各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《云南省“十四五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2022年5月6日
?。ù思_發(fā)布）
前 言
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進政務(wù)信息化建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展，著力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)《國家電子政務(wù)總體方案》、《“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃》、《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和我省數(shù)字政府建設(shè)有關(guān)文件精神，編制本規(guī)劃，指導“十四五”時期全省電子政務(wù)發(fā)展工作。規(guī)劃期為2021—2025年。
第一章 現(xiàn)狀與形勢
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）主要成效。“十三五”時期，我省不斷加強電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施“云上云”行動計劃，基本建成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)骨干結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)支撐能力持續(xù)提升。政務(wù)信息化發(fā)展取得積極成效，如構(gòu)建國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心、云南反恐大數(shù)據(jù)中心和云南公安大數(shù)據(jù)中心“三位一體”的云南公共安全治理新模式，依靠大數(shù)據(jù)智能化“科技興警”；構(gòu)建污染源“一套數(shù)”、生態(tài)環(huán)保“一張圖”，以科技賦能、科技創(chuàng)新助力生態(tài)環(huán)境保護。各領(lǐng)域電子政務(wù)應(yīng)用不斷深化拓展，“一部手機游云南”、“一部手機辦事通”、“一部手機云企貸”、“一部手機辦稅費”等系列應(yīng)用形成拳頭品牌；在全國率先實現(xiàn)社會救助資金全程電子化發(fā)放，率先提供支持醫(yī)保電子憑證掃碼就醫(yī)購藥、醫(yī)院診間結(jié)算、建檔立卡貧困人口三重保障的“一站式”就醫(yī)服務(wù)，率先上線全省統(tǒng)建共用的投資項目審批系統(tǒng)和投資審批中介超市平臺；在全國創(chuàng)新上線“疫苗接種護盾”，為防疫抗疫全程“保駕護航”。政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升，建成全省政務(wù)服務(wù)平臺，推動全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”，網(wǎng)上可辦率達95%、全程網(wǎng)辦率達34%，一體化政務(wù)服務(wù)能力2020年排全國第12名，較2016年的第21名提升9名，數(shù)字賦能“放管服”改革，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作用日益凸顯。全省網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系基本建成，嚴格執(zhí)行等級保護和分級保護制度，積極推進關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建了監(jiān)測預(yù)警、分析研判、事件通報、協(xié)同處置的多環(huán)節(jié)聯(lián)動機制。
（二）存在問題。當前，我省政務(wù)應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平有待提升，電子政務(wù)發(fā)展存在以下問題：一是集約化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱。政務(wù)云支撐不足，全省尚未建成統(tǒng)一政務(wù)云。電子政務(wù)外網(wǎng)與部門專網(wǎng)尚未全面互聯(lián)互通，村級尚未全覆蓋，部分州市、縣級電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬有待擴容；電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)支撐能力和運維保障能力需進一步加強。二是公共應(yīng)用支撐能力需進一步提升。統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一服務(wù)融合和通用組件等支撐能力需進一步加強。三是政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同推進難度較大。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)標準規(guī)范體系尚未建立，部門數(shù)據(jù)準確性、完整性、實時性還不夠高，數(shù)據(jù)匯聚共享、集成應(yīng)用成效不明顯，政務(wù)信息化協(xié)同應(yīng)用仍需加強。四是政務(wù)服務(wù)能力與企業(yè)和群眾辦事需求仍有差距。業(yè)務(wù)流程再造成效不明顯，政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化需進一步加強，無障礙服務(wù)、特色服務(wù)能力有待提高。五是網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全仍有薄弱環(huán)節(jié)。
二、面臨形勢
近年來，國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化，世界各國加快信息技術(shù)創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利，我國電子政務(wù)建設(shè)步入加速發(fā)展的數(shù)字化時代。“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我省電子政務(wù)發(fā)展面臨重大機遇與挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，必須堅持“政府革命+科技創(chuàng)新”，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放與開發(fā)利用為突破口，統(tǒng)籌推進全省電子政務(wù)發(fā)展，推動政府治理流程再造，拓展政務(wù)信息化應(yīng)用場景，助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引領(lǐng)全省數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會快速發(fā)展。
第二章 總體要求
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重要論述和考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“基礎(chǔ)設(shè)施集約化、政務(wù)數(shù)據(jù)要素化、協(xié)同應(yīng)用一體化、省域治理智慧化、安全防護立體化”，一張藍圖繪到底，以服務(wù)市場主體和便利廣大群眾為重點，統(tǒng)籌推進政務(wù)信息化和電子政務(wù)重大項目建設(shè)，綜合運用新技術(shù)新理念新模式再造業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化公共服務(wù)、提升治理能力，推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
堅持統(tǒng)一規(guī)劃部署，統(tǒng)建共用。強化總體設(shè)計，以“體系化設(shè)計、平臺化構(gòu)建、一體化發(fā)展”為路徑，整合存量資源，統(tǒng)籌全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、公共應(yīng)用平臺和安全保障體系建設(shè)，推進共享共用，構(gòu)建集約高效、安全可靠的發(fā)展環(huán)境。堅持數(shù)據(jù)共享開放，高效賦能。完善數(shù)據(jù)共享和開放機制，推動政務(wù)數(shù)據(jù)互通共享、有序開放、開發(fā)利用，全面提升用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)服務(wù)的能力。充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。堅持整體協(xié)同治理，優(yōu)化服務(wù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以業(yè)務(wù)數(shù)字化為引領(lǐng)，以數(shù)字業(yè)務(wù)化為驅(qū)動，把推進政務(wù)信息化建設(shè)作為提升政府治理能力的重要抓手，優(yōu)化再造流程，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，推動實現(xiàn)政府治理協(xié)同高效和政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)便利。堅持全域防護保障，安全可控。堅持網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護體系，依法保護商業(yè)秘密和個人隱私，全面提升電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全保障能力。
三、發(fā)展目標
到2025年，全面構(gòu)建體制機制更加完善、數(shù)據(jù)賦能更加充分、創(chuàng)新應(yīng)用更加突顯、協(xié)同治理更加高效、服務(wù)成效更加顯著、安全保障更加完備的電子政務(wù)發(fā)展新格局，省域數(shù)字治理能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力進一步增強，有力支撐政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
基礎(chǔ)支撐能力不斷夯實。持續(xù)提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋度和承載力，有力保障全省政務(wù)信息化應(yīng)用穩(wěn)定、高效、安全運行。建成全省統(tǒng)一政務(wù)云，省級非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)上云率達到90%以上。建成全省統(tǒng)建共用的公共應(yīng)用平臺，電子證照出證率和電子印章加蓋率達到80%以上。
政務(wù)服務(wù)能力大幅提升。全省政務(wù)服務(wù)平臺更加易用、好用，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和標準化、規(guī)范化、便利化水平不斷提升；高頻民生政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”；非涉密政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到99%，全程網(wǎng)辦和零跑動率達到90%以上。線上線下融合服務(wù)更加完善。
協(xié)同治理能力顯著增強。經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的數(shù)字治理能力顯著提升，跨部門、跨地區(qū)、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動能力顯著增強，打造智慧監(jiān)管、公共安全、邊境防控、生態(tài)環(huán)境保護等典型應(yīng)用。
數(shù)據(jù)賦能取得明顯成效。建立全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，政務(wù)數(shù)據(jù)交換需求滿足率達到90%以上，數(shù)據(jù)賦能省域治理能力顯著提升。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)支撐企業(yè)和群眾辦事“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”成效明顯，證照免提交率達到70%以上。安全保障體系更加健全。全面落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、等級保護、分級保護、國產(chǎn)密碼應(yīng)用、數(shù)據(jù)分級分類保護、個人信息保護等制度，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理體制更加健全、防護能力不斷增強，確保政務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用全流程安全可靠，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。
第三章 主要任務(wù)
一、構(gòu)建集約化基礎(chǔ)設(shè)施體系
?。ㄒ唬﹥?yōu)化泛在安全的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)
建成“橫向到邊、縱向到底”、支持IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）的電子政務(wù)外網(wǎng)，同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成全省架構(gòu)統(tǒng)一、運行高效、安全可靠、彈性調(diào)度的新型電子政務(wù)外網(wǎng)體系，推進5G（第五代移動通信技術(shù)）、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在電子政務(wù)外網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)用，有效支撐跨層級、跨區(qū)域、跨部門的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同。拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍、加快網(wǎng)絡(luò)帶寬擴容，逐步實現(xiàn)萬兆到州市、千兆到縣市區(qū)、百兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，村（社區(qū)）按需接入，2025年底實現(xiàn)80%行政村覆蓋；推動各地各部門按照“應(yīng)接盡接”原則接入電子政務(wù)外網(wǎng)。提升電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)支撐能力，對政務(wù)內(nèi)網(wǎng)骨干鏈路帶寬進行擴容，按需開展縣級以下部門安全接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，完善電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)綜合運維管理體系，提升運維保障能力。強化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合安全防護，健全統(tǒng)一信任服務(wù)體系，推進電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)間數(shù)據(jù)安全交換。加快推進部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)（含國家部委業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省級及以下部分）向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)遷移整合或安全互聯(lián)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)集約高效的全省政務(wù)云
2022年底前，基本建成全省統(tǒng)一的政務(wù)云和云安全保障體系，按需承載各類政務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同，為全省統(tǒng)一提供按需分配、彈性伸縮、高效穩(wěn)定、安全可靠的云服務(wù)，以及集約共享的算力算法支撐能力，滿足云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用需求。以上云為原則、不上云為例外，加快推進非涉密系統(tǒng)上云工作，推動資源整合、數(shù)據(jù)融合，2022年底省級非涉密系統(tǒng)上云率不低于60%，2025年不低于90%。加強政務(wù)云精細化管理，從資源申請、使用、撤銷等環(huán)節(jié)進行全面管控，提升資源利用率和使用率。完善規(guī)范可靠的政務(wù)云容災(zāi)備份體系，保障政務(wù)應(yīng)用安全穩(wěn)定運行。完善全省統(tǒng)一政務(wù)云服務(wù)體系和管理辦法，面向政務(wù)部門提供綠色集約、安全可靠的一體化算力服務(wù)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)中心、云平臺、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用等全要素、全環(huán)節(jié)安全保障能力。
二、健全要素化政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系
?。ㄒ唬┩晟普?wù)數(shù)據(jù)資源信息庫
1.建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。升級完善人口、法人、自然資源與地理空間和電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫，建立健全經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動運維機制，根據(jù)典型應(yīng)用場景推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標簽化、主題化管理，開發(fā)高頻需求數(shù)據(jù)的共享服務(wù)接口，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用，不斷提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平。圍繞商事制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，增加自然人、企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息，整合到法人單位基礎(chǔ)信息庫。
2.持續(xù)構(gòu)建和優(yōu)化主題數(shù)據(jù)庫。圍繞部門業(yè)務(wù)主線，梳理全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源供需清單，匯聚整合關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，建設(shè)完善主題數(shù)據(jù)庫，提升多元化數(shù)據(jù)采集和主題化數(shù)據(jù)匯聚能力。
?。ǘ┨嵘?wù)數(shù)據(jù)共享與開放能力
1.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享復(fù)用。建立省級層面政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)和溝通機制，加強全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)有序共享。編制全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并在全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺進行注冊、掛接、發(fā)布和供需對接，納入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺運行管理、及時更新。推進國家垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和省級統(tǒng)建政務(wù)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)向基層部門共享。
2.推進公共數(shù)據(jù)資源有序開放。健全公共數(shù)據(jù)定向開放、授權(quán)開放管理制度，統(tǒng)籌推進公共數(shù)據(jù)資源開放平臺建設(shè)，圍繞重點領(lǐng)域，依法有序向社會開放公共數(shù)據(jù)資源。推動各部門制定數(shù)據(jù)開放目錄、開放計劃和開放規(guī)則，明確開放范圍和領(lǐng)域。完善數(shù)據(jù)開放管理體系、審核機制、安全防護和考核機制，明確主體責任，確保開放目錄和數(shù)據(jù)及時更新，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，穩(wěn)步推進政務(wù)數(shù)據(jù)集中授權(quán)開放及社會化利用，探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場化流通、交換機制。定期舉辦開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽。
?。ㄈ┩七M政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用
1.提升基層數(shù)據(jù)資源應(yīng)用能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、區(qū)域創(chuàng)新、基層見效”的原則，依托全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，強化國家級、省級匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)在基層創(chuàng)新應(yīng)用，推動“數(shù)據(jù)回流”。鼓勵各地智慧城市、城市大腦等數(shù)據(jù)服務(wù)平臺與省級統(tǒng)建數(shù)據(jù)資源平臺、公共應(yīng)用平臺和業(yè)務(wù)中臺對接，推動基層數(shù)據(jù)應(yīng)用能力不斷提升。
2.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源業(yè)務(wù)應(yīng)用。推動政務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)深度融合創(chuàng)新，增強基于大數(shù)據(jù)的事項辦理需求預(yù)測能力，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景。引導市場主體探索政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，創(chuàng)新政府部門與市場主體共建、共治、共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用體系。拓展政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場景，推進政務(wù)數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)資源價值。
三、統(tǒng)籌一體化協(xié)同應(yīng)用平臺體系
?。ㄒ唬┙∪y(tǒng)一公共應(yīng)用平臺
推進數(shù)字化共性應(yīng)用集約化建設(shè)，為各地各部門提供身份認證、電子證照、電子印章、電子檔案、便民支付、服務(wù)熱線、服務(wù)融合等公共應(yīng)用支撐。
?。ǘ┐蛟鞌?shù)字化協(xié)作平臺
1.推進黨委信息化建設(shè)。以電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為支撐，優(yōu)化完善黨委各部門的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，推進紀檢、干部人事、新聞宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線、機構(gòu)編制等業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)。深化和創(chuàng)新政務(wù)內(nèi)網(wǎng)電子公文、門戶網(wǎng)站、安全郵件、視頻會商、即時通信、語音服務(wù)等共性辦公應(yīng)用，提升電子文件管理和應(yīng)用水平，推動黨委信息資源按需匯聚共享，提高跨州市、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用集成水平。建設(shè)決策指揮系統(tǒng)，提升決策的合理性、科學性、預(yù)見性和精準性。
2.統(tǒng)建共用協(xié)同辦公平臺。統(tǒng)籌推進協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)共享、信息報送、督查督辦等基礎(chǔ)應(yīng)用建設(shè)，加快內(nèi)部辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合共享與升級改造，形成服務(wù)送達、綜合辦理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、監(jiān)督反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)。建設(shè)統(tǒng)一的協(xié)同辦公平臺“云政通”，支撐各地各部門組織、人員信息在線分級分層管理，實現(xiàn)非涉密公文全程電子化流轉(zhuǎn)管理、歸檔移交、遠程會議音視頻互動，推進工作交流會商在線化、移動化、協(xié)同化。加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)，推動實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部及部門間“一件事”高效協(xié)同辦理，積極推行移動辦公。推動機關(guān)事務(wù)辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能等應(yīng)用整體升級，降低運行成本。
3.提升政務(wù)公開集約化數(shù)字化水平。建設(shè)基于統(tǒng)一政務(wù)信息資源庫的云南省政府網(wǎng)站集約化平臺和信息公開平臺，發(fā)布更多權(quán)威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀信息。推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通。提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護。依托全省統(tǒng)一“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，整合建設(shè)統(tǒng)一智能客服系統(tǒng)，聯(lián)動融合各類線上線下服務(wù)平臺，多維度開展政民互動，加強態(tài)勢感知數(shù)字化建設(shè)。
?。ㄈ┥壢≌?wù)服務(wù)平臺
1.打造政務(wù)服務(wù)總門戶，深化政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”。持續(xù)升級全省政務(wù)服務(wù)平臺。持續(xù)優(yōu)化云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)辦事入口，全面實現(xiàn)“只進一張網(wǎng)、能辦所有事”。升級統(tǒng)一申辦受理、業(yè)務(wù)辦理、行政審批中介服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，推動線上線下評價全渠道接入。推進部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造并接入全省政務(wù)服務(wù)平臺。推動業(yè)務(wù)流程再造，升級“一件事一次辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)，提升以自然人和法人為中心的全生命周期事項關(guān)聯(lián)辦理水平。運用人工智能、數(shù)據(jù)圖譜等技術(shù)，采取智能證照核驗、智能輔助審查等手段，輔助人工審批，積極推進“智慧辦事”和“智能審批”。
2.升級“一部手機辦事通”，優(yōu)化高頻服務(wù)“掌上辦”。整合各地各部門面向企業(yè)和群眾提供辦事服務(wù)的APP、小程序、公眾號等移動端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，打造移動政務(wù)服務(wù)總門戶。持續(xù)優(yōu)化辦事功能、提升用戶體驗，不斷增加用戶活躍度和服務(wù)獲得感。推動醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)等重點領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”，提升“一部手機辦事通”服務(wù)能力。
3.推進線上線下深度融合，強化延伸服務(wù)“就近辦”。集成融合政務(wù)服務(wù)辦事終端，打造一體化智能服務(wù)，推進24小時“不打烊”電子政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。探索推進政務(wù)服務(wù)與水、電、氣、郵政、銀行服務(wù)網(wǎng)點以及互聯(lián)網(wǎng)平臺等融合。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，完善政府救助平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。推動線上線下整體聯(lián)動、全程在線，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
4.聚焦改善營商環(huán)境，細化企業(yè)服務(wù)“馬上辦”。完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺，進一步壓減企業(yè)開辦時間，助力市場主體倍增計劃落地見效。落實“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”要求，優(yōu)化升級投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，提升項目審批效率。推進全領(lǐng)域全流程公共資源交易電子化，持續(xù)升級投資審批中介超市。深化“智慧稅務(wù)”，推廣電子發(fā)票，推進“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，完善電子稅務(wù)局功能，推動房屋網(wǎng)簽合同備案、個人戶籍、醫(yī)保登記繳費等信息實時共享。完善全省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺功能，推動不動產(chǎn)登記等服務(wù)事項辦理向銀行網(wǎng)點、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。強化不動產(chǎn)登記與交易、納稅、金融等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)協(xié)同共享。構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)平臺，整合金融資源，提供多元融資服務(wù)，加大涉企征信數(shù)據(jù)、金融資源、惠企政策和涉企服務(wù)等資源整合力度。
5.回應(yīng)各類民生關(guān)切，簡化個人服務(wù)“便利辦”。推動證照辦理、報警求助、交通出行、出國出境等公安機關(guān)服務(wù)事項網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理。建成覆蓋全省的教育治理公共服務(wù)平臺和教育大數(shù)據(jù)中心，促進教育資源有序流動和開放共享，支撐教育管理精準化和教育服務(wù)數(shù)字化。推進民政信息化建設(shè)，實現(xiàn)對居民家庭經(jīng)濟和低收入人口狀況的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，提升社會救助等民生保障能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升衛(wèi)生健康數(shù)字化服務(wù)能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”，建成全省一體化醫(yī)保服務(wù)平臺，全面推廣醫(yī)保電子憑證，實現(xiàn)醫(yī)保繳費、個人權(quán)益查詢、資格認證、處方流轉(zhuǎn)、在線辦理、便民醫(yī)療、就醫(yī)購藥等服務(wù)整合。建設(shè)全省統(tǒng)一的社會保險、公共就業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系經(jīng)辦體系信息系統(tǒng)，推進電子社?？ㄌ峁┥矸菡J證服務(wù)和在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。推動體育管理數(shù)字化賦能，構(gòu)建數(shù)字體育服務(wù)體系。建設(shè)全省性養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心及應(yīng)用服務(wù)平臺，提升養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平。完善全省政務(wù)服務(wù)平臺適老化、無障礙功能，持續(xù)優(yōu)化特殊群體政務(wù)服務(wù)。
6.拓展政務(wù)服務(wù)跨地域辦理，深化政務(wù)服務(wù)“異地辦”。升級全省統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通、無差別協(xié)同辦理。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進高頻政務(wù)服務(wù)事項在西南五?。▍^(qū)、市）、泛珠三角等區(qū)域通辦及“跨省通辦”。聚焦跨境高頻政務(wù)服務(wù)事項，深化在線智能翻譯等服務(wù)，實現(xiàn)跨境事項集成辦理，助力發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境電商，賦能面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。
四、打造智慧化省域治理系統(tǒng)體系
?。ㄒ唬┩七M公平公正的依法治省信息化
深化立法、監(jiān)督、協(xié)商、議政等業(yè)務(wù)應(yīng)用，完善人大代表、政協(xié)委員履職信息化應(yīng)用。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全、集約高效的政法業(yè)務(wù)協(xié)同辦理平臺，提升“智慧法院”、“智慧檢務(wù)”、“智慧警務(wù)”、“智慧司法”應(yīng)用水平和協(xié)同能力，提高審判執(zhí)行、多元解紛、司法公開、法律監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)、協(xié)同辦案的智能化水平。推動法治工作資源互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，為依法治省提供決策支持。
?。ǘ┩七M精準科學的經(jīng)濟治理信息化
1.強化經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)整合匯聚。圍繞投資、消費、就業(yè)、稅收、財政、金融、能源等重點領(lǐng)域，匯聚形成宏觀經(jīng)濟、投資項目、商品價格等一批主題數(shù)據(jù)庫。
2.完善經(jīng)濟運行監(jiān)測分析體系。構(gòu)建全省宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域數(shù)字化分析系統(tǒng)，開展適合區(qū)域經(jīng)濟特點的指標體系、評價模型和算法模型研究。加強全省經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的運行狀況進行監(jiān)測分析。
3.開展經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分挖掘各領(lǐng)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，深化財政管理、統(tǒng)計分析等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用。結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，加強對宏觀經(jīng)濟運行、數(shù)字經(jīng)濟治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施、要素市場構(gòu)建、人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化、碳達峰碳中和等監(jiān)測預(yù)測預(yù)警分析，為宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)精準施策提供有力支持。
?。ㄈ┩七M精細有效的社會治理信息化
1.加強基層社會治理數(shù)字化應(yīng)用。推進基層社會治理網(wǎng)格整合，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨建、社區(qū)治理、政務(wù)服務(wù)、人民調(diào)解、數(shù)字城管、視頻監(jiān)控等各系統(tǒng)資源，形成協(xié)同運轉(zhuǎn)、互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測的“多網(wǎng)格合一”社會綜合治理格局。推動信息技術(shù)在鄉(xiāng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理、環(huán)境治理、治安防控、文檔管理等方面的深度應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村治理信息化水平。圍繞婚姻、家事、醫(yī)患、物業(yè)、勞動、消費等方面，提升基層矛盾糾紛在線調(diào)解能力。
2.推進民族團結(jié)工作數(shù)字化應(yīng)用。針對民族地區(qū)精神文明建設(shè)、民族交往交流交融、民生福祉、民族事務(wù)治理現(xiàn)代化等方面的痛點、難點、堵點，實時監(jiān)測、綜合施策，構(gòu)建部門協(xié)同、社會支撐、共同推進的民族團結(jié)進步數(shù)字化服務(wù)體系。
3.提升信訪數(shù)字化水平。依托省信訪信息智能輔助系統(tǒng)，對接打通黨政部門有關(guān)信訪系統(tǒng)，整合信訪數(shù)據(jù)資源，拓寬網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導信箱、人民網(wǎng)留言板、熱線電話、微信公眾號、手機客戶端等在線信訪渠道，打造集投訴、舉報、分辦、處理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價于一體的信訪工作服務(wù)群眾平臺，實現(xiàn)信訪網(wǎng)上投、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判。
4.深化智慧旅游和數(shù)字文化應(yīng)用。升級“一部手機游云南”，建設(shè)云南旅游大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建集共享、發(fā)布、調(diào)度、指揮、決策于一體的智慧旅游應(yīng)用系統(tǒng)，健全智慧旅游監(jiān)管服務(wù)體系。加快文化場所數(shù)字化建設(shè)，推進云南公共文化云、智慧圖書館、云上博物館和非遺數(shù)字化建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。
?。ㄋ模┩七M規(guī)范高效的市場監(jiān)管信息化
1.加快推進智慧監(jiān)管。升級全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”系統(tǒng)，整合現(xiàn)有監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)，強化督查督辦數(shù)字化應(yīng)用。匯聚各級監(jiān)管部門行政檢查、行政強制、行政處罰以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息，強化大數(shù)據(jù)分析，提升風險預(yù)警能力，加強風險處置反饋。健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管精準化、智能化水平。
2.推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用。升級國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），并與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合雙隨機監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋，抽查結(jié)果依法全面公開。
3.推進信用信息在線監(jiān)管。升級全省信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息“應(yīng)歸盡歸”，完善信用異議在線申述的接收、處理、修復(fù)、反饋工作機制，推動跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合獎懲管理和業(yè)務(wù)協(xié)同。健全事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后守信激勵和失信懲戒的新型監(jiān)管機制。
4.分類推進重點監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用。聚焦市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、消防、食品、藥品、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、水利、交通、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，加快推進重點監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，深化數(shù)字化應(yīng)用并與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智慧化水平。
5.加強金融風險防控監(jiān)管。建設(shè)地方金融監(jiān)管、非法集資監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化平臺，支持風險監(jiān)測、預(yù)警與防范決策。通過與公安、市場監(jiān)管等部門以及法院、檢察院、人民銀行駐滇機構(gòu)等單位協(xié)同配合，綜合分析研判風險，為地方金融監(jiān)管、非法集資防范處置提供數(shù)據(jù)支撐。
?。ㄎ澹┩七M多維立體的公共安全信息化
1.構(gòu)筑公共安全協(xié)同治理體系。建立跨部門、跨地區(qū)的公共安全協(xié)同治理信息資源目錄體系，加強公共安全數(shù)據(jù)共享，推進社會公共安全、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生安全、交通運輸安全、生物安全、重大疫情防控、能源安全、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、城市運行保障等系統(tǒng)協(xié)同建設(shè)，提升風險預(yù)測、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急通信保障等應(yīng)急管理支撐能力。充分利用社會化信息平臺資源，構(gòu)建形成協(xié)同聯(lián)動、開放共治的公共安全協(xié)同管理合力。
2.加強社會治安數(shù)字化應(yīng)用。推動數(shù)字技術(shù)在法院、檢察院和司法行政、公安等部門的深度運用，打通辦案平臺，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上“輕快”、“便捷”辦案。健全信息化社會治安防控體系，實現(xiàn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防。推進“雪亮工程”建設(shè)，整合各類視頻監(jiān)控資源，加大在維穩(wěn)、反恐、打擊犯罪等公共安全防范領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，提升防范化解社會風險的能力和水平。加快部署智能感知、信息采集等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建邊境管控數(shù)字防控網(wǎng)，推進邊境管控數(shù)字化應(yīng)用，開展邊境車輛、人員大數(shù)據(jù)分析研判，提升邊境管控指揮系統(tǒng)可視化、數(shù)字化、智能化水平。
3.構(gòu)建數(shù)字應(yīng)急體系。聚焦地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、洪澇、干旱、氣象等自然災(zāi)害，以及危險化學品、煙花爆竹、礦山、道路交通、民爆、消防、旅游景點等安全領(lǐng)域，推進應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)和感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、現(xiàn)場救援裝備和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)匯聚建設(shè)、風險隱患監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急指揮“一張圖”綜合管理，提高風險防控和突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。
（六）推進共管共治的環(huán)境保護信息化
1.加強生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化應(yīng)用。以地理信息公共服務(wù)平臺為支撐，加強衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、傳感器“四位一體”綜合應(yīng)用，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測點位布局，廣泛開展生態(tài)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。充分利用大數(shù)據(jù)等手段整合與挖掘生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源，提升區(qū)域大氣污染防治、流域污染防治、土壤污染防治等決策能力，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。構(gòu)建重點江河湖泊治理數(shù)字化平臺，匯集生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點建設(shè)智能感知、數(shù)據(jù)匯集、綜合應(yīng)用、多維展示、決策支撐等系統(tǒng)。
2.提升生物多樣性保護數(shù)字化水平。加快建設(shè)生態(tài)監(jiān)測站，開展生物多樣性本底調(diào)查、觀測和評估，完善中國西南野生生物種質(zhì)資源庫建設(shè)，加強種質(zhì)資源收集保存，建設(shè)生物多樣性大數(shù)據(jù)庫，提升生物多樣性保護與監(jiān)管能力。強化高黎貢山生態(tài)保護，統(tǒng)籌推進“數(shù)字化”監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建完善高黎貢山種質(zhì)資源保存體系，提升生物生態(tài)安全綜合管護能力。
3.加強自然資源保護與利用數(shù)字化應(yīng)用。推進自然資源數(shù)據(jù)歸集、共享，完善全省統(tǒng)一自然資源和地理空間“一張圖”，促進自然資源空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)融合。建設(shè)完善國土空間生態(tài)修復(fù)的動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用，推動礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地損毀、土地復(fù)墾等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作。推進土地節(jié)約集約利用評價監(jiān)管平臺建設(shè)，提升土地節(jié)約集約利用水平。
4.構(gòu)建“林草感知一張網(wǎng)”。聚焦資源管理、森林草原防火、有害生物防治和野生動植物監(jiān)測，構(gòu)建衛(wèi)星遙感、低空巡航、視頻監(jiān)控、定點觀測、地面巡護一體化的生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)控體系，有力推進天空地人聯(lián)動的“林草感知一張網(wǎng)”建設(shè)，不斷提升林草資源監(jiān)測能力。
五、筑牢立體化安全運維和標準規(guī)范體系
?。ㄒ唬娀€(wěn)健可控的安全與運維保障體系
1.打造全域安全防護體系。從“云、數(shù)、端、用”四個層面發(fā)力，打造政務(wù)基礎(chǔ)資源安全支撐和立體縱深安全防護體系，提升應(yīng)用系統(tǒng)安全合規(guī)與風險控制能力。建設(shè)集威脅情報分析、安全運行監(jiān)測、安全趨勢分析、事件響應(yīng)與處置于一體的統(tǒng)一安全運營平臺，實現(xiàn)全域安全動態(tài)管控。加快推進信創(chuàng)產(chǎn)品在軟硬件平臺及終端設(shè)備等方面的應(yīng)用。推進國產(chǎn)密碼應(yīng)用，加強國產(chǎn)密碼基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)和供給。推動關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護、等級保護、分級保護、密碼應(yīng)用評估等信息安全測評工作常態(tài)化。
2.建立健全運維管理體系。探索創(chuàng)新多元參與的運營服務(wù)模式，提升電子政務(wù)項目建設(shè)和應(yīng)用的運維管理效能。對基礎(chǔ)資源和一體化協(xié)同應(yīng)用平臺實施專業(yè)化統(tǒng)一運維，確保公共核心基礎(chǔ)平臺高效穩(wěn)定運行。
3.優(yōu)化布局容災(zāi)備份體系。在昆明建設(shè)省級主數(shù)據(jù)中心及同城災(zāi)備數(shù)據(jù)中心，省內(nèi)具備條件的地區(qū)建設(shè)異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心，形成“兩地三中心”的容災(zāi)備份體系架構(gòu)布局。按業(yè)務(wù)重要級別和業(yè)務(wù)恢復(fù)指標，為各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)提供不同等級的集中災(zāi)備服務(wù)。
4.健全安全運維機制。進一步強化電子政務(wù)項目安全組織體系，完善橫向聯(lián)動、縱向監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)安全工作機制，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等方面全省統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動的安全監(jiān)管和應(yīng)急機制。落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，建立重大項目網(wǎng)絡(luò)安全風險評估機制。落實風險評估、檢查指導、考核監(jiān)督等制度，實現(xiàn)安全工作可量化、安全態(tài)勢可視化。
?。ǘ┙∪m用管用的標準規(guī)范保障體系
1.制定電子政務(wù)標準。圍繞統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、跨部門重點項目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享交換等實際工作需要，不斷優(yōu)化完善電子政務(wù)標準體系建設(shè)，構(gòu)建科學先進、層次分明、管用實用的標準體系，重點研究制定政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚和共享開放、政企數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、運維服務(wù)等一批標準規(guī)范，建立健全政務(wù)信息化工程技術(shù)參考框架，以標準先行推動系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、集約建設(shè)。
2.制定政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)標準。研究制定政務(wù)服務(wù)事項標準化、智能政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)、政務(wù)服務(wù)移動端建設(shè)、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接等標準規(guī)范。制定政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)手冊、綜合窗口行為規(guī)范、“跨省通辦”操作規(guī)程等，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。
第四章 保障措施
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強頂層設(shè)計，推進全省電子政務(wù)項目統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全可靠運行。推動各地各部門加大電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，履行相關(guān)區(qū)域和領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)主體責任，依據(jù)本規(guī)劃，細化工作方案和措施，確保各項任務(wù)落到實處，全省電子政務(wù)工作規(guī)范、有序推進。
二、健全政策制度
制定符合全省實際的政務(wù)信息化平臺安全保障、運行管理和政務(wù)數(shù)據(jù)管理、電子印章、電子證照、電子檔案等管理辦法或規(guī)章制度。加快制定政務(wù)信息化平臺建設(shè)運營、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面管理制度，為平臺建設(shè)管理提供政策制度支撐。完善電子政務(wù)項目審批、招投標、采購、監(jiān)理、驗收、績效評價等管理制度，以政策制度保障部門業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)供給、政務(wù)數(shù)據(jù)開放，提升建設(shè)和管理效能。
三、強化實施保障
各地各部門要按照分級保障原則，統(tǒng)籌本地本部門政務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)資金，加大電子政務(wù)建設(shè)資金支持力度。在保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，充分發(fā)揮市場主體的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，提升電子政務(wù)建設(shè)水平。加強全省電子政務(wù)隊伍建設(shè)，分層次、分系統(tǒng)培養(yǎng)既精通業(yè)務(wù)、又能運用新信息技術(shù)開展工作的復(fù)合型人才。進一步拓寬電子政務(wù)人才選任渠道，建立健全電子政務(wù)領(lǐng)域技術(shù)人才職稱評價制度體系，暢通人才發(fā)展通道。強化電子政務(wù)項目建設(shè)的組織管理，加大宣傳培訓和推廣應(yīng)用力度，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
四、嚴格監(jiān)督管理
建立健全電子政務(wù)績效考核機制，對各地各部門開展考核，并引入公眾評價機制，強化社會監(jiān)督。按照“科學、公正、客觀、實用”的原則，對各地各部門電子政務(wù)工作進行考核，對未按照要求完成任務(wù)的進行重點督查。堅持項目工作法，將規(guī)劃明確的重點項目納入省級政務(wù)信息項目清單管理，定期對各部門建設(shè)任務(wù)清單進行督查督辦，強化結(jié)果運用，督促有關(guān)單位加快落實各項工作任務(wù)。
五、推行典型引路
加強電子政務(wù)工作機制改革創(chuàng)新，支持省直有關(guān)部門和有關(guān)州、市開展電子政務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建以安全可靠技術(shù)為核心的應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。每年優(yōu)選一批示范項目，總結(jié)形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法在全省推廣，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，努力營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。
附件：重點項目任務(wù)分解表
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