各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省統(tǒng)計(jì)局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
江蘇省人民政府辦公廳
2022年7月5日
江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）
省統(tǒng)計(jì)局 省委網(wǎng)信辦 省發(fā)展改革委
省工業(yè)和信息化廳 省通信管理局
為客觀全面反映全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，推動(dòng)各地?fù)屪?shù)字時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)《省委省政府關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》（蘇發(fā)〔2022〕7號(hào)）要求，制定本辦法。
一、總體要求
深入貫徹省第十四次黨代會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，科學(xué)開展綜合評(píng)價(jià)工作，全面反映各地發(fā)展成效，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地，為扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章增添強(qiáng)勁動(dòng)能。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
?。ㄒ唬┗驹瓌t。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系堅(jiān)持全面性和重點(diǎn)性相結(jié)合，堅(jiān)持前瞻性和可操作性相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)性和導(dǎo)向性相結(jié)合，緊密結(jié)合江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，兼顧指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性，重點(diǎn)選取代表性較強(qiáng)的指標(biāo)，科學(xué)反映全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，引導(dǎo)各地樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
（二）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括五大類別28個(gè)數(shù)量指標(biāo)以及1個(gè)滿意度指標(biāo)，共29個(gè)指標(biāo)。其中，五大類別分別為數(shù)字基礎(chǔ)能力建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字治理、數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)。
三、評(píng)價(jià)方法
綜合評(píng)價(jià)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，主要采用目標(biāo)進(jìn)度法和綜合指數(shù)法，評(píng)價(jià)對(duì)象為全省13個(gè)設(shè)區(qū)市。
?。ㄒ唬┤?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。
采用目標(biāo)進(jìn)度法評(píng)價(jià)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。根據(jù)省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府有關(guān)文件確定的目標(biāo)任務(wù)，用于觀測(cè)各指標(biāo)的實(shí)際完成情況。
1．以省委、省政府確定的本年度發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)是否完成年度目標(biāo)任務(wù)。
2．對(duì)未設(shè)定年度發(fā)展目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度值進(jìn)行比較評(píng)價(jià)。
（二）設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。
采用綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。首先，根據(jù)各指標(biāo)的當(dāng)年實(shí)際完成情況計(jì)算水平指數(shù)，反映各設(shè)區(qū)市有關(guān)工作的現(xiàn)狀；然后，根據(jù)各指標(biāo)比上年的增減情況計(jì)算發(fā)展指數(shù)，反映各設(shè)區(qū)市當(dāng)年有關(guān)工作的推進(jìn)成效。
1．水平指數(shù)。
各指標(biāo)水平指數(shù)（正指標(biāo)）=（實(shí)際值－最小值）/（最大值－最小值）×20＋80。
各指標(biāo)水平指數(shù)（逆指標(biāo)）=（最大值－實(shí)際值）/（最大值－最小值）×20＋80。
大類水平指數(shù)=∑（各指標(biāo)水平指數(shù)）/每大類指標(biāo)數(shù)。
總水平指數(shù)=∑（各大類水平指數(shù)）/大類數(shù)。
2．發(fā)展指數(shù)。先計(jì)算各指標(biāo)增長(zhǎng)速度，再按照上述方法計(jì)算各指標(biāo)發(fā)展指數(shù)、大類發(fā)展指數(shù)、總發(fā)展指數(shù)。
3．綜合指數(shù)。綜合指數(shù)=水平指數(shù)×50%＋發(fā)展指數(shù)×50%。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省統(tǒng)計(jì)局等部門牽頭建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度，組織對(duì)全省及各設(shè)區(qū)市開展綜合評(píng)價(jià)。省各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
?。ǘ┯行?qū)嵤┰u(píng)價(jià)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)每年1次，5月底前省有關(guān)部門認(rèn)定并報(bào)送上年度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，6月底前形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
?。ㄈ┰u(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布。經(jīng)省人民政府同意后，在一定范圍內(nèi)發(fā)布全省及設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，全面反映我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。
附件：1．全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2．指標(biāo)解釋
附件1
附件2
指 標(biāo) 解 釋
1．千兆寬帶用戶數(shù)（萬戶）。下行速率大于或等于1000Mbit/s的寬帶接入戶數(shù)。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
2．5G用戶普及率（%）。5G用戶占常住人口的比例。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
3．物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)（億個(gè)）。激活使用的物聯(lián)網(wǎng)卡數(shù)量。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
4．5G基站數(shù)（萬座）。5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)使用的通信基站數(shù)量。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
5．10G PON端口數(shù)（萬個(gè)）。支持光纖鏈路傳輸速率達(dá)到 10Gbps 的無源光網(wǎng)絡(luò)（Passive Optical Network）的接入端口數(shù)。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
6．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）。《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)谿DP比重。（數(shù)據(jù)來源部門：省統(tǒng)計(jì)局）
7．信息通信業(yè)電信業(yè)務(wù)收入（億元）。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)所取得的資費(fèi)收入，以及電信企業(yè)之間網(wǎng)間互聯(lián)電信業(yè)務(wù)的結(jié)算收入。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
8．信息通信業(yè)電信業(yè)務(wù)總量（億元）。以貨幣形式表示的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為社會(huì)提供的各類電信服務(wù)的總數(shù)量。包括固定通話業(yè)務(wù)總量、寬帶接入業(yè)務(wù)總量、專線接入業(yè)務(wù)總量、IPTV 業(yè)務(wù)總量、移動(dòng)通話業(yè)務(wù)總量、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總量、移動(dòng)短信業(yè)務(wù)總量、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)總量、其他業(yè)務(wù)總量。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
9．電子信息制造業(yè)業(yè)務(wù)收入（億元）。根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于批準(zhǔn)執(zhí)行通信行業(yè)等三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的函》（國統(tǒng)制〔2018〕134號(hào)）要求，依據(jù)《電子信息制造業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》開展統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)收入（具體見電子信息制造業(yè)行業(yè)分類目錄）。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
10．軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模（億元）。根據(jù)工業(yè)和信息化部制定、國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》開展統(tǒng)計(jì)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)收入。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
11．新建省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地（個(gè)）。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定的省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地?cái)?shù)量。（數(shù)據(jù)來源部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
12．省級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)數(shù)（個(gè)）。通過省級(jí)以上認(rèn)定的，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心，以平臺(tái)為支撐，以產(chǎn)業(yè)融合為主線的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高效化模式的數(shù)字商務(wù)企業(yè)累計(jì)數(shù)。（數(shù)據(jù)來源部門：省商務(wù)廳）
13．省級(jí)智能制造示范工廠建設(shè)數(shù)（個(gè)）。由省工業(yè)和信息化廳評(píng)選的省級(jí)智能制造示范工廠建設(shè)數(shù)量。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
14．省級(jí)智能制造示范車間數(shù)（個(gè)）。由省工業(yè)和信息化廳評(píng)選認(rèn)定的省級(jí)智能制造示范車間數(shù)量。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
15．兩化融合發(fā)展水平（0－100之間的數(shù)值）。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心依據(jù)《企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范》（GB/T 23020－2013），基于省內(nèi)各地所轄企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同與創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等六個(gè)方面構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)體系，對(duì)定期開展信息技術(shù)融合應(yīng)用現(xiàn)狀成效量化評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)加權(quán)匯總測(cè)算形成的數(shù)值。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
16．省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和平臺(tái)數(shù)（個(gè)）。滿足江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和平臺(tái)建設(shè)指南與示范內(nèi)容，通過省工業(yè)和信息化廳評(píng)選認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和平臺(tái)數(shù)。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
17．新增星級(jí)上云企業(yè)數(shù)（個(gè)）。滿足《江蘇省星級(jí)上云企業(yè)評(píng)定工作指南》，新通過省工業(yè)和信息化廳評(píng)選認(rèn)定的星級(jí)上云企業(yè)數(shù)。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
18．公共數(shù)據(jù)按需共享率（%）。已實(shí)現(xiàn)歸集和按需共享的公共數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)量，占公共數(shù)據(jù)共享需求清單中數(shù)據(jù)項(xiàng)總數(shù)的比例。（數(shù)據(jù)來源部門：省政務(wù)辦）
19．江蘇政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入率（%）。省政務(wù)辦每年發(fā)布或更新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用清單，各相關(guān)省級(jí)部門、設(shè)區(qū)市按照清單將應(yīng)用對(duì)接至江蘇政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入率=（按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用清單已接入的應(yīng)用數(shù)量/標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用清單要求接入的應(yīng)用總量）×100%。（數(shù)據(jù)來源部門：省政務(wù)辦）
20．應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)開放率（%）。公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)開放的公共數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)量，占應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)項(xiàng)總數(shù)的比例。（數(shù)據(jù)來源部門：省政務(wù)辦）
21．“公共文化云”城鄉(xiāng)覆蓋率（%）。利用“公共文化云”開展公共數(shù)字文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）占轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的比重。（數(shù)據(jù)來源部門：省文化和旅游廳）
22．省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范數(shù)（個(gè)）。省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣（市、區(qū)）數(shù)量、省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合、特色示范點(diǎn)數(shù)量之和。（數(shù)據(jù)來源部門：省委網(wǎng)信辦）
23．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利占比（%）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量占同區(qū)域有效發(fā)明專利總量的比重。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利占比（%）=數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量/有效發(fā)明專利總量×100%。（數(shù)據(jù)來源部門：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
24．?dāng)?shù)字安全防護(hù)指數(shù)（%）。主要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)技術(shù)防護(hù)能力、安全管理能力以及重大安全事件發(fā)生情況等綜合計(jì)算。具體測(cè)算方法參考《2021年江蘇省網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力指數(shù)報(bào)告》。（數(shù)據(jù)來源部門：省委網(wǎng)信辦）
25．IPv6活躍用戶數(shù)（億）。指通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)得出的，江蘇省具備IPv6網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境，已經(jīng)獲得IPv6地址，且在30天內(nèi)有使用IPv6協(xié)議訪問網(wǎng)站或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量，是多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果的平均值，直接反映我省整體IPv6網(wǎng)民規(guī)模。（數(shù)據(jù)來源部門：省委網(wǎng)信辦）
26．備案網(wǎng)站數(shù)（萬個(gè)）。依據(jù)工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)備案網(wǎng)站數(shù)據(jù)。（數(shù)據(jù)來源部門：省通信管理局）
27．區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）。江蘇省區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)申請(qǐng)備案并通過審核的項(xiàng)目數(shù)量，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室定期發(fā)布。（數(shù)據(jù)來源部門：省委網(wǎng)信辦）
28．DCMM貫標(biāo)企業(yè)數(shù)（個(gè)）。通過評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其貫標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)估，取得DCMM等級(jí)證書的企業(yè)數(shù)，或通過自評(píng)估系統(tǒng)開展自評(píng)估的企業(yè)數(shù)。（數(shù)據(jù)來源部門：省工業(yè)和信息化廳）
29．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效滿意度。由省統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施調(diào)查。（數(shù)據(jù)來源部門：省統(tǒng)計(jì)局）
