各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
市發(fā)展改革委《泰安市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰安市人民政府辦公室
2022年7月1日
泰安市年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃市發(fā)展改革委
一、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2021年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。更大力度推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2996.7億元，同比增長6.1%，兩年平均增長4.8%。三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.9：38.9：50.2。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.1%，兩年平均增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，兩年平均增長6.8%；服務(wù)業(yè)增加值增長9.0%，兩年平均增長6.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。質(zhì)量效益不斷改善。完成國內(nèi)稅收收入309.7億元、增長6.8%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入230.5億元、增長0.6%，其中稅收收入增長4.9%，占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到75.1%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到4903.3億元、3578.3億元，較年初增長7.5%、14.1%。收入就業(yè)形勢良好。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到41741元、21769元，分別增長7.3%、10.6%；圓滿完成年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼1.94億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.85%。
?。ǘ﹥?nèi)需潛力加快釋放。項(xiàng)目建設(shè)全力突破。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“提質(zhì)提速提效”行動(dòng)，65個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資237.7億元，占年度投資計(jì)劃的115.6%；156個(gè)市級重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目完成投資422.5億元，占年度計(jì)劃的122.3%。泰安二期抽水蓄能電站項(xiàng)目順利開工，泰安數(shù)字鷹航空產(chǎn)業(yè)園、國泰大成等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。累計(jì)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目103個(gè)，債券額度89.9億元。爭取國家和省發(fā)改系統(tǒng)預(yù)算內(nèi)無償資金9.45億元。市場消費(fèi)加快復(fù)蘇。組織舉辦“千年泰安·盛世老街迎春納福”等8項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。創(chuàng)新推動(dòng)“無接觸配送”，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長19.3%。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，我市被評為“2021美麗中國首選旅游目的地”，泰山景區(qū)連續(xù)第六次蟬聯(lián)中國旅游景區(qū)歡樂指數(shù)自然景觀類榜首；“泰山秀城·老街”入選全國首批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，道朗鎮(zhèn)入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），“夢泰山夜肆文旅街”入選全省首批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，岱岳區(qū)入選第三批山東省全域旅游示范區(qū)；全國首家圖書類版權(quán)交易中心落戶泰山新聞出版小鎮(zhèn)。
?。ㄈ┬屡f動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。聚焦“五年取得突破”目標(biāo)任務(wù)，組織開展“三個(gè)堅(jiān)決”、“10+1”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目的梯次發(fā)展格局?！叭齻€(gè)堅(jiān)決”加速落實(shí)。97個(gè)“兩高”項(xiàng)目全部落實(shí)分類處置措施。實(shí)施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)全覆蓋，全市在庫工業(yè)技改項(xiàng)目數(shù)量增長25.1%，236個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，19個(gè)項(xiàng)目入選省智能化技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名單，6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省重大技術(shù)改造貸款貼息支持名單。產(chǎn)業(yè)集群加速培強(qiáng)。成功舉辦首屆“泰山產(chǎn)業(yè)大集”。泰安高新區(qū)機(jī)電與礦山裝備、巖巖泰山·青青岱岳精品旅游2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選全省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群庫，集群總數(shù)達(dá)到6個(gè)，集群規(guī)模突破1900億元。岱岳區(qū)綠色建筑材料、寧陽基礎(chǔ)零部件-鋼球2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群。龍頭企業(yè)加速壯大。工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1680.1億元，同比增長38.4%。營業(yè)收入過百億元企業(yè)達(dá)到5家。“瞪羚”企業(yè)和國家級、省級“專精特新”企業(yè)分別新增24家、9家和63家；國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和綠色工廠分別達(dá)到15家、19家，均居全省前列。路德工程材料、普瑞特機(jī)械制造2家企業(yè)入選第五批國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。“兩化”融合持續(xù)深化，建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺5個(gè)，肥城市建成全省首個(gè)縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，“石橫特鋼焦化智能配煤系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用”入選全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用案例?？萍紕?chuàng)新加速提升。實(shí)施“卡脖子”技術(shù)突破工程，全市企業(yè)聯(lián)合高校院所共同揭榜37個(gè)市級科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)項(xiàng)目。深化“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)市建設(shè)，獲批2021年全國唯一一家（全國第2家）“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地。高新技術(shù)迅猛發(fā)展，凈增高新技術(shù)企業(yè)154家，總數(shù)達(dá)到522家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到57.5%，較上年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先成立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)，獲批設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口。開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，辦理科技成果轉(zhuǎn)化貸款190筆。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入推進(jìn)，33家企業(yè)被認(rèn)定為省高端品牌培育企業(yè)。
（四）重大戰(zhàn)略加快落實(shí)。圓滿完成全市“十四五”規(guī)劃綱要編制，我市獲得全省“十四五”規(guī)劃優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，新泰市被列入全省“十四五”規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)單位。黃河戰(zhàn)略深入落實(shí)?！短┌彩悬S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，爭取大汶河?xùn)|平湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)、泰山世界著名文化遺產(chǎn)、大汶口遺址等6大事項(xiàng)納入國家規(guī)劃綱要。建立全市黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目庫，25個(gè)項(xiàng)目被納入全省黃河戰(zhàn)略集中推進(jìn)，26個(gè)項(xiàng)目參與省集中開工，肥城化工產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目獲中央黃河專項(xiàng)扶持資金6513萬元。黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，一批生態(tài)環(huán)境突出問題得到徹底整治。鄉(xiāng)村振興全面起勢。糧食播種面積達(dá)到557.8萬畝、總產(chǎn)量257.2萬噸，種植面積和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“三連增”，十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到164.4億元。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)14個(gè)；擁有地理標(biāo)志商標(biāo)55件。成立泰安鄉(xiāng)村振興學(xué)院，被確定為山東鄉(xiāng)村振興研究院分院。肥城市入選全國第一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。泰山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選第三批省級示范園創(chuàng)建名單。農(nóng)村飲水安全水平提升工程全面完成。肥城市被認(rèn)定為國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，岱岳區(qū)、新泰市被認(rèn)定為省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。“1215”示范工程市級先行區(qū)總數(shù)達(dá)到35個(gè)。寧陽縣被列入第一批省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建主體。省、市、縣三級美麗鄉(xiāng)村示范村總數(shù)達(dá)到961個(gè)。東平縣入選2022年全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制持續(xù)健全。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈加快融入。全面落實(shí)《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“369”行動(dòng)方案》，聯(lián)合濟(jì)南市編制濟(jì)泰同城化發(fā)展建設(shè)方案，謀劃8大領(lǐng)域27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)濟(jì)泰同城化發(fā)展，為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化打造樣板、作出示范。濟(jì)泰行政審批實(shí)行一體化服務(wù)。泰山景區(qū)面向省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈七市發(fā)放優(yōu)惠年卡。
?。ㄎ澹└母镩_放縱深推進(jìn)。堅(jiān)持用改革的思路、開放的視野，集中力量解決各類發(fā)展問題，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。重點(diǎn)改革深入實(shí)施。設(shè)立“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，以“有解思維”破解各領(lǐng)域發(fā)展難題。深化國有企業(yè)改革，組建城建、產(chǎn)業(yè)、交通、文旅四大市屬國有企業(yè)集團(tuán)。深化“放管服”改革，著力打通“數(shù)據(jù)壁壘”，匯集數(shù)據(jù)26.4億條；升級開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，在全省率先擴(kuò)展至60個(gè)行業(yè)；創(chuàng)新企業(yè)開辦“1545”服務(wù)模式，與國內(nèi)247個(gè)市縣簽約建立“跨省通辦”協(xié)作機(jī)制；入選全國政務(wù)服務(wù)“好差評”國家標(biāo)準(zhǔn)三級聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，“泰好辦”品牌榮獲全國政務(wù)服務(wù)十大品牌和山東省知名品牌。社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著，“信易貸”平臺泰安站累計(jì)注冊企業(yè)超過5萬戶，授信額度突破120億元。我市城市綜合信用指數(shù)排名位列全國261個(gè)地級市第44位、全省第5位，岱岳區(qū)“信用醫(yī)?！?、新泰市“信易批”案例入選全國信用應(yīng)用案例。“雙招雙引”提速發(fā)力。大力開展精準(zhǔn)招商，泰山國際登山節(jié)投資合作洽談會(huì)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，合同引資額868.5億元。充分發(fā)揮“山東與世界500強(qiáng)連線”、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、上海和青島投資合作洽談會(huì)等平臺作用，舉辦線上線下簽約活動(dòng)7場，簽約內(nèi)外資項(xiàng)目127個(gè)，其中過10億元項(xiàng)目41個(gè)。打響“登高望遠(yuǎn)·選擇泰安”招才引智品牌，深入落實(shí)人才“金十條”，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金8459萬元。實(shí)施人才安居工程，籌集和新建房源6200余套。對外開放持續(xù)深化。深化與“一帶一路”沿線國家合作，打造線上一站式外商投資服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目和落地區(qū)域在線匹配定向?qū)?。全年?shí)際利用外資4.1億美元；實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口291.1億元，增長37.2%。健全完善政策體系，支持企業(yè)發(fā)展跨境電商、公共海外倉等新業(yè)態(tài)。啟動(dòng)泰安綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)。泰山區(qū)獲批國家級紡織服裝外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
?。┚G色發(fā)展步伐加快。認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決筑牢泰安生態(tài)屏障。污染防治扎實(shí)推進(jìn)。以藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主戰(zhàn)場，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，入選生態(tài)環(huán)境部首批“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤城市。順利完成省定化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)任務(wù)。兩輪中央環(huán)保督察反饋問題全面整改到位。扎實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，一批突出環(huán)境問題得以解決。能耗管控持續(xù)優(yōu)化。深入貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略部署，下大力氣抓好能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成功入選國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，我市南四湖流域列入國家第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。深度落實(shí)“四水四定”，創(chuàng)建24家省級節(jié)水型單位、3家節(jié)水標(biāo)桿單位及1家國家級水效領(lǐng)跑者，建成全市首個(gè)省級節(jié)水教育基地。生態(tài)治理成效顯著。深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，67個(gè)項(xiàng)目、326個(gè)子項(xiàng)目累計(jì)完成投資154.42億元。制定實(shí)施《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，全面推進(jìn)東平湖生態(tài)環(huán)境綜合整治，成功打造南水北調(diào)東線工程第一個(gè)無人工漁業(yè)養(yǎng)殖湖區(qū)。城市重要集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。肥城市、泰山百合水土保持示范園成功創(chuàng)建“國家水土保持示范縣”“國家水土保持科技示范園”。成功創(chuàng)建10條省級美麗幸福示范河湖。
?。ㄆ撸┏鞘衅焚|(zhì)持續(xù)提升。堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提升泰城承載力、輻射力和影響力。我市被央視評為“十大秀美之城”。城市建設(shè)提檔升級。編制完成《泰安市東部新城戰(zhàn)略規(guī)劃（2020-2035年）》。新建續(xù)建城區(qū)道路項(xiàng)目14個(gè)、45.92公里，城市路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，建成海綿城市100.5平方公里，地下綜合管廊34.07公里，新建地下管網(wǎng)67.37公里，老舊管線非開挖清淤304公里。泮河等13條河道綜合整治成效明顯，城區(qū)黑臭水體基本消除。泰安市和新泰市、肥城市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，高水平迎接全國文明城市復(fù)查測評。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，新建5G基站3629個(gè)。加快一體化綜合指揮平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全市、一網(wǎng)管全市”。新泰市獲評2021中國智慧城市百佳縣市。新泰市、肥城市、寧陽縣被列入全省四星級新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。京臺高速泰安至棗莊段改擴(kuò)建工程提前實(shí)現(xiàn)主線通車，泰東高速、濟(jì)微高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，S103泰樓路改造工程建成通車；泰安港老湖作業(yè)區(qū)一期工程投產(chǎn)運(yùn)營，京杭運(yùn)河?xùn)|平湖區(qū)主航道正式通航。全國首套鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能電站并網(wǎng)發(fā)電。中俄東線天然氣管道泰安段建設(shè)進(jìn)展順利。新改建農(nóng)村公路710公里。農(nóng)村生活垃圾無害化村莊覆蓋率達(dá)到100%。水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，王家院水庫向泰城供水、汶口壩攔河閘除險(xiǎn)加固、35座小型水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程全面完成。
?。ò耍┟裆ｌ矸€(wěn)步提高。全力保障和改善民生，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。全年民生支出339.2億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)79.2%。傾力辦好民生實(shí)事。年初確定的10件民生實(shí)事順利推進(jìn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，推出314項(xiàng)為民要辦實(shí)事。新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園32所，全市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市中心醫(yī)院高新院區(qū)建成啟用；36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)；居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23.1%。泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)列入省重點(diǎn)推進(jìn)示范區(qū)；大汶口遺址入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。承辦山東省第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆冬季全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。中心城區(qū)城中村供水、供氣公共管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)新能源汽車3公里充電服務(wù)圈建成。入選北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市。建成社區(qū)老年幸福食堂152處、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心20處、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)50處。改造老舊小區(qū)2.3萬戶、棚改2148套。不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題加快處置，“金星十六排”改造回遷工程創(chuàng)造出“金星速度”。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治理。圓滿完成建黨100周年、黨的十九屆六中全會(huì)等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。深入推進(jìn)依法治市，頒布地方性法規(guī)2部、政府規(guī)章3部，推動(dòng)鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終述職述法。開展城鄉(xiāng)網(wǎng)格優(yōu)化設(shè)置攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅(jiān)決守牢安全底線。抓緊抓牢常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好32類重點(diǎn)人群和13類重點(diǎn)場所的“應(yīng)檢盡檢”工作，確保“不漏一人、不漏一次”，全年累計(jì)接種新冠病毒疫苗1035萬劑次。生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降15.4%，未發(fā)生重大及以上事故。金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效?！胺判南M(fèi)在泰安”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。信訪突出問題化解成效顯著。與此同時(shí)，國防動(dòng)員、對口支援、人防消防、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全市人民齊心協(xié)力、攻堅(jiān)奮斗的結(jié)果。同時(shí)也要清醒地看到，我市長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和階段性制約因素交相疊加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展面臨著多方面困難和挑戰(zhàn)：對照先進(jìn)地市，經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度偏慢、綜合實(shí)力偏弱的市情還沒有得到根本改變；對照高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，傳統(tǒng)動(dòng)能弱、新興動(dòng)能不足的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀還沒有得到根本改變；對照全面深化改革目標(biāo)，源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)效能不高、開放程度不深等方面問題還沒有得到根本改變；對照人民期望要求，公共服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域還存在不少短板，民生保障和社會(huì)治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。
二、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和預(yù)期目標(biāo)
2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵之年。做好2022年各項(xiàng)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、黃河戰(zhàn)略、文旅融合、城市提升、鄉(xiāng)村振興和共同富裕，抓好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境和考核獎(jiǎng)懲，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)各項(xiàng)工作位次前移、爭創(chuàng)一流，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資量增質(zhì)升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，糧食總產(chǎn)量、播種面積保持穩(wěn)定，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長16%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%左右，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
三、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)及措施
牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中向好”總基調(diào)，更大力度統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實(shí)，登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，全力推動(dòng)泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┤婕涌煨滦凸I(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)定不移走“產(chǎn)業(yè)興市”“工業(yè)強(qiáng)市”之路，以更高定位、更大力度和更強(qiáng)舉措，聚力推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)，努力開創(chuàng)泰安高質(zhì)量發(fā)展新格局。一是推行“鏈長制”管理。（1）成立新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，組建產(chǎn)業(yè)鏈（集群）工作專班，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳”。（2）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)，全面推行“鏈長制”，做大做強(qiáng)高端裝備制造、新材料、食品、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，著力培育一批500億級、1000億級產(chǎn)業(yè)集群。（3）深入做好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈文章，圍繞特種鋼鐵、輸變電裝備、礦山裝備、汽車及零部件、高端化工、高性能纖維、新能源等產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，按圖索驥、有的放矢，引進(jìn)培育一批上下游配套產(chǎn)業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的核心企業(yè)。二是實(shí)施“全覆蓋”技改。（1）實(shí)施工業(yè)技改提級行動(dòng)，以智能化技術(shù)改造項(xiàng)目為抓手，以“技改+”模式為路徑，全力推進(jìn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)全覆蓋，全年實(shí)施投資500萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)。（2）加強(qiáng)數(shù)字變革創(chuàng)新，大力實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)“智慧礦山”、光電科技、服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)。（3）深化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展，引進(jìn)培育數(shù)字化服務(wù)平臺，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能制造水平，加快高耗能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。（4）發(fā)揮華為（肥城）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)作用，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為突破口，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和場景5個(gè)以上。三是培植“領(lǐng)航型”企業(yè)。（1）充分釋放頭雁領(lǐng)航效應(yīng)，大力實(shí)施頭部企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，“一對一”精準(zhǔn)制定培植計(jì)劃，全力支持工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)抓技改、上設(shè)備、引技術(shù)，努力提升規(guī)模實(shí)力和核心競爭力。（2）調(diào)整充實(shí)“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)培育庫，支持我市單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)在優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，成長為更多產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級“專精特新”企業(yè)20家、“瞪羚”企業(yè)8家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家。（3）建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和成長幫扶機(jī)制，大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，年內(nèi)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，境內(nèi)外上市公司達(dá)到9家以上。四是建設(shè)“高能級”園區(qū)。（1）實(shí)施園區(qū)提升行動(dòng)，推動(dòng)7個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)集約發(fā)展，精選確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培引上下游配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，帶動(dòng)園區(qū)高端化高質(zhì)量發(fā)展。支持新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。（2）統(tǒng)籌做好園區(qū)要素配套，抓好閑置土地盤活、低效用地再開發(fā)，推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房和柔性車間，建設(shè)智慧園區(qū)和低成本園區(qū)。（3）深化化工園區(qū)提升攻堅(jiān)成果，抓好4個(gè)省級化工園區(qū)建設(shè)提升，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造全省重要高端化工產(chǎn)業(yè)基地。（4）加快汶河產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好項(xiàng)目謀劃、招引、填充和建設(shè)，打造新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)樣板區(qū)。
?。ǘ┛v深推進(jìn)黃河戰(zhàn)略實(shí)施。緊抓黃河國家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黃河重大戰(zhàn)略走深走實(shí)，為泰安發(fā)展釋放更多戰(zhàn)略紅利。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目支撐。（1）以市委黃河戰(zhàn)略實(shí)施決定和實(shí)施規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，組織編制泰山區(qū)域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃、黃河干支流生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案等配套規(guī)劃方案，形成完善的規(guī)劃政策體系。（2）研究制定推動(dòng)黃河戰(zhàn)略“十四五”實(shí)施方案及年度工作要點(diǎn)，聚焦防洪減災(zāi)建設(shè)、深度節(jié)水控水、生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，縱深推進(jìn)黃河戰(zhàn)略落地見效。（3）建立完善市級黃河重點(diǎn)項(xiàng)目庫，優(yōu)選推進(jìn)100個(gè)年度市級黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。繼續(xù)推動(dòng)25個(gè)省黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、26個(gè)省集中開工項(xiàng)目建設(shè)。（4）認(rèn)真落實(shí)《山東省東平湖保護(hù)條例》《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，支持東平縣打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。二是加快構(gòu)筑黃河安瀾屏障。（1）統(tǒng)籌推進(jìn)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，抓好東平湖綜合治理水利專項(xiàng)工程、黃河下游防洪工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保黃河、東平湖長久安瀾。（2）實(shí)施病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、中小河流防洪治理，深入開展“清四亂”工作，推進(jìn)城市內(nèi)澇綜合整治，構(gòu)建安全可靠的水旱災(zāi)害防御體系。（3）創(chuàng)新水權(quán)交易措施，實(shí)施水價(jià)綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果?？茖W(xué)調(diào)蓄利用雨洪資源，加強(qiáng)大汶河水資源超載區(qū)治理。（4）開工建設(shè)引黃入泰工程，加快推進(jìn)大汶河磚舍攔河閘等工程，不斷優(yōu)化水資源配置格局。三是打造黃河下游生態(tài)廊道。（1）鞏固擴(kuò)大泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成果，突出抓好泰山、徂徠山、東平湖、大汶河生態(tài)治理保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)“林長制”，完成造林綠化5000畝以上。（2）完善提升“引水上山”“天眼護(hù)山”工程，推進(jìn)泰安航空護(hù)林站、山東省森林火災(zāi)應(yīng)急救援中心、國家山岳救援泰安大隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)地、林地林木監(jiān)管保護(hù)。加大濕地保護(hù)與修復(fù)力度。推動(dòng)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，治理水土流失面積75平方公里。（3）持續(xù)深化大氣攻堅(jiān)集中行動(dòng)，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)降低細(xì)顆粒物濃度。（4）嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，扎實(shí)推進(jìn)流域水污染綜合整治，國控河流斷面優(yōu)良率不低于66.7%。加快推動(dòng)寧陽化工園區(qū)地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)國家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（5）開展全省土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。深化危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。加快國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。四是全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。（1）實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，科學(xué)編制實(shí)施“雙碳”行動(dòng)方案。（2）開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建。有序調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（3）嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造、廢水達(dá)標(biāo)利用。
?。ㄈ?qiáng)勢突破新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。聚焦“五年取得突破”目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，推動(dòng)“10+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長、競爭力明顯提升，為泰安高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。一是堅(jiān)定落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”。（1）認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)減量替代”，對全市“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行清單化跟蹤監(jiān)管，實(shí)施能耗煤耗單獨(dú)核算、閉環(huán)管理，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。（2）加快淘汰低效落后產(chǎn)能，深入開展用能預(yù)算管理。（3）研究實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)突破計(jì)劃，推動(dòng)土地、能耗等各類要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，超前謀劃培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、生物科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是搭建“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。（1）培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加大對建材新材料、新能源、泰山精品旅游、新聞出版文化創(chuàng)意、高新區(qū)機(jī)電與礦山裝備、巖巖泰山·青青岱岳精品旅游6個(gè)省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群的支持力度，引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)集群。（2）聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、智能化技術(shù)改造、創(chuàng)新提升、金融資本支撐、企業(yè)梯次培育、行業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）作用發(fā)揮等重點(diǎn)任務(wù)，全力培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（3）強(qiáng)力推進(jìn)24個(gè)省優(yōu)選項(xiàng)目、8個(gè)省“雙招雙引”簽約項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新動(dòng)能優(yōu)質(zhì)增量供給。三是全面提升創(chuàng)新能力。（1）規(guī)劃布局“大學(xué)科創(chuàng)園”“科創(chuàng)大走廊”，打造高能級的科技成果轉(zhuǎn)移地、創(chuàng)新要素承載地。（2）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地建設(shè)。支持各級政府、企業(yè)、高校、科研院所等聯(lián)合建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用”一體創(chuàng)新平臺。（3）推動(dòng)泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、泰山智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、山東大學(xué)-泰安固廢資源化利用研究院等加快發(fā)展。支持北航泰山科創(chuàng)園打造以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色品牌科創(chuàng)園區(qū)。（4）實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，開展“科技企業(yè)創(chuàng)新升級助力行動(dòng)計(jì)劃”，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到580家以上。（5）聚焦高端裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推行科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，加快突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。（6）發(fā)揮駐泰高校優(yōu)勢，開展高水平校地企合作；全面加強(qiáng)與大院大所合作，更大力度向市場“借智解題”。推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)＋產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加大高價(jià)值專利扶持激勵(lì)力度，做好知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。（7）深化質(zhì)量提升行動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，培育打造一批高端品牌。（8）制定“人才新政”加強(qiáng)版，加大政策推介宣傳，優(yōu)化政策落實(shí)體驗(yàn)，打造最優(yōu)人才生態(tài)，更好服務(wù)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。對標(biāo)“五年取得突破”工作方案目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)度督導(dǎo)，確保重點(diǎn)任務(wù)緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施。組織“10+1”產(chǎn)業(yè)專班加強(qiáng)謀劃研究，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)增速、規(guī)?？焖僭鲩L，為實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（四）全面挖掘內(nèi)需市場潛力。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育新需求、暢通內(nèi)循環(huán)，有效激活市場主體活力，全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局。一是狠抓重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。（1）成立全市項(xiàng)目謀劃專班，開展重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦“十四五”國家和省、市重大政策、資金投向，精準(zhǔn)謀劃一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益好的重大項(xiàng)目。（2）建立完善省、市、縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目管理體系，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“提質(zhì)提速提效”行動(dòng)，推進(jìn)89個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目、227個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目、400個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資700億元以上。組織開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。（3）抓好地方政府專項(xiàng)債券工作，加快資金撥付使用進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券撬動(dòng)作用。持續(xù)做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備工作。（4）實(shí)施“一把手項(xiàng)目工程”，持續(xù)聚焦京津冀、長三角、粵港澳以及日韓等重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)制造業(yè)項(xiàng)目、實(shí)體項(xiàng)目招引。辦好泰山國際登山節(jié)投資合作洽談會(huì)、“產(chǎn)業(yè)大集”等活動(dòng)，打造“登高望遠(yuǎn)·選擇泰安”金字招牌。二是狠抓“七網(wǎng)”行動(dòng)實(shí)施。研究細(xì)化年度實(shí)施意見，明晰責(zé)任分工、敲定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，確?！捌呔W(wǎng)”建設(shè)扎實(shí)順利實(shí)施。（1）綜合立體交通網(wǎng)方面，加快建設(shè)城市快速通道，全面啟動(dòng)泰安至東平高速公路、濟(jì)微高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建項(xiàng)目，年內(nèi)完成京臺高速濟(jì)南至泰安段改擴(kuò)建工程和泰安西出入口改造工程。加快推進(jìn)泰安陽家泉（徂徠山）通用機(jī)場前期工作，開工建設(shè)肥城儀陽通用機(jī)場。配合做好濱臨高鐵、魯中高鐵、濟(jì)濟(jì)高鐵、泰新高速徂徠樞紐至新泰樞紐段、德鄆高速東阿至梁山段等項(xiàng)目前期工作。加快S103東岳勝境旅游示范路建設(shè)。推進(jìn)沿汶河旅游公路規(guī)劃建設(shè)，打造連接泰山、徂徠山、大汶河、東平湖及周邊景區(qū)的旅游廊道。抓好謝過城大街一期、環(huán)山路東延二期、雙龍路改造等道路工程建設(shè)，持續(xù)打通“斷頭路”“卡脖子路”。（2）現(xiàn)代物流網(wǎng)方面，大力發(fā)展第三方、第四方物流，全力推進(jìn)泰安港臨港物流產(chǎn)業(yè)園、韻達(dá)智慧物流產(chǎn)業(yè)園、濼亨國際物流產(chǎn)業(yè)園、速恒現(xiàn)代物流園等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。（3）能源保障網(wǎng)方面，加快國家級鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣基地建設(shè)步伐，推動(dòng)鹽穴儲(chǔ)氣庫先導(dǎo)工程開工建設(shè)，積極推進(jìn)千萬千瓦級鹽穴儲(chǔ)能項(xiàng)目。抓好泰安二期抽水蓄能電站建設(shè)。整縣推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。新能源和可再生能源裝機(jī)達(dá)到400萬千瓦以上。（4）市政公用設(shè)施網(wǎng)方面，加快泰城“供熱一張網(wǎng)、污水一張網(wǎng)”建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“萊熱入泰”長輸供熱項(xiàng)目，完成城區(qū)西部熱源建設(shè)。積極推進(jìn)“引黃入泰”工程、山口凈水廠、中石油9F燃機(jī)發(fā)電機(jī)組、中俄東線天然氣管道泰安段建設(shè)。全面更新城市老化燃?xì)夤艿?。扎?shí)推進(jìn)“兩清零、一提標(biāo)”，城區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。（5）現(xiàn)代水網(wǎng)方面，推進(jìn)大汶河磚舍攔河閘、尚莊爐水庫增容工程建設(shè)。配合做好京杭運(yùn)河北延穿黃接小清河研究論證工作，大清河航道工程年內(nèi)具備通航條件。加快推進(jìn)37個(gè)農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目。（6）新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面，新建開通5G基站3100個(gè)，打造“雙千兆”城市。城區(qū)新增新能源汽車公用充電樁325個(gè)。（7）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面，開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路640公里。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村家庭基本具備百兆以上接入能力。三是狠抓消費(fèi)擴(kuò)容提檔。（1）切實(shí)穩(wěn)住大宗消費(fèi)。用足用好上級促進(jìn)汽車消費(fèi)扶持政策，全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)。深入開展“家電消費(fèi)節(jié)”“家電服務(wù)節(jié)”，持續(xù)擴(kuò)大家電更新消費(fèi)。（2）促進(jìn)老幼兩端消費(fèi)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助政策，改造提升敬老院10處以上，護(hù)理型床位占比達(dá)到60％以上，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推動(dòng)3歲以下嬰幼兒服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化發(fā)展，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.1個(gè)。（3）加快推動(dòng)線上線下有機(jī)融合，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、在線文娛、智慧旅游、智能體育等新業(yè)態(tài)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)電商供應(yīng)鏈基地。（4）健全完善縣鄉(xiāng)村三級電商快遞服務(wù)體系，強(qiáng)化電商公共服務(wù)中心和快遞物流共配中心服務(wù)功能，在打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行通道上探索成熟可復(fù)制的泰安模式。加快招引一批有影響力的直播平臺企業(yè)和直播企業(yè)總部落戶泰安；依托我市農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、日化用品、工藝品、健康器械等產(chǎn)業(yè)，打造一批龍頭電商平臺；評選認(rèn)定一批電子商務(wù)示范企業(yè)、直播基地。（5）開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)有效供給，打通城市消費(fèi)的“毛細(xì)血管”。推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全覆蓋。實(shí)施新零售“十百千”工程，促進(jìn)新零售與旅游、影視、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。ㄎ澹┥疃韧七M(jìn)文旅融合發(fā)展。緊抓泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇，加快推進(jìn)文旅深度融合，著力打造彰顯泰山魅力的國際著名文化旅游勝地。一是揚(yáng)起泰山文旅龍頭。（1）創(chuàng)新做好泰山文化保護(hù)傳承文章，加大黃河文化、運(yùn)河文化研究力度，闡釋好泰山文化、大汶口文化深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。實(shí)施研究闡發(fā)、傳播交流、資源保護(hù)利用、普及融入、項(xiàng)目引領(lǐng)“五大工程”，推進(jìn)大運(yùn)河、黃河國家文化公園（泰安段）建設(shè)。實(shí)施大運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)中心建設(shè)項(xiàng)目。（2）高水平舉辦第二屆泰山國際文化論壇，深入挖掘泰山精神價(jià)值，促進(jìn)泰山文化與世界文化交流互鑒。（3）加快推進(jìn)泰山世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制。實(shí)施大汶口遺址文明探源和泰山文物保護(hù)利用工程，加快大汶口考古遺址公園、泰山博物院、方志館等項(xiàng)目建設(shè)。（4）加強(qiáng)紅色文化研究、保護(hù)、開放、利用，實(shí)施烈士紀(jì)念設(shè)施提升改造工程。爭創(chuàng)泰山省級文物保護(hù)利用示范區(qū)。（5）探索實(shí)行“一票制”，推進(jìn)旅游景點(diǎn)“串珠成鏈”，破解“留不住人”問題。（6）持續(xù)實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，全方位完善配套服務(wù)功能，提升現(xiàn)有旅游產(chǎn)品市場競爭力。（7）推進(jìn)旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)景區(qū)智慧化建設(shè)。（8）用好央視“品牌強(qiáng)國工程”傳播平臺，強(qiáng)化“中華泰山·天下泰安”品牌形象宣傳。二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。（1）做優(yōu)做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，抓好泰山新聞出版小鎮(zhèn)、國際文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城、泰山石敢當(dāng)文化園等文旅項(xiàng)目建設(shè)。支持泰山國家圖書版權(quán)交易中心線上線下平臺建設(shè)。（2）加快打造以大汶河為主線的文化旅游產(chǎn)業(yè)走廊，推進(jìn)東平湖、九女峰、泰山·桃花源等旅游片區(qū)提檔升級。（3）加強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域文化旅游交流合作，完善泰山周邊等重點(diǎn)區(qū)域精品民宿、高端度假設(shè)施建設(shè)。（4）辦好泰山國際登山節(jié)、泰山國際新聞出版合作大會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。（5）培育打造一批主題鮮明、要素完善的特色文化旅游目的地。支持泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。三是打造文旅多元業(yè)態(tài)。（1）適應(yīng)文化旅游消費(fèi)個(gè)性化、品質(zhì)化、高端化需求，大力實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，開發(fā)研學(xué)游、民俗游、祈福游、文化游、康養(yǎng)游等新線路新產(chǎn)品，大力推動(dòng)會(huì)展業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔升級，積極發(fā)展文創(chuàng)、美食、演藝等產(chǎn)業(yè)，打造一批“必游”“必看”“必購”旅游消費(fèi)新場景。（2）完善自駕游、自助游服務(wù)體系，引導(dǎo)激活本地居民、周邊客源休閑消費(fèi)。（3）辦好泰安文化和旅游惠民消費(fèi)季系列活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)券發(fā)放模式。（4）進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，提升泰山秀城·老街、夢泰山夜肆文化街等街區(qū)知名度、吸引力，打造夜間消費(fèi)文化IP。（5）提升改造一批特色商業(yè)街。
（六）加快提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高質(zhì)高效，用心用力把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，努力打造宜居宜業(yè)宜游宜康養(yǎng)的現(xiàn)代化新泰城。一是科學(xué)規(guī)劃空間布局。（1）加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，深化完善“三區(qū)三線”劃定，科學(xué)調(diào)整泰城空間布局、功能定位、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步拉開城市大框架。（2）充分發(fā)揮泰城依山而建、山城一體的優(yōu)勢，融合泰山、徂徠山、大汶河“兩山一水”獨(dú)特魅力，打造“兩山相映、一河鑲嵌”的城市發(fā)展格局。（3）強(qiáng)化政府對土地資源的調(diào)控管理，運(yùn)用市場化手段，進(jìn)一步盤活城市資源。東部新城，加強(qiáng)文旅、康養(yǎng)、科教等產(chǎn)業(yè)布局，打造城市新增長極；西部新區(qū)，大力發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代旅游新亮點(diǎn)；南部高新區(qū)，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)；北部山城結(jié)合部，嚴(yán)控“山體線”“水岸線”“天際線”，堅(jiān)決保護(hù)好泰山文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)資源。二是全面提升功能品質(zhì)。（1）深入實(shí)施古城區(qū)保護(hù)，編制實(shí)施《泰安市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，做好歷史文化街區(qū)保護(hù)工作。（2）加快建設(shè)智慧城市、韌性城市，建成運(yùn)營“城市大腦”，打造一體化綜合指揮平臺。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，打造一批惠民應(yīng)用場景。大力發(fā)展智慧公交、智慧停車。積極籌辦全國性“泰山論道·網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)”，塑造泰安新型智慧城市新名片。（3）實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好雨污分流、園林綠化、城市亮化、垃圾分類、海綿城市建設(shè)等工作，一體推進(jìn)城市凈化、綠化、亮化、美化。推動(dòng)道路深度保潔，抓好道路燈光提質(zhì)增亮行動(dòng)，完善提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造街角游園，打造“300米見綠、500米見園”的園林公園城市。（4）進(jìn)一步盤活城市資源資產(chǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。（5）加快推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)工作，提前謀劃部署優(yōu)化電力燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成省下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)。（6）推進(jìn)建筑節(jié)能與科技創(chuàng)新，新增綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到90%以上。（7）鞏固拓展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。三是加速推動(dòng)濟(jì)泰同城。（1）主動(dòng)融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展格局，全面落實(shí)《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，縱深推進(jìn)“633工程”，與濟(jì)南市共同出臺《濟(jì)泰同城化發(fā)展建設(shè)方案》，構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。（2）統(tǒng)籌各領(lǐng)域融合對接，全面落實(shí)《泰安市<省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“369”行動(dòng)方案>重點(diǎn)任務(wù)清單》，高標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展、民生事項(xiàng)共建共享等工作，全方位推進(jìn)濟(jì)泰同城化發(fā)展。
?。ㄆ撸┤媛鋵?shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快編制新一輪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的泰安篇章。一是提升農(nóng)業(yè)供給能力。（1）全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，深入推行“田長制”，堅(jiān)決守牢耕地紅線，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在557萬畝、50億斤以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19萬畝。（2）積極推廣林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)，推廣減肥減藥節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)。畜禽糞污資源化利用率保持在90%以上。（3）穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快無疫區(qū)建設(shè)，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場改造提升。（4）實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)升級和奶業(yè)基地建設(shè)，加大對生態(tài)乳企業(yè)發(fā)展支持力度。（5）深入實(shí)施種業(yè)提升工程，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種3個(gè)以上。抓好國家級區(qū)域性蔬菜良繁基地和省級小麥、蔬菜、大豆良繁基地建設(shè)及品牌培育。（6）強(qiáng)化糧油、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，大力提升農(nóng)業(yè)裝備高端化、智能化、綠色化水平。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90％以上。二是打造特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。（1）堅(jiān)持以工業(yè)化思維舉措抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施“糧頭食尾”工程，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）引進(jìn)培育一批食品加工制造“鏈主”企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。（3）繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程，做大做強(qiáng)泰山茶、有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)等十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，抓好肥城桃國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和泰山板栗、東平湖鯉魚省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。全面振興泰山黃精、泰山靈芝等泰山道地中藥材產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植面積9萬畝以上，總產(chǎn)值達(dá)到6億元。（4）實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“上規(guī)納統(tǒng)”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、農(nóng)民合作社示范社60家、家庭農(nóng)場示范場40家以上。抓好肥城市國家級農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、新泰市省級家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展整縣提升試點(diǎn)縣建設(shè)。（5）打造提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺，年內(nèi)新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5家，新建省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)。（6）鞏固提升糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”成果，建立起覆蓋全程全域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。（7）加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新培育市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)以上。三是建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。（1）有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善村莊分類和布局，繼續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制工作。（2）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，讓城鄉(xiāng)生活不再有明顯品質(zhì)落差。（3）深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，縱深推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、廁所革命、生活垃圾處理、污水治理和綠化美化五大攻堅(jiān)行動(dòng)。吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾、污水等處理設(shè)施的投建管運(yùn)。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)，新建省級、市級美麗鄉(xiāng)村示范村27個(gè)、50個(gè)以上，“美麗庭院”建成率達(dá)到30%以上。（4）繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，新建市級示范區(qū)12個(gè)以上。繼續(xù)抓好“十百千”示范工程，爭取第二批創(chuàng)建單位成功認(rèn)定，泰山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園爭創(chuàng)第三批省級示范園。（5）大力發(fā)展農(nóng)村新型住房，全面完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外安置區(qū)建設(shè)。四是提升鄉(xiāng)村治理水平。（1）加快鄉(xiāng)村振興政策集成改革，爭創(chuàng)國家和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)東平縣國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、寧陽縣省級改革試驗(yàn)區(qū)工作。（2）完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，推廣農(nóng)村土地股份合作。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”。（3）實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型倍增”行動(dòng)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)清晰、路徑多元、管理高效、利益共享的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全市集體收入10萬元以上的村穩(wěn)定鞏固在90%以上，集體收入50萬元以上的村達(dá)到900個(gè)。（4）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，加快鄉(xiāng)村民安服務(wù)中心建設(shè)，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。（5）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建行動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
?。ò耍┤婕ぐl(fā)改革開放活力。一是激發(fā)改革牽引力。（1）深化推進(jìn)財(cái)稅體制、投融資體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)支出需要。（2）全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，做強(qiáng)做優(yōu)做大四大市屬國有企業(yè)集團(tuán)。（3）縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“一業(yè)一證”“三減一并”改革，提升“聯(lián)、通、辦”效能。深入推進(jìn)“一門集中、一窗深化”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市民之家。（4）探索推進(jìn)要素市場化配置改革，打破土地、用能、排污等要素配置瓶頸，提升協(xié)同配置效率。二是提升開放拉動(dòng)力。（1）積極參與“一帶一路”，用好RCEP優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，擴(kuò)大國際合作，推動(dòng)更高水平開放。（2）實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。（3）加快“跨境電商+海外倉”融合發(fā)展，支持相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)公共海外倉。（4）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”轉(zhuǎn)型，培育招引頭部電商企業(yè)，提升跨境電商企業(yè)能級。提升公共海外倉服務(wù)功能和運(yùn)營能力，爭創(chuàng)一批外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)。（5）加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，支持泰安高新區(qū)建設(shè)國際合作園區(qū)。（6）成立市級綜合保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營平臺，力爭綜合保稅區(qū)盡早獲批設(shè)立。（7）發(fā)揮泰山區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和岱岳區(qū)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新區(qū)帶動(dòng)作用，引進(jìn)培育具有一定影響力和競爭力的出口導(dǎo)向型先進(jìn)制造業(yè)集群。（8）引導(dǎo)有需求企業(yè)做好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局，爭創(chuàng)一批“雙循環(huán)示范企業(yè)”。三是增強(qiáng)環(huán)境吸引力。（1）堅(jiān)持“有解思維”，抓好“頭號工程”，大力實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，推進(jìn)“雙全雙百”提升工程，推行“無感審批”。（2）深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快政務(wù)服務(wù)2.0平臺融合建設(shè)，推進(jìn)“一件事”主題式集成服務(wù)。（3）開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，建立企業(yè)訴求受理平臺。（4）認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本。加快“政策通”“銀企通”平臺建設(shè)，確?；萜笳摺懊馍昙聪怼?、快速兌現(xiàn)。（5）健全完善“綠卡”服務(wù)制度，繼續(xù)為符合條件的重大投資項(xiàng)目賦予“綠卡”身份。健全拿地即開工、模擬審批等模式。對需跨縣（市、區(qū)）辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，實(shí)行“市縣聯(lián)動(dòng)、接力代辦”。（6）實(shí)施“央行資金+普惠金融”推進(jìn)金融“助企惠民”工程、金融暢通工程，讓更多小微企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶享受到優(yōu)惠金融服務(wù)。（7）弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。
（九）全力保障和改善民生福祉。一是全面促進(jìn)居民增收。（1）強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，重點(diǎn)面向農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位21200個(gè)。（2）落實(shí)好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、技能提升補(bǔ)貼等政策，推進(jìn)退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（3）實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃、“三支一扶”招募計(jì)劃，吸引更多高校畢業(yè)生來泰、回泰、留泰就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（4）完善最低工資調(diào)整機(jī)制。健全完善根治欠薪長效機(jī)制。二是全面加強(qiáng)社會(huì)保障。（1）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，開展銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，扎實(shí)做好東平湖庫區(qū)移民避險(xiǎn)解困、易地搬遷、黃河灘區(qū)遷建后續(xù)幫扶工作。（2）兜牢基本民生底線，九類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10％。（3）深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等制度，提升醫(yī)療保障服務(wù)水平。（4）重視發(fā)展公益慈善事業(yè)，支持社會(huì)力量參與擴(kuò)大民生服務(wù)供給。（5）完善“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位2000張以上，推動(dòng)社區(qū)老年“幸福食堂”提質(zhì)擴(kuò)面；完善落實(shí)“三孩”配套政策，開展市級家庭托育試點(diǎn)。（6）堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。深化整治房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，維護(hù)購房者合法權(quán)益。（7）持續(xù)完善住房保障體系，開工建設(shè)棚改安置房1072套、基本建成1438套。改造老舊小區(qū)項(xiàng)目82個(gè)、60769戶，居民小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上。三是全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)。（1）推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，市級財(cái)政教育投入再增長10%，新改擴(kuò)建幼兒園15所、中小學(xué)12所，新增學(xué)位1.4萬個(gè)。實(shí)施98個(gè)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃項(xiàng)目。提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，推動(dòng)核心高中外遷。鞏固“雙減”階段性成果。支持駐泰高校、市屬高職院校改革發(fā)展。（2）推進(jìn)健康泰安建設(shè)，深入開展公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和省級示范衛(wèi)生室、中心村衛(wèi)生室設(shè)備配置，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施醫(yī)療能力“攀登計(jì)劃”。加快市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、市殘疾人康復(fù)中心二期建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查等工作。（3）實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)行動(dòng)和文明創(chuàng)建工程，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，抓好“善行義舉四德榜”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、文化惠民、移風(fēng)易俗等工作。（4）大力實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)圖書館、文化館、美術(shù)館“數(shù)字三館”建設(shè)，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)3萬余場次。堅(jiān)持“文化潤城”，打造“書香泰安”，建設(shè)城鄉(xiāng)書房20個(gè)。優(yōu)化布局基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)流動(dòng)文化，鼓勵(lì)演出走出劇場、圖書走出書屋、展覽辦到村頭，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。（5）辦好泰山國際登山節(jié)系列體育賽事。加快新體育中心等體育場所建設(shè)。開展“最美全民健身社區(qū)”“最美社會(huì)體育指導(dǎo)員”和“最美體育志愿者”選樹活動(dòng)，打造“泰山三美”體育服務(wù)品牌。（6）抓好《山東省中長期青年發(fā)展規(guī)劃》貫徹落實(shí)，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生、婦女兒童、檔案事業(yè)、志愿服務(wù)等其他工作。
（十）堅(jiān)決筑牢發(fā)展安全屏障。一是守牢安全生產(chǎn)底線。（1）持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。（2）推進(jìn)城市風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)。（3）提升防汛抗旱、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置和綜合保障能力。全面做好自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)。（4）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。二是守牢生態(tài)環(huán)保底線。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。三是守牢疫情防控底線。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，嚴(yán)把外防輸入、人物同防、院感防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、疫苗接種“五個(gè)關(guān)口”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，牢牢守住疫情不反彈的底線。四是守牢重大風(fēng)險(xiǎn)底線。（1）健全多層次統(tǒng)一監(jiān)管體系，保持對違規(guī)舉債行為的高壓態(tài)勢。全力做好政府隱性債務(wù)化解，加大土地儲(chǔ)備出讓力度，努力拓寬償債資金來源。（2）實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和化解處置。加大地方法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解力度，確保銀行貸款不良率保持在較低水平。深入推進(jìn)“增信貸、降不良、打逃債、樹誠信”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制逃廢金融債務(wù)的不法行為。（3）抓好能源安全，全力保障煤炭、天然氣供應(yīng)。五是守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。（1）全面推進(jìn)依法治市，高水平建設(shè)法治泰安、平安泰安，爭創(chuàng)“平安中國建設(shè)示范市”。（2）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“信訪問題面對面，干群關(guān)系心連心”工作模式，深化“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng)。（3）推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，強(qiáng)化視頻前端集約建設(shè)和智能化應(yīng)用，深化智慧安防小區(qū)建設(shè)，提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)水平。（4）常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。爭創(chuàng)“全國禁毒示范城市”。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
