滁州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)2021年10月29日滁州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，并經(jīng)11月19日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

　　滁州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2021年11月30日

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 商事服務(wù)環(huán)境

　　第三章 政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　第四章 法治保障環(huán)境

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，推動高質(zhì)量發(fā)展，打造“亭滿意”營商服務(wù)品牌，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　第三條 優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極融入長三角一體化發(fā)展，為市場主體營造公平公正、公開透明、服務(wù)高效、穩(wěn)定可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實際明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。各級人民政府主要負責人是優(yōu)化營商環(huán)境工作第一責任人。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　其他有關(guān)部門以及具有管理和協(xié)調(diào)公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當按照各自職責做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　開發(fā)園區(qū)管理機構(gòu)在管理區(qū)域范圍內(nèi)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強與長三角區(qū)域城市優(yōu)化營商環(huán)境的交流合作，推進在工作機制和改革舉措等方面等高對接，推動市場規(guī)則有效銜接和政務(wù)服務(wù)相互協(xié)作，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準統(tǒng)一、資質(zhì)互認、區(qū)域通辦。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立優(yōu)化營商環(huán)境工作考核與激勵機制，鼓勵公民和其他社會組織積極參與優(yōu)化營商環(huán)境工作，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　鼓勵各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索優(yōu)化營商環(huán)境具體措施。對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件且勤勉盡責、未牟取私利的，對有關(guān)單位和個人依法予以免責或者減輕責任。

　　第二章 商事服務(wù)環(huán)境

　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立專業(yè)化的企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，常態(tài)化開展為市場主體送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素等活動，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。完善重點項目 “首席服務(wù)員”工作模式，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系。

　　第八條 每年10月15日為“滁州優(yōu)化營商環(huán)境日”。倡導(dǎo)組織開展各類活動，共同營造全社會關(guān)注營商環(huán)境，鼓勵支持市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的良好氛圍，激發(fā)和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家價值。

　　第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立常態(tài)高效的市場主體意見征集機制，采用多種方式及時傾聽和回應(yīng)市場主體的反映和訴求，依法幫助市場主體協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，完善政策互動交流、服務(wù)評價和信息反饋機制。

　　制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政策措施，應(yīng)當廣泛聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見，可以根據(jù)實際邀請企業(yè)家代表共同參與政策起草。

　　第十條 圍繞高質(zhì)量發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈供需平臺建設(shè)，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)造提供便利。健全產(chǎn)業(yè)鏈鏈長牽頭調(diào)度和全鏈條服務(wù)保障機制，將招商引資和招才引智一體推進，常態(tài)化招引產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項目、人才團隊。

　　第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全人才培養(yǎng)、選拔評價、激勵保障機制，通過各類平臺、政策和資金扶持吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持市場主體與高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)聯(lián)合引進和培養(yǎng)高層次人才。

　　實施開放、便利的人才引進政策，持續(xù)拓寬招才引智渠道，為各層次人才提供引進落戶、住房及醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女入園入學等一站式服務(wù)。

　　第十二條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當搭建企業(yè)用工供需對接平臺，為人力資源合理流動和優(yōu)化配置提供服務(wù)；鼓勵和支持有需求的企業(yè)建立“用工周轉(zhuǎn)池”開展共享用工。

　　支持和規(guī)范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域多樣化勞動用工，依法保護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　加強職業(yè)技能教育和培訓，推行企業(yè)新型學徒制，支持大中專院校創(chuàng)設(shè)“企業(yè)定制班”，開展建立“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓。

　　加強對人力資源服務(wù)機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，建立公平公正、規(guī)范有序的人力資源市場環(huán)境。

　　第十三條 實行企業(yè)開辦登記、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)辦理、銀行開戶、社保登記、住房公積金繳存登記等一網(wǎng)填報、合并申請、一次辦理。除依法需要實質(zhì)審查、前置許可外，開辦企業(yè)手續(xù)齊全的應(yīng)當在一個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　實施企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制改革和“一照多址”改革，推行住所（經(jīng)營場所）在線核驗，推進企業(yè)法律文書送達地址先行確認及責任承諾制。

　　第十四條 推行市場主體年度報告涉及社保、市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等事項的“多報合一”制度。市場主體提交的年度報告涉及政府各有關(guān)部門已有的信息，政府各有關(guān)部門不得要求市場主體重復(fù)提交。

　　第十五條 實行公共資源交易目錄管理，健全各類公共資源交易規(guī)則，完善交易制度。建立全市統(tǒng)一的公共資源交易、服務(wù)、監(jiān)管電子系統(tǒng)和交易信用信息共享機制。

　　推進公共資源交易平臺跨區(qū)域合作，構(gòu)建跨區(qū)域市場主體信息互認、交易系統(tǒng)互聯(lián)互通、評標專家資源共享等聯(lián)動保障機制。

　　第十六條 鼓勵、引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在符合國家金融政策的前提下，縮減對市場主體融資需求響應(yīng)時間，增加對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸投放，合理增加中長期貸款和信用貸款支持。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全融資擔保體系，加強貨幣信貸政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善銀企融資對接、銀擔全面合作、銀稅信息共享、融資擔保機構(gòu)風險補償機制，拓寬企業(yè)的直接融資渠道。

　　第十七條 加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善快速維權(quán)和維權(quán)援助機制，完善行政保護與司法保護銜接機制，多元化解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　積極拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，建立完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制和質(zhì)押融資風險補償機制，推廣專利質(zhì)押貸款保證保險。

　　第十八條 建立公開競爭科研項目和后補助獎補支持相結(jié)合的科技創(chuàng)新投入機制，鼓勵市場主體及其他社會力量加大科技創(chuàng)新投入，提高科技研發(fā)能力。通過給予科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、項目資助等科技服務(wù)和政策扶持，促進中小科技企業(yè)做大做強。

　　科學技術(shù)等部門應(yīng)當搭建省內(nèi)外高等院校、科研院所與本市企業(yè)間的產(chǎn)學研用對接交流平臺，幫助企業(yè)引進創(chuàng)新項目。

　　第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當完善惠企政策直達平臺，整合分散在不同部門的惠企政策并及時發(fā)布更新，提供一站式網(wǎng)上檢索、匹配、申報、兌現(xiàn)服務(wù)。

　　優(yōu)化惠企政策申報兌現(xiàn)流程，對符合條件的企業(yè)，推廣免申即享辦理模式。

　　第二十條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當嚴格落實國家各項減稅降費政策，簡化辦理手續(xù)，確保市場主體各項稅費優(yōu)惠應(yīng)享盡享。

　　第二十一條 鼓勵為各類開發(fā)園區(qū)等市場主體相對集中的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公共交通、學校醫(yī)院、保障住房等公共服務(wù)設(shè)施，合理布局工業(yè)鄰里中心。

　　第二十二條 依法培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會。支持行業(yè)協(xié)會、商會依法制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權(quán)益保護、糾紛處理等服務(wù)。

　　第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門，各級開發(fā)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當履行向市場主體依法作出的政策承諾、依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對市場主體受到的損失予以補償。

　　第二十四條 建立健全營商環(huán)境投訴舉報機制，完善全市政務(wù)服務(wù)咨詢和投訴受理平臺，實行統(tǒng)一接訴、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。

　　建立優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、各類市場主體代表以及新聞從業(yè)人員等擔任社會監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。

　　做好營商環(huán)境輿情收集和回應(yīng)工作，對在輿情中暴露的損害營商環(huán)境的行為，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并公開調(diào)查處理結(jié)果。

　　第三章 政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　第二十五條 完善政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，設(shè)立綜合窗口，推進涉及市場主體政務(wù)服務(wù)事項一窗受理、集成辦理；設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，提供政務(wù)信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)；配備服務(wù)終端機等自助設(shè)備，方便申請人自助辦理。

　　各類政務(wù)服務(wù)和稅費減免等事項，以及關(guān)聯(lián)的公用事業(yè)服務(wù)事項、行政事業(yè)性收費等應(yīng)當分級分類進駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。

　　第二十六條 政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定納入政務(wù)服務(wù)平臺辦理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，實行“一網(wǎng)通辦”。

　　行政審批等有關(guān)部門應(yīng)當推動政務(wù)服務(wù)事項在線填報、在線提交和在線審查，對本級政府及其有關(guān)部門核發(fā)的材料免于提交；對能夠提供電子證照的，免于提交實體證照；對前端流程已經(jīng)收取的材料，不得要求重復(fù)提交。

　　有關(guān)部門應(yīng)當對與市場主體生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項，以辦一件事為主題，依托政務(wù)服務(wù)平臺，推動實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。

　　鼓勵探索人工智能審批服務(wù)，提升審批效能。

　　第二十七條 政務(wù)服務(wù)事項主管部門和實施單位應(yīng)當及時公布并動態(tài)更新政務(wù)服務(wù)事項清單，編制并公開政務(wù)服務(wù)事項標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務(wù)服務(wù)標準，規(guī)范自由裁量權(quán)，推動同一政務(wù)服務(wù)事項全市無差別受理、同標準辦理。

　　依法確需保留的證明事項清單應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)平臺等渠道公布，列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。新證明事項實施或者原有證明事項取消之日起七個工作日內(nèi)，應(yīng)當及時完成清單更新。

　　第二十八條 依照國家、省有關(guān)規(guī)定，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制度。有關(guān)部門應(yīng)當科學編制告知承諾工作流程和辦事指南并及時公開，方便各類市場主體瀏覽、查閱、申領(lǐng)或者下載。

　　申請人以書面形式承諾符合辦理條件并提供相關(guān)材料的，有關(guān)審批部門依法作出決定，并依法對申請人履行承諾情況進行監(jiān)督檢查。申請人未履行承諾的，審批部門應(yīng)當依照國家相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條 建立政務(wù)服務(wù)事項容缺受理工作機制，實施部門應(yīng)當制定容缺受理事項及申請材料清單，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者次要申報材料有欠缺的登記、審批事項，先予受理并一次性告知可容缺申報的材料，申請人在規(guī)定時限內(nèi)補齊所有材料，經(jīng)審查符合法定要求的，應(yīng)當作出決定。

　　第三十條 數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當建立政務(wù)信息資源歸集、共享、交換和應(yīng)用機制，建設(shè)數(shù)字政務(wù)公共平臺，促進和規(guī)范公共數(shù)據(jù)共享和利用。有關(guān)部門應(yīng)當依法采集、核準、更新、共享政務(wù)信息，編制本部門政務(wù)信息資源目錄，并做好數(shù)據(jù)安全保護工作。

　　第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加快推進開發(fā)園區(qū)賦權(quán)工作，結(jié)合實際編制開發(fā)園區(qū)賦權(quán)清單，將經(jīng)濟管理、行政審批、行政執(zhí)法等權(quán)限，依照法定程序通過委托、下放等方式賦予開發(fā)園區(qū)管理機構(gòu)行使。

　　第三十二條 行政審批部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制并公布行政審批中介服務(wù)事項清單，并實行動態(tài)管理。中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當細化并公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標準。

　　有關(guān)部門應(yīng)當加強對中介服務(wù)收費監(jiān)管、信用監(jiān)管和服務(wù)水平評價，規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。

　　第三十三條 全面推行工程建設(shè)項目分級分類審批制度。各類工程項目審批主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，分別制定分類審批流程圖，明確審批事項、時限及申報材料清單，推行工程建設(shè)項目聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收。

　　完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果即時推送。

　　第三十四條 在確保安全的前提下，對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目，有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾的，有關(guān)部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項目即可開工；對帶方案掛牌出讓地塊和有意向單位的產(chǎn)業(yè)用地，探索推動項目建設(shè)條件核實與交通、環(huán)境、安全等評估評價工作并行開展，同步落實建設(shè)條件和管控要求，推進“拿地即開工”。

　　第三十五條 公共服務(wù)單位應(yīng)當將供水、供電、供氣、供熱、排水與污水處理、通信接入工程納入工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，明確辦理標準。

　　有關(guān)部門應(yīng)當實行公共服務(wù)與規(guī)劃、涉路施工、綠化、占路破路等環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批、在線辦理。

　　第三十六條 有關(guān)部門在用地、規(guī)劃、施工、驗收、不動產(chǎn)登記等階段，實行工程項目測繪一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享，避免重復(fù)測繪。

　　第三十七條 自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門應(yīng)當加強部門協(xié)作，實行不動產(chǎn)登記、交易、稅費繳納一窗受理、并行辦理。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺實行網(wǎng)上登記集成服務(wù)，優(yōu)化、整合核稅環(huán)節(jié)，實行不動產(chǎn)登記稅費一站式繳納。

　　不動產(chǎn)登記主管部門應(yīng)當與公用企事業(yè)單位、金融機構(gòu)等加強協(xié)作，逐步實現(xiàn)供電、供水、供氣等公共事業(yè)與不動產(chǎn)登記聯(lián)動辦理。

　　推廣在商業(yè)銀行設(shè)置不動產(chǎn)抵押登記受理點，為有融資需求的市場主體代為辦理不動產(chǎn)抵押申請。

　　第四章 法治保障環(huán)境

　　第三十八條 綜合行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門應(yīng)當建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)商聯(lián)動、案件會商、信息共享機制。同一部門的日常監(jiān)督檢查原則上合并進行；不同部門的日常監(jiān)督檢查能夠合并進行的，由屬地人民政府組織有關(guān)部門實施聯(lián)合檢查。

　　第三十九條 全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護行政相對人合法權(quán)益。

　　有關(guān)部門應(yīng)當按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等實行包容審慎監(jiān)管，分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標準，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

　　第四十條 有關(guān)部門實施行政強制，應(yīng)當遵循合法、適當、教育與強制相結(jié)合的原則，對采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制；對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不實施行政強制；確需實施行政強制的，應(yīng)當限定在所必需的范圍內(nèi)，盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　第四十一條 依照國家規(guī)定，建立和完善市場主體信用記錄檔案，規(guī)范市場主體信用認定及公示，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機制。

　　第四十二條 制定涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，應(yīng)當依法進行合法性審查、公平競爭審查等專項審查。

　　涉企政策應(yīng)當保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。因情勢變更或者公共利益確需調(diào)整的，應(yīng)當結(jié)合實際設(shè)置合理過渡期，為市場主體預(yù)留必要的適應(yīng)調(diào)整時間。

　　第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。行政機關(guān)能夠依法直接處理或者通過調(diào)解方式化解糾紛的，應(yīng)當及時處理，不得拒絕申請。

　　第四十四條 支持各級人民法院加強訴訟服務(wù)規(guī)范化、標準化建設(shè)，全面梳理訴訟服務(wù)項目清單，逐項制定并公開標準化工作規(guī)程和服務(wù)指南，推動實現(xiàn)同一訴訟服務(wù)事項無差別受理、同標準辦理。

　　第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當與人民法院建立健全信息共享機制，支持人民法院依法查詢市場主體的身份、財產(chǎn)、交易、聯(lián)系方式等信息，協(xié)助人民法院查找被執(zhí)行人，支持人民法院實施網(wǎng)絡(luò)查控和依法處置，提高財產(chǎn)查控和強制執(zhí)行效率。

　　第四十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當與人民法院建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進企業(yè)破產(chǎn)過程中的稅務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享、財產(chǎn)處置、信用修復(fù)、職工安置、融資支持和風險防范等工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中的有關(guān)問題。

　　支持人民法院建立健全“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機制，推進預(yù)重整、重整識別，完善市場主體救治和退出機制。建立破產(chǎn)企業(yè)動態(tài)資產(chǎn)信息庫，引導(dǎo)投資人參與破產(chǎn)重整和資產(chǎn)變現(xiàn)。

　　第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會可以通過聽取和審議營商環(huán)境專項工作報告、執(zhí)法檢查等方式，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行監(jiān)督，并探索區(qū)域聯(lián)合協(xié)同工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

　　第四十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門以及有管理和服務(wù)職責的工作人員在優(yōu)化營商環(huán)境工作中違反本條例相關(guān)規(guī)定，未依法履行職責或者侵犯市場主體合法權(quán)益的，由有權(quán)機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第五十條 本條例自2022年1月1日起施行。