各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等有關(guān)要求，建設(shè)健康環(huán)境，保障公眾健康，強(qiáng)化環(huán)境健康管理，提高國家環(huán)境風(fēng)險防控能力，我部制定了《“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2022年7月27日
（此件社會公開）
“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃
為建設(shè)健康環(huán)境，保障公眾健康，強(qiáng)化環(huán)境健康管理，提高國家環(huán)境風(fēng)險防控能力，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《健康中國行動（2019—2030年）》等有關(guān)要求，編制本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢
良好的環(huán)境是人類健康生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部堅持以人民為中心，以將健康風(fēng)險防控融入生態(tài)環(huán)境管理為核心，厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、謀發(fā)展，環(huán)境健康工作取得長足進(jìn)步。
?。ㄒ唬┤〉玫倪M(jìn)展
制度探索步入新階段。細(xì)化落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，貫徹健康中國戰(zhàn)略，以保障公眾健康為基本考量，制定環(huán)境健康工作辦法，發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范13項(xiàng)，多層次、多類型開展國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)，探索將健康風(fēng)險防控與生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合的制度安排，逐步厘清實(shí)施路徑。
調(diào)查研究取得新進(jìn)展。通過監(jiān)測、調(diào)查、研究和環(huán)境綜合治理效果評價，初步掌握了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)主要環(huán)境問題及其對人群健康影響的變化趨勢，篩選出了一些具有高環(huán)境健康風(fēng)險的有毒有害污染物。
工作能力實(shí)現(xiàn)新提升。建設(shè)2個、建成1個國家環(huán)境保護(hù)環(huán)境健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，21個省份擁有了省級專業(yè)隊(duì)伍，線上和線下累計業(yè)務(wù)培訓(xùn)3萬余人次，建成環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)，廣泛開展國內(nèi)外交流與合作，以高水平的科技供給支持環(huán)境健康工作的高質(zhì)量發(fā)展。
全民共建開創(chuàng)新局面。“居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平”納入健康中國行動監(jiān)測評估指標(biāo)體系，印發(fā)《中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)》和《居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)提升行動方案（2020—2022年）》，建立素養(yǎng)監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)傳播產(chǎn)品，舉辦宣傳科普活動，持續(xù)激發(fā)全民參與熱情。
（二）面臨的問題
在取得進(jìn)步的同時，環(huán)境健康工作還面臨一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
對提質(zhì)發(fā)展和健康優(yōu)先缺乏深層次認(rèn)識。環(huán)境健康工作的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)健康優(yōu)先的發(fā)展需要，政府、社會和個人協(xié)同推進(jìn)機(jī)制仍需健全。相關(guān)制度體系未能與現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境管理政策措施有效銜接，頂層設(shè)計有待完善。
支撐生態(tài)環(huán)境管理的技術(shù)儲備依然不足。環(huán)境健康調(diào)查、監(jiān)測手段難以滿足精準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)境管理需求，研究成果有效轉(zhuǎn)化落地不足?；A(chǔ)研究、創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，對于新污染物等新興環(huán)境問題的研究缺乏前瞻性布局。
環(huán)境健康風(fēng)險防范意識和能力有待提升。我國居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平總體不高，科學(xué)知識素養(yǎng)水平低的問題尤為突出，城鄉(xiāng)差異大。環(huán)境健康科普內(nèi)容和資源供給不足，宣傳手段相對單一，影響傳播覆蓋面和傳播效果。人才隊(duì)伍不足的局面沒有得到根本改變。在國家環(huán)境健康項(xiàng)目帶動下，地方人才隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上雖然有一定增長，但規(guī)模偏小、總量不足問題依然突出，數(shù)量不多的優(yōu)質(zhì)人才資源主要集中在省級及以上機(jī)構(gòu)，基層力量普遍較弱。
（三）機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，環(huán)境健康工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
從機(jī)遇看，習(xí)近平生態(tài)文明思想為新發(fā)展階段全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了思想指引和行動指南。全力建設(shè)健康中國和美麗中國，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“把健康融入所有政策”“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理”的決策部署奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，為更深層次探索健康優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子提供了契機(jī)。環(huán)境健康工作將在新的起點(diǎn)上追求更高的目標(biāo)。
從挑戰(zhàn)看，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題仍然突出。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，將激發(fā)更多層次、多樣化的生態(tài)環(huán)境管理需求。我國環(huán)境健康工作還處于探索階段，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在支撐精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污上還需要下更大的功夫。
“十四五”時期，要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，以更寬闊的眼界和更高的格局謀劃環(huán)境健康工作高質(zhì)量發(fā)展，助推人與自然和諧共生的健康中國和美麗中國建設(shè)。
二、總體要求
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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固提升環(huán)境健康工作能力和水平，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的時代要求，協(xié)同推進(jìn)健康中國和美麗中國建設(shè)。
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政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。緊密銜接健康中國、美麗中國需求，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會積極參與的環(huán)境健康工作格局，加快推動“把健康融入所有政策”落到實(shí)處。
預(yù)防為主，風(fēng)險管理。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)政策和科技等手段，主動管理對健康具有高風(fēng)險的環(huán)境污染因素，有效預(yù)防、控制和降低環(huán)境健康風(fēng)險，保障公眾健康。
夯實(shí)基礎(chǔ)，提高能力。圍繞環(huán)境健康管理亟需解決的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在探索中實(shí)踐、在實(shí)踐中創(chuàng)新，推動健康風(fēng)險防控融入生態(tài)環(huán)境管理。以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)示范。充分調(diào)動地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，多層次、多類型推進(jìn)環(huán)境健康管理試點(diǎn)，突出示范引領(lǐng)，推動環(huán)境健康工作長期深入開展。
（三）主要目標(biāo)
緊密銜接健康中國和美麗中國建設(shè)，為助推生態(tài)環(huán)境管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化發(fā)展培育新動能，提供新動力。到2025年，基本掌握全國重點(diǎn)地區(qū)高環(huán)境健康風(fēng)險源分布特征，環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測布局初步形成；進(jìn)一步完善環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)體系，研制一批環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范和模型計算軟件；在10~15個地區(qū)開展環(huán)境健康管理試點(diǎn)，環(huán)境健康管理實(shí)現(xiàn)多層次、多樣化和特色化發(fā)展；打造專業(yè)化隊(duì)伍，累計開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5萬人次；營造全社會支持參與環(huán)境健康工作的良好氛圍，全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%及以上。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測評估
1.識別風(fēng)險分布狀況。充分利用污染源普查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、排污許可、“三線一單”、敏感區(qū)分布、人口分布、土地利用、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境健康調(diào)查研究等數(shù)據(jù)資源，研究構(gòu)建環(huán)境健康風(fēng)險源識別和區(qū)域風(fēng)險評估技術(shù)方法、指標(biāo)體系及數(shù)字化模型。篩選高風(fēng)險源清單，結(jié)合污染源、污染物、暴露途徑、暴露路徑及可能受到潛在污染影響的敏感人群分析，繪制風(fēng)險分布地圖，識別高風(fēng)險區(qū)域及其關(guān)鍵影響因素，提出環(huán)境健康風(fēng)險分區(qū)分級管理對策，推動地方生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)管。
2.監(jiān)測風(fēng)險發(fā)展趨勢。分析環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測與評估業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，編制環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)方案，逐步納入國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。選取典型地區(qū)，試點(diǎn)探索國家、地方、企業(yè)多元參與的業(yè)務(wù)體系與工作機(jī)制，關(guān)注與人群暴露直接相關(guān)的環(huán)境要素中有毒有害污染物的監(jiān)測，優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測項(xiàng)目設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)，及時掌握風(fēng)險發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢。
3.豐富風(fēng)險評估參數(shù)。修訂中國人群暴露參數(shù)，及時反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對中國人群環(huán)境暴露行為模式的影響。根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)活動涉及的典型暴露場景，細(xì)化暴露參數(shù)分類，明確使用原則，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)用性。跟蹤國內(nèi)外農(nóng)藥、高關(guān)注物質(zhì)研究進(jìn)展，建立有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫。向社會提供中國人群暴露參數(shù)和有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)查詢使用服務(wù)。
?。ǘ┐罅μ嵘用癍h(huán)境健康素養(yǎng)
4.監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平。修訂《公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評技術(shù)指南（試行）》，完善素養(yǎng)測評題庫。制定全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測總體實(shí)施方案，建立素養(yǎng)監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，每個省份建立不少于6個縣（市、區(qū)）監(jiān)測點(diǎn)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、整理、共享平臺和工作機(jī)制。監(jiān)測居民素養(yǎng)水平，把握不同人群素養(yǎng)水平差異、發(fā)展趨勢和影響因素。按程序發(fā)布監(jiān)測信息，促進(jìn)監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，為評價、完善素養(yǎng)提升行動措施提供科學(xué)依據(jù)。
5.倡導(dǎo)綠色健康理念和生活方式。加強(qiáng)宣傳動員，把提升居民環(huán)境健康素養(yǎng)作為建設(shè)健康中國和美麗中國的重要內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門結(jié)合日常宣傳科普工作制定推進(jìn)計劃，廣泛動員單位、社區(qū)、社會組織、家庭、個人和媒體參與。重點(diǎn)加大對農(nóng)村居民的宣傳科普力度，結(jié)合各地特色挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化內(nèi)涵，促進(jìn)環(huán)境和自然資源保護(hù)。倡導(dǎo)人們樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)健康人人有責(zé)”的基本理念，培養(yǎng)自主自律的綠色健康生活方式，爭做文明風(fēng)尚的培育者、美好生活的創(chuàng)造者。倡導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)履行社會責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感，在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公眾健康方面發(fā)揮更加重要的作用。倡導(dǎo)政府部門強(qiáng)化社會責(zé)任，在踐行社會主義核心價值觀、引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚中率先垂范。
6.搭建多元互動的宣傳科普平臺。把握宣傳、策劃、包裝各個環(huán)節(jié)，充分挖掘現(xiàn)代媒體效能，圍繞環(huán)境健康相關(guān)知識，打造以“美麗中國，健康你我”為主題的科普宣傳品牌。創(chuàng)造更多科技界與公眾交流的機(jī)會，支持各類科學(xué)共同體、社會組織、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和個人等社會力量參與，充分利用各類科普陣地，結(jié)合六五環(huán)境日、全國低碳日和世界地球日等紀(jì)念日，舉辦競賽、論壇、講座、沙龍、展覽等多種形式活動，普及傳播環(huán)境健康知識，展示優(yōu)秀案例和良好實(shí)踐。圍繞公眾關(guān)切的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，積極開展科學(xué)家與公眾對話，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性認(rèn)識環(huán)境健康風(fēng)險，提升風(fēng)險防范意識和能力。
（三）持續(xù)探索環(huán)境健康管理對策
7.推動環(huán)境健康風(fēng)險防控。從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物入手，強(qiáng)化源頭預(yù)防，以對具有高環(huán)境健康風(fēng)險的污染因素主動管理為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵開展將健康風(fēng)險防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險分區(qū)分級、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項(xiàng)政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時推廣應(yīng)用。
8.深入推進(jìn)拓展試點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部制定國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作指南，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜制定試點(diǎn)工作方案。推動更多有條件的地區(qū)參與試點(diǎn)工作，支持特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)打造環(huán)境健康管理城市，進(jìn)一步深化上海市、成都市、連云港市、麗水市云和縣、日照市五蓮縣和十堰市武當(dāng)山特區(qū)試點(diǎn)工作。鼓勵淮河流域、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、成渝地區(qū)等地，以化工園區(qū)為重點(diǎn)探索開展環(huán)境健康風(fēng)險管理工作。
9.參與兒童友好城市建設(shè)。重視環(huán)境對兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動空間環(huán)境健康風(fēng)險識別與評估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評價指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。
（四）增強(qiáng)環(huán)境健康技術(shù)支撐能力
10.健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南總綱》，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險評估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險評估軟件工具。開展以健康風(fēng)險防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點(diǎn)管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測、危害評估、暴露評估、風(fēng)險表征等技術(shù)方法。
11.推動科技創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵面向環(huán)境健康基礎(chǔ)理論需求和關(guān)鍵科學(xué)問題部署基礎(chǔ)研究任務(wù)，促進(jìn)部門間協(xié)作，以及環(huán)境科學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物信息等學(xué)科的深度融合。聚焦新污染物、噪聲、大氣細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同防控，深化對人體健康影響的機(jī)理機(jī)制研究。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，遴選一批環(huán)境健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)用成果，開展技術(shù)應(yīng)用集成化、市場化研究，面向提升污染物溯源和暴露評估的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化需求，突破一批檢測、溯源等關(guān)鍵共性技術(shù)。研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)的健康效益評估方法，為環(huán)境決策提供依據(jù)。
12.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理。依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺和生態(tài)環(huán)境信息資源中心，加強(qiáng)環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合利用，系統(tǒng)整合相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全收集、錄入、傳輸、儲存、交流、查詢、反饋、分析、利用和展示功能。加強(qiáng)環(huán)境健康信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)元數(shù)據(jù)注冊服務(wù)，研究信息資源開放共享機(jī)制。
?。ㄎ澹┐蛟飙h(huán)境健康專業(yè)人才隊(duì)伍
13.加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。充分認(rèn)識高層次人才在環(huán)境健康工作中的引領(lǐng)作用，以精準(zhǔn)化暴露溯源、測量和風(fēng)險評估為重點(diǎn)，集聚選拔科技領(lǐng)軍人才。推動學(xué)術(shù)交流與國際合作，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的科研團(tuán)隊(duì)。重視基層科技人才培養(yǎng)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成持續(xù)的培訓(xùn)制度。
14.強(qiáng)化科普人才培養(yǎng)。提高環(huán)境健康宣教、科普的能力和水平，組建環(huán)境健康科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)，開展宣教人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。以多元化投資和市場化運(yùn)作的方式，加大對環(huán)境健康科普創(chuàng)作重要選題的資助，培育一批高水平的科普創(chuàng)作人才，開發(fā)一批科普產(chǎn)品和培訓(xùn)課程。
15.組建專業(yè)高端智庫。成立國家環(huán)境健康風(fēng)險評估專家委員會。在國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
本規(guī)劃是系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)工作發(fā)展的指導(dǎo)性文件，由生態(tài)環(huán)境部組織實(shí)施，并對地方推進(jìn)相關(guān)工作提供指導(dǎo)，各地生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合實(shí)際推動，分階段、分步驟組織實(shí)施。要在健康中國行動協(xié)調(diào)工作機(jī)制框架下，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、科技等部門的協(xié)作，形成全社會支持參與環(huán)境健康工作的合力。
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積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議事日程。支持環(huán)境健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測點(diǎn)。鼓勵社會投入與國際合作，拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新支持方式。
（三）鼓勵創(chuàng)新實(shí)踐
強(qiáng)化環(huán)境健康管理試點(diǎn)帶動作用，鼓勵各地大膽探索創(chuàng)新，積極實(shí)踐將健康融入生態(tài)環(huán)境管理的有效做法，為將成功做法上升為制度和政策提供科學(xué)依據(jù)。對于取得突出成效的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合健康中國推進(jìn)行動予以宣傳推廣。
