各設區(qū)市政務辦：
為貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)住經濟大盤決策部署和省委、省政府穩(wěn)定經濟增長工作要求，全力以赴穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)保民生，扎實有效落實助企紓困服務，按照《省政府關于加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質量建設的實施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕44號）和《江蘇省數(shù)字政府建設2022年工作要點》（蘇政辦發(fā)〔2022〕26號）有關要求，現(xiàn)將加快“蘇企通”平臺在市縣貫通開展政策直達服務有關工作通知如下。
一、工作目標
落實省委、省政府要求，按照“一級建設，三級應用”原則，省政務辦建成惠企政策集成化標準化的“蘇企通”服務平臺，已上線試運行，并在徐州、常州、連云港、鎮(zhèn)江等地開展貫通使用試點。要瞄準高標準、高水平，運用好發(fā)揮好“蘇企通”平臺功能，加快平臺推廣應用，實現(xiàn)市縣100%貫通，構建覆蓋全省的企業(yè)（政策）服務平臺集群。各地要切實加大惠企政策落地落實力度，通過“蘇企通”平臺主動匹配推送政策、及時宣傳解讀政策、跟進兌現(xiàn)辦理政策，推動各項減稅降費、助企紓困、穩(wěn)經濟一攬子政策精準滴灌、直達快享，有效激發(fā)市場主體活力。
二、工作任務
（一）分類推進平臺貫通對接
1﹒直接運用“蘇企通”平臺開展服務。未建企業(yè)（政策）服務平臺的地區(qū)要直接運用“蘇企通”平臺統(tǒng)建的服務功能及支撐能力，組織市縣兩級參照統(tǒng)一業(yè)務標準開展政策直達服務，并推動本地區(qū)政策辦理數(shù)據有效歸集。6月底前，各地要完成市縣兩級業(yè)務培訓和工作宣貫，運用“蘇企通”平臺開展常態(tài)化政策直達服務。
2﹒實現(xiàn)已建平臺與“蘇企通”平臺對接。各設區(qū)市政務辦已建企業(yè)（政策）服務平臺要與“蘇企通”平臺互聯(lián)互通，聯(lián)通省統(tǒng)一身份認證體系，優(yōu)化和提升已建平臺服務功能，提供政策查詢、匹配推送、政策辦理等服務。強化數(shù)據共享、業(yè)務協(xié)同，將政策、事項、辦件、運行等多維度數(shù)據實時共享，推動省級平臺與各地平臺雙向賦能。7月底前，相關地區(qū)要參照平臺對接技術規(guī)范完成已建平臺的功能開發(fā)和對接，上線“蘇企通”平臺本地區(qū)子頁面。
各縣（市、區(qū)）已建平臺由設區(qū)市政務辦統(tǒng)籌協(xié)調，通過市級平臺與“蘇企通”平臺統(tǒng)一實施對接，確保8月底前完成上線。
3﹒推動其他條線部門已建平臺與“蘇企通”平臺對接。對于其他條線部門已建企業(yè)（政策）服務平臺，各設區(qū)市政務辦要主動協(xié)調聯(lián)系，按照平臺對接技術規(guī)范，積極推動相關平臺與“蘇企通”平臺對接，豐富和完善相關平臺的政策直達服務功能，于8月底前完成對接和本地區(qū)子頁面上線。
（二）開展政策直達服務
1﹒歸集展示惠企政策。各地按照“誰制定、誰歸集、誰發(fā)布、誰負責”原則，將本地區(qū)涉及市場主體的產業(yè)、稅費、融資、人才等優(yōu)惠政策，自發(fā)布之日起三個工作日內上傳至“蘇企通”平臺，或歸集至已建企業(yè)（政策）服務平臺，保持與“蘇企通”平臺實時同步，實現(xiàn)惠企政策在“蘇企通”平臺同步上線展示、信息同源發(fā)布。
2﹒匹配推送惠企政策。各地運用“蘇企通”平臺政策匹配模型，或依托已建企業(yè)（政策）服務平臺，根據企業(yè)注冊地、企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)、企業(yè)類型、企業(yè)資質等要素，通過用戶空間、消息提醒、政策訂閱等多種方式，主動向企業(yè)匹配推送政策，努力實現(xiàn)“政策找企業(yè)”。
3﹒兌現(xiàn)辦理惠企政策。對實行“免申即享”的政策，各地應公布相關負責人及聯(lián)系方式，通過政府部門信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策，并發(fā)布“免申即享”事項。對確需企業(yè)提出申請辦理的惠企政策，特別是助企紓困措施，在政策歸集時梳理與政策辦理相關的服務事項，完善辦事指南，逐一明確服務對象、適用范圍、受理條件、辦理地點、辦理時間、網辦地址、咨詢方式等信息，并在政策申報起始日之前發(fā)布。各地應在“蘇企通”平臺提供政策申報端口，推進政策辦理“一網通辦”，方便企業(yè)一次申報、全程網辦、快速辦結；不能線上申報的政策服務事項，應進駐線下大廳辦理，提供“一窗辦理”通道。
4﹒做好政策咨詢服務。“蘇企通”平臺依托江蘇12345“一企來”做到“一號響應”、在線互動，各地要加強對惠企政策的宣傳、解讀和輔導，主動送政策進企業(yè)，及時辦理12345“一企來”相關工單，為企業(yè)提供政策咨詢服務和做好政策解讀工作，提升政策直達服務質效。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各設區(qū)市政務辦要充分認識運用“蘇企通”平臺為企業(yè)提供政策直達服務的重要性，加強組織領導和工作協(xié)調，明確工作牽頭的分管領導及責任處室，抓緊研究確定本地區(qū)落實政策直達服務的方式。要充分發(fā)揮政務辦作為推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室的職能作用，抓緊推進平臺貫通應用和數(shù)據對接，統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）工作落實，做好業(yè)務銜接、培訓組織和技術保障，確保如期實現(xiàn)、務求實效。
?。ǘ┙梃b試點經驗。徐州市、連云港市、鎮(zhèn)江市政務辦在推進平臺貫通使用的試點過程中積極探索，主動作為，取得明顯成效，各地要積極學習借鑒相關地區(qū)試點經驗，鼓勵相互交流，完善思路舉措，確保政策直達服務在市縣兩級有效落地，讓企業(yè)真切感受到政策服務便利性。
（三）強化宣傳引導。各地要將“蘇企通”平臺作為面向企業(yè)提供政策服務的重要渠道，在政務服務中心加強宣傳推廣，在政務服務網旗艦店開設引導入口。對企業(yè)關注度高的政策要加強政策宣傳解讀，向前一步，靠前發(fā)力，切實為企業(yè)精細提供各項政策服務，全力打通惠企政策落地的“最后一公里”。
江蘇省政務服務管理辦公室
2022年6月15日
