各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《2022年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
海南省人民政府辦公廳
2022年4月24日
?。ù思鲃?dòng)公開）
2022年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
2022年，法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治海南建設(shè)規(guī)劃（2021－2025年）》《海南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》《海南省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》，深入推進(jìn)依法行政，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，提高依法行政效能
（一）建立完善與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的權(quán)力清單管理制度。全面推行權(quán)力清單管理制度，推動(dòng)編制各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單。建立健全行政許可、行政備案、行政處罰等事項(xiàng)清單，統(tǒng)一事項(xiàng)的名稱、條件、程序、依據(jù)等。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)力度，推動(dòng)《賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政許可、公共服務(wù)清單》落地實(shí)施。對(duì)行政規(guī)范性文件實(shí)行目錄管理，并在政府門戶網(wǎng)站公布。（牽頭單位：省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳、省政府辦公廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
（二）加大“放管服”改革力度。依法采取取消審批、審批改備案等方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。持續(xù)深入推進(jìn)“極簡(jiǎn)審批”制度改革。建立健全全省統(tǒng)一的證明事項(xiàng)清單，加強(qiáng)證明事項(xiàng)和互認(rèn)共享。推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”“高齡快辦”以及婚姻登記“全省通辦”服務(wù)試點(diǎn)等工作。深化“一枚印章管審批”改革，進(jìn)一步理順行政審批部門與綜合行政執(zhí)法部門、相關(guān)職能部門之間的關(guān)系。對(duì)部分下放市縣的省級(jí)行政許可權(quán)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。（牽頭單位：省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府、各重點(diǎn)園區(qū)）
?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸。優(yōu)化“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“全省通辦”“一件事一次辦”等服務(wù)模式，完善線上線下“一窗受理”運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“跑部門”“跑政府”向“零跑動(dòng)”轉(zhuǎn)變。清理公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，并根?jù)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行分類管理。（牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心；參加單位：省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益
?。ㄒ唬┙档褪袌?chǎng)準(zhǔn)入門檻。實(shí)行最低市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，實(shí)施海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。持續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制，深化“證照分離”“承諾即入制”改革，在全國(guó)率先取消一批具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。在全省全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，加強(qiáng)證照歸集，在部分行業(yè)率先推行“一業(yè)一照”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局；參加單位：省政府其他有關(guān)部門）
（二）加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。制定實(shí)施《營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流實(shí)施方案》《海南省進(jìn)一步優(yōu)化提升爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》《營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)措施，強(qiáng)化指標(biāo)約束。開展“辦事體驗(yàn)專員”“項(xiàng)目服務(wù)專員”“企業(yè)接待日”等活動(dòng)。出臺(tái)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)指引，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新案例評(píng)選工作。（責(zé)任單位：省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班辦公室，省政府有關(guān)部門）
?。ㄈ┙∪礁?jìng)爭(zhēng)審查制度。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)工作機(jī)制，制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施辦法等制度，開展省級(jí)相關(guān)單位政策措施交叉抽查。研究建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部集中統(tǒng)一審查機(jī)制。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；參加單位：省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
（四）推進(jìn)“誠(chéng)信海南”建設(shè)。落實(shí)《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》，建立公共信用綜合評(píng)價(jià)體系，健全公共信用信息歸集、共享、查詢、公開機(jī)制，開發(fā)5個(gè)以上信用信息應(yīng)用場(chǎng)景。加快構(gòu)建誠(chéng)信積分體系，設(shè)立市場(chǎng)主體誠(chéng)信指數(shù)和政務(wù)誠(chéng)信指標(biāo)，組建省級(jí)層面企業(yè)征信公司。研究出臺(tái)政府信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，省政府定期對(duì)市縣政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)。深入推進(jìn)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。加快化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，年底前處理完成率超過70％。（責(zé)任單位：省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室、省自然資源和規(guī)劃廳）
（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政裁決、仲裁調(diào)解、司法審判、社會(huì)監(jiān)督等資源，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)機(jī)制，在崖州灣科技城推行專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種“五合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理新體制。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省高級(jí)法院、海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、省公安廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、三亞市政府）
三、加強(qiáng)立法創(chuàng)新，提高立法工作質(zhì)效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。科學(xué)編制省政府2022年度立法工作計(jì)劃，推動(dòng)出臺(tái)海南自由貿(mào)易港網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全條例、土地管理?xiàng)l例等一批與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相配套的地方性法規(guī)規(guī)章。做好與中央和國(guó)家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取第三批調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)早日落地，啟動(dòng)第四批調(diào)法調(diào)規(guī)工作。（責(zé)任單位：省司法廳、省政府其他有關(guān)部門、省委深改辦、省人大法工委）
（二）創(chuàng)新立法工作機(jī)制。運(yùn)用“小切口”“小快靈”等立法形式，采取“一事一法”“一項(xiàng)改革一立法”等方式提高立法效率，年內(nèi)出臺(tái)一批有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)且條文數(shù)量少的法規(guī)規(guī)章。落實(shí)《海南省人大常委會(huì)辦公廳?海南省人民政府辦公廳關(guān)于完善省人大常委會(huì)與省政府立法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》（瓊常辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的通知》（瓊府辦函〔2022〕31號(hào)），完善立法項(xiàng)目的審查、協(xié)商、督促、考核機(jī)制，加快立法工作進(jìn)度，定期召開立法調(diào)度會(huì)議，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成立法起草審查審議工作。（責(zé)任單位：省司法廳、省政府其他有關(guān)部門、省政府辦公廳、省人大法工委）
四、深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
?。ㄒ唬┥罨C合行政執(zhí)法體制改革。推動(dòng)出臺(tái)《海南省綜合行政執(zhí)法條例》，制定綜合行政執(zhí)法協(xié)作管理規(guī)定等制度規(guī)范，科學(xué)設(shè)定綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，編制完善全省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政處罰裁量基準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法信息化平臺(tái)，與相關(guān)職能部門已建設(shè)執(zhí)法平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法平臺(tái)、執(zhí)法標(biāo)識(shí)、考試考核、機(jī)構(gòu)人員管理“五個(gè)統(tǒng)一”。（責(zé)任單位：省司法廳、省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全重大執(zhí)法決定法制審核目錄，完善行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)，定時(shí)通報(bào)行政執(zhí)法正反面典型案例。組織編輯《海南省行政執(zhí)法指導(dǎo)案件（第二輯）》。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門）
（三）提高行政執(zhí)法效能。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制，開展“監(jiān)管一件事”改革。全面梳理現(xiàn)有涉企現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”綜合監(jiān)管清單制度。積極探索與運(yùn)用“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎監(jiān)管模式。持續(xù)開展房地產(chǎn)、建筑等領(lǐng)域的整治工作和交通運(yùn)輸領(lǐng)域事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班、省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
五、優(yōu)化公共法律服務(wù)，依法化解社會(huì)矛盾糾紛
?。ㄒ唬┘哟蠊卜煞?wù)供給。優(yōu)化公共法律服務(wù)管理體制機(jī)制，健全公共法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，加快整合各類公共法律服務(wù)資源，推廣“一站式”公共法律服務(wù)中心。修訂《海南省法律援助規(guī)定》。持續(xù)深化公證體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域全省放開。年內(nèi)基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、全島同城的公共法律服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省司法廳）
（二）推進(jìn)多元化解糾紛機(jī)制建設(shè)。落實(shí)《海南省多元化解糾紛條例》，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)基本形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、國(guó)際商事調(diào)解協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。（責(zé)任單位：省司法廳、省高級(jí)法院、省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
（三）加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保障。為中小投資者提供金融知識(shí)、法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，力爭(zhēng)覆蓋90％以上中小投資者。暢通中小投資者維權(quán)渠道，便利中小投資者開展維權(quán)活動(dòng)。建立健全涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛解決機(jī)制。組建涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)，深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委；參加單位：省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
（四）加強(qiáng)法治宣傳教育。組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。組織開展法治講座、旁聽庭審、在線學(xué)法等活動(dòng)，推動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。開展省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)普法責(zé)任制全面落實(shí)。聚焦海南自由貿(mào)易港法及相關(guān)惠企政策法規(guī)，深化海南自由貿(mào)易港法宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。強(qiáng)化校園普法主陣地作用，加強(qiáng)青少年法治教育。（責(zé)任單位：省司法廳、省教育廳、省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)法治文化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》（瓊法委發(fā)〔2021〕13號(hào)），加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作，開展群眾性法治文化活動(dòng)。積極開展我省法治文化對(duì)外推廣。研究出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治工作的意見，深入推進(jìn)市縣、鄉(xiāng)村法治建設(shè)。深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程。（責(zé)任單位：省司法廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
六、健全行政監(jiān)督體系，自覺接受各方面監(jiān)督
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)行政復(fù)議工作。深入推進(jìn)市縣行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。發(fā)揮行政復(fù)議決定書、意見書、建議書作用，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。在全省范圍內(nèi)完成全國(guó)行政復(fù)議行政工作平臺(tái)試用及推廣工作。定期通報(bào)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)情況，并將行政復(fù)議糾錯(cuò)情況納入法治建設(shè)考核范圍。年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。（責(zé)任單位：省司法廳，各市縣政府）
（二）深化行政應(yīng)訴工作。落實(shí)《海南省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》，出臺(tái)《關(guān)于建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。建立涉案臺(tái)賬，切實(shí)履行人民法院判決文書。定期通報(bào)全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政訴訟案件敗訴率情況，加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的督促指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省司法廳、省政府辦公廳，各市縣政府）
（三）完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮更好作用。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依法獨(dú)立履行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效性。（牽頭單位：省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局；參加單位：省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
?。ㄋ模┲鲃?dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，積極主動(dòng)向人大報(bào)告政府工作，及時(shí)向人大常委會(huì)備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，滿意度達(dá)到95％以上。推動(dòng)法院的司法建議和檢察院的檢察建議意見的落實(shí)整改。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；參加單位：省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
（五）全面推行政務(wù)信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，政府相關(guān)部門、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位全面梳理并及時(shí)更新涉企的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，編制政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單和辦事指南，通過惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公布，并主動(dòng)告知辦理業(yè)務(wù)的行政相對(duì)人?！。ㄘ?zé)任單位：省政府辦公廳、省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
七、強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障工作
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。落實(shí)《智慧海南總體方案（2020－2025年）》，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)化升級(jí)“海易辦”“海政通”平臺(tái)，拓展電子印章平臺(tái)支撐能力，推進(jìn)電子證照和數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享，構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)各部門之間的政務(wù)服務(wù)信息共享，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互信互驗(yàn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯。加強(qiáng)海南省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)與海易辦平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與行政審批、行政執(zhí)法的工作銜接。（責(zé)任單位：省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班，省政府有關(guān)部門）
?。ǘ┘訌?qiáng)政府系統(tǒng)法治人才建設(shè)。落實(shí)《海南省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作規(guī)定》，深化法律顧問、公職律師工作，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，推動(dòng)政府系統(tǒng)法律顧問“全覆蓋”。以“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，組織實(shí)施全省行政執(zhí)法人員能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，組織全省行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。（牽頭單位：省司法廳；參加單位：省政府辦公廳、省委組織部、省政府其他有關(guān)部門，各市縣政府）
（三）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。探索與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的全島封關(guān)運(yùn)作監(jiān)管新模式，引入智慧化手段，更多采用信用監(jiān)管，實(shí)施差異化、低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格管控離島免稅“套代購(gòu)”、市場(chǎng)主體非實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)等各類風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)抓好非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法站建設(shè)、“三無”船舶清理整治，強(qiáng)化岸線反走私風(fēng)險(xiǎn)防控。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)管理局、省發(fā)展改革委、省委政法委、省公安廳、省稅務(wù)局、?？诤ｊP(guān)，各市縣政府）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)法治政府督察考核。加強(qiáng)對(duì)市縣政府法治建設(shè)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)開展法治建設(shè)特色項(xiàng)目創(chuàng)建。健全完善法治政府建設(shè)指標(biāo)并納入法治建設(shè)考核體系，作為對(duì)省政府各部門、市縣政府綜合績(jī)效考核重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：省司法廳，各市縣政府）
