為深入貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）的通知》（吉政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照努力建設(shè)風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境目標(biāo)要求，堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)熱潮，更加主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，開(kāi)拓人力資源社會(huì)保障建設(shè)新局面，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　二、具體工作

　?。ㄒ唬┲朴喣甓葼I(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。按照《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，制訂年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ﹫?bào)備營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)員變更情況。指定專人負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，發(fā)生人員變更時(shí)，按規(guī)定將相關(guān)情況向省政數(shù)局進(jìn)行報(bào)備。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

　　（三）開(kāi)展吉林省公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。指導(dǎo)各地開(kāi)展人社就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭(zhēng)在七月底前完成專項(xiàng)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制，八月份在全省試運(yùn)行，年底前形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，接受人社部專家組考核驗(yàn)收。（省就業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　（四）健全公共就業(yè)服務(wù)供給機(jī)制。健全戶籍地、常住地、參保地、就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)供給機(jī)制。健全登記失業(yè)人員跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，落實(shí)定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù)制度。（省就業(yè)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┐蛟臁盎ヂ?lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快打造全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，依托“吉事辦”PC端、移動(dòng)端等渠道，匯聚各類信息與服務(wù)，積極推進(jìn)各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)由線下向線上拓展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省通辦，全網(wǎng)通辦。著眼用人單位與求職者個(gè)性化需求，搭建“96885吉人在線”服務(wù)平臺(tái)，豐富勞動(dòng)者求職和用人單位招才渠道。（省就業(yè)局負(fù)責(zé)）

　?。┘哟髣趧?dòng)保障監(jiān)察力度。集中治理拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、違法超時(shí)加班等突出問(wèn)題，聚焦超時(shí)加班問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展工時(shí)和休息休假檢查工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。（執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┥钊雽?shí)施清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。對(duì)各類侵害勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益行為進(jìn)行集中整治，為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）繼續(xù)開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，緊緊圍繞根治欠薪行動(dòng)目標(biāo)，著力化解處置重大欠薪案件，嚴(yán)厲懲戒懲處欠薪違法行為，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題化解到位。（執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┮劳斜O(jiān)管平臺(tái)實(shí)施源頭治理。持續(xù)依托“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和“吉林省執(zhí)法監(jiān)察信息化監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)施源頭治理，強(qiáng)力推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，壓實(shí)屬地政府治理責(zé)任，行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)民工工資支付行為得到有效規(guī)范。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭）

　?。ㄊ┙M織開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，強(qiáng)化法治宣傳。向社會(huì)公布拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，對(duì)嚴(yán)重違法案件，及時(shí)向社會(huì)公布曝光；暢通舉報(bào)投訴渠道，公布舉報(bào)投訴電話；廣泛組織開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)和用人單位守法意識(shí)。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┍O(jiān)督用工企業(yè)補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障短板。指導(dǎo)各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門通過(guò)受理舉報(bào)投訴、日常檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng)等方式對(duì)用工企業(yè)保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督，確保公平就業(yè)、工資支付、工時(shí)和休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等基礎(chǔ)性制度政策落到實(shí)處，執(zhí)行到位。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┙∪珓趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，加大全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議辦案指導(dǎo)力度，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，逐步統(tǒng)一裁審尺度，通過(guò)實(shí)施要素式辦案制度改革、簡(jiǎn)化優(yōu)化辦案流程以及推廣應(yīng)用線上調(diào)解仲裁服務(wù)平臺(tái)等方式，不斷提高全省調(diào)解仲裁服務(wù)能力和水平，保障勞動(dòng)者合法訴求得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理，全年仲裁結(jié)案率保持在90%以上。（仲裁處負(fù)責(zé)）

　　（十三）完成行政許可編制工作。結(jié)合人社部2022年行政許可清單，完成清單認(rèn)領(lǐng)、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)細(xì)化、修訂權(quán)責(zé)清單，并對(duì)外公布。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┙M織開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”及吉林省“一件事一次辦”工作。通過(guò)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┘皶r(shí)報(bào)送營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展。按照省政數(shù)局有關(guān)工作要求，按季度報(bào)送營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┳龊脿I(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)交辦、督辦事項(xiàng)。及時(shí)按照要求辦理省政數(shù)局（省軟環(huán)境建設(shè)辦公室）交辦、督辦事項(xiàng)。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸?qiáng)化工作創(chuàng)新。學(xué)習(xí)復(fù)制其他地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合工作實(shí)際提出本部門“一招鮮”改革舉措。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、工作要求

　　各處室、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視、精心組織，制訂專人負(fù)責(zé)，按照我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作要求，將涉及任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)，壓實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)任務(wù)，并積極配合做好年底前省政數(shù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

　　吉林省人力資源和社會(huì)保障廳

　　2022年5月31日