各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局，市直各相關(guān)單位：
《南昌市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情幫助市場主體紓困解難若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南昌市人民政府
2022年4月28日
（此件主動(dòng)公開）
南昌市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情幫助市場主體紓困解難若干措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌好我市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在落實(shí)省政府《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，特制定以下工作措施。
一、稅費(fèi)扶持措施
1.延期緩繳稅款。對(duì)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的企業(yè)，可由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，可由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過 3 個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
2.調(diào)整醫(yī)保費(fèi)用繳納方式。調(diào)整大病保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，由按年繳費(fèi)調(diào)整為按月繳費(fèi)，并長期執(zhí)行。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）
二、租金、水氣費(fèi)用減免措施
3.減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年免除 3 個(gè)月租金；2022 年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域，再減 3 個(gè)月租金。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體在協(xié)商的基礎(chǔ)上，為實(shí)體經(jīng)營的承租戶適當(dāng)減免租金，政府各類扶持政策優(yōu)先支持主動(dòng)減免 房租的市場主體。對(duì)租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，減免租金部分不計(jì)征業(yè)主個(gè)稅。（責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
4.降低用水用氣成本。對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶 2022年4月應(yīng)繳交的自來水費(fèi)、管道天然氣費(fèi)給予10%的補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響的企業(yè)和個(gè)體工商戶 4 月份欠費(fèi)不停水、不停氣，經(jīng)申請(qǐng)審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。各工業(yè)園區(qū)和商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部須將補(bǔ)貼讓利全額傳導(dǎo)至終端用戶。（責(zé)任單位：市政公用集團(tuán)，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
三、金融支持措施
5.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度。鼓勵(lì)駐昌金融機(jī)構(gòu)加大 對(duì)全市上市公司、重點(diǎn)擬上市企業(yè)的信貸投放，確保2022年全市企業(yè)信貸余額不低于2021年同期。引導(dǎo)駐昌金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)還款困難的企業(yè)的信貸支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：市金融辦）
6.支持個(gè)人和小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，各有關(guān)部門要在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，確診、疑似、無法排除、密切接觸的集中收治集中隔離的“四類人員”，因受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過 1 年，給予貼息支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
四、困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展支持措施
7.實(shí)施生活服務(wù)業(yè)紓困扶持措施。全力提振消費(fèi)需求，市級(jí)安排5000萬元資金發(fā)放消費(fèi)券，支持餐飲、汽車、商超百貨、旅游和體育等領(lǐng)域消費(fèi)，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)。對(duì)符合條件的餐飲經(jīng)營單位，2022 年單位或所屬門店實(shí)際經(jīng)營地曾因疫情防控需要暫停營業(yè)的，經(jīng)所在縣（區(qū)）核實(shí)后，予以每家單位不超過 0.3 萬元的一次性資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣新旅局、市體育局、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
8.對(duì)符合條件的零售和餐飲行業(yè)防疫消殺的支出，給予 50% 補(bǔ)貼支持，按照防疫要求定期開展核酸檢測(cè)的費(fèi)用，給予全額補(bǔ)貼支持。對(duì)主城區(qū)“菜籃子”網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)給予 500 元保價(jià)穩(wěn)供補(bǔ)貼。對(duì)郵政快遞、重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)定期開展員工核酸檢測(cè)給予 50% 的費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
9.實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施。對(duì)依法依規(guī)正常經(jīng)營開放的全市A級(jí)旅游景區(qū)，經(jīng)所在縣區(qū)核實(shí)后，分別給予每家 5A 級(jí)旅游 景區(qū)一次性 10 萬元補(bǔ)助、每家 4A 級(jí)旅游景區(qū)一次性5萬元補(bǔ)助、每家3A級(jí)旅游景區(qū)一次性 3 萬元補(bǔ)助。對(duì)依法依規(guī)經(jīng)營的全市旅游飯店（含星級(jí)飯店、綠色飯店）、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)門店，經(jīng)所在縣區(qū)核實(shí)后，分別給予每家旅游飯店一次性 0.8 萬元、每家旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)門店 0.3 萬元補(bǔ)貼。對(duì)我市影院每個(gè)座位一次 性補(bǔ)貼5元。（責(zé)任單位：市文廣新旅局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
10.支持文旅企業(yè)參與政府采購，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府住宿、會(huì)議、餐飲等采購。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等交給旅行社承接，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)，允許由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。（責(zé)任單位：市文廣新旅局、市財(cái)政局、市總工會(huì)）
11.實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司延長出租車保單保障期限。減免出租車駕駛員一個(gè)月的承包租金，對(duì)落實(shí)租金減免一個(gè)月的巡游出租汽車企業(yè)，予以經(jīng)營權(quán)延期3個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)巡游出租汽車個(gè)體經(jīng)營者，在經(jīng)營期限屆滿后予以經(jīng)營權(quán)延期 3 個(gè)月。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市金融辦，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
12.實(shí)施物流業(yè)紓困扶持措施。將物流業(yè)列入 2022 年市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，支持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)等。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
13.實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持政策。對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)予以一次性資金補(bǔ)貼。交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)以及文化、體育和娛樂業(yè)五類服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)營地在封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)的予以每戶3萬元的一次性資金補(bǔ)貼，其他區(qū)域內(nèi)的予以每戶1萬元的一次性資金補(bǔ)貼；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)四類服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)營地在封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)的予以每戶2萬元一次性資金補(bǔ)貼，其他區(qū)域內(nèi)的予以每戶0.5萬元的一次性資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
14.對(duì)受疫情影響的建設(shè)工程予以財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì) 2022 年 3 月 12 日前已開工但受疫情影響按政府要求采取停工措施的市、區(qū)在建的建設(shè)工程（不含小散工程），按整個(gè)項(xiàng)目給予3萬元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市住建局、市水利局、市交通運(yùn)輸局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
五、加強(qiáng)服務(wù)保障措施
15.加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。受疫情影響，無法按時(shí)辦理相關(guān)證照及行政審批事項(xiàng)的企業(yè)，可申請(qǐng)延遲辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請(qǐng)信用修復(fù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
16.抓好政策落地實(shí)施。加快制定政策實(shí)施細(xì)則，明確辦事指南、辦理方式和辦理時(shí)限。強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享，深度整合涉企數(shù)據(jù)和要素資源，不斷擴(kuò)大“免申即享”、“即申即享”范圍，讓各類惠企政策快速兌現(xiàn)到位。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、市政數(shù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）
附 則
1.適用對(duì)象。本政策所指享受獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊(cè)地和財(cái)政收入在市域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，不含房地產(chǎn)企業(yè)、行政事業(yè)單位，政策另有規(guī)定除外。
2.兌現(xiàn)方式。對(duì)國家、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，南昌市全面貫徹落實(shí)，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。為便于適用對(duì)象申報(bào)，原則上按照屬地原則，由所在縣區(qū)進(jìn)行審核，資金由縣區(qū)先行兌現(xiàn)。第 4 條措施“降低用水用電用氣成本”所需資金由相關(guān)市政企業(yè)和縣區(qū)承擔(dān)。第 7 條措施中市級(jí)發(fā)放消費(fèi)券所需資金，由市直部門在相關(guān)專項(xiàng)資金中安排，餐飲經(jīng)營單位補(bǔ)貼由縣區(qū)承擔(dān)。第 8 條所需資金由縣區(qū)承擔(dān)。第 9、13、14 條所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)所需資金在本級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金中安排并按有關(guān)分擔(dān)比例清算后下達(dá)有關(guān)縣區(qū)。
3.執(zhí)行效力。本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，具體申報(bào)指南由政府各相關(guān)部門另行制定。本政策施行過程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、灣里管理局）可結(jié)合實(shí)際，參照制定相關(guān)紓困減負(fù)政策。
