各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。
深圳市人民政府
2022年1月29日
深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)營商環(huán)境改革基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開展先行先試，以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)營商環(huán)境改革，加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號），制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，以切實(shí)增強(qiáng)市場主體獲得感為出發(fā)點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為核心，以銜接國際通行規(guī)則為重點(diǎn)，對標(biāo)全球最高最好最優(yōu)，率先構(gòu)建完善的要素市場化配置體制機(jī)制、科學(xué)的立法執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制、高效的政務(wù)服務(wù)供給機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，為全國營商環(huán)境優(yōu)化貢獻(xiàn)可復(fù)制可推廣的深圳經(jīng)驗(yàn)。
（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過三到五年的試點(diǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，營商環(huán)境政策體系更加完善，政務(wù)服務(wù)更加高效便捷，在全球范圍內(nèi)高效配置高端資源要素能力顯著增強(qiáng)，政府依法治理能力全面提升，符合國際慣例、具有國際競爭力的開放環(huán)境進(jìn)一步形成，推出一批戰(zhàn)略性、全局性的重大創(chuàng)新舉措，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，成為市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。
二、主要任務(wù)
（一）健全透明規(guī)范的市場主體準(zhǔn)入退出機(jī)制。深化商事制度改革，建立健全市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，暢通市場主體退出渠道，完善市場主體救助機(jī)制，釋放社會資源，激發(fā)市場活力。
1．建立健全市場準(zhǔn)入制度。試點(diǎn)進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)施深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施，建立清單實(shí)施工作機(jī)制，在先進(jìn)技術(shù)、金融投資、醫(yī)療健康、教育文化、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，有序放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)市場主體活力。開展市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)，對違反市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況進(jìn)行監(jiān)測、排查、清理。（市發(fā)展改革委）
2．提高開辦企業(yè)便利化水平。迭代優(yōu)化“開辦企業(yè)一窗通”平臺功能，提高開辦企業(yè)全天候、零等候智能導(dǎo)辦服務(wù)水平，全面實(shí)行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取、一日辦結(jié)、分時(shí)辦理”。推進(jìn)企業(yè)登記信息變更全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)多部門信息同步變更。落實(shí)市場監(jiān)管總局部署，積極開展不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱自主申報(bào)工作，提升企業(yè)名稱登記便利化水平。（市市場監(jiān)管局）率先探索律師事務(wù)所名稱核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，縮短核名業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。（市司法局）
3．強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營規(guī)范化管理。實(shí)行“一照多址、一市一照”，允許市內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)將其經(jīng)營場所登記在隸屬商事主體營業(yè)執(zhí)照，無需另行辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；試行食品經(jīng)營許可“一證多址”改革，強(qiáng)化事后核查和監(jiān)管。探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻辦理的許可證件、資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認(rèn)通用。（市市場監(jiān)管局）推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)。（市交通運(yùn)輸局）
4．便利市場主體高效有序退出。建立市場主體強(qiáng)制退出制度，依法實(shí)行商事主體除名和依職權(quán)注銷，加快清理“失聯(lián)商事主體”“僵尸商事主體”。（市市場監(jiān)管局）修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不動產(chǎn)登記條例》，優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)房屋處置程序。（市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局）完善司法重整的府院聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)破產(chǎn)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查詢、解封及處置機(jī)制，對于司法查封等特定類型查封，允許破產(chǎn)管理人憑法院裁判文書直接處置財(cái)產(chǎn)。加快建設(shè)破產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動平臺，完善個(gè)人破產(chǎn)信息登記與公開制度。（市中級法院、市破產(chǎn)事務(wù)管理署）建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復(fù)機(jī)制，打造破產(chǎn)資產(chǎn)投融資綜合服務(wù)平臺。（市中級法院、市市場監(jiān)管局）探索“推薦優(yōu)先”的管理人指定機(jī)制，進(jìn)一步完善破產(chǎn)預(yù)重整制度，提高企業(yè)破產(chǎn)重整成功率。（市中級法院）
（二）強(qiáng)化企業(yè)各類生產(chǎn)要素供給保障。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，以構(gòu)建高效運(yùn)行的市場機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，推動各類要素自主有序流動，高效匯聚全球高端要素資源。
5．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給模式。深化單宗土地混合利用，探索優(yōu)化可配建的功能類型及比例，探索在片區(qū)尺度下二三產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)和混合利用，實(shí)現(xiàn)片區(qū)土地在橫向與縱向上功能兼容、空間聯(lián)動。（市規(guī)劃和自然資源局）保障先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給，對列入全市先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)的國土空間原則上不新批非制造業(yè)類城市更新項(xiàng)目。[市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會，深汕特別合作區(qū)管委會，下同）]開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)，按照“定制化設(shè)計(jì)+低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式，面向符合條件的企業(yè)進(jìn)行分割銷售或長租，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給與優(yōu)質(zhì)成長性企業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府）
6．建立健全人才評價(jià)和勞動力要素保障制度。建立以企業(yè)為評價(jià)主體的“一試多證”人才評價(jià)模式，采用以完全市場化、職業(yè)能力為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一次評價(jià)即可同時(shí)獲得市場認(rèn)同的企業(yè)認(rèn)證和政府認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書與專業(yè)技術(shù)等級證書，構(gòu)建更加科學(xué)的人才職業(yè)成長通道。推進(jìn)勞動爭議調(diào)解體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化調(diào)解組織架構(gòu)及人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)辦案標(biāo)準(zhǔn)，全面提升勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化、數(shù)字化水平。（市人力資源保障局）
7．提升金融服務(wù)能力。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化涉企信息的歸集，建設(shè)綜合金融數(shù)據(jù)征信服務(wù)平臺，推動部分擔(dān)保登記電子數(shù)據(jù)庫與動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升金融服務(wù)效率。（市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、人民銀行深圳市中心支行）構(gòu)建小微企業(yè)“首貸戶”培育長效機(jī)制，依托“首貸續(xù)貸服務(wù)中心”，推進(jìn)金融支持中小微企業(yè)各項(xiàng)政策快速、精準(zhǔn)落地。（人民銀行深圳市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）
8．推動創(chuàng)新要素跨境便利流動。制定深圳市企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等白名單，以及科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑、耗材等跨境科研物資正面清單，對白名單機(jī)構(gòu)進(jìn)出區(qū)的正面清單內(nèi)科研物資實(shí)行更加便利的海關(guān)通關(guān)管理模式。（市科技創(chuàng)新委、深圳海關(guān)）
9．大力培育數(shù)據(jù)要素市場。設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場，建設(shè)涵蓋數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)商服務(wù)、運(yùn)營管理、信息存證、安全保障等多種服務(wù)功能的新型數(shù)據(jù)交易信息化平臺，培育高頻標(biāo)準(zhǔn)化交易產(chǎn)品和場景。推動有序開放公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的部分公共數(shù)據(jù)。（市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算制度，推動將數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。（市統(tǒng)計(jì)局）建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦）
?。ㄈ┐蛟旖∪陚鋭?chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以服務(wù)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展高水平科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)活動為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)科技成果創(chuàng)造力和轉(zhuǎn)化活力，促進(jìn)企業(yè)迅速成長和發(fā)展。
10．支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。探索完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化落地政策體系，力爭推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車合法上路。（市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）開展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，加快確立互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、新商業(yè)模式、體育賽事轉(zhuǎn)播等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。（市市場監(jiān)管局、市中級法院）
11．優(yōu)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。建立科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)建連接技術(shù)市場與資本市場的全國性科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù)平臺，為科技成果交易、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多專利有效集聚和轉(zhuǎn)化。（市地方金融監(jiān)管局、深圳證券交易所）
12．完善科研管理制度。實(shí)施選題征集制、團(tuán)隊(duì)揭榜制，面向重點(diǎn)科技企業(yè)等單位征集“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目課題，組織符合條件的科技企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行揭榜攻關(guān)，解決行業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)難題。優(yōu)化國家級科技企業(yè)孵化器及國家備案眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，縮短變更時(shí)間。（市科技創(chuàng)新委）
（四）維護(hù)公平競爭的市場秩序。堅(jiān)決破除各種隱性壁壘和不合理門檻，在經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等方面平等對待各類所有制企業(yè)，充分保障市場主體平等參與競爭。
13．推進(jìn)政府采購制度改革。建立健全政府采購招標(biāo)文件負(fù)面清單審查、“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度，簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，通過向社會公開所有企業(yè)投標(biāo)文件（信息公開部分）的方式進(jìn)行信用監(jiān)督。完善政府采購平臺功能，搭建新型政府采購網(wǎng)上商城，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易采購”陽光采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，打造與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、開放包容、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的交易平臺。（市財(cái)政局、深圳交易集團(tuán)）
14．深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。清理招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者行為。建立建設(shè)工程招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，全面推行招標(biāo)備案“秒批”模式。（市住房建設(shè)局）推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，推動招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)，加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)隨時(shí)“零見面”線上辦理。（市住房建設(shè)局、市發(fā)展改革委、深圳交易集團(tuán)）
15．多維度推進(jìn)公平競爭。優(yōu)化公平競爭審查機(jī)制，規(guī)范政策措施的出臺、執(zhí)行、糾錯(cuò)等程序。探索建立獨(dú)立的公平競爭審查機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)實(shí)施集中審查、獨(dú)立審查制度，提高審查質(zhì)量。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法對不正當(dāng)競爭行為開展監(jiān)督檢查和規(guī)范處罰。加快商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)，發(fā)布實(shí)施企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密自我保護(hù)能力。（市市場監(jiān)管局）
?。ㄎ澹?gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型智慧監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持放管結(jié)合，夯實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域全流程事前事中事后監(jiān)管責(zé)任，完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加快形成公平準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、有序競爭的良性循環(huán)。
16．守住重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管安全底線。在單用途商業(yè)預(yù)付卡、成品油、食用農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域探索建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制。（市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局）在食品藥品、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全全流程事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管效能。(市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局）在直接涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的領(lǐng)域，探索通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法建立嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制。（市人大常委會辦公廳）探索在食品、藥品、疫苗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，依法制定內(nèi)部舉報(bào)人制度的具體辦法。（市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺，強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)、醫(yī)療行業(yè)服務(wù)規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量管理等全流程智能監(jiān)管。（市衛(wèi)生健康委）
17．營造“守信激勵、失信懲戒”的良好市場信用環(huán)境。建立覆蓋市場主體全生命周期的“信用+智慧”監(jiān)管機(jī)制，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，完善按信用分級分類管理模式。（市市場監(jiān)管局）探索建立醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用檔案，完善個(gè)人失信懲戒機(jī)制，對存在嚴(yán)重不良行為的依法實(shí)行行業(yè)禁入等懲戒措施。（市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市住房建設(shè)局）建立健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型稅務(wù)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建更多基于人工智能技術(shù)的智慧稅務(wù)場景，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。（深圳市稅務(wù)局）
18．積極探索包容審慎監(jiān)管新模式。建立包容期管理、“容錯(cuò)”管理等能動審慎的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)第三方信用評價(jià)監(jiān)管體系，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。（市市場監(jiān)管局）依規(guī)依紀(jì)依法在重點(diǎn)領(lǐng)域試行行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，為行政執(zhí)法人員依法正確履職提供保障。（市市場監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局）深化行政執(zhí)法改革，建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，減少監(jiān)管執(zhí)法活動對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（市司法局）
19．增強(qiáng)協(xié)同共治的綜合監(jiān)管效能。充分利用全國網(wǎng)絡(luò)商品抽檢信息，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢，建立規(guī)范化、流程化的網(wǎng)絡(luò)商品抽檢機(jī)制。（市市場監(jiān)管局）推動政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案，率先制定數(shù)據(jù)共享清單，實(shí)現(xiàn)案件信息的跨部門流轉(zhuǎn)應(yīng)用。（市委政法委）推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，探索建立行政司法監(jiān)管、社會公眾監(jiān)督、社會組織自律、黨組織保障“四位一體”的綜合監(jiān)管體系。（市民政局）制定企業(yè)合規(guī)管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。（市司法局、市檢察院）
?。┮婪ūＷo(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。全面加強(qiáng)法規(guī)制度體系建設(shè)，圍繞營造公正高效司法環(huán)境，健全政府守信踐諾機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，最大限度保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
20．加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。研究建立企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)管理清單，制定企業(yè)合法權(quán)益受損評估與補(bǔ)償救濟(jì)協(xié)商辦法，暢通企業(yè)合法權(quán)益救濟(jì)渠道。（市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市住房建設(shè)局、市商務(wù)局）建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)誠信信用信息共享，有效化解政府失信行為。（市市場監(jiān)管局、市中級法院）
21．持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站覆蓋面，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會治理網(wǎng)，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、指導(dǎo)、維權(quán)、預(yù)警等服務(wù)，制訂《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站評價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)自律水平。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“鴻蒙協(xié)同云平臺”，構(gòu)建多主體高效聯(lián)動打擊侵權(quán)假冒的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)機(jī)制。探索構(gòu)建專利代理機(jī)構(gòu)畫像模型及其指標(biāo)體系，強(qiáng)化專利代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局）
22．提升案件審理和仲裁服務(wù)效能。拓寬小額訴訟程序適用范圍，降低小額訴訟程序案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高小額訴訟程序案件適用率。（市中級法院、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）探索發(fā)回重審、改判案件“預(yù)瑕疵”評定處理機(jī)制，保障案件審理精準(zhǔn)度，推行人民法院檔案、司法專遞面單電子化改革，提升送達(dá)效率。（市中級法院）推廣“無接觸”調(diào)處勞動爭議仲裁，提供線上調(diào)解、掌上仲裁庭、文書送達(dá)、實(shí)時(shí)查詢、智能咨詢等高效、便民的仲裁服務(wù)。（市人力資源保障局）
（七）促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。打造更優(yōu)開放環(huán)境，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推進(jìn)投資貿(mào)易自由化，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。
23．推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)港口協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)關(guān)區(qū)協(xié)同，依托5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等底層技術(shù)加強(qiáng)全鏈條物流管控，打破關(guān)區(qū)壁壘，推廣“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式，打造高效便捷的灣區(qū)海上物流大通道。建立完善口岸單位間的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享，推進(jìn)水鐵空公多式聯(lián)運(yùn)信息共享。以推進(jìn)深港貿(mào)易數(shù)據(jù)互通互認(rèn)為切入點(diǎn)，為進(jìn)出口企業(yè)提供單證“一次錄入、兩地申報(bào)”服務(wù)，縮短通關(guān)時(shí)間。在國家部委指導(dǎo)下，推動實(shí)現(xiàn)與東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。（深圳海關(guān)、市口岸辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）
24．推進(jìn)國際貿(mào)易便利化改革。探索制定RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）國家重點(diǎn)進(jìn)口產(chǎn)品清單、重點(diǎn)出口產(chǎn)品清單，擴(kuò)大RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模。（市商務(wù)局）將RCEP原產(chǎn)地證書納入“智能審核”模式,實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證書“秒批”。（深圳海關(guān)）構(gòu)建國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘常態(tài)化處理機(jī)制，探索建立國際技術(shù)壁壘評議檢測中心，切實(shí)降低區(qū)域內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。（深圳海關(guān)、市市場監(jiān)管局）制定企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對CCC（中國強(qiáng)制認(rèn)證）免辦證書申辦量較大的企業(yè)開設(shè)便捷通道。（市市場監(jiān)管局）
25．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳“單一窗口”。全力打造深圳跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，更好發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的窗口作用。完善“單一窗口”功能，建設(shè)本地特色化金融服務(wù)，將通關(guān)外貿(mào)數(shù)據(jù)與銀行、支付部門打通，降低企業(yè)融資成本。（市商務(wù)局、前海管理局）推動進(jìn)出口通關(guān)與物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合，提升進(jìn)出口聯(lián)合登臨檢查效率。（市商務(wù)局、深圳海事局）
26．加快“智慧海關(guān)”建設(shè)。探索AI等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)車箱體智能集中審像系統(tǒng)。開展“視頻查檢”遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)裝和在線監(jiān)管。深化進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“船邊直提”“抵港直裝”等改革，開發(fā)“直裝直提”線上辦理模塊，實(shí)現(xiàn)“船邊直提”“抵港直裝”業(yè)務(wù)在線辦理，提高通關(guān)效率。（深圳海關(guān)）
27．加強(qiáng)深圳—新加坡跨境貿(mào)易合作。以信用證項(xiàng)下跨境結(jié)算為應(yīng)用場景，推動搭建并試點(diǎn)應(yīng)用跨境貿(mào)易電子單據(jù)業(yè)務(wù)交互系統(tǒng)，通過深新雙方進(jìn)出口企業(yè)、銀行、船公司以及中國（深圳）國際貿(mào)易單一窗口等多方參與，探索允許跨境貿(mào)易必要文件的提交及轉(zhuǎn)讓均可通過電子形式接收處理，分階段實(shí)現(xiàn)貿(mào)易單據(jù)的無紙化。（市商務(wù)局）
（八）優(yōu)化外商投資和國際人才管理服務(wù)。優(yōu)化外商投資企業(yè)管理與服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，率先構(gòu)建更為靈活高效的引才用才機(jī)制，建立一流人才服務(wù)保障體系，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地。
28．打造具有國際競爭力的投資環(huán)境。優(yōu)化再造外商投資領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，實(shí)行外商投資“一站式”服務(wù)。（市商務(wù)局）允許采用簡化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記，便利港澳企業(yè)來深投資。（市市場監(jiān)管局）
29．建立健全調(diào)解、仲裁等多元化商事糾紛解決機(jī)制。建立深圳市涉外商事一站式多元解紛中心，推動建立契合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則對接體系，為國際商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道。（市中級法院、福田區(qū)政府）加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心建設(shè)，構(gòu)建粵港澳仲裁機(jī)構(gòu)、大律師、律師及其他法律人才集聚的法律生態(tài)圈，推動以合作方式引入港澳及境外仲裁機(jī)構(gòu)。（深圳國際仲裁院）允許將境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知作為境外仲裁參與人入境簽證證明材料，便利境外市場主體來深參與仲裁活動。（市委外辦）
30．更大力度引進(jìn)國際人才。放寬外籍人才執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件，制定境外國際通行職業(yè)資格認(rèn)可清單，實(shí)現(xiàn)相關(guān)境外專業(yè)人才辦理執(zhí)業(yè)登記備案手續(xù)后免試在深執(zhí)業(yè)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，出臺境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理規(guī)定。（市人力資源保障局）試點(diǎn)與國際接軌的高層次人才評價(jià)體系，授權(quán)符合條件的用人單位根據(jù)人才的貢獻(xiàn)自主評價(jià)人才。（南山區(qū)政府、光明區(qū)政府）
31．提升外籍人才服務(wù)水平。優(yōu)化提升深圳政府在線多語種版網(wǎng)站建設(shè)，提供涉外審批服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理服務(wù)，為外籍人才在深工作生活提供便利。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）建設(shè)移民融入服務(wù)中心，為在深外國人提供更加貼近實(shí)際需求、更全方位的移民融入服務(wù)，形成簽證服務(wù)后續(xù)的延伸服務(wù)體系，便利在華永久居留的外國人更好融入中國生活。（市公安局）
?。ň牛┙ㄔO(shè)高水平開放創(chuàng)新試驗(yàn)平臺。全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，高水平建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，依托重大平臺深化深港澳合作，不斷構(gòu)建國際合作競爭新優(yōu)勢。
32．高標(biāo)準(zhǔn)對接國際通行制度規(guī)則。推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)擴(kuò)大對港澳服務(wù)領(lǐng)域開放，深化與港澳在服務(wù)業(yè)職業(yè)資格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、行業(yè)管理等領(lǐng)域規(guī)則對接。（市商務(wù)局、前海管理局）探索在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)率先試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制，尊重并保護(hù)商事主體自主經(jīng)營權(quán)和投資者意愿。率先在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開展跨境征信試點(diǎn)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)跨境信用合作和區(qū)域信用服務(wù)市場共建，建立健全企業(yè)信用信息跨境交流機(jī)制。（市市場監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、前海管理局）擴(kuò)大河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)范圍，探索建立常態(tài)化審批和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，為科創(chuàng)企業(yè)開展跨境融資提供便利。（國家外匯管理局深圳市分局、福田區(qū)政府）
33．推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)安全有序流通。探索粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素的“數(shù)據(jù)海關(guān)”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。研究建立數(shù)據(jù)可信流通的中介機(jī)制，構(gòu)建“高效運(yùn)行、保障安全、協(xié)同監(jiān)管、公平交易”的數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人體系。探索在確保個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全前提下，鼓勵香港、澳門相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)互通。推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城等重大科技創(chuàng)新平臺采用高速寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)直聯(lián)直通。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、前海管理局、福田區(qū)政府、南山區(qū)政府、光明區(qū)政府）
34．建設(shè)適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)體制的國際化法律服務(wù)體系。推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合法律協(xié)調(diào)服務(wù)中心，構(gòu)建深港法律服務(wù)常態(tài)交流互鑒機(jī)制，深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機(jī)制改革，建設(shè)“一帶一路”法治地圖。（前海管理局、市司法局）探索建設(shè)國際區(qū)際商事爭議爭端解決平臺，建立前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)與港澳區(qū)際民商事司法協(xié)助與交流新機(jī)制，在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)以合作方式引入權(quán)威國際組織和境外知名仲裁機(jī)構(gòu)等爭議解決機(jī)構(gòu)。（市中級法院、深圳國際仲裁院、前海管理局）
?。ㄊ┨嵘髽I(yè)投資和建設(shè)便利度。以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
35．深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。開展工程行政許可事前評估普查，推進(jìn)社會投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，推行“拿地即開工”審批模式。（市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局）推動流程優(yōu)化再造，分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等各項(xiàng)測量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次委托，成果共享”。（市規(guī)劃和自然資源局）探索工程建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)抽查、驗(yàn)收等“一站式”審批服務(wù)模式，推動工程建設(shè)項(xiàng)目涉及系列審批審查事項(xiàng)的集中審批和一窗受理。探索建立完善建筑師負(fù)責(zé)制。用好部分工程資質(zhì)行政審批權(quán)限，完善監(jiān)管機(jī)制。（市住房建設(shè)局）推進(jìn)實(shí)施簡化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目環(huán)評內(nèi)容工作。（市生態(tài)環(huán)境局）
36．強(qiáng)化政企間協(xié)調(diào)聯(lián)辦。建立健全市政接入工程信息共享機(jī)制，加快政企協(xié)同共享平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水電氣企業(yè)在線獲取和驗(yàn)證報(bào)裝信息。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳供電局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)）推行水電氣等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理，小型市政公用服務(wù)接入工程審批實(shí)行告知承諾制。（市發(fā)展改革委、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管和綜合執(zhí)法局）加強(qiáng)水電氣業(yè)務(wù)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)在任一平臺可同時(shí)報(bào)裝申請。（深圳供電局、市水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)）
37．率先推動工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級。推動配電設(shè)施設(shè)備升級改造，加強(qiáng)日常檢查管理，加大工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為查處力度，對拒絕履行安全改造和規(guī)范非電網(wǎng)直供電等法定職責(zé)的園區(qū)，依法開展“一對一”重點(diǎn)執(zhí)法檢查，切實(shí)整治供電安全隱患。積極建設(shè)低碳節(jié)能配電設(shè)施設(shè)備和智能基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提升園區(qū)智能化發(fā)展水平，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。（市工業(yè)和信息化局）
?。ㄊ唬┨峁┲腔鄹咝У恼?wù)服務(wù)。建設(shè)主動、精準(zhǔn)、智能的整體式數(shù)字政府，促進(jìn)信息技術(shù)與政府管理和服務(wù)深度融合，積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)提供方式，讓政務(wù)服務(wù)更聰明智能，讓企業(yè)群眾辦事更方便快捷。
38．提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化治理效能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市域通辦，推廣民生訴求“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，提高社會治理精細(xì)化水平。實(shí)現(xiàn)全市“線上一個(gè)平臺、線下一個(gè)窗口”一體化政務(wù)服務(wù)全覆蓋，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”由可用能用向好用愛用不斷深化。積極拓展無感取號、服務(wù)機(jī)器人、“5G+人臉識別”“5G+AI”等政務(wù)大廳5G場景應(yīng)用，使企業(yè)群眾辦事更快、體驗(yàn)更優(yōu)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
39．加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。拓展企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”合并事項(xiàng)范圍，全面推行企業(yè)數(shù)據(jù)“一口填報(bào)、信息共享”，實(shí)現(xiàn)商事主體年報(bào)“數(shù)據(jù)同源、監(jiān)管協(xié)同”。簡化企業(yè)信息變更、備案、注銷等辦理程序，建立水路運(yùn)輸市場主體信息共享機(jī)制，取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定。（市市場監(jiān)管局）取消洗染經(jīng)營者備案手續(xù)，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化日常監(jiān)督。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）優(yōu)化游艇檢驗(yàn)和登記制度，探索實(shí)行游艇登記證書“多證合一”。（深圳海事局）全面拓展電子印章和電子證照應(yīng)用場景，推進(jìn)電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)。（市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）試行公安服務(wù)“一窗通辦”，逐步增加更多便民利企服務(wù)事項(xiàng)。（市公安局）
40．提升企業(yè)納稅便利度。深化“多稅合一”申報(bào)改革，壓減納稅人申報(bào)和繳稅次數(shù)。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，推行數(shù)字人民幣全流程納稅繳費(fèi)服務(wù)。探索對個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能，構(gòu)建申報(bào)、繳稅、代開發(fā)票一體化線上辦理模式。運(yùn)用國家稅務(wù)總局全國車船稅查詢核驗(yàn)接口，為保險(xiǎn)公司提供查詢渠道，便于車輛異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。優(yōu)化非接觸式辦稅繳費(fèi)服務(wù)，推行要素化納稅申報(bào)，推廣遠(yuǎn)程辦稅模式。拓寬企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度，提高“以數(shù)治稅”監(jiān)管效能。（深圳市稅務(wù)局）
41．優(yōu)化不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理流程。簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，試行不動產(chǎn)非公證繼承登記告知承諾制，加強(qiáng)細(xì)化審查要點(diǎn)、強(qiáng)化案件抽檢、失信聯(lián)合懲戒等事中事后監(jiān)管。（市規(guī)劃和自然資源局）探索推進(jìn)在不動產(chǎn)非公證繼承登記中建立遺產(chǎn)管理人制度，提升登記效率。（市中級法院、市規(guī)劃和自然資源局）實(shí)施房屋交易、不動產(chǎn)登記和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”，推行辦理不動產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享和核驗(yàn)，推廣應(yīng)用“以圖查房”。（市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、深圳市稅務(wù)局）
（十二）構(gòu)建精準(zhǔn)主動的企業(yè)服務(wù)體系。圍繞建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全生命周期服務(wù)體系，不斷優(yōu)化提升企業(yè)服務(wù)智慧化水平，建立政策精準(zhǔn)直達(dá)的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，著力培育和壯大市場主體。
42．建立健全全市統(tǒng)一的市場主體服務(wù)平臺。以“深i企”為統(tǒng)一歸口，建立集公益性、功能性、市場性服務(wù)于一體的整體式、一站式市場主體智慧綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)涉企政策統(tǒng)一發(fā)布、訴求統(tǒng)一收集、事項(xiàng)統(tǒng)一辦理。推行涉企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)，推動政策服務(wù)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。（市中小企業(yè)服務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
43．提升市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。完善企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，構(gòu)建覆蓋線上線下及大中小企業(yè)的訴求受理渠道，實(shí)現(xiàn)“咨詢類訴求訴求專員快速辦、求助類訴求政府部門速響應(yīng)、疑難類訴求企服辦專題會辦”。構(gòu)建“星耀鵬城”企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺，有效培育上市企業(yè)。（市中小企業(yè)服務(wù)局）編制深圳市創(chuàng)新產(chǎn)品展示清單，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品提供推廣示范渠道。（市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局）推動建立高校開放科技資源與企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求對接機(jī)制，提升企業(yè)研發(fā)能力。（市科技創(chuàng)新委）
44．構(gòu)建市場主體梯度培育機(jī)制。開通“個(gè)轉(zhuǎn)企”線上“一體化服務(wù)平臺”和線下“一站式辦理窗口”，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)提供一站式服務(wù)。（市市場監(jiān)管局）打造“專精特新”企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)平臺，為專精特新企業(yè)提供一站式、個(gè)性化、便捷服務(wù)通道，強(qiáng)化專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育。（市工業(yè)和信息化局）建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，提供常態(tài)化培訓(xùn)、幫扶、受理、評審服務(wù)。（市科技創(chuàng)新委）構(gòu)建潛在獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立獨(dú)角獸企業(yè)培育庫，圍繞入庫企業(yè)成長需求，量身定制支持重點(diǎn)和方向，支持開展顛覆性創(chuàng)新。（市工業(yè)和信息化局）
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌創(chuàng)新試點(diǎn)工作，建立健全市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作專班工作機(jī)制，更大力度協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。市政府辦公廳、市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織工作專班推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)各項(xiàng)改革工作；市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭做好數(shù)據(jù)共享工作；市司法局會同各有關(guān)部門做好與改革相銜接的規(guī)章、規(guī)范性文件的“立改廢釋”；各區(qū)政府、各有關(guān)部門根據(jù)清單任務(wù)分工，按照“一個(gè)改革事項(xiàng)、一套操作規(guī)范、一個(gè)應(yīng)用場景、一套監(jiān)管措施”要求，逐項(xiàng)明確改革事項(xiàng)規(guī)范要求、應(yīng)用場景、監(jiān)管措施等配套改革舉措，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落細(xì)。
（二）狠抓改革落實(shí)。建立工作臺賬和月度通報(bào)制度，按月通報(bào)改革任務(wù)完成情況，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地實(shí)施。建立情況報(bào)送和溝通協(xié)調(diào)制度，市有關(guān)單位按要求報(bào)送創(chuàng)新試點(diǎn)有關(guān)工作推進(jìn)情況，暢通常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，市營商辦及時(shí)協(xié)調(diào)改革過程中產(chǎn)生的問題并根據(jù)實(shí)際需要提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化日常督查，將創(chuàng)新試點(diǎn)推進(jìn)工作和落實(shí)情況作為督查督辦重點(diǎn)，納入督查計(jì)劃，對各有關(guān)部門推動營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)有關(guān)工作進(jìn)行評價(jià)考核，推進(jìn)落實(shí)情況納入“優(yōu)化營商環(huán)境改革”指標(biāo)考核。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)與中央、國家有關(guān)部門的上下聯(lián)動和與其他創(chuàng)新試點(diǎn)城市間的橫向聯(lián)系，保持與國家主管部門密切溝通，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的目的和實(shí)施路徑，確保改革的方向不偏、風(fēng)險(xiǎn)可控、成效顯著，加強(qiáng)與其他創(chuàng)新試點(diǎn)城市之間的共享交流。
?。ㄋ模L動推進(jìn)改革。科學(xué)把握改革的時(shí)序、節(jié)奏和步驟，強(qiáng)化創(chuàng)新試點(diǎn)工作的連續(xù)性，以“研究一批、試點(diǎn)一批、成熟一批、總結(jié)一批”的節(jié)奏推進(jìn)改革。持續(xù)收集市場主體的意見和建議，變市場主體的“問題清單”為營商環(huán)境改革的“任務(wù)清單”，滾動研提改革事項(xiàng)。加強(qiáng)評估鑒定，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)證明行之有效、市場主體歡迎的改革舉措上報(bào)國家有關(guān)部門，以適時(shí)在更大范圍復(fù)制推廣，為全國營商環(huán)境優(yōu)化貢獻(xiàn)深圳力量。
附件：深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市首批改革事項(xiàng)清單
