各采購(gòu)單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為深化政府采購(gòu)制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，昆明市財(cái)政局積極推進(jìn)政府采購(gòu)全流程電子化管理。前期的試點(diǎn)試行工作進(jìn)展順利，經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)，我市將全面推廣應(yīng)用政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、平臺(tái)建設(shè)的目的及意義
昆明市政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：“電子交易平臺(tái)”），融入現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)電子采購(gòu)文件制作、電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、電子開評(píng)標(biāo)等新興輔助手段，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)交易全流程電子化，大幅提高采購(gòu)效率。系統(tǒng)自動(dòng)記錄相關(guān)信息并生成規(guī)范文檔，達(dá)到交易過(guò)程實(shí)施監(jiān)控的目的。供應(yīng)商足不出戶即可完成線上編制招標(biāo)文件、線上投標(biāo)、線上開標(biāo)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“不見面開評(píng)標(biāo)”和“零跑腿采購(gòu)”；同時(shí)，供應(yīng)商免費(fèi)獲取招標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作零費(fèi)用，無(wú)需往返開標(biāo)場(chǎng)地的交通費(fèi)用，降低供應(yīng)商的參與成本。平臺(tái)的推廣使用將極大優(yōu)化昆明市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
二、平臺(tái)的適用范圍
通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行交易的政府采購(gòu)項(xiàng)目包括：
使用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定采購(gòu)方式開展的金額為公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目；
其他使用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定采購(gòu)方式開展的且財(cái)政部門要求進(jìn)入平臺(tái)交易的政府采購(gòu)項(xiàng)目；
通過(guò)電子賣場(chǎng)交易的政府采購(gòu)項(xiàng)目、涉密及有特殊要求的項(xiàng)目除外。
三、平臺(tái)全面推廣運(yùn)用的時(shí)間
昆明市財(cái)政采購(gòu)電子交易平臺(tái)于2022年7月1日起正式上線運(yùn)行。7月1日至7月31日為過(guò)渡期，各采購(gòu)單位可根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)自行選擇通過(guò)電子交易平臺(tái)或者線下交易。自2022年8月1日起各采購(gòu)單位開展的上述政府采購(gòu)項(xiàng)目須通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行交易，不再進(jìn)行線下交易。
四、平臺(tái)的操作及使用
?。ㄒ唬┎少?gòu)單位應(yīng)先通過(guò)云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“采管系統(tǒng)”）完成政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃備案并進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)的委托管理。
（二）采購(gòu)單位或者代理機(jī)構(gòu)通過(guò)瀏覽器訪問政采云網(wǎng)址（https：//www.zcygov.cn/）首頁(yè)，點(diǎn)擊“用戶登錄”，通過(guò)政采云賬號(hào)登錄，點(diǎn)擊“我的工作臺(tái)”進(jìn)入操作后臺(tái)，通過(guò)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊即可進(jìn)行電子交易的相關(guān)操作（詳見附件）。
五、職責(zé)分工及工作要求
?。ㄒ唬┴?cái)政部門
安寧市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌電子交易平臺(tái)各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、“政采云”公司及數(shù)字認(rèn)證（CA）公司進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接及問題處理。
?。ǘ└鞑少?gòu)單位
履行主體責(zé)任，明確采購(gòu)專員。做好本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目線上采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃備案、委托代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)計(jì)劃分配、采購(gòu)文件確認(rèn)、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)、合同備案等政府采購(gòu)電子化相關(guān)工作。
（三）各代理機(jī)構(gòu)
完成本機(jī)構(gòu)開評(píng)標(biāo)室相關(guān)軟硬件的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電子化開評(píng)標(biāo)功能；組織項(xiàng)目經(jīng)辦人參加電子交易平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試；做好線上受理電子交易項(xiàng)目委托、編制電子文件、在線發(fā)布公告、電子開評(píng)標(biāo)、在線發(fā)送中標(biāo)通知書等電子化相關(guān)工作；建立健全政府采購(gòu)電子交易管理應(yīng)急機(jī)制，制定在使用電子交易平臺(tái)時(shí)遇到斷網(wǎng)斷電等緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。
?。ㄋ模└鞴?yīng)商
熟悉掌握政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)操作流程。完成相關(guān)賬號(hào)注冊(cè)，申領(lǐng)和使用CA，下載投標(biāo)客戶端，通過(guò)線上完成投標(biāo)文件編制、線上投標(biāo)及線上開標(biāo)等。
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負(fù)責(zé)昆明市政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)開評(píng)的建設(shè)及維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)專家進(jìn)行線上培訓(xùn)；及時(shí)處理電子交易項(xiàng)目在電子開標(biāo)、評(píng)審中出現(xiàn)技術(shù)或操作問題。
?。?shù)字認(rèn)證（CA）公司
負(fù)責(zé)數(shù)字證書在政采云、公共資源交易平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)“多平臺(tái)互認(rèn)”的要求。協(xié)助代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、供應(yīng)商、評(píng)審專家做好CA使用中相關(guān)問題的解決。
六、其他相關(guān)事項(xiàng)
（一）關(guān)于供應(yīng)商的參與
供應(yīng)商通過(guò)電子交易平臺(tái)“零門檻”參與政府采購(gòu)項(xiàng)目，只需在電子交易平臺(tái)完成信息注冊(cè)（如已注冊(cè)電子賣場(chǎng)賬號(hào)則無(wú)需重復(fù)注冊(cè)）后即可參與相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)，注冊(cè)鏈接如下：
https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。
(二)關(guān)于代理機(jī)構(gòu)的常態(tài)化征集
代理機(jī)構(gòu)的公開征集采取常態(tài)化的方式，不設(shè)置時(shí)間止點(diǎn)。按照《昆明市財(cái)政局關(guān)于“昆明市政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)”代理機(jī)構(gòu)常態(tài)化公開征集的通知》（昆財(cái)采〔2022〕5號(hào)）的要求完成開評(píng)標(biāo)室軟硬件配置，且不少于5名從業(yè)人員參加政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過(guò)考試的代理機(jī)構(gòu)即可開展政府采購(gòu)電子交易代理工作。
?。ㄈ╆P(guān)于取消紙質(zhì)原件審核
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)評(píng)程序提高便利程度，電子交易平臺(tái)取消紙質(zhì)原件審查、核對(duì)等環(huán)節(jié)。所有的證明材料等均以電子文件的形式提供，供應(yīng)商須對(duì)所提供材料的真實(shí)性和一至性負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模╆P(guān)于在線發(fā)送電子成交（中標(biāo)）通知書
評(píng)審環(huán)節(jié)完成，成交（中標(biāo)）通知書經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)并由代理機(jī)構(gòu)通過(guò)CA簽章后直接以電子文檔形式發(fā)送給供應(yīng)商，不再以紙質(zhì)形式提供。
?。ㄎ澹╆P(guān)于質(zhì)疑和投訴的處理
供應(yīng)商對(duì)電子交易項(xiàng)目提出質(zhì)疑和投訴的，仍按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。
?。╆P(guān)于檔案資料的管理
電子交易項(xiàng)目有關(guān)檔案資料由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)據(jù)光盤以電子檔案形式保存，保存期限不得少于十五年。
?。ㄆ撸╆P(guān)于業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)
為便于對(duì)電子交易平臺(tái)的操作及使用，市財(cái)政局將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行多形式、多渠道的培訓(xùn)。同時(shí)，各政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人也可以通過(guò)“采云學(xué)院”觀看直播培訓(xùn)：
https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0017.b0255.cc001.d1006.0db595b01ce711ec891671b6c060eebf。
（八）相關(guān)資料下載途徑
涉及電子交易平臺(tái)及采管系統(tǒng)的使用手冊(cè)、CA使用手冊(cè)、供應(yīng)商手冊(cè)等相關(guān)資料的下載。途徑一：登陸昆明市財(cái)政局門戶網(wǎng)站：“czj.km.gov.cn”→“政府采購(gòu)監(jiān)管”→“資料下載”欄目進(jìn)行下載；途徑二：登陸政采云公司網(wǎng)站：https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys,進(jìn)行相關(guān)資料的下載。
?。ň牛┞?lián)系方式
涉及政府采購(gòu)政策問題的，請(qǐng)致電安寧市財(cái)政局經(jīng)建科：68696357；涉及電子交易平臺(tái)使用問題的，請(qǐng)致電政采云平臺(tái)：400-881-7190;涉及采管系統(tǒng)使用問題的，請(qǐng)致電東軟公司：18887127413、18887128494。
安寧市財(cái)政局
2022年6月30日
