劃測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、人防測(cè)量等事項(xiàng)，在具備條件的情況下進(jìn)行整合。加快統(tǒng)一相關(guān)測(cè)繪測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同步強(qiáng)化房產(chǎn)預(yù)（實(shí)）測(cè)繪成果審核管理，實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”，避免對(duì)同一標(biāo)的物重復(fù)測(cè)繪測(cè)量。

市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人防辦等有關(guān)單位

2022年底

20

推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理

25

對(duì)供電、供水、供氣、供暖等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理，對(duì)符合條件的市政接入工程審批實(shí)行告知承諾管理。改革后，有關(guān)部門加強(qiáng)抽查核驗(yàn)力度，對(duì)虛假承諾、違反承諾等行為實(shí)行懲戒。

市政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市公用事業(yè)局、市公安局等有關(guān)單位，各區(qū)人民政府

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

21

開展聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”

26

對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一口受理”，由市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位限時(shí)開展聯(lián)合驗(yàn)收，避免建設(shè)單位反復(fù)與多個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局、市人防辦，各區(qū)人民政府

2022年底

22

進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式

27

對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類別科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)，原則上未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用的事項(xiàng)（如規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案、檔案驗(yàn)收等）應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗(yàn)收，其他驗(yàn)收事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況納入，并綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理驗(yàn)收手續(xù)，提高驗(yàn)收效率，減少企業(yè)等待時(shí)間，加快項(xiàng)目投產(chǎn)使用。改革后，相關(guān)主管部門和單位對(duì)未納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)也要依申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收并優(yōu)化驗(yàn)收流程，對(duì)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促建設(shè)單位整改。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局、市人防辦，各區(qū)人民政府

2022年底

23

簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)

28

對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案流程再優(yōu)化，研究實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)一并進(jìn)件、有序銜接，不動(dòng)產(chǎn)登記等有關(guān)單位通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲得驗(yàn)收結(jié)果。實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收的，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局、市人防辦、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

2022年底

24

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)

29

指導(dǎo)、督促本市符合條件的工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，由工業(yè)園區(qū)管理部門組織對(duì)集中在某一確定區(qū)域，且行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治污措施、污染物種類基本一致的多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“打捆”環(huán)評(píng)，所涉及的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不必再單獨(dú)評(píng)價(jià)，減少企業(yè)環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。

市生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)區(qū)人民政府

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

30

組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)劃環(huán)評(píng)要求落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的進(jìn)行重點(diǎn)督促整改。

25

建立完善建筑師負(fù)責(zé)制

31

鼓勵(lì)申報(bào)建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所甲級(jí)資質(zhì)，建立健全注冊(cè)建筑師在本市的執(zhí)業(yè)記錄，切實(shí)落實(shí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)責(zé)任，在簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中,鼓勵(lì)注冊(cè)建筑師設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，依托所在設(shè)計(jì)企業(yè)，按照合同約定開展設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局

2022年底

四、更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展

26

允許對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可

32

在保障食品安全和符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，經(jīng)充分研究論證和開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)全市食品自動(dòng)銷售設(shè)備、食品自動(dòng)制售設(shè)備、無(wú)人售貨商店等新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可或辦理食品經(jīng)營(yíng)備案。

市市場(chǎng)監(jiān)管委，各區(qū)人民政府

2022年6月

27

在確保安全的前提下試行高精度地圖面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用

33

結(jié)合本市車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，在取得相關(guān)資質(zhì)和確保安全的前提下，試行不涉及國(guó)家安全的自動(dòng)駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用。促進(jìn)本市車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)高精度地圖數(shù)據(jù)的采集、制作等工作，協(xié)調(diào)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)審工作。同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)管工作。

市規(guī)劃資源局等有關(guān)單位

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

28

進(jìn)一步探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制

34

打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對(duì)接，為專利、商標(biāo)交易提供信息掛牌、交易撮合、資產(chǎn)評(píng)估等交易服務(wù)，助力科技企業(yè)專利商標(biāo)質(zhì)押融資。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，濱海高新區(qū)管委會(huì)

2022年底

29

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制

35

支持有條件的區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,發(fā)揮政府、銀行、保險(xiǎn)、評(píng)估、擔(dān)保等各方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和質(zhì)物處置方面的作用,探索建立多方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市金融局等有關(guān)單位，濱海新區(qū)人民政府

2022年底

36

鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為反擔(dān)保條件為企業(yè)增信，創(chuàng)新政銀合作模式，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠企工作。

30

開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)

37

在南開大學(xué)、天津理工大學(xué)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)，將職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)賦予科研人員，指導(dǎo)高校落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策。

市科技局、市教委、市財(cái)政局

2022年底

31

培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

38

推動(dòng)建設(shè)北方大數(shù)據(jù)交易中心，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。探索構(gòu)建新型監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管。

市委網(wǎng)信辦、市金融局、市大數(shù)據(jù)管理中心、濱海新區(qū)人民政府

2022年底

32

有序開放公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的部分公共數(shù)據(jù)

39

按照分級(jí)分類、需求導(dǎo)向、安全可控的原則，鼓勵(lì)從事供水、供電、供熱等公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)向社會(huì)開放數(shù)據(jù)。

市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門

2022年9月

40

加強(qiáng)對(duì)各區(qū)各部門公共數(shù)據(jù)資源開放的評(píng)價(jià)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放利用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化開發(fā)利用。

五、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平

33

探索開展“組合港”、“一港通”等區(qū)域通關(guān)便利化改革

41

支持?jǐn)U大“監(jiān)管產(chǎn)裝、抵港直裝”試點(diǎn)范圍，便利京冀出口企業(yè)在天津港快速裝船發(fā)運(yùn)。

天津海關(guān)、天津港集團(tuán)

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

34

推動(dòng)與東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查

42

爭(zhēng)取海關(guān)總署及其他國(guó)家部委工作支持，在確保信息安全的前提下，推動(dòng)通過“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版與東亞地區(qū)等主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟(jì)體口岸間相關(guān)單證信息交換共享和聯(lián)網(wǎng)核查。

市商務(wù)局、天津海關(guān)

按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)

35

優(yōu)化進(jìn)出口貨物查詢服務(wù)

43

依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，為企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口貨物全流程查詢服務(wù)?；谄髽I(yè)授權(quán)，探索將企業(yè)申報(bào)信息作為金融機(jī)構(gòu)開展融資、收結(jié)匯服務(wù)的信用依據(jù)。

天津海關(guān)、市商務(wù)局、市金融局

2022年底

36

實(shí)行進(jìn)出口聯(lián)合登臨檢查

44

依托“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版向集裝箱查驗(yàn)堆場(chǎng)和碼頭推送海關(guān)查驗(yàn)通知信息，同時(shí)將口岸作業(yè)場(chǎng)站查驗(yàn)貨物調(diào)箱到位信息反饋至海關(guān)，快速銜接通關(guān)物流各個(gè)環(huán)節(jié)操作，提高進(jìn)出口貨物提離速度。

市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事局、天津邊檢總站等有關(guān)單位

按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)

45

依托“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版實(shí)現(xiàn)預(yù)約聯(lián)合登臨檢查功能，持續(xù)關(guān)注國(guó)家口岸辦建設(shè)進(jìn)展情況，系統(tǒng)正式上線后及時(shí)做好應(yīng)用推廣工作。

37

加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享

46

依據(jù)進(jìn)出境鐵路口岸及鐵路運(yùn)輸部門需求，配合相關(guān)部門推進(jìn)鐵路新艙單系統(tǒng)應(yīng)用，應(yīng)用鐵路快速通關(guān)模式，推動(dòng)鐵路口岸通關(guān)一體化，提高通關(guān)效率。

天津海關(guān)、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津貨運(yùn)中心等有關(guān)單位

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

38

推進(jìn)水鐵空公多式聯(lián)運(yùn)信息共享

47

打破信息壁壘，推動(dòng)公路交通、道路運(yùn)輸、城市公共交通、水路交通等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚工作，推進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)資源交換共享工作。編制印發(fā)《天津市交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源目錄（2021版）》，對(duì)天津市交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和編目，支撐行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、公眾服務(wù)、綜合交通等領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通。

市交通運(yùn)輸委、市港航局、市道路運(yùn)輸局、天津海關(guān)、市郵政管理局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

39

進(jìn)一步深化進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”、“船邊直提”、“抵港直裝”等改革

48

推廣應(yīng)用“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，為企業(yè)提供更多元的通關(guān)模式。進(jìn)一步推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，優(yōu)化關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)線上辦事功能，支持企業(yè)優(yōu)先選擇直提直裝通關(guān)模式。

天津海關(guān)、市商務(wù)局、天津港集團(tuán)

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

40

在“CCC免辦及特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)處理管理系統(tǒng)”中為符合條件的企業(yè)開設(shè)便捷通道

49

在濱海新區(qū)為符合條件的CCC免辦申請(qǐng)企業(yè)，試行通過自愿申報(bào)、自我承諾、自助辦理的方式，在國(guó)家CCC免辦系統(tǒng)中便捷獲取《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》的舉措。相關(guān)證明信息通過國(guó)家CCC免辦系統(tǒng)自動(dòng)與海關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，全程網(wǎng)絡(luò)化、電子化，無(wú)需申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津海關(guān)

2022年10月

41

探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)

50

結(jié)合本市進(jìn)口科研用物資情況，探索制定正面清單，對(duì)研發(fā)亟需的科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑等科研用物資，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單申報(bào)、檢疫審批等通關(guān)便利化措施，不斷提高服務(wù)能力和效率。

市科技局、天津海關(guān)

2022年取得初步成效，2023年持續(xù)推進(jìn)，2024年完成

51

對(duì)國(guó)外已上市但國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的研發(fā)用醫(yī)療器械，準(zhǔn)許企業(yè)在強(qiáng)化自主管理、確保安全的前提下進(jìn)口，海關(guān)根據(jù)相關(guān)部門意見辦理通關(guān)手續(xù)。

六、優(yōu)化外商投資和國(guó)際人才服務(wù)管理

42

建立涉外商事一站式多元解紛機(jī)制

52

推進(jìn)訴訟與仲裁對(duì)接機(jī)制建設(shè)。對(duì)于適宜通過仲裁解決的涉外商事糾紛，發(fā)揮仲裁制度特殊優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)事人將案件提交仲裁機(jī)構(gòu)處理。邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員、仲裁員擔(dān)任涉外商事糾紛調(diào)解員，形成訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接。

市高級(jí)人民法院、市司法局

2022年取得初步成效，2023年完成

53

鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)指派專人參與人民法院一站式多元解紛工作。負(fù)責(zé)線上或線下仲裁窗口接待，承擔(dān)仲裁咨詢、接收仲裁申請(qǐng)材料、指導(dǎo)訂立仲裁協(xié)議等工作。對(duì)當(dāng)事人提出申請(qǐng)且符合仲裁條件的案件，依法組織先行調(diào)解或予以仲裁。

54

鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)積極引入外籍仲裁員，發(fā)揮外籍仲裁員在仲裁工作中的作用，提高涉外商事糾紛解決能力。

43

探索將境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的開庭通知作為簽證材料

55

允許將本市仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知作為境外市場(chǎng)主體進(jìn)入本市參與仲裁活動(dòng)的簽證證明材料，無(wú)需其他邀請(qǐng)函，便利國(guó)際商事仲裁活動(dòng)在津開展。疫情期間可憑開庭通知向市外辦申請(qǐng)邀請(qǐng)函。

市外辦、市公安局

2022年6月

56

外籍申請(qǐng)人持本市仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知、本人護(hù)照等材料，可在出入境管理部門申請(qǐng)延期、換發(fā)簽證證件。

44

探索制定外籍“高精尖缺”人才地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

57

結(jié)合國(guó)家外國(guó)高端人才、專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)，探索制定本市外籍“高精尖缺”人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施外籍人才工作便利化舉措，做好外籍人才引進(jìn)、管理和服務(wù)相關(guān)工作。

市科技局、市人社局

2022年底

45

探索建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度

58

在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，對(duì)不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康、風(fēng)險(xiǎn)可控的領(lǐng)域，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，探索對(duì)持有相關(guān)專業(yè)得到廣泛認(rèn)可的國(guó)際職業(yè)資格證書的國(guó)際人才，經(jīng)能力水平認(rèn)定或有關(guān)部門備案后，允許在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從業(yè)，并加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。

市人社局、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2022年底

46

簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記的流程和材料

59

允許采用簡(jiǎn)化版公證文書（僅保留公司注冊(cè)證明書、公司商業(yè)登記證以及授權(quán)代表人簽字字樣和公司印章樣式的董事會(huì)或股東會(huì)決議等核心信息的文書）辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記的流程和材料。

市市場(chǎng)監(jiān)管委

2022年底

47

支持開展國(guó)際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)，提升國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)能力

60

積極拓展本市國(guó)際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)。

市商務(wù)局、天津海關(guān)

按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)

七、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

48

清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為

61

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市司法局、市政務(wù)服務(wù)辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等有關(guān)單位

2022年底

49

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革

62

消除全流程電子化的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)公告公示、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化。

市政務(wù)服務(wù)辦、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市公安局、市公共資源交易中心等有關(guān)單位

2022年取得初步成效，2023年持續(xù)推動(dòng)，2024年完成

63

推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)信息共享，實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。

50

探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度

64

探索推廣國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。在市政道路管網(wǎng)、房屋建筑等領(lǐng)域?qū)σ婪ū仨氄袠?biāo)項(xiàng)目實(shí)施提前30天發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，逐步向交通、水利、軌道建設(shè)等領(lǐng)域推廣實(shí)施。

市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局等有關(guān)單位

2022年底取得初步成效，2023年完成

51

優(yōu)化水利工程招投標(biāo)手續(xù)

65

推行水利工程在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)同步發(fā)售或者下載資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）。取消水利工程施工招標(biāo)文件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。

市水務(wù)局等有關(guān)單位

2022年6月

八、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管

52

在部分領(lǐng)域探索建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制

66

研究制定本市單用途商業(yè)預(yù)付卡等預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管工作方案，健全完善農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局等有關(guān)單位，各區(qū)人民政府

2022年6月

67

落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商運(yùn)函〔2019〕659號(hào)）要求，制定出臺(tái)《天津市加油站空間布局規(guī)劃（2021—2035年）》，并推動(dòng)各區(qū)落地，進(jìn)一步完善本市成品油行業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制。

53

探索實(shí)行懲罰性賠償和內(nèi)部舉報(bào)人制度

68

探索在食品、環(huán)保等涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，依法適用懲罰性賠償制度和內(nèi)部舉報(bào)人制度的具體辦法。

市高級(jí)人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位

2022年底

54

探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈

69

在市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過程中，及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類“信用+智慧”監(jiān)管，并做到全程可查詢、可追溯。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

55

在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制

70

在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系，落實(shí)國(guó)家相關(guān)部委的行業(yè)信用監(jiān)管工作規(guī)范，提高監(jiān)管效能。

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸委、市消防救援總隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市藥監(jiān)局等有關(guān)單位

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

56

探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員建立個(gè)人信用體系

71

推動(dòng)醫(yī)療、工程建設(shè)等行業(yè)主管部門將從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為記入個(gè)人信用記錄，并及時(shí)歸集至市信用信息共享平臺(tái)。

市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)單位

2022年底取得初步成效，2023年底前完成

72

推動(dòng)將教育從業(yè)人員信息和處罰結(jié)果納入教育部教師資格管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)歸集至市信用信息共享平臺(tái)。

57

建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)

73

指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院（作為二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)第二名稱的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和依托二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院）規(guī)范醫(yī)療行為，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)師線上執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院依法處置醫(yī)療糾紛。

市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位

2022年底

58

在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系

74

探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。

市稅務(wù)局

2022年底

59

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)商品抽檢機(jī)制

75

加快出臺(tái)天津市電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范，健全“線上線下產(chǎn)品質(zhì)量一體化監(jiān)管”體系。

市市場(chǎng)監(jiān)管委

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

76

研究對(duì)“天津市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行升級(jí)改造，增加電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管模塊，優(yōu)化監(jiān)管程序，提升監(jiān)管效能。

77

將抽查資源向電子商務(wù)領(lǐng)域傾斜，不斷強(qiáng)化網(wǎng)售產(chǎn)品抽查力度，使抽查覆蓋面與百姓消費(fèi)面重合，使抽查問題發(fā)現(xiàn)率與百姓消費(fèi)滿意率吻合。

78

及時(shí)通報(bào)不合格產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果，將不合格報(bào)告移轉(zhuǎn)至屬地市場(chǎng)監(jiān)管局，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

60

實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理

79

按照市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員電子證書格式要求，及時(shí)推送行政許可信息，制定電子證書。

市市場(chǎng)監(jiān)管委

2022年10月

80

對(duì)現(xiàn)有特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，加載行政處罰、聘用記錄等附加信息，為電子證書的實(shí)施運(yùn)用提供數(shù)據(jù)支撐。

61

建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單

81

探索柔性監(jiān)管新方式，研究出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強(qiáng)制措施。

市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等有關(guān)單位

2022年底

62

在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)領(lǐng)域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度

82

探索完善市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，在僅需形式審查的部分監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的，或行政相對(duì)人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等有關(guān)單位

2022年底

九、依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

63

探索建立企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制

83

先行在濱海新區(qū)探索建立救濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，適時(shí)開展評(píng)估論證及督查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。取得成功經(jīng)驗(yàn)后，逐步在全市推廣。

市發(fā)展改革委、市司法局、市財(cái)政局等有關(guān)單位，濱海新區(qū)人民政府

2022年制定相關(guān)制度，2023年在濱海新區(qū)試行，2024年在全市推廣

64

建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制

84

探索建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)單位執(zhí)行人民法院判決結(jié)果。

市高級(jí)人民法院、市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各區(qū)人民政府

2022年取得初步成效，2023年完成

65

暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道

85

暢通國(guó)家與本市商標(biāo)侵權(quán)判斷、專利侵權(quán)判定及商標(biāo)專利法律狀態(tài)等信息交換渠道。開展打擊非正常專利申請(qǐng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大惡意注冊(cè)商標(biāo)的查處力度。配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局開展商標(biāo)巡回評(píng)審和遠(yuǎn)程評(píng)審，提升商標(biāo)評(píng)審效率。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年底

66

探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制

86

開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作，建設(shè)國(guó)家海外維權(quán)天津分中心，發(fā)布企業(yè)海外維權(quán)指南。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年底

67

強(qiáng)化對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

87

將市級(jí)專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能委托給區(qū)級(jí)執(zhí)行，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)人民政府

2022年底

68

推行人民法院檔案電子化管理

88

指導(dǎo)武清區(qū)人民法院、靜海區(qū)人民法院開展檔案電子化管理試點(diǎn)工作，逐步向全市各級(jí)人民法院推廣運(yùn)用。

市高級(jí)人民法院，有關(guān)區(qū)人民政府

2022年取得初步成效，2023年完成

69

開展司法專遞面單電子化改革

89

逐步實(shí)現(xiàn)司法專遞面單在受送達(dá)人簽收、拒收或者查無(wú)此人退回等送達(dá)任務(wù)完成后，郵政公司將人民法院專遞面單進(jìn)行電子化，人民法院將電子面單入卷歸檔，降低郵寄送達(dá)相關(guān)費(fèi)用。

市高級(jí)人民法院、市郵政管理局

2022年取得初步成效，2023年完成

十、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

70

便利開展機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資

90

在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，人民銀行天津分行與市公安局、市交通運(yùn)輸委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各類登記信息在人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一公示系統(tǒng)中統(tǒng)一查詢，并積極開展多渠道宣傳。

人民銀行天津分行、市公安局、市交通運(yùn)輸委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局

2022年取得初步成效，2023年完成

71

簡(jiǎn)化水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息變更辦理程序

91

取消固定辦公場(chǎng)所發(fā)生變化和主要股東發(fā)生變化備案，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門通過市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)將相關(guān)變更信息直接推送至市交通運(yùn)輸管理部門。

市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管委

2022年底

72

簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序

92

由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行登錄檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)修改法定代表人信息。最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行保存任命文件等佐證材料，不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理。

市市場(chǎng)監(jiān)管委

2022年5月

73

簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)

93

法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn)，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng)，無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效，因承諾不實(shí)給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

市規(guī)劃資源局等有關(guān)單位

2022年底

74

對(duì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的部分事項(xiàng)試行告知承諾制

94

申請(qǐng)人因特殊原因確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明材料的，可以書面承諾代替死亡證明、親屬關(guān)系證明，并承諾若有隱瞞實(shí)際情況，給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

市規(guī)劃資源局、市公安局、市民政局等有關(guān)單位

2022年底

75

探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記

95

探索研究將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序，簡(jiǎn)化相關(guān)流程，提高辦理效率。

市高級(jí)人民法院、市規(guī)劃資源局

2022年取得初步成效，2023年完成

76

探索對(duì)個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能

96

探索對(duì)個(gè)人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

市稅務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)

77

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”

97

推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”，推動(dòng)網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，推動(dòng)稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫(kù)）。

市稅務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)單位

2022年底

78

推行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享和核驗(yàn)

98

配合不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)“公安部—人口庫(kù)—人像比對(duì)服務(wù)”、“公安部—人口庫(kù)—基準(zhǔn)信息查詢”等相關(guān)數(shù)據(jù)信息核驗(yàn)服務(wù)；衛(wèi)生健康、民政等部門提供死亡證明、火化證明、收養(yǎng)登記等信息；公安部門提供涉及人員單位的地名地址等信息；司法行政部門提供委托、繼承、親屬關(guān)系等涉及不動(dòng)產(chǎn)登記公證書真?zhèn)魏蓑?yàn)服務(wù)。

市委網(wǎng)信辦、市公安局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)單位

2022年底

79

探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢

99

依托互聯(lián)網(wǎng)拓展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，任何人經(jīng)身份驗(yàn)證后可在電子地圖上依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息，更大便利不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，提高土地管理質(zhì)量水平。

市規(guī)劃資源局等有關(guān)單位

按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)

80

試行有關(guān)法律文書及律師身份在線核驗(yàn)服務(wù)

100

優(yōu)化律師查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息流程，司法行政部門向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供律師身份在線核驗(yàn)，人民法院提供律師調(diào)查令、立案文書信息在線核驗(yàn)，便利律師查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

市高級(jí)人民法院、市規(guī)劃資源局、市司法局

2022年取得初步成效，2023年持續(xù)推動(dòng)，2024年完成

81

探索非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey

市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)辦

2022年底

82

深化“多稅合一”申報(bào)改革

102

探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

市稅務(wù)局

2022年底

83

試行全國(guó)車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)

103

落實(shí)國(guó)家要求，做好車船稅繳納情況免費(fèi)查驗(yàn)或核驗(yàn)接口對(duì)接，便于車輛異地辦理保險(xiǎn)和繳稅。

市稅務(wù)局、天津銀保監(jiān)局

2022年底

84

進(jìn)一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度

104

積極獲取其他地方稅務(wù)局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單信息，以及稅務(wù)總局的行政處罰類信息等，進(jìn)一步提高征管效能。

市稅務(wù)局

2022年底

85

對(duì)代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫(kù)的開具電子完稅證明

105

對(duì)本市部分委托代征單位先行先試，在試點(diǎn)委托代征單位實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆實(shí)時(shí)入庫(kù)，并向納稅人提供電子完稅證明。

市稅務(wù)局

2022年底

86

試行公安服務(wù)“一窗通辦”

106

試行公安服務(wù)“一窗通辦”，建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

市公安局

2022年11月

87

推行企業(yè)辦事“一照通辦”

107

企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄稅務(wù)、人社、住房公積金管理等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支持企業(yè)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管委、市稅務(wù)局、市人社局、市公積金管理中心

2022年底

88

進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍

108

在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。

市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政務(wù)服務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、天津銀保監(jiān)局、天津海關(guān)、市大數(shù)據(jù)管理中心

2022年底，并持續(xù)推進(jìn)

89

簡(jiǎn)化洗染經(jīng)營(yíng)者登記手續(xù)

109

在經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范詞條中將洗染服務(wù)與市商務(wù)局進(jìn)行關(guān)聯(lián)，及時(shí)將新設(shè)立登記的洗染服務(wù)市場(chǎng)主體相關(guān)信息推送至天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市商務(wù)局信息共享。

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委

2022年底