為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署，認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務(wù)打造高水平、制度型對(duì)外開放格局，積極助力北京市“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，特制定以下支持措施：

　　一、優(yōu)平臺(tái)，改革提效能

　　1. 助力綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持天竺綜合保稅區(qū)打造成為制度創(chuàng)新的先行區(qū)、服務(wù)貿(mào)易的特色區(qū)和空港型綜保區(qū)的標(biāo)桿區(qū)；支持大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)打造“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的港區(qū)一體化通關(guān)模式；積極服務(wù)指導(dǎo)地方政府做好綜合保稅區(qū)申建工作。

　　2. 優(yōu)化綜合保稅區(qū)功能定位。支持綜合保稅區(qū)開展航空器材包修轉(zhuǎn)包修理業(yè)務(wù)，試點(diǎn)“庫門管理”，助力綜合保稅區(qū)打造加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心。

　　3. 積極服務(wù)“兩區(qū)”“三平臺(tái)”高水平開放。更好服務(wù)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全產(chǎn)業(yè)鏈開放、全環(huán)節(jié)改革提供更加便捷、順暢、高效的通關(guān)要素支撐。做好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)海關(guān)通關(guān)保障工作，落實(shí)好展期內(nèi)銷售進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服貿(mào)會(huì)成果轉(zhuǎn)化，助力國家級(jí)對(duì)外開放展會(huì)平臺(tái)擴(kuò)大影響。

　　4.  以“雙機(jī)場+雙臨空區(qū)”為平臺(tái)助力打造國際消費(fèi)橋頭堡。支持在首都國際機(jī)場、北京大興國際機(jī)場增設(shè)口岸免稅店，持續(xù)深化“免?？纭闭呦嚆暯釉圏c(diǎn)。依托綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型），輻射周邊臨近商圈開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”業(yè)務(wù)，逐步探索拓展至市內(nèi)熱門重點(diǎn)商圈。對(duì)進(jìn)口研發(fā)測試類食品化妝品樣品，實(shí)施“一次集中審核、逐批核銷使用”“線上申請、隨到隨批”。

　　5. 支持大興國際機(jī)場口岸申建指定監(jiān)管場地。在獲準(zhǔn)進(jìn)境食用水生動(dòng)物、進(jìn)境植物種苗指定監(jiān)管場地立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)獲批進(jìn)境食用水生動(dòng)物、進(jìn)境植物種苗指定監(jiān)管場地資質(zhì)。推進(jìn)大興國際機(jī)場空港口岸進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果指定監(jiān)管場地規(guī)劃建設(shè)，防范進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、優(yōu)通道，通關(guān)提速度

　　6.  暢通“雙樞紐”空中通道。推進(jìn)“雙樞紐”海關(guān)輔助監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新打造區(qū)港聯(lián)動(dòng)、兩場備降、分撥協(xié)同等業(yè)務(wù)功能，建立國內(nèi)領(lǐng)先的“雙樞紐”電子貨運(yùn)新模式。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)RCEP六小時(shí)放行措施，對(duì)快件企業(yè)承攬承運(yùn)貨物物品實(shí)行六小時(shí)內(nèi)放行的便利措施。

　　7. 暢通北京-天津港海運(yùn)通道。推進(jìn)京津冀跨境貨物貿(mào)易一體化監(jiān)管，高質(zhì)量推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”業(yè)務(wù)上規(guī)模。助推北京“單一窗口”與天津關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同新支撐。

　　8. 暢通陸路通道。支持提升鐵路口岸通關(guān)效率，助力開拓國際鐵路聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，支持北京市開行中歐班列，打造國際貿(mào)易陸路新通道。

　　9. 暢通跨境電商進(jìn)出通道。推進(jìn)跨境醫(yī)藥電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)圍增量，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，增加試點(diǎn)品類，提升業(yè)務(wù)體量。推進(jìn)跨境電商B2B出口監(jiān)管業(yè)務(wù)，圍繞“跨境電商+海外倉”模式，支持跨境電商海外倉發(fā)展。

　　10. 保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，依企業(yè)集團(tuán)申請，符合條件的同一集團(tuán)內(nèi)企業(yè)之間可享受保稅料件自由流轉(zhuǎn)等政策，提升企業(yè)內(nèi)部資源流轉(zhuǎn)效率。加快進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊、備案。

　　三、優(yōu)環(huán)境，服務(wù)提質(zhì)量

　　11. 持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境?！拔逦灰惑w”推進(jìn)世界銀行新利商環(huán)境評(píng)價(jià)、中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)、北京市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)、北京市優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革、海關(guān)總署促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”（簡單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本），實(shí)施空港口岸營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，提升口岸信息化系統(tǒng)水平。

　　12. 進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間。鼓勵(lì)企業(yè)采取“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等報(bào)關(guān)方式，配套實(shí)施匯總征稅、多元化稅收擔(dān)保、主動(dòng)披露、容錯(cuò)機(jī)制等政策措施，提高進(jìn)出口貨物口岸通關(guān)放行效率，為企業(yè)提供合理穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。

　　13. 加大進(jìn)出口企業(yè)信用培育力度。加大AEO企業(yè)培育力度，擴(kuò)大AEO企業(yè)數(shù)量。開展信用修復(fù)工作，主動(dòng)幫扶失信主體重塑企業(yè)信用。

　　14. 為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)提供更多便利化措施。優(yōu)化企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制，增設(shè)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)專用通關(guān)窗口，為守法規(guī)范、貿(mào)易安全的企業(yè)提供更加便捷服務(wù)。

　　15. 推進(jìn)稅款擔(dān)保模式改革。鼓勵(lì)企業(yè)通過申請“以企業(yè)為單元”的稅款擔(dān)保，減輕資金負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大“一保多用”“全國通用”受眾范圍。

　　16. 優(yōu)化RCEP海關(guān)政策服務(wù)。優(yōu)化出口原產(chǎn)地證“集中審核，就近簽證”工作機(jī)制，實(shí)施“智能審核”“自助打印”等便利化措施。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，面向企業(yè)開展RCEP進(jìn)口優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠申報(bào)政策輔導(dǎo)，面向社會(huì)無償提供精準(zhǔn)便捷的貿(mào)易規(guī)則查詢服務(wù)手段。

　　17. 促進(jìn)“雙自主”企業(yè)擴(kuò)大出口。為“雙自主”企業(yè)提供信用培育、便捷通關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，助力開拓國際市場。

　　18. 幫助企業(yè)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。開展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查工作，收集并做好定向推送，助力企業(yè)更好應(yīng)對(duì)、減少影響。

　　19. 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)服務(wù)。結(jié)合當(dāng)前北京市“兩區(qū)”建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度挖掘利用進(jìn)出口數(shù)據(jù)信息，發(fā)揮好海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測作用。持續(xù)做好海關(guān)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查工作，加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域趨勢性問題研究，及時(shí)收集、反饋企業(yè)提出的問題，報(bào)告情況、提出建議。

　　20. 開展“海關(guān)政策進(jìn)萬家”“窗口作風(fēng)提升”行動(dòng)。開展“海關(guān)政策進(jìn)萬家”活動(dòng)，面向企業(yè)開展全方位的政策宣講和法規(guī)解讀，幫助企業(yè)了解掌握政策、用足用好政策。實(shí)施“窗口作風(fēng)提升”行動(dòng)，強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是海關(guān)形象”，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”“首辦責(zé)任制”，努力做到“溝通零距離、咨詢零等待、問題零積壓”。

　　四、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，政策提優(yōu)勢

　　21. 助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度，推進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口通關(guān)便利化。

　　22. 優(yōu)化特殊物品進(jìn)出境模式。對(duì)臨床試驗(yàn)用途的干細(xì)胞等人源化細(xì)胞入境檢疫采用一關(guān)審批、多地臨床試驗(yàn)的監(jiān)管新模式。增加入境研發(fā)用高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估頻次，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率。

　　23. 落實(shí)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。定向幫扶北京市國家級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目及重點(diǎn)科研企事業(yè)單位、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，落實(shí)“十四五”科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，助力科技創(chuàng)新項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

　　24 . 助力新冠肺炎疫苗研發(fā)和出口。支持符合條件的疫苗生產(chǎn)企業(yè)安全有序開展“邊隔離邊實(shí)驗(yàn)”，將符合特定條件的進(jìn)口SPF豚鼠隔離檢疫期由30天縮短至14天。建立專用通道，對(duì)符合條件的新冠疫苗出境檢疫審批、通關(guān)手續(xù)即到即辦、即到即核、即查即放，保障新冠疫苗檢疫審批通關(guān)“零延時(shí)”。

　　25. 促進(jìn)文化保稅業(yè)務(wù)發(fā)展。依托北京天竺國家對(duì)外文化貿(mào)易基地，進(jìn)一步優(yōu)化藝術(shù)品通關(guān)、保稅展示交易業(yè)務(wù)辦理流程，對(duì)于同一批藝術(shù)品，文旅部門的批準(zhǔn)文件可以多次使用。

　　26. 創(chuàng)新高端藝術(shù)展品監(jiān)管。對(duì)符合條件的企業(yè)，可申請海關(guān)派員駐場監(jiān)管和免于擔(dān)保，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力。

　　27. 助力集成電路等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。開展芯片等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ皆圏c(diǎn)，解決高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)部分產(chǎn)品口岸布控命中后，因潔凈度等需求無法開箱查驗(yàn)的實(shí)際困難。

　　28. 助推農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)。開展農(nóng)作物種質(zhì)資源引進(jìn)檢疫監(jiān)管措施改革試點(diǎn)，建立“科學(xué)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管嚴(yán)密、快速通關(guān)”的工作機(jī)制，保障特定農(nóng)作物種質(zhì)資源安全、高效、有序引進(jìn)，助力種業(yè)振興。