各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：
《肇慶市數(shù)字政府市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市政數(shù)局反映。
肇慶市人民政府辦公室
2022年5月18日
肇慶市數(shù)字政府市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作方案
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，提升市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃的通知》（粵府辦〔2021〕15號）工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)工作，促進(jìn)信息技術(shù)與政府治理深度融合，打造理念先進(jìn)、管理科學(xué)、平戰(zhàn)結(jié)合、全市一體的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，助力提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市提供有力支撐。
?。ǘ┛傮w思路。
充分依托全市一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，建成“1+2+4+N”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”基本架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市域范圍“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”，具體如下：
——夯實(shí)全市一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，完善基礎(chǔ)支撐能力，支撐構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”技術(shù)體系。
——構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）兩級“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按需對接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級平臺聯(lián)動。
——構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級用戶體系，創(chuàng)新“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理模式。
——打造N類特色應(yīng)用專題，圍繞各層級、各行業(yè)治理場景和需求，不斷創(chuàng)新治理模式和治理手段。
（三）總體目標(biāo)。
到2023年底，全力落實(shí)省“1+3+5+N”的工作部署，積極參與構(gòu)建全省縱橫聯(lián)動、五級協(xié)同的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，實(shí)現(xiàn)“可感、可視、可控、可治”治理，打造數(shù)字化治理示范市。
——數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力更加完備。政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)支撐能力更加完備，“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基礎(chǔ)平臺功能基本完善，全域感知體系基本形成。
——數(shù)字化治理能力顯著提升。認(rèn)真落實(shí)省五級協(xié)同治理體系的工作部署，通過推動各重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造，全面提升政府治理效能，有效防范化解重大風(fēng)險。
——行業(yè)專題應(yīng)用創(chuàng)新持續(xù)深入推進(jìn)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新建設(shè)具有肇慶特色的“一網(wǎng)統(tǒng)管”專題應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類事件的即時感知、快速預(yù)警、智能研判和科學(xué)決策，提升市縣兩級政府及各職能部門的決策、管理和服務(wù)水平。
——智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新建設(shè)。城市精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)邁上新臺階，初步建成智慧城市，融入粵港澳大灣區(qū)智慧城市群。數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系基本建成，農(nóng)村社會綜合治理精細(xì)化水平顯著提升，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性進(jìn)展。
——數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機(jī)制逐步完善,行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新對新技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)作用凸顯。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘龜?shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。
1．加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”頂層設(shè)計。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌部署全市各級各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用專題建設(shè)，出臺市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件。（責(zé)任單位詳見附件1對應(yīng)的單位，下同）
2．提升政務(wù)云服務(wù)能力。將部署在市信息中心欠發(fā)達(dá)云、京東云上的信息系統(tǒng)遷移到市政務(wù)云肇慶節(jié)點(diǎn)。完成國產(chǎn)政務(wù)云搭建、“一云管納”、政務(wù)云資源監(jiān)控平臺建設(shè)。
3．提升政務(wù)網(wǎng)服務(wù)能力。全面優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步拓寬電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)承載能力，形成統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)體系、互聯(lián)網(wǎng)出入口、移動互聯(lián)網(wǎng)接入平臺。
4．加強(qiáng)信息安全保障。推進(jìn)國產(chǎn)化終端、國密設(shè)備、國產(chǎn)密碼資源池部署應(yīng)用，建設(shè)完成云平臺安全防護(hù)應(yīng)用、代碼級安全應(yīng)用和區(qū)域隔離訪問控制，落實(shí)用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證管理。
5．推動“數(shù)字孿生城市”建設(shè)。推動BIM技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合，配合省級部門加快建設(shè)自主可控的建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺。探索構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”，增強(qiáng)城市治理靈敏感知、快速分析、迅速處置能力。
6．推進(jìn)“數(shù)字肇慶”運(yùn)行管理中心建設(shè)。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建設(shè)市“數(shù)字肇慶”運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)省、市、縣聯(lián)動。搭建集綜合管理、集中調(diào)度、集中監(jiān)察、融合服務(wù)、綜合展示、數(shù)據(jù)分析和決策支持于一體的“數(shù)字肇慶”運(yùn)行管理平臺。
7．建設(shè)“粵治慧”肇慶分平臺。配合省“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺建設(shè)，構(gòu)建“粵治慧”肇慶分平臺，并實(shí)現(xiàn)與省級平臺對接，并推進(jìn)市縣聯(lián)動。
8．完善態(tài)勢感知體系。針對態(tài)勢感知的缺口和短板，構(gòu)建集固定感知、移動感知、被動感知和主動感知于一體的“一網(wǎng)統(tǒng)管”感知體系。
（二）打造智慧應(yīng)用。
9．加強(qiáng)市級應(yīng)用專題建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境五大領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營商環(huán)境、智慧教育、智慧警務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧衛(wèi)生、智慧城管、社會保障、生態(tài)環(huán)保、智慧應(yīng)急、文化旅游、基層社會治理等應(yīng)用專題建設(shè)，完善市域數(shù)字化治理體系。
（三）推動數(shù)據(jù)融合。
10．持續(xù)推動數(shù)據(jù)資源普查。形成數(shù)據(jù)需求清單，推動向本級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心匯聚數(shù)據(jù)，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄和開放目錄，形成數(shù)據(jù)管理綜合評價體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理。
11．完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制。全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換管理體系和技術(shù)能力，建立事項(xiàng)證明數(shù)據(jù)收集、共享、核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)核查聯(lián)動，保障數(shù)據(jù)安全。扎實(shí)開展首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)管理能力。
12．打造數(shù)據(jù)處理中樞。基本構(gòu)建完成省市一體的大數(shù)據(jù)處理平臺，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中調(diào)度，提供智能分析、模型構(gòu)建等支撐能力。
（四）釋放數(shù)據(jù)價值。
13．建設(shè)企業(yè)資金申報“秒到戶”示范應(yīng)用。利用政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金申報、人才生活和購房補(bǔ)貼“秒到戶”，滿足企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對申報資金快速到賬的需求。
14．建設(shè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)+信用”系統(tǒng)的監(jiān)管示范應(yīng)用。利用政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源，開展代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和招標(biāo)人信用評價，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人準(zhǔn)入和優(yōu)選條件，實(shí)現(xiàn)政府部門對招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人不良行為的有效監(jiān)管。
15．建設(shè)公共數(shù)據(jù)跨域融合示范應(yīng)用。融合用電、用水、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等公共數(shù)據(jù)，構(gòu)建測算模型，對各行業(yè)能耗總量、碳排放量進(jìn)行監(jiān)測評判，明確用能需求趨勢，為洞察商圈經(jīng)濟(jì)活力、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)落地、能源調(diào)度決策提供數(shù)據(jù)支撐。
16．建設(shè)產(chǎn)業(yè)落地涉企服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范應(yīng)用。以企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)為導(dǎo)向，構(gòu)建市涉企一站式服務(wù)平臺，匯聚立項(xiàng)、用地審批、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)納稅等數(shù)據(jù)，建立“全鏈條電子檔案”，可視化展示企業(yè)項(xiàng)目的全生命周期，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)事前、事中和事后實(shí)時在線監(jiān)管和督辦，及時推送涉企服務(wù)、政策信息，為全市涉企項(xiàng)目提供一站式精準(zhǔn)服務(wù)。
17．建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈智能匹配示范應(yīng)用。利用政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)智能匹配企業(yè)上下游、評估產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)度，提供最優(yōu)產(chǎn)業(yè)資源構(gòu)成方案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化市場管理和運(yùn)營。
18．建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老示范應(yīng)用。推廣和使用居家養(yǎng)老服務(wù)信息化服務(wù)平臺，建立覆蓋本轄區(qū)內(nèi)居家老年人的信息庫，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求和供給的對接；支持社會力量運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，開發(fā)和推廣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能終端產(chǎn)品和應(yīng)用，為居家老年人提供緊急呼叫、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無線定位、安全監(jiān)測、家政預(yù)約、物品代購、費(fèi)用代繳、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。
19．建設(shè)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)涉稅數(shù)據(jù)監(jiān)管示范應(yīng)用。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)，歸集多部門關(guān)于建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，結(jié)合自然資源、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利、城市管理、生態(tài)環(huán)境、電力等部門數(shù)據(jù)，將建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)涉稅信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整體關(guān)聯(lián)和分析應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)涉稅精細(xì)化監(jiān)管。
20．建設(shè)水利智慧防汛示范應(yīng)用。通過資源整合，統(tǒng)一全市水利防汛數(shù)據(jù)，完成險工險段前端感知，重要區(qū)域高點(diǎn)監(jiān)控，重要工程數(shù)據(jù)建模，為洪水、干旱等水旱災(zāi)害風(fēng)險防控、水資源開發(fā)利用、河湖長制管理、萬里碧道建設(shè)、水土保持監(jiān)管、重大水利工程建設(shè)管理等重點(diǎn)水利業(yè)務(wù)場景提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，構(gòu)建具有“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”功能的智慧水利體系。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新工作機(jī)制。
21．梳理“一網(wǎng)統(tǒng)管”事權(quán)清單。通過全面梳理和建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”事權(quán)清單，理順各部門事權(quán)關(guān)系和管理職責(zé)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，支撐基層在市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成全市協(xié)同的“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理工作格局。
22．提升退役軍人綜合服務(wù)能力。全面貫徹落實(shí)全省退役軍人信息化建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)，加快退役軍人數(shù)據(jù)資源整合和信息技術(shù)融合應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，積極探索信息化系統(tǒng)建設(shè)新模式，健全完善退役軍人數(shù)字化管理服務(wù)平臺，打造肇慶試點(diǎn)樣板。緊緊圍繞“事要解決，怨要紓解”目標(biāo)，推進(jìn)退役軍人網(wǎng)上信訪，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級連通的視頻接訪能力，提高“一網(wǎng)統(tǒng)管”信訪辦理效率。
23．推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機(jī)制逐步完善的條件下，構(gòu)建市“一網(wǎng)統(tǒng)管”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，扶持5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境。
24．深化基層網(wǎng)格化治理建設(shè)。建立健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格服務(wù)管理工作機(jī)制，整合視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮、地理信息、房屋管理等系統(tǒng)，完善人口、計生、民政等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享和流程互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格統(tǒng)一管理指揮，建立一體化的信息系統(tǒng)和網(wǎng)格化綜合治理平臺。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）級事項(xiàng)“中心指揮、移動辦公、信息互通、雙向互動”的扁平化、數(shù)字化、精細(xì)化管理。推出“肇慶隨手拍”功能，提升群眾參與度。
三、實(shí)施步驟
（一）提升數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。
初步提升政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、感知體系等基礎(chǔ)支撐能力，制定完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。配合省級部門推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用和CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)。（2022年10月底前）
（二）開展應(yīng)用專題及應(yīng)用示范建設(shè)。
開展12個市級應(yīng)用專題及8個公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用示范建設(shè)。結(jié)合省智慧城市建設(shè)綜合改革試點(diǎn)工作，選擇部分地區(qū)開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)，推動本市特色建設(shè)。（2023年6月底前）
?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固“一網(wǎng)統(tǒng)管”基座。
持續(xù)完善數(shù)字政府基礎(chǔ)底座和配合省級部門不斷完善“粵治慧”肇慶分平臺支撐能力，并推動縣級聯(lián)動，完善12個應(yīng)用專題以及8個公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用示范，基本形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)協(xié)同新格局。（2023年12月底前）
?。ㄋ模┩晟萍霸鰪?qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同體系。
健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)協(xié)同體系，以應(yīng)用專題以及應(yīng)用示范為引領(lǐng)，持續(xù)深化各類應(yīng)用專題建設(shè)。（2023年12月底前）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)，成立市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專責(zé)小組，負(fù)責(zé)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專責(zé)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、平臺對接組（對接省標(biāo)準(zhǔn)和平臺的落地）、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌組（負(fù)責(zé)專題建設(shè)+數(shù)據(jù)支撐）以及運(yùn)營管理組四個專業(yè)小組。各地、各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動，并參照市成立本地區(qū)、本部門“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專責(zé)小組，制定“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)、工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。
在市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專責(zé)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市政數(shù)局牽頭組織全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、基礎(chǔ)平臺建設(shè)和基礎(chǔ)支撐能力完善，統(tǒng)籌開展應(yīng)用專題及應(yīng)用示范建設(shè)。市級應(yīng)用專題及應(yīng)用示范牽頭部門承擔(dān)相應(yīng)專題應(yīng)用及業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)本專題應(yīng)用總體設(shè)計，統(tǒng)籌本專題應(yīng)用試點(diǎn)分工，試點(diǎn)單位按分工建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。市政數(shù)局牽頭組織本地區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，與智慧城市建設(shè)工作一并謀劃、一體推動。
?。ㄈ?qiáng)化制度保障。
完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作相關(guān)配套政策，優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)和采購流程，健全長效運(yùn)營管理機(jī)制。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作評估機(jī)制，納入數(shù)字政府改革建設(shè)考評體系。研究建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺賦能應(yīng)用創(chuàng)新的制度保障體系。
（四）做好經(jīng)費(fèi)保障。
各級財政要統(tǒng)籌數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)和運(yùn)營資金保障。涉及財政新增資金安排的事項(xiàng)，按規(guī)定程序報批。探索社會資本投入、國有資本代建等多元建設(shè)模式，推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目運(yùn)營式發(fā)展。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化資源整合。
進(jìn)一步深化政企合作，引入國內(nèi)各行業(yè)頭部企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作持續(xù)推進(jìn)。充分發(fā)揮智庫作用，鼓勵科研院所和第三方科研機(jī)構(gòu)積極參與。
?。┘訌?qiáng)培訓(xùn)宣傳。
積極開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專題培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)綜合型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作新理念、新做法、新成效的宣傳推廣。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)檢查監(jiān)督。
加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的運(yùn)營管理和考核評估，建立通報機(jī)制，加強(qiáng)對各地、各部門推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的檢查督導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
附件：1．肇慶市數(shù)字政府市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)任務(wù)分工表
2．市級應(yīng)用專題建設(shè)要求
附件1
肇慶市數(shù)字政府市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)任務(wù)分工表
附件2
市級應(yīng)用專題建設(shè)要求
1．建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題。按照區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、時間等多維度對宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、治理、監(jiān)測、分析和可視化展示，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警、運(yùn)行監(jiān)測，支撐經(jīng)濟(jì)趨勢研判、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)政策制定。構(gòu)建企業(yè)全景畫像，實(shí)現(xiàn)一企一碼，綜合展現(xiàn)企業(yè)信用評級和運(yùn)行狀況，提升企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度和融資便利度。［市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改局、市教育局、市科技局、市工信局、市財政局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)健局、市金融局、市政數(shù)局、市林業(yè)局，市稅務(wù)局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監(jiān)局、市郵政管理局配合，各地政府（管委會）落實(shí)］
2．建設(shè)營商環(huán)境專題。融合各地營商環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對我市整體營商環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，一圖呈現(xiàn)營商環(huán)境評價和政務(wù)服務(wù)態(tài)勢，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境和民眾服務(wù)體驗(yàn)，支撐深化“放管服”改革措施制定。［市政數(shù)局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市財政局、市資源局、市環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融局，肇慶海關(guān)、人行肇慶市中心支行配合，各地政府（管委會）落實(shí)，試點(diǎn)單位：四會市人民政府］
3．建設(shè)智慧教育專題。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)資源，集中采集、治理全市各類學(xué)校基礎(chǔ)信息和教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立學(xué)位供給分析模型，支撐學(xué)校、師資資源合理調(diào)配，構(gòu)建教學(xué)監(jiān)測與精準(zhǔn)評價應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一屏看全、一鍵可查，輔助決策者掌握全市教育總體狀況和發(fā)展態(tài)勢、制定學(xué)位供給策略，提升“智慧教學(xué)”能力。聚焦基礎(chǔ)教育綜合改革等領(lǐng)域，通過多維數(shù)據(jù)共享融合，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，為基礎(chǔ)教育改革提供數(shù)據(jù)支撐。［市教育局牽頭，市公安局、市人社局、市資源局、市環(huán)境局、市住建局、市交通局配合，各地政府（管委會）落實(shí)，試點(diǎn)單位：四會市人民政府］
4．建設(shè)智慧警務(wù)專題。結(jié)合省公安廳智慧新警務(wù)建設(shè)要求，完善全警全域的視頻監(jiān)控卡口建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)采集、治理和創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全縱深防御體系和一體化運(yùn)維體系，提升系統(tǒng)前端感知能力、監(jiān)測預(yù)警能力、重點(diǎn)對象管控能力、社會面防控能力、指揮處置能力，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控、精密防范、精確打擊、精細(xì)服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法提供平臺支撐。［市公安局牽頭，各地政府（管委會）落實(shí)］
5．建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)專題。加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)商信息和涉農(nóng)氣象數(shù)據(jù)的智能化采集、集中化歸集和數(shù)字化管理，建成包含糧食、柑橘、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、花卉等主導(dǎo)和特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)信息專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，將農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，輔助品種選擇、市場分析、管理決策，充分利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。［市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局牽頭，各地政府（管委會）落實(shí)，試點(diǎn)單位：德慶縣人民政府］
6．建設(shè)智慧衛(wèi)生專題。開展衛(wèi)生健康信息便民“五個一”攻堅行動，建設(shè)全民健康信息綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通且與全省信息網(wǎng)絡(luò)一體化，建成我市全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)用物資信息四大數(shù)據(jù)庫。圍繞流行病監(jiān)測預(yù)警、疫情防控應(yīng)急指揮、疫苗免疫接種、醫(yī)療資源配置、居民健康改善、健康城市發(fā)展等維度構(gòu)建衛(wèi)生健康指標(biāo)體系，集中展現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力與醫(yī)療資源動態(tài)配置情況，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生資源共享、實(shí)時監(jiān)管和精細(xì)化管理。規(guī)范化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步接入省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，推進(jìn)家庭醫(yī)生移動端項(xiàng)目落地。［市衛(wèi)健局牽頭，各地政府（管委會）落實(shí)，試點(diǎn)單位：四會市人民政府、廣寧縣人民政府］
7．建設(shè)智慧城管專題。通過加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸、“門前三包”、視頻監(jiān)控、路燈、環(huán)境在線監(jiān)測、地下空間綜合信息的監(jiān)管，推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺應(yīng)用，提升非接觸性執(zhí)法水平。推進(jìn)與公安、住建、應(yīng)急、自然資源、水務(wù)、氣象、環(huán)境保護(hù)、交通、市場監(jiān)管、信用、12345熱線等平臺系統(tǒng)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)對象關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的采集與共享。［市城管局牽頭，各地政府（管委會）落實(shí)］
8．建設(shè)社會保障專題。豐富和完善肇慶智慧人社應(yīng)用，為居民提供安全便捷的社保服務(wù)，利用政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)人社數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“人社電子檔案袋”，填補(bǔ)我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、人才開發(fā)與管理等各業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用的空白，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警，為企業(yè)和大學(xué)生、務(wù)工人員等提供精準(zhǔn)便捷高效服務(wù)。［市人社局牽頭，市財政局、市住建局、市交通局、市水利局、市政數(shù)局，市稅務(wù)局、廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局配合，各地政府（管委會）落實(shí)］
9．建設(shè)生態(tài)環(huán)保專題。建設(shè)全市生態(tài)環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航空、物聯(lián)網(wǎng)感知等手段，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，覆蓋全市的生態(tài)環(huán)保信息“一張圖”系統(tǒng)。探索研究生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)模型及創(chuàng)新應(yīng)用，開展生態(tài)環(huán)保形勢綜合研判、風(fēng)險預(yù)測預(yù)警等應(yīng)用建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)保重大政策制定、規(guī)劃計劃編制、輿情分析研判引導(dǎo)等提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。［市環(huán)境局牽頭，各地政府（管委會）落實(shí)］
10．建設(shè)智慧應(yīng)急專題。全面深化智慧大應(yīng)急管理平臺建設(shè)。以統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺為紐帶，融合公安、交通、衛(wèi)健、醫(yī)療等部門應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建“1+N”的城市應(yīng)急指揮調(diào)度體系，確保實(shí)現(xiàn)全流程應(yīng)急協(xié)同調(diào)度。通過肇慶市101工程指揮信息化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)歸集和治理，滿足全市戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援的應(yīng)用需要。［市應(yīng)急局牽頭，各地政府（管委會）落實(shí)］
11．建設(shè)文化旅游專題。推進(jìn)文化旅游監(jiān)管智慧化建設(shè)，構(gòu)建全市文化旅游智能綜合監(jiān)管，為各級文化旅游管理部門提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，輔助行業(yè)監(jiān)測與應(yīng)急指揮。［市文廣旅體局牽頭，市政府各部門、直屬有關(guān)單位配合，各地政府（管委會）落實(shí)］
12．建設(shè)基層社會治理專題。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)，推動鄉(xiāng)村基層組織、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、人口衛(wèi)生、文化教育、民生保障、治安應(yīng)急、宅基地監(jiān)管查處、矛盾化解、幫扶資訊、社會心理服務(wù)、宗教場所、護(hù)路護(hù)線、監(jiān)管場所等多方面數(shù)據(jù)的集中治理，逐步建立起連通市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）各級機(jī)構(gòu)，集業(yè)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、研判分析、決策指揮于一體的基層社會治理信息網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“粵平安”建設(shè)，助力基層政府實(shí)現(xiàn)信息化、可視化、動態(tài)化、科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“一圖統(tǒng)攬”、鄉(xiāng)村振興“一網(wǎng)統(tǒng)管”，破解基層治理難題，全力促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。［市委政法委牽頭，各地政府（管委會）落實(shí)，試點(diǎn)單位：高要區(qū)人民政府、德慶縣人民政府、封開縣人民政府］
