前言
黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，其與構(gòu)建數(shù)字生活、推進(jìn)數(shù)字治理相互協(xié)同、互為促進(jìn)，為推動城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新供給。為做好成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計，明確全市“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路目標(biāo)及重點任務(wù)，依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》等重大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等國家、省專項規(guī)劃以及《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體部署，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。
一、規(guī)劃背景
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，成都大力提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素匯聚流通，持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)新城市智慧治理模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展躋身全國前列，成為四川建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的核心區(qū)域，為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。第5位。
總的來看，“十三五”時期成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，亮點紛呈、優(yōu)勢凸顯，但仍存在一些短板和問題。主要表現(xiàn)在：一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)能力不強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究能力、原始創(chuàng)新能力與領(lǐng)先地區(qū)還有一定差距，核心芯片、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)自主創(chuàng)新能力需加快提升。二是數(shù)據(jù)要素活力尚未釋放，成都數(shù)據(jù)資源豐富，但數(shù)據(jù)價值化程度較低，數(shù)據(jù)要素交易平臺缺乏，要素市場化配置機(jī)制亟需優(yōu)化完善。三是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)，城市智能感知設(shè)施亟待提升，通信能力亟需擴(kuò)容，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源等基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足，統(tǒng)籌集約程度不高。四是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效有待提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏具有代表性、引領(lǐng)性的龍頭企業(yè)，中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不足、能力不足，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合水平不高。五是城市智慧應(yīng)用場景開發(fā)不夠，尤其是面向超大城市的社會治理、政府決策、公眾服務(wù)、市民生活的智慧應(yīng)用場景有待豐富，公眾對數(shù)字化變革的參與感、獲得感有待提高。
?。ǘ┟媾R形勢
從技術(shù)變革趨勢看，新一輪科技革命鑄就數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。當(dāng)前，新一輪科技革命進(jìn)入以數(shù)字技術(shù)廣泛賦能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)升級重構(gòu)、智能驅(qū)動加速顯現(xiàn)的新階段，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)步入技術(shù)群體性突破、模式鏈條式創(chuàng)新的深度變革期。新一代信息技術(shù)加速演進(jìn)、相互交織，云計算呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，數(shù)字孿生城市邁入成長期，5G進(jìn)入應(yīng)用擴(kuò)展期，量子通信、神經(jīng)芯片等成為技術(shù)新高地，技術(shù)變革為數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展點燃了新引擎?！笆奈濉睍r期，成都加快提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心、關(guān)鍵技術(shù)可控能力，需要緊跟前沿技術(shù)風(fēng)口，聚焦高端芯片、人工智能算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域加快技術(shù)突破與迭代應(yīng)用，前瞻布局高價值、高成長、高契合的未來賽道，強(qiáng)化信息科學(xué)與生命科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉融合創(chuàng)新，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)提供重要支撐。
從要素迭代趨勢看，數(shù)據(jù)資源價值化打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力。黨中央提出數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，并將其與技術(shù)、人才、土地、資本等要素一起納入改革范疇。數(shù)據(jù)作為全新的、關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，貫穿于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，與技術(shù)、資本、勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合迭代、交叉融合，引發(fā)生產(chǎn)要素多領(lǐng)域、多維度、系統(tǒng)性、革命性群體突破，數(shù)據(jù)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長的放大、疊加、倍增效應(yīng)不斷顯現(xiàn)?！笆奈濉睍r期，成都做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素供給，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素自主有序流動，積極發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)造力和活力，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)價值化，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動力之源。
從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢看，全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)鏈將在中長期呈現(xiàn)出數(shù)字化、知識化和資本化發(fā)展趨勢，以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)和信息技術(shù)服務(wù)不斷提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平，數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源等在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用產(chǎn)生的以智慧農(nóng)業(yè)、智能制造等為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的關(guān)鍵領(lǐng)域和競爭焦點?！笆奈濉睍r期，成都搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，需要充分發(fā)揮電子信息萬億級產(chǎn)業(yè)集群、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)以及全國首批、中西部唯一綜合型“中國軟件名城”等比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，筑強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和命脈。
從數(shù)智賦能趨勢看，數(shù)字化應(yīng)用場景賦予數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為激發(fā)新發(fā)展動能的核心驅(qū)動力，尤其是促進(jìn)智慧生產(chǎn)、經(jīng)營、管理體系加快構(gòu)建，在提高經(jīng)濟(jì)運行效率、賦能城市建設(shè)運營、培育新發(fā)展動能等方面發(fā)揮越來越重要的作用?！笆奈濉睍r期，成都加快形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，需要進(jìn)一步豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，充分釋放新場景添彩人民生活品質(zhì)、提升城市治理效率、激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式的巨大潛能。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以促進(jìn)空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重要目標(biāo)，以做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城為具體承載，搶抓四川建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)機(jī)遇，從超大城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求出發(fā)，以提升數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基建三大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新要素供給能力為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮智慧蓉城豐富的數(shù)字應(yīng)用場景優(yōu)勢，全面推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，實施重點產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)成勢、未來賽道啟航的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快形成功能引導(dǎo)、場景驅(qū)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展格局，加快營造規(guī)范有序、開放協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)，大力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)打造助推器和新引擎。
?。ǘ┗驹瓌t
——全球視野，創(chuàng)新引領(lǐng)。把握全球信息技術(shù)發(fā)展趨勢和前沿動態(tài)，牽住自主創(chuàng)新“牛鼻子”，積極突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)未來賽道，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)自主掌控能力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動能力，加快提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，為建設(shè)成為全國重要的創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的創(chuàng)新型城市提供支撐。
——價值創(chuàng)造，數(shù)據(jù)賦能。發(fā)揮海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用，把數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化為路徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價值化，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素運營與高效流通機(jī)制，開啟數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展新模式，打造全國數(shù)據(jù)運營樞紐，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
——適度超前，基建先行。以匹配應(yīng)用的路徑和節(jié)奏為導(dǎo)向，適度前瞻布局?jǐn)?shù)據(jù)傳輸、算力、融合等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化建設(shè)策略、運營策略和政策環(huán)境，建設(shè)一批標(biāo)識性、引領(lǐng)性和示范性的數(shù)字孿生基礎(chǔ)設(shè)施，先行強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。
——統(tǒng)籌推進(jìn)，突出優(yōu)勢。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，結(jié)合“云聯(lián)數(shù)算用”要素資源稟賦和“芯屏端軟智網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，全面實施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，構(gòu)建獨具特色的新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，培育技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字賦能、平臺服務(wù)及場景應(yīng)用等不同類型的標(biāo)桿企業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
——融合帶動，應(yīng)用驅(qū)動。圍繞新時代人民美好生活需求、城市現(xiàn)代化治理需求，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，營造更多數(shù)字化、智能化、便捷化應(yīng)用場景，激發(fā)市場帶動、企業(yè)主體、全民參與動力，全面提升超大城市智慧治理能力與人民群眾數(shù)字變革獲得感、幸福感。
——開放合作，協(xié)同發(fā)展。融入“一帶一路”、“數(shù)字絲綢之路”、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，鏈接國內(nèi)國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)對內(nèi)合作與對外開放良性互動，培育發(fā)展互利共贏、協(xié)同發(fā)展的開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
——綠色低碳，安全可控。以實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全可信、設(shè)施綠色節(jié)能和共建共享理念，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與安全關(guān)系，建立健全自主可控的數(shù)據(jù)安全保障體系，在發(fā)展中提升數(shù)據(jù)安全保障能力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2025年，高水平建成國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，智慧蓉城、數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平保持全國第一方陣前列。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)。人工智能、量子計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，高水平創(chuàng)新人才、高能級創(chuàng)新平臺加快匯聚，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，形成一批走在全國、全球前列的引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。到2025年，力爭全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費投入年均增速達(dá)到10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量超過50個。
全國數(shù)據(jù)運營樞紐基本建成。數(shù)據(jù)資源開放共享深入推進(jìn)，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化路徑更加通暢，數(shù)據(jù)運營、流通、交易等機(jī)制創(chuàng)新保持全國前列。到2025年，全市公共數(shù)據(jù)資源共享交換量達(dá)到600億條，率先搭建起“公共數(shù)據(jù)運營、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、社會數(shù)據(jù)融合”的城市全數(shù)據(jù)要素流通體系。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系全面升級。建成全國一流的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與城市融合基礎(chǔ)設(shè)施、有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高性能算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造形成具有國際影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施群。到2025年，5G基站數(shù)量達(dá)到9萬座，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點點間寬帶達(dá)到1200 Gbps，天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)高質(zhì)量滿足“東數(shù)西算”業(yè)務(wù)需要。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，數(shù)字新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來賽道加快形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合深入推進(jìn)，初步建成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到14%左右。
超大城市數(shù)字應(yīng)用水平全國領(lǐng)先。高質(zhì)量打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”等數(shù)字政府智慧治理場景，高品質(zhì)營造智慧便民、萬物互聯(lián)的數(shù)字社會生活場景。力爭到2025年，智慧蓉城建設(shè)水平全面提升，智慧應(yīng)用場景示范社區(qū)數(shù)量達(dá)到500個。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作局面全面形成。推動成渝地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展體系加快建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)的協(xié)同聯(lián)動，共建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應(yīng)用。“數(shù)字絲綢之路”合作發(fā)展成效顯著，西部陸海數(shù)據(jù)新通道建設(shè)取得豐碩成果。
2.指標(biāo)體系
展望2035年，具備強(qiáng)大持續(xù)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源能力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。匯聚海量高頻全國流通數(shù)據(jù)，高質(zhì)量全面建成全國數(shù)據(jù)要素運營樞紐。建成全感知數(shù)字強(qiáng)市、全球一流網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、世界先進(jìn)算力中心。力爭形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，基本建成創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全范圍智慧便民生活場景、超大城市智慧治理場景不斷豐富，數(shù)字新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展達(dá)到新高度，對外開放新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。全面建成具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地，為高水平實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、推動創(chuàng)新型城市進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列注入新引擎。
（四）產(chǎn)業(yè)體系
結(jié)合國家、省、市戰(zhàn)略部署以及前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，基于成都資源稟賦、技術(shù)儲備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。以重點產(chǎn)業(yè)鏈為工作主線，聚焦做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)標(biāo)識性，大力攻堅集成電路、新型顯示、智能終端等6大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，聚焦凸顯數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合性，突出發(fā)展無人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字文創(chuàng)等7大數(shù)字新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)未來感，前瞻布局量子科技、6G通信、隱私計算等6大數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來賽道，打造核心產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與未來賽道協(xié)同發(fā)展的新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，全力塑造成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力。
（五）區(qū)域布局
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢短板等，強(qiáng)化場景驅(qū)動，突出區(qū)域發(fā)展特色與重點，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全域差異化協(xié)同發(fā)展，支撐城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)，聚焦高端要素運籌、國際交流交往、現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新、時尚消費引領(lǐng)等核心功能，青羊區(qū)、武侯區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，做大做強(qiáng)數(shù)字文創(chuàng)、電子商務(wù)、金融科技等產(chǎn)業(yè)，打造一批智慧旅游、數(shù)字消費、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等示范性數(shù)字生活場景，以數(shù)字場景應(yīng)用助力城市有機(jī)更新。雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)依托航空港、國際鐵路港、國際公路港、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級平臺，加快建設(shè)智慧物流、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，大力推廣數(shù)字新技術(shù)、智能制造新模式，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放度。
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)，聚焦創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)集聚、國際門戶樞紐等核心功能，四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)依托高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺和核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)未來賽道，率先探索數(shù)據(jù)要素流通新路徑，賦能城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都東部新區(qū)高起點建設(shè)智慧空港，以天府國際機(jī)場為牽引適度超前布局新一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能感知、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字“孿生”的未來社區(qū)、智慧園區(qū)，積極發(fā)展智能終端、智能工業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)，突顯城市建設(shè)數(shù)字化引領(lǐng)作用。
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)郊區(qū)新城，聚焦生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)等核心功能，簡陽市、彭州市、崇州市、邛崍市、金堂縣等深入挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢，加快消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以數(shù)字場景應(yīng)用激發(fā)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、市場融合發(fā)展活力，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，積極探索數(shù)字技術(shù)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
三、提升數(shù)字技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力
牽住自主創(chuàng)新“牛鼻子”，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，布局高能級創(chuàng)新平臺，探索重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)新體制，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地。
（一）突破關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)
攻關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“卡脖子”技術(shù)，聚焦智能傳感技術(shù)、工業(yè)軟件技術(shù)、光刻技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)“卡脖子”重點領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，提升重大戰(zhàn)略技術(shù)自主化水平。突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共性技術(shù)需求為導(dǎo)向，重點推動集成電路微納技術(shù)、光電集成技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、人工智能、高性能計算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)突破。布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)前沿引領(lǐng)技術(shù)，聚焦量子通信、功率半導(dǎo)體、太赫茲通信、腦科學(xué)與類腦研究等前沿數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，依托中科院、電子科技大學(xué)、四川省腦科學(xué)與類腦智能研究院等高校和科研院所，推動量子網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)與電磁空間安全等技術(shù)取得系統(tǒng)性突破。
?。ǘ?gòu)建高能級創(chuàng)新平臺體系
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略科技平臺，聚焦提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)原始創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)柔性基底微納結(jié)構(gòu)成像裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地，推動電磁空間與泛在互聯(lián)實驗室掛牌運行。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，聚焦提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)與轉(zhuǎn)化能力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所組建重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新聯(lián)合體。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和工程研究中心等建設(shè)。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)功能服務(wù)平臺，聚焦提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共技術(shù)服務(wù)能力，加快推進(jìn)集成電路公共設(shè)計平臺、國家“芯火”雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。布局中試共享生產(chǎn)線、EDA/IP、檢驗檢測中心和公共試驗設(shè)施，推動概念驗證、技術(shù)成熟度評價、中試熟化開發(fā)，增強(qiáng)公共服務(wù)平臺對企業(yè)的服務(wù)支撐能力。
（三）探索重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)新體制
實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，建立“發(fā)榜—創(chuàng)新企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜—揭榜企業(yè)掛帥攻關(guān)”的機(jī)制，鼓勵揭榜企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)“賽馬”。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)清單式管理制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對接目錄和技術(shù)攻關(guān)任務(wù)清單。完善支持重大技術(shù)攻關(guān)的財政投入機(jī)制，支持企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等社會力量增加投入，建立科技研發(fā)風(fēng)險資金池，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分擔(dān)。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)科研獎勵機(jī)制，加快構(gòu)建順暢高效的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易機(jī)制，探索科研成果的資本化運作。
（四）營造數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)
健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，完善孵化器、眾創(chuàng)空間、高品質(zhì)科創(chuàng)空間等多層級科技成果轉(zhuǎn)化孵化載體，創(chuàng)新數(shù)字科技創(chuàng)新容錯機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，降低數(shù)字科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的門檻。探索打造國際化開源社區(qū)，推動基礎(chǔ)軟件、通用軟件開源，提升云原生架構(gòu)、關(guān)鍵算法資源、低代碼工具和環(huán)境等供給能力，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品、數(shù)字化解決方案整合封裝，培育具有國際競爭力開源生態(tài)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才引育，支持在蓉高等院校設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，鼓勵企業(yè)與高校建設(shè)聯(lián)合學(xué)院、聯(lián)合實驗室、聯(lián)合項目等人才培養(yǎng)內(nèi)容。緊扣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域編制“高精尖缺”引才目錄，探索建立“候鳥型”人才和“云端”工程師的引進(jìn)、激勵和服務(wù)機(jī)制，加快引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展品牌，持續(xù)舉辦天府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)論壇、中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)投融資機(jī)構(gòu)四川行等高端創(chuàng)新交流活動，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果交易。
四、加快釋放數(shù)據(jù)新要素活力
將數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)資源化為起點，以數(shù)據(jù)要素市場化配置流通、融合創(chuàng)新為重點，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和資本化轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化，釋放數(shù)據(jù)要素紅利，建設(shè)全國數(shù)據(jù)運營樞紐。
（一）積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化
聚焦數(shù)據(jù)資源高效采集，打通數(shù)據(jù)壁壘，加快傳感、控制、管理、運營等多源數(shù)據(jù)一體化集成，依法依規(guī)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)注，構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)鏈。聚焦數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚，引導(dǎo)政府部門、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源編目，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理、清洗和預(yù)處理，優(yōu)化提升政府?dāng)?shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、監(jiān)督、問責(zé)等機(jī)制，依法依規(guī)建設(shè)多來源支撐的數(shù)據(jù)資源庫。聚焦數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，優(yōu)化完善跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)術(shù)語、數(shù)據(jù)交換共性、數(shù)據(jù)隱私安全、數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與數(shù)據(jù)資源國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
