各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《2022年“渝快辦”全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化提升工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2022年5月9日
?。ù思_發(fā)布）
2022年“渝快辦”全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化提升工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）等精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)“渝快辦”全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱“渝快辦”平臺）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新引領(lǐng)、安全可控原則，努力把“渝快辦”平臺建設(shè)成為全市社會治理和公共服務(wù)網(wǎng)上“總門戶、總平臺、總樞紐”，為全市數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐。
到2022年年底，“渝快辦”平臺服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化程度顯著提升，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全渝通辦”；電子證照共享服務(wù)體系基本建立，企業(yè)群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，身份證電子證照、電子社?？ā㈦娮訝I業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理水平大幅提升，主題套餐服務(wù)不斷拓展，企業(yè)群眾辦事更加方便；“渝快碼”在全市政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用持續(xù)深化，并取得積極進(jìn)展和明顯成效。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┖粚?shí)平臺基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力。
1．完善平臺基礎(chǔ)服務(wù)功能。持續(xù)優(yōu)化“渝快辦”平臺技術(shù)架構(gòu)和功能，完善平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范和服務(wù)接入規(guī)范，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制，推進(jìn)市、區(qū)縣兩級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融合共享。升級“渝快辦”平臺政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，向各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）、市政府有關(guān)部門提供政務(wù)服務(wù)應(yīng)用注冊、審核、發(fā)布、監(jiān)測等功能和統(tǒng)一服務(wù)渠道。深化“渝快辦”平臺適老化改造，為老年人提供便利的網(wǎng)上服務(wù)。加強(qiáng)“渝快辦”平臺安全防護(hù)，增強(qiáng)個人隱私和商業(yè)秘密保護(hù)能力。
2．提升“全渝通辦”服務(wù)能力。升級“渝快辦”平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，規(guī)范“全渝通辦”事項(xiàng)辦事指南和審查標(biāo)準(zhǔn)。依托“渝快辦”平臺建設(shè)“全渝通辦”支撐系統(tǒng)，采取“一窗受理、在線核驗(yàn)、遠(yuǎn)程辦理、即時協(xié)同、全程管控”方式，實(shí)現(xiàn)“全渝通辦”系統(tǒng)前端收件、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動辦理。優(yōu)化“全渝通辦”線上服務(wù)專區(qū)，打造“全渝通辦”服務(wù)總?cè)肟?，提供事?xiàng)查詢、申請受理、線上流轉(zhuǎn)、辦件查詢、服務(wù)評價(jià)等功能，滿足企業(yè)群眾市內(nèi)異地辦事需求。
3．做強(qiáng)“渝快碼”功能應(yīng)用。運(yùn)用“渝快辦”平臺集成的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，推出輕量級隨身應(yīng)用——“渝快碼”。加快融合各類卡、碼、證功能，以公民身份號碼、統(tǒng)一社會信用代碼為索引，關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾各類常用電子證照的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)“多碼合一，一碼核驗(yàn)”。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用“渝快碼”查詢、核驗(yàn)企業(yè)群眾有關(guān)資質(zhì)證明、電子證照等信息，推動辦事材料免提交，實(shí)現(xiàn)“掃碼辦事、一碼通辦”。在公共服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用“渝快碼”在公共交通、旅游景區(qū)、文化場館、醫(yī)院、藥店、停車場等場所實(shí)現(xiàn)一碼預(yù)約、一碼登記、一碼通行、一碼就醫(yī)，并逐步向納稅、繳費(fèi)和待遇申領(lǐng)等領(lǐng)域延伸。
4．增強(qiáng)電子證照應(yīng)用支撐能力。完善“渝快辦”平臺電子證照庫，提升證照數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息核驗(yàn)?zāi)芰?。?qiáng)化企業(yè)群眾身份認(rèn)證支撐，增強(qiáng)電子證照簽發(fā)和使用環(huán)節(jié)的統(tǒng)一身份認(rèn)證能力。提升“全市統(tǒng)一電子簽名印章系統(tǒng)”服務(wù)能力，加強(qiáng)跨層級簽章、多部門聯(lián)合簽章支撐，推進(jìn)企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的互認(rèn)。市級行業(yè)主管部門組織制定本行業(yè)、本領(lǐng)域電子證照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和簽發(fā)規(guī)則，推進(jìn)加蓋電子印章的辦件材料全程電子化管理，確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。
5．優(yōu)化搜索服務(wù)和智能客服。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化“渝快辦”平臺搜索服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用統(tǒng)一檢索，提升搜索服務(wù)的精準(zhǔn)度、便捷度和智能化水平。依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”系統(tǒng)，優(yōu)化客服訴求處置渠道，進(jìn)一步提高“渝快辦”平臺咨詢投訴處理能力。建立政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖，集中推出政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)航、預(yù)約等服務(wù)。完善“渝快辦”平臺智能客服功能，集智能搜索、智能問答、智能導(dǎo)航于一體，方便企業(yè)群眾獲取相關(guān)服務(wù)信息。
?。ǘ┴S富應(yīng)用場景，拓展服務(wù)領(lǐng)域。
1．加快推行“免證辦”服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍和互通互認(rèn)，實(shí)行電子證照應(yīng)用場景清單化管理，推出“證照百科”服務(wù)，開展常用電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域共享應(yīng)用。有序推進(jìn)“渝快碼”在政務(wù)服務(wù)大廳開展自助取號、身份認(rèn)證及掃碼辦事等服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)身份證、戶口簿、居住證、結(jié)婚證、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、社會保障卡、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明等證照電子化應(yīng)用。對能夠通過電子證照共享方式進(jìn)行查詢、核驗(yàn)的關(guān)聯(lián)信息，政府部門不再要求企業(yè)群眾提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，推動辦事所需相關(guān)信息免填寫。
2．開設(shè)“渝悅生活”和企業(yè)服務(wù)專區(qū)。圍繞“住、業(yè)、游、樂、購”全場景集，打造具有巴渝特色的“渝悅生活”服務(wù)專區(qū)，集成購房租房、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交通旅游、文化娛樂、生活消費(fèi)等政府公共服務(wù)，提供有溫度的政務(wù)服務(wù)和生活指引。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，集成涉企常用服務(wù)事項(xiàng)，提供企業(yè)開辦、變更注銷、納稅繳費(fèi)、融資貸款、政策推送等一站式服務(wù)。探索市、區(qū)縣兩級聯(lián)動機(jī)制，開展政策兌現(xiàn)在線申報(bào)、“免申即享”服務(wù)。
3．人力社保和衛(wèi)生健康領(lǐng)域。推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、工傷事故備案、工傷認(rèn)定申請等事項(xiàng)在線辦理。探索推出出生一件事、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一件事、失業(yè)救助一件事、職工退休一件事、身后一件事等主題套餐服務(wù)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、職稱證書在“渝快辦”平臺實(shí)現(xiàn)“亮證”核驗(yàn)。加快推進(jìn)社會保障卡、出生醫(yī)學(xué)證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡證明、生育服務(wù)證電子化應(yīng)用。推動定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保電子憑證應(yīng)用和各類公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化新冠疫苗和常規(guī)疫苗接種在線預(yù)約登記服務(wù)。
4．交通出行領(lǐng)域。推進(jìn)“渝快碼”在乘坐軌道交通、公交車和進(jìn)出圖書館、博物館、體育場（館）、市內(nèi)高校等公共場所的應(yīng)用。探索通過“渝快辦”平臺在醫(yī)院、商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車場實(shí)現(xiàn)預(yù)約停車服務(wù)。推動營運(yùn)客車二維碼、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證、內(nèi)河船舶證書信息簿等4類電子證照全市互認(rèn)。開通貨車通行證電子化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、在線查驗(yàn)。
5．不動產(chǎn)和稅務(wù)金融領(lǐng)域。推行辦理不動產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享和在線核驗(yàn)，探索開展不動產(chǎn)登記信息可視化查詢。推動“重慶市電子稅務(wù)局”系統(tǒng)深度融入“渝快辦”平臺，聯(lián)通不動產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化房屋買賣“一件事”主題套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記一體化辦理。建設(shè)“渝快辦”金融服務(wù)專區(qū)，創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈金融、政策性擔(dān)?；鸬葮I(yè)務(wù)；依法合規(guī)開放更多信用數(shù)據(jù)，支持金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┞鋵?shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要對照工作任務(wù)分工（見附件），積極主動作為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，定期檢查任務(wù)落實(shí)情況，確保任務(wù)按時序推進(jìn)。市政府辦公廳牽頭，會同市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳推廣。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)對“渝快辦”平臺的應(yīng)用推廣，進(jìn)一步提升“渝快辦”平臺知曉度和使用率。借助互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺拓展服務(wù)渠道，讓網(wǎng)上辦事的便利惠及更多企業(yè)群眾。及時總結(jié)“渝快辦”平臺應(yīng)用中的經(jīng)驗(yàn)做法，做好成果轉(zhuǎn)化和宣傳推廣。
?。ㄈ?qiáng)化效能監(jiān)管。充分發(fā)揮“渝快辦”運(yùn)營中心技術(shù)保障、效能監(jiān)管的作用，依托“渝快辦”效能監(jiān)管系統(tǒng)對政務(wù)服務(wù)全流程進(jìn)行在線監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時跟蹤督辦。健全服務(wù)效能評估評價(jià)機(jī)制，暢通政務(wù)服務(wù)“好差評”渠道，以評促建、以評促管，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
附件：2022年“渝快辦”平臺優(yōu)化提升工作任務(wù)分工
附件
2022年“渝快辦”平臺優(yōu)化提升工作任務(wù)分工
