各區(qū)（市）縣規(guī)劃和自然資源主管部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《成都市"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市規(guī)劃和自然資源局
2022年5月30日
成都市"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用統(tǒng)一監(jiān)督管理，維護(hù)我市"多測合一"測繪地理信息市場秩序，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場經(jīng)營管理行為，形成守法、誠信、公平、有序的市場競爭機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《國家測繪地理信息局關(guān)于印發(fā)〈測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法〉和〈測繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系〉的通知》（國測管發(fā)〔2015〕57號(hào)）、《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化提升工作方案的通知》（成府函〔2019〕57號(hào)）、《成都市規(guī)劃和自然資源局成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成都市政務(wù)服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項(xiàng)目"多測合一"實(shí)施細(xì)則的通知》（成自然資規(guī)〔2022〕3號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)、發(fā)布、錄入及應(yīng)用管理，適用本辦法。
本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已入駐成都市網(wǎng)上中介服務(wù)大廳，且具備從事工程建設(shè)項(xiàng)目"多測合一"工作所要求資質(zhì)條件的測繪機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱信用評(píng)價(jià)，是指通過對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息、良好行為信息和不良行為信息進(jìn)行量化打分，以動(dòng)態(tài)化、數(shù)量化、常態(tài)化的方式核定其信用分值，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行差異化管理。
第三條 市規(guī)劃和自然資源局作為成都市測繪地理信息主管部門，負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用信息的征集、匯總、評(píng)價(jià)及應(yīng)用管理工作，負(fù)責(zé)將行業(yè)信用評(píng)價(jià)信息錄入成都市工程建設(shè)項(xiàng)目"多測合一"管理信息系統(tǒng)予以發(fā)布，并依法定職責(zé)實(shí)施行政處罰。
區(qū)（市）縣規(guī)劃和自然資源主管部門作為區(qū)（市）縣測繪地理信息主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用信息的征集工作，依法定職責(zé)實(shí)施行政處罰，并報(bào)送信用信息至市規(guī)劃和自然資源局。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按成自然資規(guī)〔2022〕3號(hào)要求完成"多測合一"業(yè)務(wù)中的房產(chǎn)測繪、人防地下室建筑面積測繪成果審核監(jiān)管和服務(wù)評(píng)價(jià)工作，并將審核評(píng)價(jià)結(jié)果即時(shí)推送同級(jí)規(guī)劃和自然資源主管部門。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供反映本單位信用水平的相關(guān)資料，對本單位信用狀況進(jìn)行自評(píng)，按時(shí)向市規(guī)劃和自然資源局申報(bào)行業(yè)信用評(píng)價(jià)。
第四條 信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 信用信息提供單位和發(fā)布單位對信用信息的征集、發(fā)布、應(yīng)用及管理工作應(yīng)接受社會(huì)單位和個(gè)人的監(jiān)督。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容
第六條 信用評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括基本信息、良好行為信息和不良行為信息。
?。ㄒ唬┗拘畔⑹侵钢薪榉?wù)機(jī)構(gòu)在成都市網(wǎng)上中介服務(wù)大廳填報(bào)的基本信息（機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、成立日期、法定代表人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊資金、經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍、測繪資質(zhì)證書編號(hào)、專業(yè)類別、測繪資質(zhì)有效期、注冊時(shí)間、注冊地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、詳細(xì)地址、單位簡介等）。
?。ǘ┝己眯袨樾畔⑹侵钢薪榉?wù)機(jī)構(gòu)受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等信息。
?。ㄈ┎涣夹袨樾畔⑹侵钢薪榉?wù)機(jī)構(gòu)在我市從事測繪活動(dòng)中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定，違反測繪地理信息行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行規(guī)劃和自然資源主管部門相關(guān)規(guī)定等，受到行政處罰、通報(bào)批評(píng)，以及其他不良行為信息。
第三章 信用信息的征集
第七條 信用信息征集包括以下渠道。
?。ㄒ唬y繪地理信息行業(yè)管理的監(jiān)管信息；
（二）規(guī)劃和自然資源主管部門按照職責(zé)分工作出的有關(guān)"多測合一"測繪成果審核和服務(wù)評(píng)價(jià)信息；
?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工作出的房產(chǎn)測繪、人防地下室建筑面積測繪成果審核和服務(wù)評(píng)價(jià)信息；
?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)單位對"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)信息；
?。ㄎ澹┲薪榉?wù)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)申報(bào)信息；
?。┕娡对V與舉報(bào)、媒體公開披露信息等；
?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)渠道。
征集信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段。
第八條 市規(guī)劃和自然資源局準(zhǔn)確、真實(shí)、完整記錄本行政區(qū)域內(nèi)"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)信用信息，對相關(guān)信用信息及時(shí)、客觀地進(jìn)行分類、整理、保存，實(shí)現(xiàn)對信用信息的及時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。
第九條 信用信息提供單位和自行申報(bào)人應(yīng)當(dāng)保證所提供和申報(bào)信用信息的真實(shí)、規(guī)范有效，并對信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；提供和申報(bào)的信用信息變更或失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改并在信用信息變更或失效之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市規(guī)劃和自然資源局。
公眾對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的投訴、表揚(yáng)，應(yīng)當(dāng)署真實(shí)姓名及聯(lián)系方式，并對投訴內(nèi)容的真實(shí)性、合法性及言詞的適當(dāng)性承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 市規(guī)劃和自然資源局對"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用信息的征集、更改，以已具備法律效力的文書或其他有效證明文件為依據(jù)。
第四章 信用信息的評(píng)價(jià)和錄入
第十一條 市規(guī)劃和自然資源局對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，錄入成都市工程建設(shè)項(xiàng)目"多測合一"管理信息系統(tǒng)并共享至成都市網(wǎng)上中介服務(wù)大廳。
第十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)得分滿分為100分，各組成部分分值計(jì)算如下。
?。ㄒ唬┗拘畔⒎譃?0分，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上中介服務(wù)大廳入駐成功申報(bào)基本信息后即可獲取。
（二）良好行為信息分為24分，以良好行為信息分之和作為加分計(jì)入，信用評(píng)價(jià)得分高于100分的按100分計(jì)。
?。ㄈ┎涣夹袨樾畔⒎?，以不良行為信息分之和作為扣分計(jì)入，信用評(píng)價(jià)得分低于0分的按0分計(jì)。
第十三條 信用等級(jí)分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)。
?。ㄒ唬〢等信用是信用度優(yōu)秀等級(jí)（90≤信用分≤100）。表現(xiàn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，遵守測繪地理信息行業(yè)管理，執(zhí)行"多測合一"相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法測繪和依法獲取測繪地理信息，社會(huì)貢獻(xiàn)突出，社會(huì)信譽(yù)優(yōu)良，履約能力強(qiáng)，測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良和產(chǎn)品后續(xù)支持保障能力強(qiáng)。
?。ǘ〣等信用是信用度良好等級(jí)（80≤信用分＜90）。表現(xiàn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，遵守測繪地理信息行業(yè)管理，執(zhí)行"多測合一"相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法測繪和依法獲取測繪地理信息，社會(huì)信譽(yù)良好，履約能力較強(qiáng)，測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量良好和產(chǎn)品后續(xù)支持保障能力較強(qiáng)。
（三）C等信用是信用度一般等級(jí)（70≤信用分＜80）。表現(xiàn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理較規(guī)范，基本遵守測繪地理信息行業(yè)管理，執(zhí)行"多測合一"相關(guān)規(guī)定，能夠做到依法測繪和依法獲取測繪地理信息，社會(huì)信譽(yù)一般，履約能力一般，測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品后續(xù)支持保障能力一般。
?。ㄋ模〥等信用是信用度較差等級(jí)（60≤信用分＜70）。表現(xiàn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理欠規(guī)范，社會(huì)信用度較低，履約意識(shí)和能力較差，測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品后續(xù)支持保障能力較差。
?。ㄎ澹〦等信用是信用度不誠信等級(jí)，屬最低等級(jí)（0≤信用分＜60）。表現(xiàn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理混亂，有違法違規(guī)測繪行為，社會(huì)信用度低，履約意識(shí)和能力很差，測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品后續(xù)支持保障能力差。
第十四條 基本信息的評(píng)價(jià)有效期為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐成都市網(wǎng)上中介服務(wù)大廳期間，良好行為信息評(píng)價(jià)有效期為2年,不良行為信息的評(píng)價(jià)有效期為1年。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)自列入E等之日起，1年內(nèi)不征集任何信用信息。
第五章 異議處理
第十五條 公民、法人或者其他組織對公布的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息存在異議的，可以向市規(guī)劃和自然資源局書面提出更正或者撤銷記錄的申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)核實(shí)信息確有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整信用信息并書面告知異議申請主體。異議信息經(jīng)核實(shí)無須更正或者無法核實(shí)的，可對異議信息不做修改，并書面告知異議申請主體。
第六章 評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用
第十六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息通過成都市工程建設(shè)項(xiàng)目"多測合一"管理信息系統(tǒng)等公開渠道向社會(huì)發(fā)布，并按有關(guān)規(guī)定與國家、省級(jí)和市級(jí)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通。
第十七條 市、區(qū)（市）縣規(guī)劃和自然資源主管部門在開展測繪地理信息日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作時(shí)應(yīng)當(dāng)將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息和信用評(píng)價(jià)情況作為參考依據(jù)，將信用等級(jí)C等及以下的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督、資質(zhì)巡查及涉密測繪成果保密檢查等日常執(zhí)法檢查工作，限制其參加有關(guān)評(píng)比等，并視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改等處理。
第十八條 對信用等級(jí)B等及以上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門或國有企業(yè)投資的"多測合一"項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，同等條件下，信用分高的給予優(yōu)先。
第十九條 將信用等級(jí)為A等的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入"紅名單"管理，列入"紅名單"的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可合理降低抽查比例和頻次；將信用等級(jí)為E等的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入"黑名單"管理，列入"黑名單"的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參與成都市國有投資和政府投資測繪項(xiàng)目，不得參與行業(yè)內(nèi)的評(píng)優(yōu)評(píng)先，市規(guī)劃和自然資源局可在一定期限內(nèi)實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施。
第七章 法律責(zé)任
第二十條 政府有關(guān)部門及相關(guān)單位工作人員在"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，損害中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)虛假信用信息，造成不良社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的，自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八章 附則
第二十二條 記載中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料由信用信息征集單位或評(píng)價(jià)單位保存。
第二十三條 本辦法由市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)解釋，依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號(hào)），各相關(guān)部門不得越權(quán)發(fā)文，不得越權(quán)制定相關(guān)測繪機(jī)構(gòu)信用管理規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)當(dāng)廢止。
第二十四條 本辦法自2022年7月1日起施行，有效期5年。
附件：成都市"多測合一"中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
