各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  《肇慶市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點》已經市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市政數(shù)局反映。

  肇慶市人民政府辦公室

  2022年6月6日

肇慶市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點

  2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。做好2022年數(shù)字政府改革建設工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹省委、省政府關于數(shù)字政府改革建設工作部署,落實市第十三次黨代會和市委第十三屆二次全會精神,以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為引領,聚焦市域治理與政務服務兩個著力點,加快推動全市數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展,全面深化數(shù)字政府2.0建設,進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,引領數(shù)字化發(fā)展,全力打造更多改革樣板,助力提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為肇慶加快建設珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市,奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章作出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  一、促進市縣協(xié)同均衡新發(fā)展

  夯實數(shù)字基礎能力,打造全市統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的移動政務門戶,強化政務應用創(chuàng)新,推進部門業(yè)務流程數(shù)字化再造,推動實現(xiàn)全市數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┘涌鞌?shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展。結合各地實際情況,科學設定工作目標任務,提供全市統(tǒng)一云、網、數(shù)基礎支撐能力。加大技術支持指導力度,不斷提高我市數(shù)字政府改革整體建設水平。[市政數(shù)局,各地政府(管委會)牽頭]

  (二)打造全市統(tǒng)一政府協(xié)同體系。進一步推進“粵政易·肇政易”協(xié)同辦公平臺建設和推廣應用,支持各地各部門業(yè)務應用對接,促進政務應用多元化發(fā)展。加快推廣數(shù)字政府填表報數(shù)系統(tǒng),實現(xiàn)基層干部填表報數(shù)工作量壓減60%。(市政數(shù)局牽頭)

  (三)探索部門業(yè)務流程數(shù)字化再造。統(tǒng)籌組織各級部門對工作職責和業(yè)務流程進行深入梳理,制定適應數(shù)字化發(fā)展要求的業(yè)務流程標準,推動部門業(yè)務流程優(yōu)化再造,實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務向“數(shù)字化、集約化、便捷化”轉變。(市政數(shù)局,相關業(yè)務部門牽頭)

  二、實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革新突破

  加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,進一步健全公共數(shù)據(jù)管理和運營體系,探索構建個人和法人數(shù)字空間,助力數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展。

 ?。ㄋ模┩晟乒矓?shù)據(jù)管理體系。完善首席數(shù)據(jù)官協(xié)調機制、政務數(shù)據(jù)共享安全制度、數(shù)據(jù)運營管理體系,推動首席數(shù)據(jù)官制度在全市全面推廣。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ㄎ澹┏掷m(xù)整合公共數(shù)據(jù)資源。深入推進公共數(shù)據(jù)普查工作,細化公共數(shù)據(jù)普查工作目標,出臺公共數(shù)據(jù)普查工作考核方案;完善人口、法人、空間地理、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫,豐富信用、交通、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化旅游等主題數(shù)據(jù)庫。(市政數(shù)局牽頭)

  (六)探索數(shù)字空間創(chuàng)新應用。基于市政務大數(shù)據(jù)中心構建分級分類的法人和自然人數(shù)字空間,在政務服務辦理時實現(xiàn)法人、個人信息數(shù)據(jù)復用,依托“粵商通”“粵省事”平臺對外提供可信授權訪問服務。(市政數(shù)局牽頭)

  三、開創(chuàng)市域治理工作新局面

  強化市、縣政府治理協(xié)同,聚焦經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護五大職能,持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應用建設,初步構建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。

 ?。ㄆ撸嫿ㄈ小耙痪W統(tǒng)管”聯(lián)動體系。

  1.加強“一網統(tǒng)管”頂層設計。按照省統(tǒng)一標準規(guī)范,圍繞政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等五大職能,統(tǒng)籌部署全市各地各領域創(chuàng)新應用專題建設;構建城市運行體征指標體系,從城市綜合管理角度出發(fā)反映城市各項資源與運行體征,提高政府治理“一網統(tǒng)管”水平。[市政數(shù)局,各地政府(管委會)牽頭]

  2.全面推進市域治理“一網統(tǒng)管”。加快市、縣兩級“一網統(tǒng)管”基礎平臺建設,并與省平臺對接,實現(xiàn)省、市、縣三級基礎平臺互聯(lián)互通。推動建筑信息模型(BIM)技術與工程建造技術深度融合,配合省級部門加快建設自主可控城市信息模型(CIM)基礎平臺。[市城管局、市政數(shù)局,各地政府(管委會)牽頭]

 ?。ò耍┨岣呓洕{節(jié)科學化精準化水平。

  1.提升科技創(chuàng)新數(shù)字化治理能力。完善市科技業(yè)務陽光政務平臺,加強平臺運維管理,構建科技政務數(shù)據(jù)專題庫,深化科技政務數(shù)據(jù)治理,提升科技監(jiān)管水平和科技管理支撐服務能力。(市科技局牽頭)

  2.構建產業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜。加強全市戰(zhàn)略性產業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整、重點細分領域研究分析,繪制重點產業(yè)鏈全景圖,構建集群概況、產業(yè)鏈全景、產業(yè)提升、工作協(xié)同等模塊。構建“一網統(tǒng)管”產業(yè)生態(tài),助推全市數(shù)字產業(yè)發(fā)展,對開展5G應用、智能網聯(lián)汽車等進行扶持,創(chuàng)造良好營商環(huán)境。依托廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展綜合平臺,推動產業(yè)集群“鏈長制”深入實施。(市工信局、市政數(shù)局、市投資促進局牽頭)

  3.強化財政智能化管理能力。依托省統(tǒng)一部署的“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺,推進財政業(yè)務一體化、大數(shù)據(jù)應用智能化、運維運行自動化,實現(xiàn)財政資金全流程跟蹤監(jiān)控和預警。推進財政大數(shù)據(jù)智能化應用,提升財政數(shù)據(jù)智能應用和輔助決策能力。(市財政局牽頭)

  4.提高審計監(jiān)督信息化支撐水平。以“金審工程”三期項目建設和我市數(shù)字政府建設為契機,依托省審計廳大數(shù)據(jù)分析平臺及市審計局個性化數(shù)據(jù)分析室,進一步強化“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”的大數(shù)據(jù)審計工作機制,全面推動“金審工程”三期項目在我市各級審計機關的應用工作,加快提升我市各級審計機關指揮決策、質量管理、數(shù)據(jù)分析等能力。(市審計局牽頭)

  5.創(chuàng)新金融智慧監(jiān)管方式。依托地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng),對地方金融組織行業(yè)和機構實現(xiàn)監(jiān)管全景圖、機構監(jiān)管評級、機構風險預警等功能。充分運用“金鷹系統(tǒng)”加強對非法金融活動的動態(tài)監(jiān)測,及時預警全市非法集資及非法金融活動。(市金融局牽頭)

 ?。ň牛┨岣呤袌霰O(jiān)管智慧化精準化水平。

  1.推進智慧市場監(jiān)管。充分運用省有關智慧監(jiān)管平臺,推動市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源匯聚,推進市場監(jiān)管業(yè)務實況與市場運行監(jiān)管風險分析,逐步提升食品、特種設備等突發(fā)事件的監(jiān)測預警和應急處置能力,助力精準監(jiān)管、靶向監(jiān)管。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  2.加強智慧藥品監(jiān)管。充分運用省“智慧藥監(jiān)”一體化平臺,逐步推進許可管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測和風險管控、追溯管理等業(yè)務應用體系建設,不斷提升藥品監(jiān)管智能化水平。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  3.深化行政執(zhí)法“兩平臺”應用。推動市、縣、鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法主體全面應用“兩平臺”。根據(jù)省統(tǒng)一部署,推動行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應用,加強執(zhí)法部門領域監(jiān)督、政府層級監(jiān)督,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供指揮業(yè)務協(xié)同,全面提升行政執(zhí)法效能。(市司法局牽頭)

  4.推進“互聯(lián)網+市場監(jiān)管”應用創(chuàng)新。深化肇慶校園食安智慧監(jiān)管系統(tǒng)(互聯(lián)網+明廚亮灶)應用,逐步向家委會開放,強化校園食堂食品安全共治共管。按照省工作部署,開展“互聯(lián)網+冷庫”建設和應用,完成省“互聯(lián)網+冷庫”智能視頻巡檢系統(tǒng)肇慶節(jié)點建設,推進我市進口冷鏈食品常態(tài)化疫情防控可視化監(jiān)管和全流程閉環(huán)管理。推進監(jiān)管業(yè)務融入“肇商通”“粵省事”,拓寬監(jiān)督和投訴渠道。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  5.深化“互聯(lián)網+監(jiān)管”。推動市、縣、鎮(zhèn)三級監(jiān)管事項與省級監(jiān)管事項一張清單。優(yōu)化監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚,減少監(jiān)管數(shù)據(jù)重復報送、多頭報送,推動實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管。(市政數(shù)局牽頭)

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  1.推進平安肇慶信息化建設。推動“粵平安”社會治理云平臺肇慶節(jié)點建設,實現(xiàn)省市兩級平臺對接,打造綜合網格管理服務、群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務等應用。(市委政法委、市信訪局、市政數(shù)局牽頭)

  2.深化公安大數(shù)據(jù)智能化應用。構建網上網下一體化合成作戰(zhàn)體系,提升公安機關社會穩(wěn)定風險預防預測預警能力。在全市實有人口服務管理中推行“粵居碼”,開展全市戶籍信息電子化、戶政業(yè)務標準化建設應用。完善全警全域的視頻監(jiān)控卡口建設,完善大數(shù)據(jù)采集、治理和創(chuàng)新應用,構建大數(shù)據(jù)安全縱深防御體系和一體化運維體系,提升系統(tǒng)前端感知能力、監(jiān)測預警能力、重點對象管控能力、社會面防控能力、指揮處置能力,為實現(xiàn)精準管控、精密防范、精確打擊、精細服務和規(guī)范執(zhí)法提供平臺支撐。(市公安局牽頭)

  3.強化提升智慧應急能力。深化“一網統(tǒng)管”風險防控與應急指揮專題建設應用。打造工礦重點企業(yè)安全風險監(jiān)測預警、智慧森林火災防治監(jiān)測預警、雨量致災智能分析應用等系統(tǒng)。加強應急通信保障能力建設,強化市災害現(xiàn)場應急救援能力。(市應急局牽頭)

  4.提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平。加速實現(xiàn)農業(yè)用地、農業(yè)生產、農產品、農商信息和涉農氣象數(shù)據(jù)的智能化采集、集中化歸集和數(shù)字化管理,充分利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進技術,推動實現(xiàn)農產品質量安全全程追溯、農業(yè)災害監(jiān)測預警。(市農業(yè)農村局牽頭)

  5.推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化管理。依托省供銷系統(tǒng)社會化服務數(shù)字化平臺,探索農業(yè)社會化服務資源協(xié)同管理和融合創(chuàng)新,提升全市供銷系統(tǒng)農業(yè)社會化服務能力。(市供銷合作社牽頭)

 ?。ㄊ唬┨岣吖卜展芾頂?shù)字化規(guī)范化水平。

  1.構建人社管理大數(shù)據(jù)體系。豐富和完善肇慶智慧人社應用,為居民提供安全便捷的社保服務;依托政務大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點,推進人社數(shù)據(jù)共享,構建“人社電子檔案袋”,填補我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓與認定、人才開發(fā)與管理等各業(yè)務信息化應用的空白,實現(xiàn)企業(yè)工資支付監(jiān)控預警,為企業(yè)和大學生、務工人員等提供精準便捷高效服務。(市人社局牽頭)

  2.強化疫情防控信息化支撐。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等對相關涉疫數(shù)據(jù)進行分析研判,支撐做好返肇人員報備、重點行業(yè)人員管理、特殊人群服務等疫情防控工作,為市委市政府決策提供數(shù)據(jù)支撐;以數(shù)據(jù)分析為基礎,精準指導監(jiān)督支撐基層做好疫情防控各環(huán)節(jié),提升基層疫情防控的高效性和準確度;加強“粵康碼”系統(tǒng)運行保障,推動疫情相關數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高數(shù)據(jù)共享時效性,全力保障“粵康碼”系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行。(市政數(shù)局牽頭)

  3.提升住房城鄉(xiāng)建設管理數(shù)字化水平。著力推進“數(shù)字建造”項目建設,加快提升危險性較大的工程項目信息化管理水平。(市住建局牽頭)

  4.深化交通運輸行業(yè)數(shù)字化治理。建設和完善肇慶綜合交通運輸協(xié)調指揮系統(tǒng),大力提升交通智慧化水平,推進交通執(zhí)法、營運車輛監(jiān)管、安全管理、工程項目協(xié)同管理等系統(tǒng)深化應用,推動交通產業(yè)數(shù)字化、智慧化發(fā)展,探索物聯(lián)網等技術與交通運輸實景深度融合,實現(xiàn)先進技術在各類交通車輛的應用,提升交通運輸行業(yè)治理能力。(市交通局牽頭)

  5.推進文化旅游智慧化監(jiān)管。加快基于移動端的全域旅游智能導覽系統(tǒng)建設及推廣使用,推進全域導覽電子化、網絡化、適時化、便利化,支撐我市全域旅游發(fā)展、實現(xiàn)旅游振興。推動全市文旅系統(tǒng)政務數(shù)據(jù)匯聚融合,探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。(市文廣旅體局牽頭)

  (十二)提高生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)化科學化水平。

  1.強化智慧自然資源管理能力。以市縣一體自然資源空間基礎信息平臺為基礎,匯聚其他政府部門的時空數(shù)據(jù),運用云計算、計算機仿真、多媒體網絡等技術,強化三維數(shù)據(jù)建設,為全市時空信息服務提供完善的技術支撐,實現(xiàn)時空數(shù)據(jù)的管理和共享服務,深化各政府部門之間的政務數(shù)據(jù)共享服務能力。(市資源局牽頭)

  2.持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、地理信息系統(tǒng)等新一代信息技術,有效集成氣象、自然資源、住建等部門獲取的環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測數(shù)據(jù),推動大氣、水以及重點企業(yè)監(jiān)測網絡建設,為生態(tài)環(huán)境保護策略、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。(市環(huán)境局牽頭)

  3.推進智慧水利工程建設。開展智慧防汛平臺和西江干流治理工程(肇慶段)信息化專項建設,加強對水利工程、水資源管理、水政執(zhí)法、河湖管理等方面的全面感知監(jiān)測預警設備建設。(市水利局牽頭)

  四、彰顯數(shù)字政府服務新成效

  進一步優(yōu)化政務服務流程、創(chuàng)新政務服務方式,增強“粵系列”政務服務平臺肇慶專版的應用廣度和深度,提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼。

 ?。ㄊ﹥?yōu)化政務服務機制。

  1.深化政務服務事項管理。在全市推出高頻“一件事”主題集成服務,在教育、民政、商事登記、人才引進等領域推進高頻事項秒批、秒辦。在政務服務網、“粵省事”“粵商通”等渠道上線“一件事”主題服務模塊,打造一批在全省可復制推廣的“一件事”樣本?;诔B(tài)化監(jiān)測平臺和統(tǒng)一申辦受理平臺,進一步整合政務服務事項動態(tài)監(jiān)管能力,建立健全事項要素臺賬管理機制,推動政務服務效能有序提升。(市政數(shù)局牽頭)

  2.持續(xù)推進政務服務“跨域通辦”。建立“跨域通辦”窗口授信協(xié)作機制,推動政務服務大廳與政務服務平臺線上線下融合。推進市統(tǒng)一申辦受理平臺與廣東“跨省通辦”支撐系統(tǒng)對接,擴大“跨省通辦”事項范圍,完善市級“跨域通辦”專區(qū)。(市政數(shù)局牽頭)

  3.強化政務服務指導監(jiān)督。持續(xù)化拓展“好差評”評價渠道,提升企業(yè)群眾評價服務體驗;加強評價結果運用,進一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力,強化差評的督促整改。深化政務服務監(jiān)督平臺建設,推動市級、部分縣級政務服務大廳納入平臺管理,逐步實現(xiàn)線下大廳監(jiān)督可視化及線上線下政務服務監(jiān)督管理。持續(xù)打造市縣政務服務標桿大廳,整體提升政務服務環(huán)境。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ㄊ模┥罨盎浵盗小闭辗掌脚_應用。

  1.拓展“粵省事”平臺肇慶專版集成能力和服務深度。豐富移動端集成套餐式服務、“掃碼亮證”、“無感辦理”等應用場景。圍繞衛(wèi)生、醫(yī)療、交管等領域推進高頻公共服務事項上線“粵省事”肇慶專版。(市政數(shù)局牽頭)

  2.提高“粵商通”平臺肇慶專版涉企服務水平。推廣應用“粵商碼”免證辦、業(yè)務授權、消息推送、云勘察等“粵商通”平臺基礎能力,開展2至3個行業(yè)專題服務提升行動,為企業(yè)日常經營提供賦能和支撐。持續(xù)推動高價值服務事項接入,實現(xiàn)全市活躍市場主體全覆蓋,平臺月活用戶超過4萬。(市政數(shù)局牽頭)

  3.深化“粵省心”平臺應用。進一步健全咨詢投訴服務體系,加快推動“粵省心”肇慶市分平臺、政務服務網、“粵系列”平臺互聯(lián)互通,開展多渠道運營。強化“粵省心”智能客服、智能質檢等智能化應用,加強數(shù)據(jù)分析研判,在充分做好“粵省心”政務服務“總客服”的基礎上,深化推進協(xié)同聯(lián)動“總樞紐”和社情民意“總參謀”作用。(市政數(shù)局牽頭)

  4.全面部署“粵智助”政府服務自助機。在全市行政村和鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)“粵智助”政府服務自助機全覆蓋,推動自助機服務群眾超過50萬人次、累計業(yè)務辦理量超過70萬筆。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ㄊ澹┨嵘龜?shù)字化民生服務水平。

  1.推進“互聯(lián)網+教育”。依托省政務大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點,集中采集、治理全市各類學?;A信息和教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立學位供給分析模型,加強教育大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)教育教學精準化、個性化、智能化。(市教育局牽頭)

  2.深化“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”。深入開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民惠民服務,推進區(qū)域醫(yī)療信息共享,加強公共衛(wèi)生信息整合,完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警體系,建設高效統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應急智慧系統(tǒng)。(市衛(wèi)健局牽頭)

  3.提高人社數(shù)字化服務水平。以社會保障卡為載體打造集政務服務、社會保障服務、醫(yī)療健康服務、教育管理服務、城市公共服務、金融服務等于一體的民生服務卡。(市人社局牽頭)

  4.強化民政業(yè)務信息化服務能力。按照省民政業(yè)務綜合信息管理平臺的統(tǒng)一部署,推廣使用養(yǎng)老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)、救助、婚姻登記等省民政業(yè)務系統(tǒng),為民政業(yè)務辦理提供信息化支撐。推動殘疾人證辦理、按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務“跨省通辦、省內通辦”,推進殘疾人證全流程網上辦理。(市民政局、市殘聯(lián)牽頭)

  5.深化“互聯(lián)網+醫(yī)?!狈?。做好醫(yī)療保障信息平臺本地運營工作,為各項醫(yī)保政策平穩(wěn)落地提供信息化保障。加強醫(yī)保電子憑證應用推廣,推進電子處方流轉和線上移動支付,實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率在65%以上,全市有1家二級以上醫(yī)院實現(xiàn)線上移動支付,開展電子處方線上流轉。(市醫(yī)保局牽頭)

  6.推進“互聯(lián)網+退役軍人”服務發(fā)展。推廣退役軍人服務平臺,實現(xiàn)軍休服務“一網通辦”。強化數(shù)據(jù)對退役軍人工作科學決策、精準施策、精細服務的支撐。基于省退役軍人綜合管理平臺集約系統(tǒng)應用,構建全市聯(lián)動的退役軍人事務治理體系。(市退役軍人事務局牽頭)

 ?。ㄊ┐蛟煲涣鳡I商環(huán)境。

  1.深化工程建設項目審批制度改革。貫徹落實《廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于深化社會投資簡易低風險等工程建設項目審批分類改革的指導意見》,制訂出臺我市深化工程建設項目分類改革的實施方案,對不同工程建設項目類型進行分類審批管理,同步完善相關配套政策。(市住建局牽頭)

  2.持續(xù)提升辦稅繳費便利度。提升電子稅務局服務水平,推動電子稅務局實現(xiàn)政策速遞精準推送,提升退稅電子化水平。推動涉稅涉費數(shù)據(jù)“一次采集、共享共用”。全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,開展全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點工作,實現(xiàn)發(fā)票全領域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。(市稅務局牽頭)

  3.推進惠企政策“免申即享”服務機制。深化“免申即享”服務平臺,支持各縣(市、區(qū))在肇慶高新區(qū)先行先試基礎上,復制推廣經驗做法,進一步拓展改革事項范圍,上線更多領域惠企政策納入政策兌現(xiàn)“免申即享”改革,推動政策兌現(xiàn)“免申即享”服務向縱深發(fā)展。(市政數(shù)局、肇慶高新區(qū)管委會牽頭)

  4.提高貿易便利化水平。大力推廣國際貿易“單一窗口”,為全市進出口貿易企業(yè)提供國際貿易“單一窗口”標準版應用、廣東“單一窗口”地方特色應用、粵港澳大灣區(qū)通關便利化應用、口岸通關大數(shù)據(jù)應用等服務,不斷降低企業(yè)通關成本,提高通關效率。(市商務局牽頭)

  5.推進社會信用體系建設。加強市公共信用信息平臺建設,推進全市社會信用信息互聯(lián)互通,統(tǒng)一社會信用數(shù)據(jù)標準,提高數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)服務等管理能力。切實防范信用數(shù)據(jù)和公共信用信息平臺網站安全風險。全量歸集全市公共信用信息,拓展信用應用功能,構建信用服務管理新體系。(市發(fā)改局、市政數(shù)局牽頭)

  6.提升知識產權保護水平。對接廣東省知識產權維權援助公共服務平臺,完善維權援助、糾紛調解、知識產權鑒定、侵權判定咨詢、線上求助、庭審課堂、仲裁在線、公證在線和海外知識產權保護等功能;配合省知識產權保護中心在平臺設立服務窗口,提供案件受理、答復反饋、信息報送、數(shù)據(jù)管理、資源共享和決策支撐等功能,實現(xiàn)維權援助服務全省“一張網”。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  五、夯實數(shù)字政府基礎支撐底座

  完善全市“一片云”“一張網”架構,提升政務云、政務網絡精細化管理能力,強化公共數(shù)據(jù)供給能力,健全公共支撐平臺,筑牢數(shù)字政府安全防線,為數(shù)字政府改革建設提供有力支撐。

  (十七)提高政務云服務能力。推動市級政務云資源規(guī)模升級擴容達1.87萬核。構建安全可靠、異構同步、一云多芯的國產政務云服務環(huán)境,為數(shù)字政府應用系統(tǒng)開發(fā)部署提供可信國產政務云服務。強化全市“一片云”統(tǒng)籌管理,提升政務云資源精細化管理水平,不斷完善政務云管理制度。(市政數(shù)局牽頭)

  (十八)強化政務網絡承載能力。加快推進“管理1+N”模式落地及網絡集約化試點建設。推動市、縣政務外網多業(yè)務平面建設,開展政務外網標準化建設工作。加快推進服務型政務外網升級改造,逐步整合各類專網。探索5G無線政務外網切片應用,試點肇政易移動辦公、應急指揮場景下移動終端安全高效接入政務外網。(市政數(shù)局牽頭)

  (十九)完善一體化政務大數(shù)據(jù)體系。建立權威高效的政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制,實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)3個工作日內完成對接,其中60%的共享需求實現(xiàn)“秒享”,支撐全市超過2000個政務服務事項實現(xiàn)證照和紙質材料免提交。依托省政務大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點、粵政圖,開展全市視頻數(shù)據(jù)普查,以“共建、共享、共用”為原則,推動肇慶市視頻共享交換平臺建設。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十)優(yōu)化公共應用支撐能力。強化電子證照系統(tǒng)支撐能力,優(yōu)化證照簽發(fā)和共享調用業(yè)務流程,擴大證照應用范圍,提升證照應用效率。大力拓寬電子印章、電子簽名在政務服務領域應用的廣度和深度。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十一)加強數(shù)字政府網絡安全保障。推動市縣一體化安全運營能力建設,強化重點時期網絡安全保障。建立全流程數(shù)據(jù)安全管理制度和個人信息安全保障機制,加快推進政務信息化項目密碼應用。配合做好“粵盾”數(shù)字政府網絡安全攻防演練,不斷提升網絡安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和應急處置能力。全力做好黨的二十大召開等重點時期數(shù)字政府網絡安全保障工作。(市政數(shù)局、市委機要保密局牽頭)

  六、強化數(shù)字政府改革建設保障

  加快數(shù)字政府制度和標準規(guī)范體系建設,進一步優(yōu)化建設運營機制,提升行業(yè)管理規(guī)范化水平,加強數(shù)字政府培訓宣傳,為數(shù)字政府改革建設保駕護航。

 ?。ǘ┙∪珨?shù)字政府制度體系。貫徹落實《廣東省公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》,推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范管理。出臺標準規(guī)范、政務服務監(jiān)督、12345政務服務便民熱線、填表報數(shù)、公共資源交易監(jiān)督、視頻和感知數(shù)據(jù)資源共享等相關管理辦法,為數(shù)字政府有序運行提供制度保障。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十三)推進市公共資源交易數(shù)字化改革。推進公共資源交易信用指數(shù)體系應用,推行使用信用評分,優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境,實現(xiàn)各類公共資源交易全流程電子化。推廣應用網上中介服務超市,不斷提高網上中介服務超市服務能力和水平。強化全市公共資源交易業(yè)務管理,健全市公共資源交易平臺標準體系。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ǘ模﹥?yōu)化數(shù)字政府建設運營模式。持續(xù)強化對數(shù)字廣東肇慶分公司的指導,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,更好支撐數(shù)字政府建設運營工作。進一步規(guī)范企業(yè)參與數(shù)字政府改革建設,形成開放多元、能力互補的建設運營格局。加快建設政務信息化項目管理平臺,實現(xiàn)項目全要素信息線上存儲、管理、流轉、分析。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ǘ澹┙∪珨?shù)字政府標準規(guī)范體系。發(fā)布數(shù)字政府標準目錄,加強“一網通辦”、“一網統(tǒng)管”、“一網協(xié)同”數(shù)據(jù)管理等相關標準建設。加快標準化工作信息平臺建設應用,強化標準落地實施跟蹤考核。加強政務信息化項目標準符合性審查,推動項目建設標準化、規(guī)范化。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ǘ娀招畔⒒袠I(yè)管理。建立健全政務信息化咨詢、監(jiān)理、測評等第三方服務體系。搭建信創(chuàng)應用保障服務體系,組織開展政務應用國產化適配測試工作。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ǘ撸┘訌姅?shù)字政府培訓宣傳。推動數(shù)字政府改革建設工作納入全市各級干部培訓課程,建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結合的常態(tài)化培訓機制,打造數(shù)字化能力過硬的領導干部隊伍。加強數(shù)字政府改革建設優(yōu)秀經驗宣傳推廣,構建立體化宣傳矩陣。(市政數(shù)局牽頭)

  各地、各有關單位要根據(jù)本工作要點,結合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實。市政數(shù)局要發(fā)揮牽頭抓總作用,堅持掛圖作戰(zhàn),加強督促檢查,建立數(shù)字政府常態(tài)化督查督辦機制。