永昌縣、金川區(qū)人民政府，市政府各部門、單位，中央和省屬在金有關單位：

　　現(xiàn)將《金昌市政務服務事項動態(tài)調整管理辦法》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　　金昌市人民政府辦公室

　　2022年7月19日

金昌市政務服務事項動態(tài)調整管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為全面提升全市政務服務事項的準確性、權威性、及時性和可靠性，及時編制完善事項實施清單和要素內(nèi)容，建立動態(tài)調整、優(yōu)化更新長效機制，切實滿足企業(yè)和群眾辦事需求，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

　　第二條 本市各級行政機關、事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱實施機構），通過一體化政務服務平臺公布實施的政務服務事項，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的政務服務事項，是指實施機構依法依規(guī)且從一體化政務服務平臺實施的行使層級為本級的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監(jiān)督及其他行政權力事項和公共服務事項。

　　第二章 職責分工

　　第四條 按照“應認領、盡認領”要求，實施機構對國家和省級從一體化政務服務平臺下發(fā)的政務服務事項，及時認領事項目錄，編制完善實施清單要素內(nèi)容，并根據(jù)業(yè)務變化和實施情況動態(tài)調整。

　　實施機構要加強與上級業(yè)務部門的銜接匯報，及時做好政務服務事項動態(tài)調整、優(yōu)化更新，并加大對下級業(yè)務對口部門的指導督促，確保同一事項線上線下同源、一致、準確、可用。

　　第五條 審改機構是政務服務事項的管理機構，負責政務服務事項的動態(tài)管理，及時對一體化政務服務平臺報送的政務服務事項進行審核。

　　司法行政部門負責對政務服務事項基本目錄和實施清單進行合法性審核。

　　第六條 市大數(shù)據(jù)中心負責優(yōu)化完善一體化政務服務平臺，對實施機構分配信息員、審核員賬號，并負責對政務服務事項進行數(shù)據(jù)質檢、測試、發(fā)布、上線等工作，對政務服務事項質檢測試過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知實施機構進行整改，確保事項的準確性、可靠性。

　　第七條 市政務服務中心負責流程優(yōu)化再造，持續(xù)提升網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率、減跑動、減時限、減材料和即辦件占比，及時組織實施機構編制公布政務服務事項辦事指南，為行政相對人提供清晰化指引，推進政務服務無差別受理、同標準辦理。

　　第八條 縣、區(qū)政府按照屬地管理、分級負責的原則，負責縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務事項的動態(tài)調整和優(yōu)化更新，切實方便基層群眾辦事。

　　第三章 事項調整

　　第九條 各級實施機構對國家和省級從一體化政務服務平臺新下發(fā)的行使層級為本級的政務服務事項，及時認領編制，逐項明確事項名稱、事項編碼、事項類型、行使層級等要素內(nèi)容。

　　第十條 對地方性法規(guī)設立的政務服務事項，按照業(yè)務對應原則，由市級實施機構報省級業(yè)務部門編制基本目錄，并做好認領實施。

　　政務服務事項全部通過一體化政務服務平臺公布實施，實施機構不得擅自增加政務服務事項，嚴禁私設許可、變相審批等行為的發(fā)生。

　　第十一條 實施機關因業(yè)務變化和實施情況確需調整或變更政務服務事項的，須請示省級業(yè)務部門同意后，報本級審改機構審核。

　　對國家和省級調整政務服務事項要素內(nèi)容的，各級實施機關要及時調整和變更，保持政務服務事項的一致性、準確性。

　　第十二條 因設定政務服務事項的依據(jù)已經(jīng)廢止或者修改，實施機關需從一體化政務服務平臺刪除政務服務事項的，須請示省級業(yè)務部門同意后，由司法行政部門對政務服務事項取消依據(jù)合法性審核，以正式文件報本級審改機構審核同意后，按政務服務事項在一體化政務服務平臺審核流程取消事項。

　　國家和省級對政務服務事項狀態(tài)調整為取消的，各級實施機構要及時調整事項狀態(tài)，按流程報本級審改機構審核。

　　取消、調整和變更政務服務事項的，實施機構應當及時告知各級政務服務中心，并在5個工作日內(nèi)完成大廳進駐事項的調整更新工作。

　　第十三條 負責權責清單、市場準入負面清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項、投資項目審批事項、工程建設項目審批事項的管理機構要對照政務服務事項及時動態(tài)調整，確保同一事項與政務服務事項要素內(nèi)容保持一致。

　　第四章 實施清單調整

　　第十四條 各級實施機構對從一體化政務服務平臺新認領編制的政務服務事項，當日完成事項辦理時限、受理條件、辦理流程圖、辦件類型、辦理地點、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式、辦理形式、到場次數(shù)、材料名稱、收費依據(jù)、法律救濟、辦理環(huán)節(jié)、常見問題解答等要素內(nèi)容的填寫完善。

　　第十五條 實施機構因業(yè)務變化和實施情況確需調整或變更政務服務事項實施清單的，要按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”的要求，對標先進、爭創(chuàng)一流，加大流程優(yōu)化再造力度，不斷提升網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率、減跑動、減材料、減時限和即辦件占比，并按政務服務事項審核流程報同級審改部門審核，為行政相對人提供優(yōu)質高效的政務服務。

　　網(wǎng)辦率和全程網(wǎng)辦率方面，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定事項外，原則上全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦和全程網(wǎng)辦。

　　減跑動方面，采取線上線下并行運行，全面做到“一網(wǎng)通辦、不見面審批”，切實減少行政相對人跑動次數(shù)。

　　減材料方面，沒有法律法規(guī)依據(jù)的、能通過個人現(xiàn)有證照來證明的、能采取申請人書面承諾方式解決的、能通過網(wǎng)絡核驗的、能夠通過相關部門制發(fā)的批文來證明的、開具單位無法調查核實的，一律取消申報材料，做到行政相對人辦事材料少、手續(xù)簡、辦事易。

　　減時限和即辦件占比方面，按照“能減盡減、能壓盡壓”的原則，結合工作實際，加大承諾時限壓縮力度，切實提升承諾時限壓縮率和即辦事項占比。

　　第十六條 實施機構應當制定政務服務事項實施清單標準化辦事指南，并在各級政務服務辦事大廳統(tǒng)一擺放。

　　實施機構對一體化政務服務平臺調整或變更的政務服務事項實施清單，應當及時告知各級政務服務中心，并在10個工作日內(nèi)完成線下辦事指南的調整更新、窗口擺放等工作。

　　第十七條 實施機構對實施、取消、調整和變更的政務服務事項，要建立健全監(jiān)管機制，逐項明確監(jiān)管層級、措施和規(guī)則標準，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，防止監(jiān)管“缺位”“脫節(jié)”和出現(xiàn)管理“真空”，切實提升監(jiān)管的精準化水平。

　　第五章 督查通報

　　第十八條 政務服務事項和實施清單動態(tài)調整、優(yōu)化更新工作納入全市深化“放管服”改革重點督查內(nèi)容，由市委市政府督查考核辦、市政府辦公室、市政務服務中心、市大數(shù)據(jù)中心對實施機構工作開展情況進行督查督辦。

　　第十九條 通過采取線上督查、實地督查等方式，對政務服務事項和實施清單動態(tài)調整、優(yōu)化更新工作進行督查通報。

　　實施機構要緊盯網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率、減跑動、減材料、減時限和即辦件占比等各項指標，及時作出有利于行政相對人的動態(tài)調整、優(yōu)化更新。

　　實施機構對政務服務事項要素內(nèi)容動態(tài)調整和優(yōu)化更新不及時、質檢問題整改不到位、各項指標排名靠后的，要在全市范圍內(nèi)進行通報，并由市政府分管領導約談實施機構主要負責同志。

　　第二十條 實施機構工作人員要嚴格按照政務服務事項和實施清單提供政務服務，違反本辦法濫用職權、玩忽職守對行政相對人辦事造成影響的，依法依規(guī)予以處理。

　　第六章 其他事項

　　第二十一條 本辦法由金昌市人民政府負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。