各市、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門、財(cái)政局，區(qū)直各有關(guān)單位，自治區(qū)有關(guān)直屬企業(yè)：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持面向東盟的數(shù)字化建設(shè)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2022年4月20日
?。ù思_發(fā)布）
關(guān)于支持面向東盟的數(shù)字化建設(shè)實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于中國(guó)—東盟信息港建設(shè)的重大戰(zhàn)略和決策部署，深化廣西與東盟的數(shù)字化合作，打造廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”，根據(jù)中國(guó)—東盟信息港建設(shè)方案、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（桂政發(fā)〔2014〕60號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕）70號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕113號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹習(xí)近平總書記在第十七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)開幕式上的重要致辭精神，“中方愿同東盟一道建設(shè)中國(guó)—東盟信息港，推動(dòng)數(shù)字互聯(lián)互通，打造‘?dāng)?shù)字絲綢之路’”，認(rèn)真落實(shí)“三大定位”新使命，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壯大我區(qū)與東盟的數(shù)字化合作生態(tài)，助力廣西加快構(gòu)建面向東盟的開放合作高地和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。
（二）工作原則
1.堅(jiān)持需求導(dǎo)向，互利共贏。依托廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足東盟各國(guó)不同的數(shù)字化發(fā)展階段和需求方向，圍繞數(shù)字化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先區(qū)域，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，分階段逐步擴(kuò)大合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
2.堅(jiān)持政府搭臺(tái)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在政策制定、資金補(bǔ)助、規(guī)則對(duì)接等方面的作用，搭建共享共建發(fā)展合作平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與共建，充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮市場(chǎng)在“數(shù)字絲綢之路”資源配置中的決定性作用。
3.堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體參與面向東盟的數(shù)字化建設(shè)的力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極參與各項(xiàng)目、園區(qū)、平臺(tái)建設(shè)，形成建設(shè)、管理、支撐、監(jiān)督等各方合力。
二、主要任務(wù)
?。ㄈ┟鞔_工作目標(biāo)
通過面向東盟的數(shù)字化建設(shè)政策激勵(lì)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與面向東盟的數(shù)字化建設(shè)，到2025年，形成一批標(biāo)志性跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈、跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)和百億元級(jí)跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造4—5個(gè)面向東盟的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)，促進(jìn)面向東盟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚能級(jí)躍上新臺(tái)階；力爭(zhēng)廣西跨境電商進(jìn)出口總額年均增速達(dá)20%以上，推動(dòng)面向東盟的數(shù)字貿(mào)易與金融合作形成新格局；充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)數(shù)字樞紐與信息合作平臺(tái)支撐作用，初步建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在中國(guó)—東盟區(qū)域有帶動(dòng)力的“數(shù)字絲綢之路”核心樞紐。
?。ㄋ模┙?shù)字化標(biāo)桿評(píng)價(jià)體系
完善面向東盟的信息化建設(shè)標(biāo)桿評(píng)價(jià)體系，征集符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策，有一定投資規(guī)模，面向東盟推廣應(yīng)用取得一定成效，技術(shù)先進(jìn)、具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目、園區(qū)、平臺(tái)和企事業(yè)單位，評(píng)選為面向東盟的數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿，進(jìn)行優(yōu)先推介或直接資金獎(jiǎng)補(bǔ)，形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)。
（五）建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系
樹立包容審慎監(jiān)管理念，結(jié)合與東盟國(guó)家共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，整合行業(yè)商協(xié)會(huì)等各類社會(huì)主體力量，健全聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管，對(duì)于申請(qǐng)獲批面向東盟的數(shù)字化建設(shè)資金補(bǔ)助的企事業(yè)單位，在使用補(bǔ)助資金方面進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
三、保障措施
?。┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)—東盟信息港建設(shè)指揮部辦公室要協(xié)調(diào)各成員單位加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)、工作互動(dòng)和信息互通，推動(dòng)形成整體合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見效。自治區(qū)各有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市要結(jié)合自身信息化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把面向東盟的數(shù)字化建設(shè)放在重要位置，細(xì)化具體落實(shí)措施，明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，將中國(guó)—東盟信息港建設(shè)內(nèi)容納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)數(shù)字化管理和技術(shù)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)有條件的市場(chǎng)主體開展面向東盟的數(shù)字化業(yè)務(wù)。
（七）加大資金支持力度
每年從數(shù)字廣西建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排資金，對(duì)廣西與東盟開展數(shù)字化合作的項(xiàng)目、園區(qū)、平臺(tái)和企事業(yè)單位等給予補(bǔ)助，激勵(lì)市場(chǎng)主體面向東盟開展數(shù)字化建設(shè)。
1.對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，被評(píng)為自治區(qū)面向東盟數(shù)字化示范標(biāo)桿的，每年優(yōu)選不超過30個(gè)，每個(gè)給予20—50萬元補(bǔ)助。
2.對(duì)企事業(yè)單位投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，面向東盟開展業(yè)務(wù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主體，入駐機(jī)構(gòu)并實(shí)際性開展業(yè)務(wù)有30家以上的，每年優(yōu)選不超過8個(gè)，每個(gè)給予50萬元補(bǔ)助；有50家以上的，每年優(yōu)選不超過5個(gè)，每個(gè)給予80萬元補(bǔ)助；有100家以上的，每年優(yōu)選不超過3個(gè)，每個(gè)給予100萬元補(bǔ)助。
3.對(duì)面向東盟開展服務(wù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，年業(yè)務(wù)收入總額首次突破1億元、5億元、10億元以上的，一次性分別給予50萬元、80萬元、100萬元補(bǔ)助。
4.對(duì)面向東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)公共平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，被評(píng)為自治區(qū)示范性服務(wù)平臺(tái)的，每年優(yōu)選不超過10個(gè)，每個(gè)給予20—50萬元補(bǔ)助。
（八）充分發(fā)揮監(jiān)督考核作用
建立完善監(jiān)督考核指標(biāo)體系，做好源頭把關(guān)和后續(xù)跟蹤，對(duì)獲得資金補(bǔ)助主體進(jìn)行評(píng)估，在資格審核、申報(bào)流程、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)糾正和處理監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題；合理設(shè)置中長(zhǎng)期評(píng)估考核指標(biāo)，適時(shí)對(duì)各有關(guān)主體開展面向東盟的數(shù)字化建設(shè)和資金使用情況考核，綜合評(píng)估考核情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
（九）深入宣傳引導(dǎo)
以每年舉辦的中國(guó)—東盟信息港論壇、面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”峰會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)對(duì)接國(guó)內(nèi)企業(yè)和東盟國(guó)家合作意愿及市場(chǎng)需求，利用好中國(guó)—東盟信息港網(wǎng)站、微信、微博和面向東盟的宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布相關(guān)重要信息，推廣宣介面向東盟的信息化建設(shè)政策和典型案例，挖掘更多數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。
四、其他
本實(shí)施意見在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施，時(shí)間暫定為2022年至2026年，自印發(fā)之日起執(zhí)行。涉及的具體管理辦法、資金審批流程和相關(guān)表格，由自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局制定，以前與本實(shí)施意見不符的以本實(shí)施意見為準(zhǔn)，涉及其他有關(guān)問題由自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
