各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　現(xiàn)將《云南省貫徹“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　云南省人民政府

　　2022年7月18日

　?。ù思_發(fā)布）

云南省貫徹“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào)），建設(shè)科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)及省委十一屆二次全會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、國(guó)內(nèi)與國(guó)際，圍繞“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”一體推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系完善和效能提升，堅(jiān)持“以人民為中心，改革創(chuàng)新、提升效能，有效市場(chǎng)、有為政府，依法行政、公正監(jiān)管，系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌施策”的基本原則，著力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力；強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，維護(hù)市場(chǎng)秩序；深入貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)守安全底線。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，全面提升質(zhì)量水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為加快云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。到2025年，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化、市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范、市場(chǎng)循環(huán)更加暢通、消費(fèi)安全保障更加有力、質(zhì)量水平顯著提升、監(jiān)管效能全面提高，全省市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到614萬戶，市場(chǎng)主體活躍度不低于70%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)1.59件，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率不低于98.5%，省人民政府質(zhì)量工作公眾滿意度不低于75分，消費(fèi)投訴按期辦結(jié)率不低于96.5%。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）圍繞促進(jìn)市場(chǎng)主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　深入推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革，有效降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　1.深化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革。深入推進(jìn)“證照分離”改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施全覆蓋清單管理，在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，建立健全簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則。加快提升市場(chǎng)主體登記規(guī)范化水平，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，修訂《云南省住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，持續(xù)深化“先照后證”、市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制、企業(yè)名稱登記、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記等改革，探索優(yōu)化歇業(yè)登記制度。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，深化開辦企業(yè)“一窗通”平臺(tái)應(yīng)用，加快推進(jìn)涉企電子證照應(yīng)用，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，貫徹落實(shí)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。暢通市場(chǎng)主體退出機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制退出機(jī)制，完善企業(yè)吊銷、注銷等規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)清算與注銷程序，全面實(shí)施簡(jiǎn)易注銷，將簡(jiǎn)易注銷公示時(shí)間壓縮到20天，降低市場(chǎng)主體退出成本。

　　2.培育激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。加大市場(chǎng)主體培育力度，深入實(shí)施市場(chǎng)主體研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問效制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類市場(chǎng)主體全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，用好用足稅收、信貸、社保等政策，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，促進(jìn)新設(shè)市場(chǎng)主體可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織作用，完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作，完善小微企業(yè)名錄功能，精準(zhǔn)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。完善涉企收費(fèi)監(jiān)管制度，加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理力度，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度、平臺(tái)收費(fèi)監(jiān)管規(guī)則，切實(shí)為市場(chǎng)主體減費(fèi)降負(fù)。

　　3.增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)能。建立完善跨區(qū)域、全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，堅(jiān)決查處侵犯商業(yè)秘密違法行為，落實(shí)藥品專利保護(hù)、跨境電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，建設(shè)有云南特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。取消對(duì)專利和商標(biāo)申請(qǐng)階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利政策。建設(shè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)適用的科技創(chuàng)新成果形成標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。探索創(chuàng)新符合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體、微經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升服務(wù)水平，優(yōu)化適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制。

　　4.提升公正監(jiān)管水平。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和根據(jù)問題線索開展的靶向監(jiān)管以外，原則上所有日常涉企行政檢查一律通過“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整統(tǒng)一抽查事項(xiàng)清單、部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)，科學(xué)制定抽查工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”，持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管權(quán)威性公正性。適時(shí)更新市場(chǎng)監(jiān)管部門權(quán)責(zé)清單，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。

　?。ǘ﹪@打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合治理

　　加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，提高競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法水平，統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下市場(chǎng)一體化監(jiān)管，在規(guī)范市場(chǎng)秩序中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.統(tǒng)籌提升反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管能力。貫徹落實(shí)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，制定出臺(tái)《云南省關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的若干措施》，推進(jìn)公正競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施。建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估，提高壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同，加大公共事業(yè)、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法查處商業(yè)混淆、虛假宣傳、虛假交易、違法有獎(jiǎng)銷售等誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，強(qiáng)化行業(yè)管理、執(zhí)法和司法銜接，提高競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法水平。

　　6.統(tǒng)籌優(yōu)化線上線下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。加快完善線上市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量安全、價(jià)格、廣告等監(jiān)管制度機(jī)制，明確線上各類市場(chǎng)主體責(zé)任，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、商品質(zhì)量等的審核把關(guān)和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)云南省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)信息共享，探索線上違法案件查辦跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)，督促平臺(tái)企業(yè)規(guī)范規(guī)則設(shè)立、數(shù)據(jù)處理、算法制定等行為，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制搭售等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加大線上線下一體化監(jiān)管力度，落實(shí)線上線下市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理法定職責(zé)，健全集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品、保健用品等重點(diǎn)民生用品的線上監(jiān)管，加大互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告、線上價(jià)格違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、規(guī)范直銷，嚴(yán)格落實(shí)第三方平臺(tái)責(zé)任，切實(shí)規(guī)范線上營(yíng)銷秩序。密切關(guān)注新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有效防范虛假宣傳、侵權(quán)假冒、誤導(dǎo)消費(fèi)等問題，及時(shí)查處違法行為。持續(xù)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，建立全鏈條監(jiān)管機(jī)制，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的假冒偽劣商品整治力度。

　?。ㄈ﹪@建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)循環(huán)充分通暢

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，破除妨礙要素市場(chǎng)化配置和自由流動(dòng)的制度障礙，維護(hù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

　　7.落實(shí)維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的政策規(guī)則。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，推進(jìn)地區(qū)和行業(yè)涉企政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體平等使用資源要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受法律保護(hù)，持續(xù)清理廢除要素供給、監(jiān)管規(guī)則方面的歧視性規(guī)定，建立健全企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)后評(píng)估制度，及時(shí)修訂廢止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策，建立公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化制度剛性約束，實(shí)行政策制定機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一審查，推行重大政策措施會(huì)審制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查例外規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)信息化建設(shè)，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、考核、公示、舉報(bào)處理回應(yīng)和第三方評(píng)估制度。

　　8.落實(shí)維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的有效措施。堅(jiān)決破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，禁止違法違規(guī)出臺(tái)歧視性政策措施，及時(shí)糾正制定交易、限制商品要素在地區(qū)間自由流動(dòng)、阻礙異地經(jīng)營(yíng)等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，保障企業(yè)自主登記權(quán)，不得對(duì)企業(yè)跨區(qū)域遷移設(shè)置障礙。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，清理妨礙優(yōu)勝劣汰的不合理政策措施，淘汰落后產(chǎn)能，提高要素配置效率。推進(jìn)自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化自然壟斷行業(yè)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和計(jì)量監(jiān)管。

　　9.健全維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同治理，主動(dòng)融入國(guó)家重大區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管一體化機(jī)制。加強(qiáng)與周邊省（區(qū)、市）監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，協(xié)同試行更高水平更大范圍的“跨省通辦”、聯(lián)合執(zhí)法等措施，加快實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入、信用、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度規(guī)則的銜接。鼓勵(lì)滇中地區(qū)、中老鐵路沿線等地探索有效合作方式，建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管。

　?。ㄋ模﹪@加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，健全質(zhì)量政策體系，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

　　完善質(zhì)量政策體系，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，為構(gòu)建我省萬億級(jí)千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和打造世界一流“三張牌”增添質(zhì)量成色和品牌底蘊(yùn)。

　　10.加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。出臺(tái)云南省貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》措施，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，健全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金多元保障機(jī)制。完善質(zhì)量工作制度，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展良好氛圍，加強(qiáng)培育質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)等，持續(xù)推進(jìn)云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、云南省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)選表彰，廣泛開展“質(zhì)量月”、“品牌日”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值導(dǎo)向。

　　11.發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用。統(tǒng)籌計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)用，改善市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施先進(jìn)測(cè)量能力提升工程，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和能源計(jì)量能力建設(shè)，增強(qiáng)量值傳遞和溯源能力，強(qiáng)化民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1330項(xiàng)，省級(jí)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng)，建設(shè)國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心10家。實(shí)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度實(shí)施，建立體現(xiàn)云南特色、先進(jìn)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和查處，制定地方標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)，培育先進(jìn)適用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”10家。推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證能力提升工程，推行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證制度，積極引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)落戶云南，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，健全質(zhì)量認(rèn)證激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，深入開展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證，推行企業(yè)承諾制，在市場(chǎng)采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果。推進(jìn)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程，加大認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)在高原特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公共安全等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)國(guó)家和省級(jí)質(zhì)檢中心，加快完成國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)中心（咖啡質(zhì)量基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)）建設(shè)，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)可市場(chǎng)秩序，著力構(gòu)建具有云南特色的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)可體系。

　　12.持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、綠色化水平，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)云南特色農(nóng)產(chǎn)品邁向價(jià)值鏈高端。實(shí)施優(yōu)質(zhì)制造工程，支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”生產(chǎn)，推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，加大“專精特新”產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)力度，開展“中國(guó)·首臺(tái)（套）”評(píng)定，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品高端化，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上。全面提高服務(wù)業(yè)品質(zhì)，提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快培育連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化生活性服務(wù)業(yè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提升旅游服務(wù)專業(yè)化水平，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全省服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到78分以上。強(qiáng)化“商品+服務(wù)”終端供應(yīng)者主體責(zé)任，推行重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者合同格式條款公示和質(zhì)量自我聲明公開。推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，落實(shí)質(zhì)量分級(jí)制度，推行重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和結(jié)果通報(bào)。

　?。ㄎ澹﹪@產(chǎn)品設(shè)施安全可靠、人民群眾放心消費(fèi)，嚴(yán)守“四大安全”底線，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展，深入落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)全覆蓋監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建和完善產(chǎn)品設(shè)施安全可靠、人民群眾放心消費(fèi)的安全大市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全。

　　13.推進(jìn)食品安全標(biāo)本兼治。加強(qiáng)食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。開展食品安全追溯平臺(tái)建設(shè)。逐步推動(dòng)追溯鏈條向食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)主要食用農(nóng)產(chǎn)品和主要食品信息可追溯。強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工、銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，加快建立食品安全追溯體系。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，科學(xué)布局食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面和問題發(fā)現(xiàn)率。聚焦執(zhí)法、司法重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)鑒定能力。改革完善食品安全抽檢機(jī)制，強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控作用。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量每年5批次/千人目標(biāo)，其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)量達(dá)到每年2批次/千人。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流體系建設(shè)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)職業(yè)化食品安全檢查員隊(duì)伍和食品安全協(xié)管員（信息員）隊(duì)伍建設(shè)，健全以省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、以市縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。持續(xù)抓好自采誤食有毒野生菌、草烏（附子）等毒性中藥材中毒防控宣傳教育，提高群眾食品安全意識(shí)和辨識(shí)能力。推動(dòng)《云南省食品安全條例》盡快制定出臺(tái)，修訂完善食品安全相關(guān)制度規(guī)定。完善行刑銜接工作機(jī)制，落實(shí)處罰到人要求，大幅提高違法成本。探索食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度的適用。修訂《云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建成云南省食品安全應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，完善食品安全工作評(píng)議考核辦法。督促企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，鼓勵(lì)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全示范縣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展食品安全滿意度調(diào)查，綜合評(píng)價(jià)全省食品安全狀況。

　　14.提升藥品安全治理能力。健全完善藥品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)修訂《云南省藥品管理?xiàng)l例》，制定《云南省地方藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，完成制修訂云南省中藥材標(biāo)準(zhǔn)等300項(xiàng)以上。完善云南省藥品追溯體系建設(shè)，適時(shí)接入國(guó)家藥品追溯協(xié)同平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)藥品來源可溯、去向可追。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)聯(lián)動(dòng)的全省藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)制定抽檢計(jì)劃，提高監(jiān)督抽樣靶向性，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品的抽樣力度。建設(shè)職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量雙提升。開展常態(tài)化藥品安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。督促藥品、醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。加快推進(jìn)生物制品批簽發(fā)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省產(chǎn)生物制品全檢能力達(dá)100%。深入開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊藥品尤其是疫苗違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾用藥安全。

　　15.保障特種設(shè)備運(yùn)行安全。加快特種設(shè)備智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，形成以數(shù)據(jù)歸集、智能分析與應(yīng)急處置為核心的特種設(shè)備監(jiān)察體系，推動(dòng)特種設(shè)備使用單位開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，建立健全特種設(shè)備質(zhì)量安全管理追溯體系，嚴(yán)格落實(shí)鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保各項(xiàng)制度措施。開展特種設(shè)備安全隱患排查治理和“回頭看”，健全特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制，督促特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全管理主體責(zé)任落實(shí)，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備和重大活動(dòng)特種設(shè)備安全。完善特種設(shè)備安全保障市場(chǎng)化機(jī)制，推廣電梯按需維保、“物聯(lián)網(wǎng)+維?！保剿鳌氨ｋU(xiǎn)+服務(wù)”模式。做優(yōu)做強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，提高特種設(shè)備安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和服務(wù)能力。

　　16.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。創(chuàng)新生產(chǎn)用工業(yè)品監(jiān)管制度，采取認(rèn)證檢測(cè)等方式保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）制度，加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督管理。加大消費(fèi)品安全監(jiān)管力度，探索推動(dòng)建立重要消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品追溯管理模式，嚴(yán)格落實(shí)缺陷消費(fèi)品召回制度，加強(qiáng)產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)及干預(yù)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制報(bào)告、調(diào)查處理制度和人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)。提升產(chǎn)品事中事后監(jiān)管能力，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理，加強(qiáng)CCC認(rèn)證目錄類產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)決防范和遏制質(zhì)量安全事故。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。

　　17.提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)警示，加強(qiáng)消費(fèi)投訴信息分析，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，提高消費(fèi)者自我預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。簡(jiǎn)化消費(fèi)爭(zhēng)議處理程序，完善消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制，加強(qiáng)與全國(guó)12315平臺(tái)的互聯(lián)互通信息共享，健全行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、專業(yè)組織與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)相銜接的消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。加大消費(fèi)維權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度，提高重大維權(quán)事件的應(yīng)急處置能力，健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制，健全消費(fèi)者公益訴訟制度，支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)行使公益性訴訟權(quán)利。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)，大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)放心消費(fèi)城市創(chuàng)建試點(diǎn)，改革完善產(chǎn)品質(zhì)量“三包”制度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為打擊力度，完善預(yù)付卡消費(fèi)部門聯(lián)合治理機(jī)制，健全政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、媒體等多位一體的消費(fèi)維權(quán)格局，探索維權(quán)處理結(jié)果消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)制度，完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。

　?。﹪@加強(qiáng)基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)工具、基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能

　　完善基礎(chǔ)制度，創(chuàng)新監(jiān)管工具，加強(qiáng)科技支撐，統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合能力，提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

　　18.完善市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管法制體系，主動(dòng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章“立改廢釋”工作，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法指南制度，加大以案普法、以案釋法力度，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度和公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善市場(chǎng)主體信用監(jiān)管措施，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管制度型開放，落實(shí)國(guó)際組織和多邊機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　19.完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制。優(yōu)化監(jiān)管事項(xiàng)層級(jí)配置，合理劃分省級(jí)以下市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)責(zé)事項(xiàng)和配置監(jiān)管資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，明確案件事權(quán)劃分。強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管，厘清行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)邊界，健全市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)工作制度，加強(qiáng)行刑銜接。深化綜合執(zhí)法改革，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法辦案機(jī)制，建立健全信息通報(bào)、案件移交、執(zhí)法反饋等日常監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立分類執(zhí)法機(jī)制，提高綜合執(zhí)法效能。

　　20.創(chuàng)新豐富市場(chǎng)監(jiān)管工具。完善階梯式監(jiān)管工具，針對(duì)不同的違法情節(jié)情形，選用不同的監(jiān)管工具，采取不同的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范市場(chǎng)行為、降低執(zhí)法成本、形成執(zhí)法震懾的綜合效果。建立完善針對(duì)市場(chǎng)違法苗頭性問題的提醒告誡制度，對(duì)主觀惡意較大、屢罰不改等以及危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的行為加大懲罰力度。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)信用信息運(yùn)用，在涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)安全領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)完善市場(chǎng)化社會(huì)化多元監(jiān)管工具。

　　21.健全信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。完善信息歸集公示機(jī)制，行業(yè)主管部門依法依規(guī)及時(shí)將有關(guān)信用信息推送至云南省信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），建立健全信用記錄核查機(jī)制、信息歸集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化信用信息歸集共享和依法公示。完善信用約束激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理及信用約束工作，健全失信懲戒響應(yīng)和反饋機(jī)制，依法建立失信懲戒措施清單，健全完善失信懲戒對(duì)象認(rèn)定、失信市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制，推行守信聯(lián)合激勵(lì)。完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制，明確企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)確定差異化的監(jiān)管措施，與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。強(qiáng)化信用監(jiān)管，綜合運(yùn)用各類信用評(píng)價(jià)結(jié)果，提高信用監(jiān)管科學(xué)化水平，加快建立食品藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管專門制度，建立告知承諾事項(xiàng)信用監(jiān)管制度，強(qiáng)化事中事后核查。

　　22.增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)能力。實(shí)施智慧監(jiān)管信息化工程，升級(jí)改造國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），加快建設(shè)投訴舉報(bào)一體化平臺(tái)、廣告智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)智慧監(jiān)管。加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，加大市場(chǎng)監(jiān)管先進(jìn)科技手段利用和科技創(chuàng)新的力度，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管科技支撐能力。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，改善基層市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管條件，提升基層監(jiān)管現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全市場(chǎng)監(jiān)管人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的決策部署，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。各地、有關(guān)部門要把推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，根據(jù)工作實(shí)際和財(cái)力可能統(tǒng)籌加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)能力，為市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境。

　　（二）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各地、有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度和保障措施，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。省直有關(guān)部門要與實(shí)施省級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與落實(shí)各項(xiàng)重大工作任務(wù)相銜接，確保重要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)銜接到位、落實(shí)到位。

　?。ㄈ?qiáng)化督查考核。省市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤問效，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型做法，研究解決困難問題，重要情況及時(shí)報(bào)告省人民政府。各級(jí)政府要將規(guī)劃實(shí)施情況納入督查考核范圍，強(qiáng)化督查考核。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地、有關(guān)部門要結(jié)合推進(jìn)惠企政策“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，將規(guī)劃政策宣傳進(jìn)市場(chǎng)主體、服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)主體、兌現(xiàn)進(jìn)市場(chǎng)主體，著力解決市場(chǎng)主體關(guān)心關(guān)注的急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事，讓規(guī)劃政策措施深入人心、深入市場(chǎng)主體，爭(zhēng)取各方對(duì)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的支持。

　　附件：

　　1.云南省貫徹“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃主要指標(biāo)

　　2.云南省貫徹“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工