各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
經(jīng)省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《2022年河南省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照責(zé)任分工抓好組織實(shí)施，并于每季度末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總，上報(bào)省委、省政府。
2022年5月23日
2022年河南省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
為扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面落實(shí)《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》和《實(shí)施以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作方案》，按照國(guó)家發(fā)展改革委《2022年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（發(fā)改規(guī)劃〔2022〕371號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下重點(diǎn)任務(wù)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神及政府工作報(bào)告要求，錨定“兩個(gè)確?！?，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌疫情防控、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，強(qiáng)化中原城市群主平臺(tái)作用，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快鄭州都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，壯大中心城區(qū)規(guī)模實(shí)力，建設(shè)宜居韌性智能現(xiàn)代化城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度超過(guò)全國(guó)平均水平，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“量質(zhì)雙升”
聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化這個(gè)首要任務(wù)，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。
?。ㄒ唬┥罨瘧艏贫雀母?。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，暢通穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶渠道，提高戶籍登記和遷移的便利度，進(jìn)一步放寬鄭州市中心城區(qū)落戶門檻。以吸引集聚青年人才為抓手，建設(shè)青年發(fā)展型城市。探索推行電子居住證。推動(dòng)新生兒出生入戶登記“全省通辦”。（省公安廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘涌斐擎?zhèn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持義務(wù)教育國(guó)家辦學(xué)主體和公益屬性，全面落實(shí)“兩為主、兩納入（以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，同時(shí)將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍）、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉?gòu)買服務(wù)方式入學(xué)就讀。實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程，新建公辦幼兒園200所、改擴(kuò)建公辦幼兒園300所，新增公辦學(xué)位9萬(wàn)個(gè)。以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)推動(dòng)參保擴(kuò)面，合理引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大醫(yī)院門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用和試點(diǎn)門診慢特病費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算全省縣（市、區(qū)）全覆蓋，深化醫(yī)保支付方式改革。落實(shí)省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基本公共服務(wù)全達(dá)標(biāo)，確保內(nèi)容無(wú)缺項(xiàng)、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┩七M(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。圍繞重點(diǎn)群體就業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、師資授課、師傅帶徒、就業(yè)牽引、政策激勵(lì)的職業(yè)技能培訓(xùn)教育格局。組織實(shí)施“豫見(jiàn)·省外”等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)或有序勞務(wù)輸出。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋范圍，重點(diǎn)做好農(nóng)民工的參保繳費(fèi)工作。深入實(shí)施穩(wěn)崗促就業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)年齡大、技能低、就業(yè)困難的農(nóng)民工的重點(diǎn)幫扶。全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬(wàn)人次，新增技能人才240萬(wàn)人，新培養(yǎng)高技能人才80萬(wàn)人。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)支實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)1050萬(wàn)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等負(fù)責(zé)）
（四）完善城鎮(zhèn)化配套政策。探索建立省級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)支持吸納跨市域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的城市。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。探索建立農(nóng)戶“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制和配套政策。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等負(fù)責(zé)）
三、以都市圈建設(shè)為引領(lǐng)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局
以鄭州國(guó)家中心城市為內(nèi)核建設(shè)現(xiàn)代化鄭州都市圈，推動(dòng)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，壯大洛陽(yáng)、南陽(yáng)副中心城市，著力構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。
?。ㄎ澹?qiáng)力推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)。聚焦當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地、國(guó)家開(kāi)放高地、國(guó)家人才高地。推進(jìn)河南省科學(xué)院重建重振與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，加快中鐵裝備地下工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、智能傳感器（MEMS）產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)等建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹(shù)標(biāo)引領(lǐng)計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，培育引進(jìn)一批掌握自主核心技術(shù)的單項(xiàng)冠軍、創(chuàng)新龍頭、瞪羚企業(yè)。加快開(kāi)展“中豫號(hào)”中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，做強(qiáng)臨港口岸經(jīng)濟(jì)。提升鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”品牌優(yōu)勢(shì)。修編鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)深化改革、提質(zhì)發(fā)展。支持鄭州創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，大力發(fā)展“免稅經(jīng)濟(jì)”。創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，利用好中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)平臺(tái)載體。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）
?。┐蛟旄吣芗?jí)現(xiàn)代化鄭州都市圈。健全省級(jí)統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的都市圈一體化發(fā)展工作機(jī)制，加快標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程項(xiàng)目建設(shè)。研究編制鄭州都市圈總體發(fā)展規(guī)劃、鄭州都市圈國(guó)土空間規(guī)劃，以及納入國(guó)家戰(zhàn)略部署的鄭州國(guó)家中心城市全域一體化發(fā)展、新階段鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、鄭開(kāi)同城化發(fā)展等規(guī)劃，制定出臺(tái)都市圈各專項(xiàng)規(guī)劃和都市圈其他城市市域一體化發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)、物流、航空都市等功能定位，在區(qū)域協(xié)同、開(kāi)放帶動(dòng)、人事薪酬、投融資體制改革等方面大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)核心區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)、協(xié)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一政策，建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、世界級(jí)物流樞紐。研究制定鄭開(kāi)同城化發(fā)展規(guī)劃，加快蘭考融入鄭開(kāi)同城化進(jìn)程，推進(jìn)鄭開(kāi)蘭特別合作區(qū)建設(shè)取得新突破。打造以鄭汴許三市主城區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為支撐，以鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊、許港產(chǎn)業(yè)帶、開(kāi)港產(chǎn)業(yè)帶為骨架的鄭汴許核心引擎。探索以柔性方式拓展中心城區(qū)發(fā)展空間，強(qiáng)化交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)貫通、創(chuàng)新融通、要素暢通。推動(dòng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)增速提效、跨越發(fā)展。促進(jìn)鄭州都市圈教育醫(yī)療資源共享，健全重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，支持有條件地區(qū)探索建立稅收分享和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省民政廳、省教育廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省統(tǒng)計(jì)局、中鐵鄭州局等負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┘涌旄敝行某鞘泻统擎?zhèn)協(xié)同區(qū)建設(shè)。推進(jìn)洛陽(yáng)中原城市群副中心城市提級(jí)擴(kuò)能，堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放兩手抓、文旅文創(chuàng)成支柱，加快建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、國(guó)際人文交往中心和現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。突出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)化推廣“智慧島”雙創(chuàng)載體，加快推進(jìn)省科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化基地、龍門實(shí)驗(yàn)室總部基地、國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等科創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)呼南高鐵焦?jié)迤蕉谓ㄔO(shè)。做強(qiáng)“盛世隋唐”“國(guó)花牡丹”等特色文化品牌，打造沉浸式文旅目的地。支持南陽(yáng)加快建設(shè)省域副中心城市，出臺(tái)實(shí)施支持南陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市建設(shè)的若干意見(jiàn)，充分發(fā)揮生態(tài)本底、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模等突出優(yōu)勢(shì)，打造輻射豫南區(qū)域、支撐全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極。堅(jiān)持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，推動(dòng)汽車零部件、農(nóng)牧裝備、應(yīng)急裝備、智能裝備等突破發(fā)展。支持建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)建設(shè)張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)。實(shí)施南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)等生態(tài)保育工程，加強(qiáng)水源保護(hù)和環(huán)境整治，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。深化南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作，完善漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上下游合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)建設(shè)，推動(dòng)豫西、豫南、豫東和豫北四大城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)部交通對(duì)接、功能銜接、產(chǎn)業(yè)鏈接。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省水利廳、省林業(yè)局等負(fù)責(zé)）
?。ò耍┨豳|(zhì)推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)。深化縣域放權(quán)賦能改革，全面推行省直管縣財(cái)政體制改革。推動(dòng)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”改革，支持縣（市）依托開(kāi)發(fā)區(qū)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)銜接國(guó)土空間規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)用地占比不低于60%。全面推行“三化三制”和“管委會(huì)+公司”改革，剝離社會(huì)管理事務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)。力爭(zhēng)新增2個(gè)規(guī)模超千億元、5個(gè)超500億元的開(kāi)發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、開(kāi)發(fā)性政策性及商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)信貸等資金，加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，發(fā)揮蘭考、鄢陵、新安、南樂(lè)、新鄭等5個(gè)全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（市）帶動(dòng)作用，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成。支持永城、林州、項(xiàng)城、長(zhǎng)垣、新鄭、禹州、鞏義、固始、滎陽(yáng)、鄧州等發(fā)展成為50萬(wàn)人的中等城市，培育一批5萬(wàn)人的中心鎮(zhèn)。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)監(jiān)督監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省委編辦、省財(cái)政廳、人民銀行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局等負(fù)責(zé)）
四、以安全韌性為先導(dǎo)建設(shè)高品質(zhì)新型城市
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，協(xié)同推進(jìn)災(zāi)后重建和疫情防控，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市，打造人民高品質(zhì)生活空間。
（九）實(shí)施城市更新行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“三區(qū)一村”改造，開(kāi)工改造老舊小區(qū)3787個(gè)、37.86萬(wàn)戶，更多采用市場(chǎng)化方式推進(jìn)城市更新，注重修繕改造既有建筑，防止大拆大建，培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新功能。持續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)街道、示范街區(qū)創(chuàng)建，全省60%以上的城市社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。支持開(kāi)封、安陽(yáng)等市申報(bào)國(guó)家城市更新試點(diǎn)，組織開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）
（十）健全住房供應(yīng)保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”，加強(qiáng)金融、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等政策協(xié)同，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。實(shí)施棚戶區(qū)改造，新開(kāi)工棚改安置房10萬(wàn)套、建成交付20萬(wàn)套。積極發(fā)展保障性租賃住房，全省新籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套，提升公租房保障和服務(wù)水平。指導(dǎo)鄭州、洛陽(yáng)等市探索共有產(chǎn)權(quán)住房。通過(guò)青年人才公寓建設(shè)等多種形式，有效解決新市民、青年人等住房問(wèn)題，以房聚才、以才促產(chǎn)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市活力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）
（十一）健全便民服務(wù)設(shè)施。圍繞“一老一小一青壯”，加快養(yǎng)老、托幼、體育、文化等公共服務(wù)擴(kuò)容提升，推進(jìn)適老化基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)、住房和適幼化設(shè)施、空間建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道有1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嵌入式養(yǎng)老床位不少于50張，打造15分鐘生活圈，建成一批完整社區(qū)。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市政道路交通體系建設(shè)，構(gòu)建“窄馬路、密路網(wǎng)”，打通一批斷頭路、卡脖路。大力推進(jìn)城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)立體化智能化停車設(shè)施，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，著力解決停車難、停車亂。加快建設(shè)充電樁，優(yōu)化公共充換電設(shè)施建設(shè)布局。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)省體育綜合訓(xùn)練中心建設(shè)，辦好第十四屆省運(yùn)會(huì)，推進(jìn)體育河南建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省商務(wù)廳、省體育局等負(fù)責(zé)）
?。ㄊ╅_(kāi)展燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁４罅ν七M(jìn)燃?xì)饧姓?，?jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，守牢安全底線。開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、專業(yè)化排查，對(duì)燃?xì)忾T站、管網(wǎng)、工程、器具等關(guān)鍵部位深入排查，建立企業(yè)、市縣、省級(jí)三本臺(tái)賬，逐件逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。健全燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿?huì)商研判、部門協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)。完善管網(wǎng)信息監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化報(bào)警裝置配備，推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。加快自來(lái)水廠、供水管網(wǎng)新建改造和提質(zhì)擴(kuò)容。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳等負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┙∪篮榕艥吃O(shè)施。深刻汲取去年特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，全面落實(shí)省城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案，加快補(bǔ)齊城市防洪排澇短板，構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的防澇工程體系。暢通城市排水系統(tǒng)與外部河湖連接，建立城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊河湖、水庫(kù)等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)雨污分流改造，加大泵站和設(shè)備改造更新力度。開(kāi)展排水設(shè)施和易澇點(diǎn)整治，提升城市建（構(gòu)）筑物地下空間重要設(shè)施，推動(dòng)城市住宅小區(qū)、公共建筑、公共停車場(chǎng)、城市橋梁隧道等地下空間設(shè)施遷移改造、防澇加固，落實(shí)防淹、防斷電措施。加強(qiáng)城市重要生命線工程安全保障，增強(qiáng)應(yīng)急抽排和搶險(xiǎn)能力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等負(fù)責(zé)）
?。ㄊ模┨岣叩钟鶠?zāi)害沖擊能力。加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，健全傳染病救治體系，加快傳染病?？漆t(yī)院或相對(duì)獨(dú)立的綜合醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，推進(jìn)綜合醫(yī)院和疾控中心提標(biāo)改造，增強(qiáng)傳染病科室和重癥監(jiān)護(hù)室診療救治能力，分級(jí)建設(shè)重大疫情救治基地，提升平疫結(jié)合能力，確保新建改建的特定大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同和分級(jí)分層分流的疫情救治機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)，建立各級(jí)減災(zāi)委與防汛抗旱、森林防火、氣象災(zāi)害防御、防震抗震、地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)指揮部之間工作聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳和普及教育，健全防災(zāi)減災(zāi)演習(xí)機(jī)制，提高居民自救互救能力。（省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé)）
（十五）建設(shè)數(shù)字孿生城市。前瞻布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，建設(shè)全國(guó)重要的信息通信樞紐和信息集散中心，打造千兆城市和行業(yè)千兆虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿，推進(jìn)農(nóng)村家庭百兆光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。統(tǒng)籌移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）協(xié)同發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器規(guī)模部署。完善能源大數(shù)據(jù)中心功能，強(qiáng)化能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)工程，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)通管”、政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通享”。加快推進(jìn)城市地上、地面、地下設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，全面提升城市安全系數(shù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省行政審批和政務(wù)信息管理局等負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩七M(jìn)城市綠色低碳發(fā)展。落實(shí)省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)垃圾分類、“限塑”行動(dòng)，建設(shè)“無(wú)廢城市”，建成10座生活垃圾焚燒設(shè)施，完成15座垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)。開(kāi)工建設(shè)城市生活污水處理廠20座、日處理達(dá)到80萬(wàn)噸，建設(shè)污泥處理廠10座、日處理量達(dá)到2000噸。提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力，合理布局建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，提升信息化、智能化監(jiān)管水平。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，加強(qiáng)城市再生水利用，支持開(kāi)封、洛陽(yáng)等城市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。組織開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)，提高水資源利用效率，推動(dòng)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，推行綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)既有建筑綠色改造的政策引導(dǎo)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委等負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境，注重整體保護(hù)，傳承傳統(tǒng)營(yíng)建智慧，做好第八批河南省保單位文物價(jià)值研究闡釋宣傳。依托歷史文化街區(qū)和歷史地段建設(shè)文化展示、傳統(tǒng)居住、特色商業(yè)、休閑體驗(yàn)等特定功能區(qū)，完善城市功能，提升城市活力。挖掘弘揚(yáng)石窟寺文化藝術(shù)魅力，將龍門石窟研究院建設(shè)成為區(qū)域性石窟寺保護(hù)研究基地。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活。禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)，不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，不隨意更改老地名，不隨意拆除具有保護(hù)價(jià)值的老建筑、古民居。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省文物局、省林業(yè)局等負(fù)責(zé)）
五、推進(jìn)城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化
樹(shù)立全周期管理理念，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，協(xié)同發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量，完善治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新治理方式，全面提升城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平。
?。ㄊ耍?qiáng)化空間治理。穩(wěn)步推進(jìn)省市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，合理布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。建立國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略“留白”機(jī)制，預(yù)留未來(lái)發(fā)展空間。以繡花功夫推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域精細(xì)化管理，持續(xù)開(kāi)展城市清潔行動(dòng)和U型空間治理。優(yōu)化城市生態(tài)空間，串聯(lián)城市公園、休閑空間和濱水綠帶，保護(hù)城市內(nèi)部及周邊地區(qū)的山地、林地、濕地，推進(jìn)城市綠環(huán)、綠廊、綠楔和綠道建設(shè)，保持城市自然水域面積和生態(tài)用地規(guī)模，不斷豐富優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。強(qiáng)化城市總體風(fēng)貌塑造，嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，消除“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象，堅(jiān)定文化自信，延續(xù)城市文脈。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé)）
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)基層社會(huì)治理。鞏固和強(qiáng)化黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)多元主體共同參與，構(gòu)建基層社區(qū)治理共同體。強(qiáng)化全要素網(wǎng)格化服務(wù)管理，探索建立中心城區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。積極開(kāi)展紅色物業(yè)創(chuàng)建，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、多樣化，提高物業(yè)管理群眾滿意度。培育社區(qū)社會(huì)組織，深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，建設(shè)200個(gè)“青翼家園”工作陣地。創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展“零上訪、零事故、零案件”平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，有效防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。健全一站式多元化解決機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處“最多跑一次”。加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。（省委政法委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）
?。ǘ┳龃笞鰪?qiáng)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)壯大中心城區(qū)規(guī)模實(shí)力，在不調(diào)整行政區(qū)劃的前提下，探索中心城區(qū)周邊部分縣（市）按照區(qū)的模式進(jìn)行規(guī)劃管理，推動(dòng)中心城區(qū)與周邊縣（市）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相向發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善供應(yīng)鏈、布局創(chuàng)新鏈、配置要素鏈、健全制度鏈。加快完善城市功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，提升城市品質(zhì)，塑造特色魅力。強(qiáng)化改革賦能，合理劃分市和區(qū)的職責(zé)分工，促進(jìn)市區(qū)兩級(jí)有機(jī)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。（省委改革辦、省民政廳、省委編辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé)）
六、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展
以縣域?yàn)榛締卧苿?dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
（二十一）深化許昌試驗(yàn)區(qū)改革探索。落實(shí)省政府印發(fā)實(shí)施的國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（河南許昌）實(shí)施方案，在“人、地、錢、技”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法。完善農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保產(chǎn)權(quán)權(quán)能，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，完成村莊規(guī)劃編制600個(gè)以上。推進(jìn)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，建立入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化科技成果庫(kù)，初步建成入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化科技成果篩選機(jī)制。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育壯大涉農(nóng)市場(chǎng)主體。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源供給，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。打造50個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè)，加快打造覆蓋全域、銜接順暢、優(yōu)質(zhì)高效、安全環(huán)保的道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。支持許昌先行開(kāi)展共同富裕探索。（省發(fā)展改革委、省委改革辦、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省有關(guān)部門以及許昌市人民政府負(fù)責(zé)）
（二十二）推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，積極推行義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)改革。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃、縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村教育信息化建設(shè)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化均等化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心賦能能力全面達(dá)標(biāo)，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)到80%以上。支持遠(yuǎn)程診療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢廣泛應(yīng)用，推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”制度。加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)規(guī)范，完善提升縣域公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，鼓勵(lì)在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站和村級(jí)兒童之家建設(shè)，深化農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳等負(fù)責(zé)）
（二十三）推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，新建改造農(nóng)村公路5000公里以上，集中開(kāi)展農(nóng)村公路危橋改造。新增1000個(gè)行政村農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)行，推動(dòng)有條件的城市公交線路向城區(qū)周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)村延伸。分區(qū)域推進(jìn)規(guī)模化農(nóng)村供水工程建設(shè)，啟動(dòng)第三批10個(gè)縣農(nóng)村供水“四化”工作。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動(dòng)電網(wǎng)改造升級(jí)。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。加快農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，全面提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，堅(jiān)持因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重，農(nóng)村污水處理率達(dá)到36%。（省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局等負(fù)責(zé)）
（二十四）深化農(nóng)村改革試驗(yàn)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年濟(jì)源試點(diǎn)工作。探索承包地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。穩(wěn)慎推進(jìn)鞏義、孟津、寶豐、長(zhǎng)垣、新縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，逐步建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等負(fù)責(zé)）
?。ǘ澹┩七M(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善和落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，嚴(yán)格把握監(jiān)測(cè)對(duì)象退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，及時(shí)穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，支持帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，規(guī)范崗位管理。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷安置區(qū)的傾斜支持力度，強(qiáng)化財(cái)政資金、信貸資金投入和保險(xiǎn)保障。推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見(jiàn)效，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)做好定點(diǎn)幫扶、消費(fèi)幫扶工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）
七、組織實(shí)施
?。ǘ?qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作專班，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。有關(guān)單位要細(xì)化制定政策措施，組織調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)力量抓好落實(shí)。
（二十七）壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)、政策落地、項(xiàng)目見(jiàn)效，加快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各地發(fā)展改革委要牽頭會(huì)同有關(guān)部門，做好組織調(diào)度和任務(wù)分解，加大資金和建設(shè)用地等要素保障力度。
