各街道辦，區(qū)直屬各單位，駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《龍華區(qū)創(chuàng)建數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)行動計劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請逕向區(qū)發(fā)展和改革局反映。
深圳市龍華區(qū)人民政府
2022年3月2日
龍華區(qū)創(chuàng)建數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)行動計劃（2022—2025年）
為搶抓“雙區(qū)”建設、“雙區(qū)”疊加、綜合改革試點和“碳達峰、碳中和”重大發(fā)展機遇，深入實施“數(shù)字龍華、都市核心”發(fā)展戰(zhàn)略，擁抱萬億級數(shù)字能源大市場，探索具有龍華特色的新型能源安全保障和綠色能源經濟發(fā)展新路徑。根據(jù)《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）《能源領域 5G 應用實施方案》（發(fā)改能源〔2021〕807號）《深圳市新能源汽車推廣應用工作方案（2021—2025年）》（深發(fā)改〔2021〕154號）《關于建設數(shù)字龍華 打造“一圈一區(qū)三廊”區(qū)域發(fā)展格局的決定》（深龍華發(fā)〔2020〕6號），制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和對深圳的重要指示批示精神，按照龍華區(qū)建設數(shù)字經濟先行區(qū)的戰(zhàn)略定位要求，主動作為、敢闖敢試、勇當尖兵，以“碳達峰、碳中和”目標為契機，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為主線，以數(shù)字能源融合創(chuàng)新發(fā)展為路徑，堅持市場主導與政府引導相結合，推動龍華區(qū)數(shù)字能源產業(yè)跨越式發(fā)展，爭創(chuàng)國家級數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)。
二、基本原則
數(shù)字賦能，轉型發(fā)展。圍繞龍華發(fā)展定位，落實數(shù)字龍華“三位一體”發(fā)展思路，明確數(shù)字化能源高端發(fā)展目標，推動能源行業(yè)數(shù)字化轉型，促進能源數(shù)字化多元發(fā)展，構筑現(xiàn)代能源體系，助力未來城市發(fā)展。
技術引領，融合發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用協(xié)同的數(shù)字能源技術創(chuàng)新體系，促進數(shù)字能源關鍵技術創(chuàng)新和進步，推動能源網(wǎng)與交通網(wǎng)、信息網(wǎng)深度融合發(fā)展，把市場優(yōu)勢和技術先發(fā)優(yōu)勢逐步轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
綠色低碳，高效發(fā)展。把握能源是實現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標的中樞要點，加速變革能源生產方式和消費方式，推動形成經濟高質量發(fā)展與碳排放控制、資源節(jié)約及環(huán)境改善相輔相成的可持續(xù)高效發(fā)展方式。
改革創(chuàng)新，廣泛參與。積極推動電力體制改革，打通能源發(fā)展快車道，通過適當?shù)恼龑Ш驼呒?，建立健全市場化的?shù)字能源交易管理體系。營造全民參與數(shù)字能源交易的良好氛圍，讓人民群眾共享科技進步和城市發(fā)展帶來的美好生活，助力能源數(shù)字化市場普惠式、規(guī)?；l(fā)展。
三、發(fā)展目標
到2023年，建設一批在國內外具有顯著影響力的數(shù)字能源示范應用項目，建成綜合能源管理項目5個，綜合能耗較同類項目降低20%-30%；建設新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動示范站點3個，初步搭建數(shù)字能源靈活交易體系框架；培育一批國際先進的創(chuàng)新型數(shù)字能源企業(yè)，儲備一批國內領先、具有國際競爭力的數(shù)字能源核心技術，轄區(qū)數(shù)字能源產業(yè)規(guī)模達到30億元。
到2025年，全面推廣綜合能源服務解決方案，強化重點領域、重大項目節(jié)能降耗，深入推動綠色轉型發(fā)展；推進充電設施改造升級，基本建成數(shù)字能源交易體系，具備覆蓋全市百萬輛新能源汽車的電力并網(wǎng)結算能力，轄區(qū)數(shù)字能源產業(yè)規(guī)模達到200億元；率先建成數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)，推動龍華經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
展望未來，構建一個立足龍華、服務全市、面向大灣區(qū)、放眼全國的數(shù)字能源交易市場，促進能源產業(yè)向價值鏈高端轉型，打造龍華乃至全市經濟發(fā)展新的增長極。
四、重點任務
（一）培育構建數(shù)字能源產業(yè)集群
培育構建涵蓋新能源、新能源汽車以及高效節(jié)能等領域的數(shù)字能源產業(yè)集群，助力打造自主可控、安全高效、具有國際競爭力的數(shù)字能源產業(yè)鏈創(chuàng)新體系。
1.高質量建設能源產業(yè)創(chuàng)新平臺。堅持“龍頭企業(yè)帶動、集群化發(fā)展”，建立電網(wǎng)企業(yè)、充電運營企業(yè)為主體的新型儲能產業(yè)聯(lián)盟，匯聚南網(wǎng)電動、比亞迪、寧德時代等一批業(yè)內頭部企業(yè)，以推動落實國家新能源汽車戰(zhàn)略和能源安全新戰(zhàn)略為核心任務。聚焦解決產業(yè)發(fā)展前瞻性重大問題，打造新能源汽車與智慧能源融合國家級產業(yè)創(chuàng)新平臺。
2.高標準建設數(shù)字能源產業(yè)集聚園區(qū)。加快建設深能-西門子能源龍華先進能源產研園、深圳市求雨嶺氫能產業(yè)園。建設培育扶持數(shù)字能源企業(yè)，支持新能源汽車、氫能、儲能和高效節(jié)能等領域企業(yè)做大做強做優(yōu)，持續(xù)夯實轄區(qū)產業(yè)基礎。對接引進綠色燃氣輪機、智慧能源、固體氧化物燃料電池（SOFC）分布式發(fā)電等重點領域的國內外知名企業(yè)，加強國際性示范工程、國際化標準工程建設，帶動數(shù)字能源產業(yè)向價值鏈高端方向發(fā)展。
3.高水平建設數(shù)字能源創(chuàng)新載體。支持富士康、華為、匯川等頭部企業(yè)和電子科大、清華大學、武漢理工等戰(zhàn)略科研平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚一批數(shù)字能源核心技術及關鍵材料攻關團隊，圍繞數(shù)字能源關鍵領域，攻破“卡脖子”技術，勇闖科研“無人區(qū)”，建設創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈互促融合、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字能源研發(fā)創(chuàng)新策源地。
（二）突破數(shù)字能源關鍵領域核心技術
充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，攻克新能源、傳統(tǒng)能源、新能源汽車、高效節(jié)能等雙碳重點領域數(shù)字化關鍵技術，從能源供給側和需求側兩端發(fā)力提升產業(yè)數(shù)字化、互聯(lián)化、智能化水平，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
4.增強智能光伏終端產品供給能力。發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、儲能系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的高效電力電子器件等關鍵部件。開發(fā)即插即用、可拆卸、安全可靠、使用便利的戶用智能光伏產品及系統(tǒng)。鼓勵發(fā)展太陽能充電包、背包、衣物、太陽能無人機等智能光伏移動終端產品。優(yōu)化分布式發(fā)電智能運維整體解決方案。
5.推進數(shù)字技術與傳統(tǒng)能源深度耦合。開展基于綠色燃機機組的數(shù)字孿生、智能群控、機組智能診斷與運行優(yōu)化的技術攻關，探索利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云平臺技術構建覆蓋電廠關鍵對象、過程、規(guī)則的感知網(wǎng)絡及統(tǒng)一智慧化管理模式。引入 SaaS、AIoT等數(shù)字技術，優(yōu)化綜合能源補給站的數(shù)字化管理解決方案，構建大數(shù)據(jù)云系統(tǒng)，全方位全產業(yè)鏈的互聯(lián)互通水平和整體運行效率。
6.提升新能源汽車全鏈條智慧化水平。推動大功率柔性充電技術研發(fā)和示范應用，支持企業(yè)參與ChaoJi新一代充電接口國際標準制定工作。以充電設施為媒介，開展新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動、新能源汽車與建筑（V2B）能量互動、新能源汽車與分布式電源（V2R）能量互動等領域的技術裝備與系統(tǒng)集成創(chuàng)新。研發(fā)推廣用戶側可調資源靈活接入的物聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)設備。
7.優(yōu)化綜合能源整體解決方案運行效率。支持分布式SOFC發(fā)電、分布式光伏、集中供冷、余熱利用、冷熱電三聯(lián)供等多能互補模式整體效率提升，整合能源控制參量、能源運行、能源使用等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能量測、需求響應、傳輸服務平臺管理等核心功能。優(yōu)化能源管理整體解決方案，革新數(shù)字化能源托管模式，助力能源消費端節(jié)能降耗提質增效，支撐構建靈活互動、開放共享的綜合能源創(chuàng)新服務體系。
8.突破虛擬電廠聚合互動調控關鍵技術。針對大規(guī)模分布式資源參與電網(wǎng)互動調節(jié)的重大應用需求，支持企業(yè)開展虛擬電廠基礎理論、基礎模型和基礎算法研究。突破面向各類可調資源的國產化智能邊緣控制終端及計量通信核心芯片技術。持續(xù)完善配電網(wǎng)物理信息系統(tǒng)和虛擬電廠分級調度和協(xié)同運行關鍵技術，力爭實現(xiàn)源端“全面可觀、精確可測、高度可控”、負荷側和儲能側“聚合海量可調節(jié)資源支撐實時動態(tài)響應”。
?。ㄈ┐蛟鞌?shù)字能源全場景示范應用基地
結合轄區(qū)資源稟賦、產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，堅持能源節(jié)約與高效利用并舉，堅決落實能源雙控要求，謀劃推動一批具有國內外影響力的數(shù)字能源典型應用場景，探索形成一批可復制、易推廣的、有競爭力的商業(yè)模式。
9.推進“新能源數(shù)字化”示范項目。支持嘉力達積極申報智能光伏試點示范項目，探索集約型的“裝配式光伏+智能光伏控制系統(tǒng)”光伏電站建設運營模式。鼓勵凱豪達、塑云科技、氫車熟路等企業(yè)建設智慧氫能信息化平臺，圍繞制氫、儲運氫、加氫、用氫等氫能產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)建設在線監(jiān)測和運行優(yōu)化系統(tǒng)，實現(xiàn)對潛在風險實時監(jiān)測、預判、預防、溯源及有效管理，保障氫能產業(yè)安全健康發(fā)展。
10.培育“傳統(tǒng)能源數(shù)字化”標桿典例。支持以數(shù)字化手段升級優(yōu)化各類能源基礎設施，推動建設綜合數(shù)字能源港，打造油氣氫電一體化數(shù)字能源服務網(wǎng)。加快大唐寶昌數(shù)字化電廠改造建設，實現(xiàn)生產控制、智能巡檢、運行維護、安全應急等智慧電廠典型業(yè)務場景的技術驗證及深度應用。推動數(shù)字技術在輸變配電運行監(jiān)視、配網(wǎng)保護與控制等領域現(xiàn)網(wǎng)驗證及深度應用，鼓勵電力基礎設施資源與通信塔跨行業(yè)資源共享。
11.推廣“新能源汽車數(shù)字化”示范站點。鼓勵轄區(qū)內整車及汽車零部件企業(yè)積極打造全球知名、全產業(yè)鏈深度整合的新能源整車制造數(shù)字工廠。開展南網(wǎng)電動-龍華區(qū)民興苑（V2G）示范站、普天新能源民樂充電站等新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動示范站、光儲充放一體化場站示范應用。引導新建小區(qū)按需配套建設智能有序充電樁，適時開展智能有序充電“示范小區(qū)”建設。
12.打造“綜合能源數(shù)字化”整體解決方案。推進九龍山數(shù)字城、觀瀾高新園、錦繡科學園、大浪時尚小鎮(zhèn)等多能互補示范園區(qū)建設。建設低碳示范公共建筑群，做好鷺湖四館（群藝館、圖書館、科技館、大劇院）近零碳公共建筑群建設，推進龍華文化體育中心、簡上綜合體等項目低碳改造。支持迎僑花園等探索推進舊城改造片區(qū)能源集成優(yōu)化，打造近零碳綠色標桿式住宅。以大唐寶昌燃氣熱電建設為依托，以中深大灣區(qū)新能源數(shù)字產業(yè)基地為示范，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)中心數(shù)字化節(jié)能管理新模式。
13.搭建“源網(wǎng)荷協(xié)同互動”的區(qū)域性虛擬電廠。以美團南方總部基地等重點園區(qū)項目為抓手，充分整合分布式電源、可控負荷、新型儲能（含新能源汽車移動儲能）等靈活電力資源，運用數(shù)字化電力檢測控制技術，精準控制園區(qū)內各類電源供給，柔性協(xié)調園區(qū)各類用電負荷，打造源網(wǎng)荷友好互動體系，有效緩解電力負荷快速增長與電力設施可用土地資源受限的結構性矛盾，提升電網(wǎng)穩(wěn)定程度和能源整體使用效率。
14.建設龍華“能源大腦”綜合管理平臺。加強有序用能管理，全面推進能源消費方式變革。建設能源大數(shù)據(jù)綜合平臺，對全區(qū)碳排放、能耗情況進行實時監(jiān)測和分析預警。優(yōu)化能源管控模式，將碳排放總量與強度、能耗“雙控”納入統(tǒng)一管理，全面開展用能預算管理，推廣市場化節(jié)能方式及合同能源管理模式。
?。ㄋ模┫刃袆?chuàng)建數(shù)字能源交易平臺
發(fā)揮我市作為電力體制改革試點城市的有利條件，創(chuàng)建國內首個數(shù)字能源交易平臺，面向各類企業(yè)用戶和新能源汽車車主個人用戶，以用戶側可調資源形式參與需求側響應和電力市場輔助服務，同步實現(xiàn)新能源汽車推廣應用和“雙碳”發(fā)展目標。
15.建設數(shù)字能源交易平臺運行系統(tǒng)和管理體系。戰(zhàn)略性引進南方電網(wǎng)，建設以電網(wǎng)企業(yè)等國有資本為龍頭，充電運營企業(yè)、綜合能源服務企業(yè)共同參與的數(shù)字能源交易平臺。建立虛擬電廠參與需求側響應和電力市場輔助服務的體制機制、市場規(guī)則和技術規(guī)范，明確各類企業(yè)用戶、新能源汽車個人車主用戶參與需求側響應和電力市場輔助服務的實施標準、主要流程和價格機制。
16.探索企業(yè)級數(shù)字能源交易商業(yè)模式。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、充電運營企業(yè)、綜合能源運營管理企業(yè)等各類主體通過虛擬電廠項目，有效聚合可中斷負荷、分布式能源與儲能、新能源汽車充電負荷等可控資源，打包參與數(shù)字能源交易，為電網(wǎng)系統(tǒng)調峰調頻、電壓優(yōu)化等提供堅實有力的支撐，形成可復制、可推廣的企業(yè)級虛擬電廠商業(yè)模式。
17.引導個人用戶參與數(shù)字能源交易。統(tǒng)籌新能源汽車充放電和電力調度需求，改造、新建新能源汽車充放電設施，深度挖掘新能源汽車儲能潛力，支持新能源車主以車載電池為媒介，利用峰谷電差價、夜間充電、日間售電獲取收益。推動新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動，提高個人保有新能源汽車經濟性和積極性，實現(xiàn)政府、企業(yè)、個人多方共贏。
18.完善數(shù)字能源交易平臺配套服務體系。持續(xù)推動央企、國企落戶布局，打造“央地聯(lián)合”多元市場主體參與體系。打通電力交易堵點，爭取省電力主管部門支持，創(chuàng)建個人移動儲能并網(wǎng)結算制度。健全新能源汽車電力并網(wǎng)正向激勵機制。協(xié)助企業(yè)申請金融交易牌照，完善能源金融交易制度體系。
五、保障措施
（一）加強組織統(tǒng)籌
成立龍華區(qū)數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)建設領導小組，由區(qū)主要領導擔任組長，成員由區(qū)政府相關部門和單位負責同志擔任。領導小組辦公室設在區(qū)發(fā)展和改革局，承擔領導小組日常工作。區(qū)各有關部門積極參與、協(xié)調配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，落實責任分工，及時解決產業(yè)發(fā)展、項目建設、應用推廣中的各種問題。
（二）強化部門協(xié)作
區(qū)發(fā)改局負責統(tǒng)籌推進區(qū)數(shù)字能源融合發(fā)展相關工作，主動爭取上級部門支持。區(qū)工信局、科創(chuàng)局、財政局、國資局負責打造多元市場主體參與體系、協(xié)助企業(yè)申請金融交易牌照、完善金融交易制度、健全電力并網(wǎng)正向激勵機制等工作。區(qū)住建局、城管局、城市更新局負責保障示范應用項目建設場地需求。區(qū)內各部門要群策群力，會同市級電力主管部門向省爭取支持，切實推進數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)建設。
?。ㄈ┍Ｕ腺Y金支持
按照“政府引導、市場化運作”原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大財政資金在數(shù)字能源產業(yè)發(fā)展中的導向作用和杠桿效應，引導市場企業(yè)參與綜合能源管理、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動等示范項目建設。加大綠色金融支持力度，研究制定綠色金融扶持政策，構建綠色金融機構支持保障體系，拓寬數(shù)字能源企業(yè)融資渠道。
（四）加強宣傳引導
整合利用各類宣傳平臺，加強對龍華數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)建設的全域全渠道宣傳推廣，營造社會支持、企業(yè)支持、人人支持的良好氛圍，形成強大合力。及時總結數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)建設經驗，提煉總結形成可復制、可推廣的龍華模式、龍華經驗。
