各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬各單位：
《肇慶市數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政數(shù)局反映。
肇慶市人民政府辦公室
2022年6月6日
肇慶市數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點(diǎn)
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好2022年數(shù)字政府改革建設(shè)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署，落實(shí)市第十三次黨代會(huì)和市委第十三屆二次全會(huì)精神，以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為引領(lǐng)，聚焦市域治理與政務(wù)服務(wù)兩個(gè)著力點(diǎn)，加快推動(dòng)全市數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展，全面深化數(shù)字政府2.0建設(shè)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引領(lǐng)數(shù)字化發(fā)展，全力打造更多改革樣板，助力提升市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、促進(jìn)市縣協(xié)同均衡新發(fā)展
夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)能力，打造全市統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的移動(dòng)政務(wù)門(mén)戶，強(qiáng)化政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展。
?。ㄒ唬┘涌鞌?shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展。結(jié)合各地實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)任務(wù)，提供全市統(tǒng)一云、網(wǎng)、數(shù)基礎(chǔ)支撐能力。加大技術(shù)支持指導(dǎo)力度，不斷提高我市數(shù)字政府改革整體建設(shè)水平。［市政數(shù)局，各地政府（管委會(huì)）牽頭］
?。ǘ┐蛟烊薪y(tǒng)一政府協(xié)同體系。進(jìn)一步推進(jìn)“粵政易·肇政易”協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，支持各地各部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)接，促進(jìn)政務(wù)應(yīng)用多元化發(fā)展。加快推廣數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層干部填表報(bào)數(shù)工作量壓減60%。（市政數(shù)局牽頭）
（三）探索部門(mén)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造。統(tǒng)籌組織各級(jí)部門(mén)對(duì)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深入梳理，制定適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展要求的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向“數(shù)字化、集約化、便捷化”轉(zhuǎn)變。（市政數(shù)局，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭）
二、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革新突破
加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步健全公共數(shù)據(jù)管理和運(yùn)營(yíng)體系，探索構(gòu)建個(gè)人和法人數(shù)字空間，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄋ模┩晟乒矓?shù)據(jù)管理體系。完善首席數(shù)據(jù)官協(xié)調(diào)機(jī)制、政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全制度、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理體系，推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度在全市全面推廣。（市政數(shù)局牽頭）
?。ㄎ澹┏掷m(xù)整合公共數(shù)據(jù)資源。深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)普查工作，細(xì)化公共數(shù)據(jù)普查工作目標(biāo)，出臺(tái)公共數(shù)據(jù)普查工作考核方案；完善人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富信用、交通、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等主題數(shù)據(jù)庫(kù)。（市政數(shù)局牽頭）
?。┨剿鲾?shù)字空間創(chuàng)新應(yīng)用?；谑姓?wù)大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建分級(jí)分類的法人和自然人數(shù)字空間，在政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)實(shí)現(xiàn)法人、個(gè)人信息數(shù)據(jù)復(fù)用，依托“粵商通”“粵省事”平臺(tái)對(duì)外提供可信授權(quán)訪問(wèn)服務(wù)。（市政數(shù)局牽頭）
三、開(kāi)創(chuàng)市域治理工作新局面
強(qiáng)化市、縣政府治理協(xié)同，聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大職能，持續(xù)深化各部門(mén)專題和行業(yè)應(yīng)用建設(shè)，初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。
?。ㄆ撸?gòu)建全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”聯(lián)動(dòng)體系。
1．加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”頂層設(shè)計(jì)。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圍繞政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大職能，統(tǒng)籌部署全市各地各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用專題建設(shè)；構(gòu)建城市運(yùn)行體征指標(biāo)體系，從城市綜合管理角度出發(fā)反映城市各項(xiàng)資源與運(yùn)行體征，提高政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。［市政數(shù)局，各地政府（管委會(huì)）牽頭］
2．全面推進(jìn)市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快市、縣兩級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，并與省平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)基礎(chǔ)平臺(tái)互聯(lián)互通。推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合，配合省級(jí)部門(mén)加快建設(shè)自主可控城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)。［市城管局、市政數(shù)局，各地政府（管委會(huì)）牽頭］
?。ò耍┨岣呓?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。
1．提升科技創(chuàng)新數(shù)字化治理能力。完善市科技業(yè)務(wù)陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維管理，構(gòu)建科技政務(wù)數(shù)據(jù)專題庫(kù)，深化科技政務(wù)數(shù)據(jù)治理，提升科技監(jiān)管水平和科技管理支撐服務(wù)能力。（市科技局牽頭）
2．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜。加強(qiáng)全市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整、重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域研究分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，構(gòu)建集群概況、產(chǎn)業(yè)鏈全景、產(chǎn)業(yè)提升、工作協(xié)同等模塊。構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助推全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)開(kāi)展5G應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等進(jìn)行扶持，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。依托廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群“鏈長(zhǎng)制”深入實(shí)施。（市工信局、市政數(shù)局、市投資促進(jìn)局牽頭）
3．強(qiáng)化財(cái)政智能化管理能力。依托省統(tǒng)一部署的“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)，推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)一體化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、運(yùn)維運(yùn)行自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全流程跟蹤監(jiān)控和預(yù)警。推進(jìn)財(cái)政大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，提升財(cái)政數(shù)據(jù)智能應(yīng)用和輔助決策能力。（市財(cái)政局牽頭）
4．提高審計(jì)監(jiān)督信息化支撐水平。以“金審工程”三期項(xiàng)目建設(shè)和我市數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī)，依托省審計(jì)廳大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)及市審計(jì)局個(gè)性化數(shù)據(jù)分析室，進(jìn)一步強(qiáng)化“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”的大數(shù)據(jù)審計(jì)工作機(jī)制，全面推動(dòng)“金審工程”三期項(xiàng)目在我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的應(yīng)用工作，加快提升我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指揮決策、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)分析等能力。（市審計(jì)局牽頭）
5．創(chuàng)新金融智慧監(jiān)管方式。依托地方金融組織非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)地方金融組織行業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全景圖、機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。充分運(yùn)用“金鷹系統(tǒng)”加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警全市非法集資及非法金融活動(dòng)。（市金融局牽頭）
?。ň牛┨岣呤袌?chǎng)監(jiān)管智慧化精準(zhǔn)化水平。
1．推進(jìn)智慧市場(chǎng)監(jiān)管。充分運(yùn)用省有關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源匯聚，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)實(shí)況與市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析，逐步提升食品、特種設(shè)備等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，助力精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向監(jiān)管。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
2．加強(qiáng)智慧藥品監(jiān)管。充分運(yùn)用省“智慧藥監(jiān)”一體化平臺(tái)，逐步推進(jìn)許可管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管控、追溯管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，不斷提升藥品監(jiān)管智能化水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
3．深化行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用。推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)行政執(zhí)法主體全面應(yīng)用“兩平臺(tái)”。根據(jù)省統(tǒng)一部署，推動(dòng)行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)域監(jiān)督、政府層級(jí)監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供指揮業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升行政執(zhí)法效能。（市司法局牽頭）
4．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”應(yīng)用創(chuàng)新。深化肇慶校園食安智慧監(jiān)管系統(tǒng)（互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶）應(yīng)用，逐步向家委會(huì)開(kāi)放，強(qiáng)化校園食堂食品安全共治共管。按照省工作部署，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫(kù)”建設(shè)和應(yīng)用，完成省“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫(kù)”智能視頻巡檢系統(tǒng)肇慶節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)我市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化疫情防控可視化監(jiān)管和全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)監(jiān)管業(yè)務(wù)融入“肇商通”“粵省事”，拓寬監(jiān)督和投訴渠道。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
5．深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)與省級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)一張清單。優(yōu)化監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，減少監(jiān)管數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送、多頭報(bào)送，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。（市政數(shù)局牽頭）
（十）提高社會(huì)管理精細(xì)化智能化水平。
1．推進(jìn)平安肇慶信息化建設(shè)。推動(dòng)“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)肇慶節(jié)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)平臺(tái)對(duì)接，打造綜合網(wǎng)格管理服務(wù)、群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)等應(yīng)用。（市委政法委、市信訪局、市政數(shù)局牽頭）
2．深化公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化合成作戰(zhàn)體系，提升公安機(jī)關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警能力。在全市實(shí)有人口服務(wù)管理中推行“粵居碼”，開(kāi)展全市戶籍信息電子化、戶政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用。完善全警全域的視頻監(jiān)控卡口建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)采集、治理和創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全縱深防御體系和一體化運(yùn)維體系，提升系統(tǒng)前端感知能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、重點(diǎn)對(duì)象管控能力、社會(huì)面防控能力、指揮處置能力，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控、精密防范、精確打擊、精細(xì)服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法提供平臺(tái)支撐。（市公安局牽頭）
3．強(qiáng)化提升智慧應(yīng)急能力。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急指揮專題建設(shè)應(yīng)用。打造工礦重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智慧森林火災(zāi)防治監(jiān)測(cè)預(yù)警、雨量致災(zāi)智能分析應(yīng)用等系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，強(qiáng)化市災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。（市應(yīng)急局牽頭）
4．提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平。加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)商信息和涉農(nóng)氣象數(shù)據(jù)的智能化采集、集中化歸集和數(shù)字化管理，充分利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
5．推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化管理。依托省供銷系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源協(xié)同管理和融合創(chuàng)新，提升全市供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。（市供銷合作社牽頭）
?。ㄊ唬┨岣吖卜?wù)管理數(shù)字化規(guī)范化水平。
1．構(gòu)建人社管理大數(shù)據(jù)體系。豐富和完善肇慶智慧人社應(yīng)用，為居民提供安全便捷的社保服務(wù)；依托政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)人社數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“人社電子檔案袋”，填補(bǔ)我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)與認(rèn)定、人才開(kāi)發(fā)與管理等各業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用的空白，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警，為企業(yè)和大學(xué)生、務(wù)工人員等提供精準(zhǔn)便捷高效服務(wù)。（市人社局牽頭）
2．強(qiáng)化疫情防控信息化支撐。通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等對(duì)相關(guān)涉疫數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，支撐做好返肇人員報(bào)備、重點(diǎn)行業(yè)人員管理、特殊人群服務(wù)等疫情防控工作，為市委市政府決策提供數(shù)據(jù)支撐；以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督支撐基層做好疫情防控各環(huán)節(jié)，提升基層疫情防控的高效性和準(zhǔn)確度；加強(qiáng)“粵康碼”系統(tǒng)運(yùn)行保障，推動(dòng)疫情相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)共享時(shí)效性，全力保障“粵康碼”系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運(yùn)行。（市政數(shù)局牽頭）
3．提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)字化水平。著力推進(jìn)“數(shù)字建造”項(xiàng)目建設(shè)，加快提升危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目信息化管理水平。（市住建局牽頭）
4．深化交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化治理。建設(shè)和完善肇慶綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)，大力提升交通智慧化水平，推進(jìn)交通執(zhí)法、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、安全管理、工程項(xiàng)目協(xié)同管理等系統(tǒng)深化應(yīng)用，推動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化發(fā)展，探索物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與交通運(yùn)輸實(shí)景深度融合，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)在各類交通車輛的應(yīng)用，提升交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力。（市交通局牽頭）
5．推進(jìn)文化旅游智慧化監(jiān)管。加快基于移動(dòng)端的全域旅游智能導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)及推廣使用，推進(jìn)全域?qū)в[電子化、網(wǎng)絡(luò)化、適時(shí)化、便利化，支撐我市全域旅游發(fā)展、實(shí)現(xiàn)旅游振興。推動(dòng)全市文旅系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚融合，探索文旅行業(yè)多源社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。（市文廣旅體局牽頭）
?。ㄊ┨岣呱鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)化科學(xué)化水平。
1．強(qiáng)化智慧自然資源管理能力。以市縣一體自然資源空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，匯聚其他政府部門(mén)的時(shí)空數(shù)據(jù)，運(yùn)用云計(jì)算、計(jì)算機(jī)仿真、多媒體網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，強(qiáng)化三維數(shù)據(jù)建設(shè)，為全市時(shí)空信息服務(wù)提供完善的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)時(shí)空數(shù)據(jù)的管理和共享服務(wù)，深化各政府部門(mén)之間的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。（市資源局牽頭）
2．持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)，有效集成氣象、自然資源、住建等部門(mén)獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推動(dòng)大氣、水以及重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。（市環(huán)境局牽頭）
3．推進(jìn)智慧水利工程建設(shè)。開(kāi)展智慧防汛平臺(tái)和西江干流治理工程（肇慶段）信息化專項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水利工程、水資源管理、水政執(zhí)法、河湖管理等方面的全面感知監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備建設(shè)。（市水利局牽頭）
四、彰顯數(shù)字政府服務(wù)新成效
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，增強(qiáng)“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)肇慶專版的應(yīng)用廣度和深度，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼。
?。ㄊ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制。
1．深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。在全市推出高頻“一件事”主題集成服務(wù)，在教育、民政、商事登記、人才引進(jìn)等領(lǐng)域推進(jìn)高頻事項(xiàng)秒批、秒辦。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”等渠道上線“一件事”主題服務(wù)模塊，打造一批在全省可復(fù)制推廣的“一件事”樣本?；诔B(tài)化監(jiān)測(cè)平臺(tái)和統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，進(jìn)一步整合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，建立健全事項(xiàng)要素臺(tái)賬管理機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能有序提升。（市政數(shù)局牽頭）
2．持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。建立“跨域通辦”窗口授信協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下融合。推進(jìn)市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與廣東“跨省通辦”支撐系統(tǒng)對(duì)接，擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍，完善市級(jí)“跨域通辦”專區(qū)。（市政數(shù)局牽頭）
3．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)化拓展“好差評(píng)”評(píng)價(jià)渠道，提升企業(yè)群眾評(píng)價(jià)服務(wù)體驗(yàn)；加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力，強(qiáng)化差評(píng)的督促整改。深化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)、部分縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳納入平臺(tái)管理，逐步實(shí)現(xiàn)線下大廳監(jiān)督可視化及線上線下政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。持續(xù)打造市縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，整體提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（市政數(shù)局牽頭）
?。ㄊ模┥罨盎浵盗小闭?wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。
1．拓展“粵省事”平臺(tái)肇慶專版集成能力和服務(wù)深度。豐富移動(dòng)端集成套餐式服務(wù)、“掃碼亮證”、“無(wú)感辦理”等應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞衛(wèi)生、醫(yī)療、交管等領(lǐng)域推進(jìn)高頻公共服務(wù)事項(xiàng)上線“粵省事”肇慶專版。（市政數(shù)局牽頭）
2．提高“粵商通”平臺(tái)肇慶專版涉企服務(wù)水平。推廣應(yīng)用“粵商碼”免證辦、業(yè)務(wù)授權(quán)、消息推送、云勘察等“粵商通”平臺(tái)基礎(chǔ)能力，開(kāi)展2至3個(gè)行業(yè)專題服務(wù)提升行動(dòng)，為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)提供賦能和支撐。持續(xù)推動(dòng)高價(jià)值服務(wù)事項(xiàng)接入，實(shí)現(xiàn)全市活躍市場(chǎng)主體全覆蓋，平臺(tái)月活用戶超過(guò)4萬(wàn)。（市政數(shù)局牽頭）
3．深化“粵省心”平臺(tái)應(yīng)用。進(jìn)一步健全咨詢投訴服務(wù)體系，加快推動(dòng)“粵省心”肇慶市分平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵系列”平臺(tái)互聯(lián)互通，開(kāi)展多渠道運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化“粵省心”智能客服、智能質(zhì)檢等智能化應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，在充分做好“粵省心”政務(wù)服務(wù)“總客服”的基礎(chǔ)上，深化推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)“總樞紐”和社情民意“總參謀”作用。（市政數(shù)局牽頭）
4．全面部署“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)。在全市行政村和鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)全覆蓋，推動(dòng)自助機(jī)服務(wù)群眾超過(guò)50萬(wàn)人次、累計(jì)業(yè)務(wù)辦理量超過(guò)70萬(wàn)筆。（市政數(shù)局牽頭）
（十五）提升數(shù)字化民生服務(wù)水平。
1．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)，集中采集、治理全市各類學(xué)?；A(chǔ)信息和教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立學(xué)位供給分析模型，加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智能化。（市教育局牽頭）
2．深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療信息共享，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息整合，完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建設(shè)高效統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急智慧系統(tǒng)。（市衛(wèi)健局牽頭）
3．提高人社數(shù)字化服務(wù)水平。以社會(huì)保障卡為載體打造集政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、教育管理服務(wù)、城市公共服務(wù)、金融服務(wù)等于一體的民生服務(wù)卡。（市人社局牽頭）
4．強(qiáng)化民政業(yè)務(wù)信息化服務(wù)能力。按照省民政業(yè)務(wù)綜合信息管理平臺(tái)的統(tǒng)一部署，推廣使用養(yǎng)老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)、救助、婚姻登記等省民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為民政業(yè)務(wù)辦理提供信息化支撐。推動(dòng)殘疾人證辦理、按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，推進(jìn)殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理。（市民政局、市殘聯(lián)牽頭）
5．深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)。做好醫(yī)療保障信息平臺(tái)本地運(yùn)營(yíng)工作，為各項(xiàng)醫(yī)保政策平穩(wěn)落地提供信息化保障。加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用推廣，推進(jìn)電子處方流轉(zhuǎn)和線上移動(dòng)支付，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率在65%以上，全市有1家二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)線上移動(dòng)支付，開(kāi)展電子處方線上流轉(zhuǎn)。（市醫(yī)保局牽頭）
6．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)發(fā)展。推廣退役軍人服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軍休服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)退役軍人工作科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)的支撐?；谑⊥艘圮娙司C合管理平臺(tái)集約系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建全市聯(lián)動(dòng)的退役軍人事務(wù)治理體系。（市退役軍人事務(wù)局牽頭）
?。ㄊ┐蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境。
1．深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)等工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂出臺(tái)我市深化工程建設(shè)項(xiàng)目分類改革的實(shí)施方案，對(duì)不同工程建設(shè)項(xiàng)目類型進(jìn)行分類審批管理，同步完善相關(guān)配套政策。（市住建局牽頭）
2．持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)便利度。提升電子稅務(wù)局服務(wù)水平，推動(dòng)電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)政策速遞精準(zhǔn)推送，提升退稅電子化水平。推動(dòng)涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)“一次采集、共享共用”。全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，開(kāi)展全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。（市稅務(wù)局牽頭）
3．推進(jìn)惠企政策“免申即享”服務(wù)機(jī)制。深化“免申即享”服務(wù)平臺(tái)，支持各縣（市、區(qū)）在肇慶高新區(qū)先行先試基礎(chǔ)上，復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步拓展改革事項(xiàng)范圍，上線更多領(lǐng)域惠企政策納入政策兌現(xiàn)“免申即享”改革，推動(dòng)政策兌現(xiàn)“免申即享”服務(wù)向縱深發(fā)展。（市政數(shù)局、肇慶高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
4．提高貿(mào)易便利化水平。大力推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，為全市進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用、廣東“單一窗口”地方特色應(yīng)用、粵港澳大灣區(qū)通關(guān)便利化應(yīng)用、口岸通關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù)，不斷降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。（市商務(wù)局牽頭）
5．推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全市社會(huì)信用信息互聯(lián)互通，統(tǒng)一社會(huì)信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)服務(wù)等管理能力。切實(shí)防范信用數(shù)據(jù)和公共信用信息平臺(tái)網(wǎng)站安全風(fēng)險(xiǎn)。全量歸集全市公共信用信息，拓展信用應(yīng)用功能，構(gòu)建信用服務(wù)管理新體系。（市發(fā)改局、市政數(shù)局牽頭）
6．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。對(duì)接廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)平臺(tái)，完善維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、侵權(quán)判定咨詢、線上求助、庭審課堂、仲裁在線、公證在線和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等功能；配合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在平臺(tái)設(shè)立服務(wù)窗口，提供案件受理、答復(fù)反饋、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)管理、資源共享和決策支撐等功能，實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助服務(wù)全省“一張網(wǎng)”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
五、夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐底座
完善全市“一片云”“一張網(wǎng)”架構(gòu)，提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理能力，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)供給能力，健全公共支撐平臺(tái)，筑牢數(shù)字政府安全防線，為數(shù)字政府改革建設(shè)提供有力支撐。
?。ㄊ撸┨岣哒?wù)云服務(wù)能力。推動(dòng)市級(jí)政務(wù)云資源規(guī)模升級(jí)擴(kuò)容達(dá)1.87萬(wàn)核。構(gòu)建安全可靠、異構(gòu)同步、一云多芯的國(guó)產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)環(huán)境，為數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部署提供可信國(guó)產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)。強(qiáng)化全市“一片云”統(tǒng)籌管理，提升政務(wù)云資源精細(xì)化管理水平，不斷完善政務(wù)云管理制度。（市政數(shù)局牽頭）
?。ㄊ耍?qiáng)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)承載能力。加快推進(jìn)“管理1+N”模式落地及網(wǎng)絡(luò)集約化試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)市、縣政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)平面建設(shè)，開(kāi)展政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加快推進(jìn)服務(wù)型政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，逐步整合各類專網(wǎng)。探索5G無(wú)線政務(wù)外網(wǎng)切片應(yīng)用，試點(diǎn)肇政易移動(dòng)辦公、應(yīng)急指揮場(chǎng)景下移動(dòng)終端安全高效接入政務(wù)外網(wǎng)。（市政數(shù)局牽頭）
?。ㄊ牛┩晟埔惑w化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。建立權(quán)威高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)接，其中60%的共享需求實(shí)現(xiàn)“秒享”，支撐全市超過(guò)2000個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照和紙質(zhì)材料免提交。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)、粵政圖，開(kāi)展全市視頻數(shù)據(jù)普查，以“共建、共享、共用”為原則，推動(dòng)肇慶市視頻共享交換平臺(tái)建設(shè)。（市政數(shù)局牽頭）
?。ǘ﹥?yōu)化公共應(yīng)用支撐能力。強(qiáng)化電子證照系統(tǒng)支撐能力，優(yōu)化證照簽發(fā)和共享調(diào)用業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大證照應(yīng)用范圍，提升證照應(yīng)用效率。大力拓寬電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度。（市政數(shù)局牽頭）
?。ǘ唬┘訌?qiáng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障。推動(dòng)市縣一體化安全運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立全流程數(shù)據(jù)安全管理制度和個(gè)人信息安全保障機(jī)制，加快推進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼應(yīng)用。配合做好“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置能力。全力做好黨的二十大召開(kāi)等重點(diǎn)時(shí)期數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。（市政數(shù)局、市委機(jī)要保密局牽頭）
六、強(qiáng)化數(shù)字政府改革建設(shè)保障
加快數(shù)字政府制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升行業(yè)管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)數(shù)字政府培訓(xùn)宣傳，為數(shù)字政府改革建設(shè)保駕護(hù)航。
?。ǘ┙∪珨?shù)字政府制度體系。貫徹落實(shí)《廣東省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放暫行辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范管理。出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、填表報(bào)數(shù)、公共資源交易監(jiān)督、視頻和感知數(shù)據(jù)資源共享等相關(guān)管理辦法，為數(shù)字政府有序運(yùn)行提供制度保障。（市政數(shù)局牽頭）
?。ǘ┩七M(jìn)市公共資源交易數(shù)字化改革。推進(jìn)公共資源交易信用指數(shù)體系應(yīng)用，推行使用信用評(píng)分，優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類公共資源交易全流程電子化。推廣應(yīng)用網(wǎng)上中介服務(wù)超市，不斷提高網(wǎng)上中介服務(wù)超市服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化全市公共資源交易業(yè)務(wù)管理，健全市公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系。（市政數(shù)局牽頭）
?。ǘ模﹥?yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)數(shù)字廣東肇慶分公司的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，更好支撐數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)參與數(shù)字政府改革建設(shè)，形成開(kāi)放多元、能力互補(bǔ)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。加快建設(shè)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全要素信息線上存儲(chǔ)、管理、流轉(zhuǎn)、分析。（市政數(shù)局牽頭）
?。ǘ澹┙∪珨?shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。發(fā)布數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)目錄，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”數(shù)據(jù)管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施跟蹤考核。加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（市政數(shù)局牽頭）
（二十六）強(qiáng)化政務(wù)信息化行業(yè)管理。建立健全政務(wù)信息化咨詢、監(jiān)理、測(cè)評(píng)等第三方服務(wù)體系。搭建信創(chuàng)應(yīng)用保障服務(wù)體系，組織開(kāi)展政務(wù)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)化適配測(cè)試工作。（市政數(shù)局牽頭）
?。ǘ撸┘訌?qiáng)數(shù)字政府培訓(xùn)宣傳。推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)工作納入全市各級(jí)干部培訓(xùn)課程，建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對(duì)性相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，打造數(shù)字化能力過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，構(gòu)建立體化宣傳矩陣。（市政數(shù)局牽頭）
各地、各有關(guān)單位要根據(jù)本工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政數(shù)局要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)督促檢查，建立數(shù)字政府常態(tài)化督查督辦機(jī)制。
