各縣(區(qū))人民政府(管委會),市府直屬各單位:
《河源市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題,請徑向市政務服務數(shù)據(jù)管理局反映。
河源市人民政府辦公室
2022年4月25日
河源市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點
2022年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年,做好2022年河源市數(shù)字政府改革建設工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,深化河源市數(shù)字政府和一體化政務服務能力建設,以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為引領(lǐng),聚焦市域治理與政務服務兩個著力點,全面深化“數(shù)字政府2.0”建設,促進區(qū)域協(xié)同新發(fā)展,為建設幸福和諧美麗河源而不懈奮斗。
一、落實全省均衡協(xié)同新發(fā)展任務
以省統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展為契機,打造全市統(tǒng)一橫向到邊、縱向到底的移動政務門戶,深入推動市、縣(區(qū))協(xié)同建設,實現(xiàn)全市數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展。
(一)有效提升數(shù)字政府基礎能力。全面落實全省數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展工作,根據(jù)省均衡化發(fā)展實施方案和任務目標,依托省相關(guān)資金管理辦法和對口幫扶機制,積極爭取省資金、技術(shù)及政策支持,推動數(shù)字政府基層應用建設優(yōu)秀成果本地復制部署,有效提高全市數(shù)字政府建設水平。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ǘ┩晟迫薪y(tǒng)一政府協(xié)同體系。依托“粵政易”平臺自主管理能力,推動各部門業(yè)務應用高效自主進駐平臺。在各單位推廣使用“粵視會”平臺,促進互聯(lián)互通,支持各單位視頻會議系統(tǒng)高效接入。加快推動市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級聯(lián)通統(tǒng)一的“粵政易”協(xié)同辦公平臺應用,完善辦文、辦會、辦事等應用。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
二、推進數(shù)據(jù)要素改革新發(fā)展
以“全省一盤棋”數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點為引領(lǐng),推動全領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素賦能,健全完善公共數(shù)據(jù)管理和運營體系,優(yōu)化公共數(shù)據(jù)運營模式,立足消除“數(shù)據(jù)煙囪”、打通“數(shù)據(jù)壁壘”,加強數(shù)據(jù)匯聚,加快賦能重點領(lǐng)域數(shù)字化應用建設,推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)從“有數(shù)”到“用數(shù)”的轉(zhuǎn)變,全面提高治理和服務效能。
?。ㄈ┙⑹紫瘮?shù)據(jù)官管理體系。建立健全首席數(shù)據(jù)官制度試點評估體系,組織開展首席數(shù)據(jù)官的培訓、評估、考核等工作,按省部署推廣首席數(shù)據(jù)官制度。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ㄋ模┨剿鳂?gòu)建公共數(shù)據(jù)運營模式。探索建立公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu),統(tǒng)籌推動全市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革相關(guān)政策措施和標準規(guī)范落地,建立健全公共數(shù)據(jù)運營規(guī)則。組建專業(yè)的公共數(shù)據(jù)運營團隊開展公共數(shù)據(jù)應用場景的開發(fā)及供需對接工作。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ㄎ澹┩苿庸矓?shù)據(jù)的匯聚和共享。結(jié)合市政務信息化能力和公共數(shù)據(jù)資源普查工作成果,持續(xù)完善《河源市政務信息資源目錄》,督促各部門在省大數(shù)據(jù)中心河源分節(jié)點進行政務數(shù)據(jù)資源編目和掛接,打破部門“數(shù)據(jù)壁壘”。各部門按照“共享為原則,不共享是例外”的要求,依法依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)的采集、匯聚、共享、開放、使用、管理等工作。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(六)推進重點領(lǐng)域數(shù)字化應用建設。推動綠色生態(tài)、文化旅游、普惠金融、電子信息、社會保障等重點領(lǐng)域先行先試,豐富數(shù)字化便捷服務場景,形成一批可復制推廣的場景應用,發(fā)揮數(shù)據(jù)應用的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。落實數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警和應急處置機制,加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護,提高數(shù)據(jù)安全保障能力。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
三、打造數(shù)字政府治理新模式
以業(yè)務應用為導向,結(jié)合省直部門建設省集中式大平臺、試點地市推廣應用或地市分布部署的數(shù)字政府平臺建設模式,各單位力爭省統(tǒng)建系統(tǒng)基礎版在河源推廣應用或部署實施,并爭取省直部門的相關(guān)資金及配套政策支持,推動各部門專題和行業(yè)應用建設,初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系,重點推進如下省統(tǒng)主題應用在河源的部署實施。
?。ㄆ撸娀耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”統(tǒng)籌建設。
1.建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。調(diào)整河源市智慧城市建設領(lǐng)導小組,加強智慧城市規(guī)劃建設,從頂層設計加快推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.部署標準版市、縣(區(qū))“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎平臺。依托省“粵治慧”平臺,完成標準版市、縣(區(qū))“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎平臺部署,為專題應用建設和接入提供標準、靈活、開放的支撐能力,推動省、市、縣(區(qū))三級基礎平臺整體聯(lián)動。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(八)提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)科學化精準化水平。
1.提升科技數(shù)字化治理能力。完善科技業(yè)務管理陽光政務平臺,加強業(yè)務場景數(shù)據(jù)深度應用,提升科技監(jiān)管水平。深化科技政務數(shù)據(jù)治理,提升科技管理支撐服務能力。(市科技局牽頭)
2.推動構(gòu)建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜。加強全市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整、重點細分領(lǐng)域研究分析,繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,構(gòu)建集群概況、產(chǎn)業(yè)鏈全景、產(chǎn)業(yè)提升、工作協(xié)同等模塊。依托廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺,推動產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”深入實施。(市工業(yè)和信息化局牽頭)
3.強化財政智能化管理能力。優(yōu)化“數(shù)字財政”系統(tǒng)功能性配置和財政業(yè)務需求,多方推動“數(shù)字財政”平臺實施工作,加強系統(tǒng)運維保障;統(tǒng)籌推進“數(shù)字財政”改革與預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革、全面實施預算績效管理改革等財政改革相互呼應、相互支撐。(市財政局牽頭)
4.提升金融工作智能化水平。完善地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管體系,整合地方各風險監(jiān)測平臺,實現(xiàn)行業(yè)和機構(gòu)監(jiān)管全景圖、機構(gòu)監(jiān)管評級、機構(gòu)風險預警等功能。推進金融數(shù)據(jù)歸集,加大“中小融”平臺推廣力度,持續(xù)引導和鼓勵金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融服務方式和金融產(chǎn)品。(市金融局牽頭)
5.提高審計監(jiān)督信息化支撐水平。加快“數(shù)字審計機關(guān)”建設,提高審計機關(guān)內(nèi)部業(yè)務協(xié)同效率,逐步實現(xiàn)審計作業(yè)全過程智能化。(市審計局牽頭)
?。ň牛┨岣呤袌霰O(jiān)管智慧化精準化水平。
1.推進智慧市場監(jiān)管。構(gòu)建河源市多元共治的市場“大監(jiān)管”體系,利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。匯集市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源,掌控市場監(jiān)管業(yè)務實況與市場運行監(jiān)管風險,提升藥品、特種設備等突發(fā)事件的監(jiān)測預警和應急處置能力,助力精準監(jiān)管、靶向監(jiān)管。(市市場監(jiān)管局牽頭)
2.深化行政執(zhí)法“兩平臺”應用。優(yōu)化完善行政執(zhí)法“兩平臺”功能,全面實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法單位正常運行“兩平臺”。探索構(gòu)建行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應用,加強執(zhí)法部門領(lǐng)域監(jiān)督、政府層級監(jiān)督,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供智慧業(yè)務協(xié)同,全面提升行政執(zhí)法效能。(市司法局牽頭)
3.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。充分利用省數(shù)字政府“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,優(yōu)化監(jiān)管數(shù)據(jù)匯集,減少監(jiān)管數(shù)據(jù)重復報送、多頭報送,推動實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ㄊ┨岣呱鐣芾砭毣悄芑?。
1.推進平安河源信息化建設。依托“粵平安”社會治理云平臺,推動綜合網(wǎng)格信息采集錄入和動態(tài)更新、事件派送交辦、現(xiàn)場處置、結(jié)果反饋等事項的信息化管理,打造群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務、態(tài)勢展示決策等應用,持續(xù)提升社會治理水平。(市委政法委牽頭)
2.深化公安智能化應用。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化合成作戰(zhàn)體系,提升公安機關(guān)社會穩(wěn)定風險預防預測預警能力。深化視頻圖像智能化應用,提高預警、發(fā)現(xiàn)和精準打擊水平。在全市實有人口服務管理中推行“粵省事碼(粵居碼)”,開展全市戶籍信息電子化、戶政業(yè)務標準化應用推廣。(市公安局牽頭)
3.強化智慧應急預警處置能力。按省統(tǒng)一部署,加快推進智慧應急指揮平臺、應急物資倉庫等基礎設施建設。深化“大應急”指揮體系改革,推動縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理信息化建設。加強應急通信保障能力建設,強化市災害現(xiàn)場應急救援能力。(市應急管理局牽頭)
4.提升鄉(xiāng)村振興綜合服務信息化水平。深化鄉(xiāng)村振興綜合服務信息平臺應用,探索鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)實時共享機制,完善鄉(xiāng)村振興建設項目庫,為鄉(xiāng)村振興業(yè)務提供數(shù)字化服務。(市鄉(xiāng)村振興局牽頭)
?。ㄊ唬┨岣吖卜展芾頂?shù)字化規(guī)范化水平。
1.推進人社管理大數(shù)據(jù)體系建設。依托省建大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對社保基金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補貼、人事考試等實時監(jiān)控及預警。探索建立趨勢分析、形勢研判等輔助決策分析體系,提升人社現(xiàn)代化治理能力。(市人力資源社會保障局牽頭)
2.強化疫情防控信息化支撐。推廣應用新冠病毒大規(guī)模核酸檢測信息系統(tǒng),提高個人采樣、樣本送檢、檢測結(jié)果數(shù)據(jù)上報效率。利用新冠疫苗接種全流程管理應用,滿足大規(guī)模接種和監(jiān)管要求。加強“粵康碼”系統(tǒng)運行安全保障。(市衛(wèi)生健康局、政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.提升住房管理數(shù)字化水平。推廣“數(shù)字住房(粵安居)”平臺及住房公積金管理子系統(tǒng)等應用,整合房屋網(wǎng)簽備案及住房公積金信息,推動房屋全生命周期監(jiān)測體系建設,提升危險性較大的分部分項工程信息化管理水平。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭)
4.深化交通運輸行業(yè)數(shù)字化治理。全面強化政務服務效能和交通行業(yè)監(jiān)管治理能力,逐步完善非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點建設,持續(xù)推廣應用“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)工作,不斷提升交通運輸行業(yè)治理能力和服務管理水平。(市交通運輸局、市公路事務中心牽頭)
5.強化文化旅游智慧化監(jiān)管。優(yōu)化全市文化旅游智能綜合監(jiān)管平臺,為文化旅游管理部門提供數(shù)據(jù)支撐,輔助行業(yè)監(jiān)測與應急指揮。完善文旅應用專題數(shù)據(jù)庫,推動全市文旅系統(tǒng)政務數(shù)據(jù)匯聚融合,探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。(市文化廣電旅游體育局牽頭)
?。ㄊ┨岣呱鷳B(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)化科學化水平。
1.強化智慧自然資源管理能力。深化自然資源信息化建設,推進不動產(chǎn)登記系統(tǒng)“微改造”和省區(qū)塊鏈平臺對接,提升全市不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)全鏈條精細化管理。(市自然資源局牽頭)
2.提升生態(tài)環(huán)境治理信息化水平。完善河源市生態(tài)環(huán)境智慧云平臺建設任務,加強環(huán)境多維度數(shù)據(jù)監(jiān)測與采集,構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測一體化系統(tǒng)、生態(tài)大數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)中心,全面提高監(jiān)測自動化、標準化、信息化水平。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
3.推進智慧水利工程建設。推進水資源管理系統(tǒng)應用,完善水安全、水資源、水工程、水環(huán)境、水生態(tài)專題應用模塊;探索推動洪澇災害監(jiān)測預警預報系統(tǒng)建設,整合監(jiān)測站點信息,健全監(jiān)測預警覆蓋能力。(市水務局牽頭)
四、推動數(shù)字政府服務取得新成效
以群眾需求為導向,持續(xù)深化政務服務“一網(wǎng)通辦”,增強“粵系列”政務服務平臺應用廣度和深度,促進市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)政務服務能力提升改革,提升數(shù)字化民生服務水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全面整合政務服務資源,發(fā)揮數(shù)字政府在建設服務型政府中的作用,實現(xiàn)政務服務事項由“可辦”到“好辦”,切實提升群眾的滿意度和獲得感。
?。ㄊ┏掷m(xù)深化政務服務“一網(wǎng)通辦”。
1.深化政務服務事項管理。在省政務服務事項管理系統(tǒng)完成迭代升級后,全面調(diào)整河源市行政許可事項清單,持續(xù)推動審批流程優(yōu)化再造。依托全省事項運營中心,夯實政務服務公共應用能力,實現(xiàn)電子證照免提交全流程閉環(huán)管理,推進電子證照簽發(fā)、入庫、用證工作,推行行政審批全程電子化,持續(xù)推出高頻“一件事”主題集成服務,在教育、民政、商事登記、人才引進等領(lǐng)域推進一批高頻證明事項秒批、秒辦,有序推進“四少一快”政務服務優(yōu)化,推動更多事項實現(xiàn)“四免”。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.持續(xù)推進政務服務“跨域通辦”。推進政務服務“跨省通辦”,充分運用信息技術(shù)手段優(yōu)化再造業(yè)務流程、強化業(yè)務協(xié)同,在省高頻政務服務“跨省通辦”事項清單基礎上,不斷拓展“跨省通辦”范圍和深度。深化政務服務“省內(nèi)通辦”,建立跨市協(xié)作合作機制,推動政務服務跨市線上線下融合互通,推動“融深”“融灣”軟聯(lián)調(diào),完善提升河源與“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)政務服務通辦質(zhì)量。以政務服務事項標準化為基礎,以“一網(wǎng)通辦”為支撐,以縣(區(qū))鎮(zhèn)村政務服務能力提升改革為保障,推動政務服務實現(xiàn)無差別“市內(nèi)通辦”。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.建立健全數(shù)字政府常態(tài)化監(jiān)測體系。借鑒省做法,將數(shù)字政府常態(tài)化監(jiān)測延伸至縣(區(qū)),以信息化技術(shù)和政務數(shù)據(jù)為支撐,形成數(shù)字政府常態(tài)化監(jiān)測工作機制,對全市政務服務短板進行精準定位,及時客觀掌握數(shù)字政府改革建設實際進展情況,高效推進全市數(shù)字政府改革建設工作。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.強化政務服務指導監(jiān)督。持續(xù)優(yōu)化拓展“好差評”評價渠道,提升企業(yè)群眾評價服務體驗;加強評價結(jié)果運用,推進“好差評”常態(tài)化監(jiān)測,進一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力,強化差評的督促整改。完善政務服務效能監(jiān)督管理,推進河源市政務服務綜合效能監(jiān)督系統(tǒng)對接應用力度,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)級全覆蓋,構(gòu)建政務服務智能監(jiān)督體系。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ㄊ模┩卣埂盎浵盗小闭辗掌脚_應用。
1.強化“粵省事”平臺開放集成能力。豐富移動端集成套餐式服務,依托“粵省事”推廣“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等應用場景,不斷優(yōu)化平臺使用體驗,提高老年人、殘疾人等群體使用便利度。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.提高“粵商通”平臺涉企服務水平。推廣應用“粵商碼”免證辦、業(yè)務授權(quán)、消息推送、云勘察等“粵商通”平臺基礎能力。加快推進本地高頻服務事項接入“粵商通”平臺,填補河源“粵商通”平臺本地事項空白狀態(tài),進一步提升市場主體注冊率和活躍度。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.深化“粵省心”平臺應用。進一步健全咨詢投訴服務體系,加快推動市12345政務服務便民熱線與“粵省心”平臺的對接,實現(xiàn)省、市兩級12345熱線平臺互聯(lián)互通。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.推廣應用“粵智助”政府服務自助機。在全市行政村和鎮(zhèn)(街)實現(xiàn)“粵智助”政府服務自助機全覆蓋投放基礎上,加大自助機推廣應用力度。按照省統(tǒng)一部署試點,通過自助機開展“跨域通辦”,新增上線更多高頻服務事項,進一步宣傳推廣自助機服務,提升群眾知曉率和業(yè)務辦理量。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ㄊ澹┤嫱七M政務服務能力提升改革。
1.推進市級政務服務能力提升。貫徹落實國務院“一網(wǎng)、一門、一次”改革和加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化要求,加快市政務服務中心整合優(yōu)化及市不動產(chǎn)登記分中心設立升級的進度,推進政務服務中心一體化管理、集約化辦事、智慧化服務。致力打造全部門全事項的整體政務服務大廳,加快推進新市政務服務中心建設進度。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進縣(區(qū))政務服務能力提升。按照“1+3+2+X”政務服務能力提升改革部署,重點加大對未完成改革任務縣(區(qū))的流程優(yōu)化、資源整合、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、智慧建設等改革督促力度,確保全面完成縣(區(qū))改革目標任務。深化已初步完成改革任務的市、縣改革成果應用實施,推動更多政務服務改革創(chuàng)新。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.加快試點鎮(zhèn)村政務服務能力提升。依托一體化在線政務服務平臺,加快推進燈塔盆地鎮(zhèn)村級實體大廳建設,建設統(tǒng)一規(guī)范、網(wǎng)絡互通、上下聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同的政務服務體系,形成可復制推廣的基層政務服務能力提升改革經(jīng)驗。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ㄊ┨嵘龜?shù)字化民生服務水平。
1.健全完善“面對面”機制。以市12345熱線平臺為基礎,完善市黨政領(lǐng)導“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制信息化支撐平臺,進一步暢通社情民意表達渠道。通過建立標準化、規(guī)范化的服務管理體系,常態(tài)化落實黨政主要領(lǐng)導“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。推進“教育信息化2.0”,深化“三通兩平臺”建設,扎實推進中小學網(wǎng)絡學習“人人通”工程。探索基礎教育階段開展在線教育模式,努力在教學改革、課程改革、教育治理、學生發(fā)展、教師發(fā)展等教育信息化應用上創(chuàng)出新路子,形成新特色。(市教育局牽頭)
3.加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展。加快完善河源市區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺,推動整合全市醫(yī)療衛(wèi)生信息化資源,實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應用,推進遠程診療、分級診療建設,完善“互聯(lián)網(wǎng)掃碼+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護理”等服務,豐富業(yè)務場景,提升平臺服務能力。(市衛(wèi)生健康局牽頭)
4.提高人社數(shù)字化服務水平。以第三代社保卡發(fā)行為契機,推進社??ㄔ谏鐣戎?、居民服務領(lǐng)域的一卡通應用。推進“南粵家政”工程“家政+區(qū)塊鏈”項目的落地實施,完善平臺相應服務體系建設。按省統(tǒng)一部署,推進企業(yè)職工養(yǎng)老基本保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)應用,優(yōu)化社稅、社銀平臺,實現(xiàn)省內(nèi)業(yè)務協(xié)同。(市人力資源社會保障局牽頭)
5.強化民政業(yè)務信息化服務能力。根據(jù)省統(tǒng)一部署,推動民政業(yè)務綜合信息管理平臺在河源部署應用,為養(yǎng)老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)、救助、婚姻登記等民政業(yè)務辦理提供信息化支撐。落實按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,推進殘疾人證網(wǎng)上申請。(市民政局、市殘聯(lián)牽頭)
6.深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務。加強醫(yī)保電子憑證應用推廣,推進電子處方流轉(zhuǎn)和線上移動支付,實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率在60%以上,市內(nèi)有1家二級以上醫(yī)院實現(xiàn)線上移動支付,實現(xiàn)電子處方線上流轉(zhuǎn)。(市醫(yī)保局牽頭)
?。ㄊ撸┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
1.推進“一照通行”涉企審批服務改革。對并聯(lián)許可事項與營業(yè)執(zhí)照實行“自由組合、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。推進市有關(guān)系統(tǒng)與省垂直審批系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,推動數(shù)據(jù)共享,持續(xù)加大“照后減證”和簡化審批改革力度。(市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.深化工程建設項目審批制度改革。加快完善河源市工程建設項目審批管理系統(tǒng),深化工程建設項目全流程在線審批。擴展項目審批結(jié)果信息,提升審批數(shù)據(jù)共享交換能力,不斷提升工程建設項目審批效能。(市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.持續(xù)提升辦稅繳費便利度。提升電子稅務局服務水平,推動電子稅務局實現(xiàn)政策速遞精準推送,提升退稅電子化水平。推動涉稅涉費數(shù)據(jù)“一次采集、共享共用”。探索開展數(shù)字化的電子發(fā)票試點工作,實現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。(市稅務局牽頭)
4.推進財政補貼(補助)“一站式”辦理。加快河源財政惠企利民服務平臺推廣運用,引導企業(yè)網(wǎng)上申辦,推動各級各部門涉及財政補貼事項均通過河源財政惠企利民服務平臺發(fā)放。積極做好平臺與“粵系列”平臺、省政務大數(shù)據(jù)中心對接的建設優(yōu)化、系統(tǒng)對接、安全測評、政策清單上線等工作,不斷優(yōu)化平臺功能使用,提升審批效率,保障各級財政惠企利民政策快速落地。(市財政局牽頭)
5.提高貿(mào)易便利化水平。應用智能化監(jiān)管手段,推進口岸通關(guān)物流信息可視化應用及通關(guān)放行全流程的智能化、便利化,提高跨境貿(mào)易便利度,壓縮進出口整體通關(guān)時間,不斷降低企業(yè)通關(guān)成本,提高通關(guān)效率。(市商務局、河源海關(guān)牽頭)
6.完善社會信用體系建設。優(yōu)化升級公共信用信息平臺,強化信用信息資源整合,加強信用承諾線上服務、“信易+”服務等功能應用,構(gòu)建河源特色的信用信息應用體系。(市發(fā)展改革局牽頭)
7.提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。完善河源市知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)管理和服務體系,擴展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源規(guī)模和渠道,強化數(shù)據(jù)資源管理和使用成效。積極對接相關(guān)數(shù)據(jù)資源和技術(shù)支撐,探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺,建設知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、維權(quán)援助、在線咨詢等公共服務功能。(市市場監(jiān)管局牽頭)
8.推進政務服務大廳標準化建設。推進市、縣(區(qū))級政務服務大廳環(huán)境便民化、服務標準化、管理規(guī)范化建設,持續(xù)完善各項標識指引,合理布局各功能區(qū)域,健全管理制度,強化服務標準,加強日常管理,提供個性化政務服務,優(yōu)化群眾辦事體驗,打造功能布局合理、標識引導精準、服務形象優(yōu)良、辦事環(huán)境舒適的政務服務大廳。在市高新區(qū)政務服務大廳、東源縣政務服務大廳進行標桿大廳試點培育。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
五、夯實數(shù)字政府基礎支撐底座
完善全市“一朵云”“一張網(wǎng)”架構(gòu),提升政務云、政務網(wǎng)絡精細化管理能力,強化公共數(shù)據(jù)供給能力,健全公共支撐平臺,筑牢數(shù)字政府安全防線,為數(shù)字政府改革建設提供有力支撐。
?。ㄊ耍┨岣哒赵品漳芰Α<哟髧a(chǎn)政務云服務的推廣使用力度,為數(shù)字政府應用系統(tǒng)開發(fā)部署提供可信國產(chǎn)政務云服務。強化全市“一朵云”統(tǒng)籌管理,提升政務云資源精細化管理水平,不斷完善政務云管理制度,持續(xù)提高政務云資源使用率。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十九)強化政務網(wǎng)絡承載能力。在省統(tǒng)一技術(shù)標準下,推動市、縣(區(qū))政務外網(wǎng)多業(yè)務平面建設。配合省做好服務型政務外網(wǎng)升級改造,逐步整合各類專網(wǎng)。探索5G無線政務外網(wǎng)切片應用,推動在“粵政易”移動辦公、應急指揮場景下移動終端安全高效接入政務外網(wǎng)。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十)完善政務大數(shù)據(jù)中心河源分節(jié)點建設。加快完善人口、法人、空間地理、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫,按需建立主題庫。按照“一數(shù)一源”的要求,結(jié)合業(yè)務領(lǐng)域特點,豐富信用、金融、醫(yī)療、交通、生態(tài)、市場監(jiān)管、文化旅游、社會救助等專題數(shù)據(jù)庫。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十一)推進政務系統(tǒng)的商用密碼應用。按省統(tǒng)一部署,推動建立市級政務信息系統(tǒng)密碼應用支撐體系,統(tǒng)籌密碼機、密鑰管理、簽名驗簽及密碼應用方案設計等密碼應用支撐服務。推進各部門政務信息系統(tǒng)商用密碼應用改造及建設工作,實現(xiàn)關(guān)鍵政務信息系統(tǒng)通過商用密碼應用安全性評估。(市密碼管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ǘ┩晟剖姓招畔⒒椖抗芾眢w系。加強政務信息化項目統(tǒng)籌規(guī)劃,建立健全市級政務信息化項目庫,完善政務信息化項目管理相關(guān)制度建設,拓展市政務信息化項目管理系統(tǒng)功能,實現(xiàn)項目信息互聯(lián)互通,進一步加強政務信息化項目標準化、規(guī)范化、透明化管理。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ǘ┘訌姅?shù)字政府網(wǎng)絡安全保障。配合省做好省市一體化安全運營能力建設,強化重點時期網(wǎng)絡安全保障。建立全流程數(shù)據(jù)安全管理制度和個人信息安全保障機制,完成政務云平臺密碼資源池的建設,加快推進政務信息化項目密碼應用。提升數(shù)字政府網(wǎng)絡安全指數(shù),提高河源在“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡安全攻防演練中的防護水平,不斷提升網(wǎng)絡安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和應急處置能力。(市委網(wǎng)信辦、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
六、強化數(shù)字政府改革建設保障
加快數(shù)字政府規(guī)章制度和標準規(guī)范體系建設,進一步優(yōu)化建設運營機制,提升行業(yè)管理規(guī)范化水平,加強數(shù)字政府培訓宣傳,為數(shù)字政府改革建設保駕護航。
?。ǘ模┙∪珨?shù)字政府規(guī)章制度。研究出臺政務數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡安全管理、政府服務自助機等管理辦法,為數(shù)字政府有序運行提供規(guī)章制度保障。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ǘ澹┨嵘龜?shù)字政府建設運營能力。優(yōu)化數(shù)字政府行政管理機制,不斷提高政府行政效率。探索構(gòu)建政務信息化項目全要素管理體系,實現(xiàn)項目全要素信息線上存儲、管理、流轉(zhuǎn)、分析。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
?。ǘ┩苿勇鋵嵤∈袇f(xié)同工作機制。依據(jù)“省統(tǒng)市建共推”工作,積極爭取復制省統(tǒng)籌建設重點應用、先進地區(qū)數(shù)字政府改革建設成果在河源的部署實施。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關(guān)單位按職責分工配合)
(二十七)加強數(shù)字政府培訓宣傳。開展公職人員政務數(shù)字化能力提升培訓工作,開展全市政數(shù)系統(tǒng)業(yè)務大學習,崗位大練兵活動,打造既講政治、又熟悉數(shù)字化工作的復合型干部隊伍。加強數(shù)字政府改革建設優(yōu)秀經(jīng)驗及成果宣傳推廣,切實提升數(shù)字政府改革建設給企業(yè)群眾帶來的獲得感。(市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
各單位根據(jù)本工作要點,結(jié)合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實。市政務服務數(shù)據(jù)管理局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立常態(tài)化監(jiān)測機制,適時組織開展第三方評估并通報結(jié)果。
公開方式:主動公開