各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

　　《青海省加快推進(jìn)電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　青海省人民政府辦公廳

　　2022年7月25日

　　(此件公開發(fā)布)

青海省加快推進(jìn)電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和

全國互通互認(rèn)工作方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕3號)要求，著力解決電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全、互通互認(rèn)機制不完善、共享服務(wù)體系不完備、應(yīng)用場景不豐富等突出問題，加快推進(jìn)電子證照擴大應(yīng)用和互通互認(rèn)，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事通辦”為目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，大力推進(jìn)青海省電子證照全面應(yīng)用，為優(yōu)化營商環(huán)境、助力“放管服”改革提供有力支撐。

　　(二)基本原則。

　　堅持頂層規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。強化系統(tǒng)觀念，進(jìn)一步加強各部門協(xié)同工作力度，加快建立上下聯(lián)動響應(yīng)機制，推動政策系統(tǒng)性落實，持續(xù)擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)電子證照互通互認(rèn)。

　　堅持便民服務(wù)，提升效能。以“減證便民”為目標(biāo)，切實發(fā)揮電子證照在政務(wù)服務(wù)事項辦理中減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的作用，不斷提升青海省一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用效能，增強人民群眾獲得感。

　　堅持需求導(dǎo)向，尋求突破。以企業(yè)開辦、生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療社保等與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的服務(wù)需求為導(dǎo)向，按照重點突破、系統(tǒng)推進(jìn)原則，破解電子證照應(yīng)用中的難點堵點問題，持續(xù)優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)流程，積極推動電子證照廣泛應(yīng)用，推動實現(xiàn)全國互通互認(rèn)。

　　堅持創(chuàng)新思維，持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新工作理念和制度機制，結(jié)合電子證照實際應(yīng)用，積極開拓創(chuàng)新應(yīng)用模式，促進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，為持續(xù)推動電子證照廣泛應(yīng)用注入新動能。

　　堅持安全可控，保障服務(wù)。充分運用現(xiàn)代信息安全技術(shù)，規(guī)范電子證照管理，加強證照數(shù)據(jù)分級分類存儲和保護(hù)，確保電子證照持證主體信息安全，保障電子證照應(yīng)用服務(wù)合法合規(guī)。

　　(三)工作目標(biāo)。

　　2022年底前，基本建立我省電子證照共享服務(wù)體系，建立健全電子證照制發(fā)機制，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn);電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，社會化應(yīng)用取得積極進(jìn)展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，支撐政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化取得顯著成效，企業(yè)和群眾辦事的便捷度進(jìn)一步提高。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)面向社會多樣化需求，聚焦深化便民服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，線上線下融合，拓展電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。

　　1.加快推進(jìn)個人基礎(chǔ)證照共享應(yīng)用。加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、駕駛證、學(xué)歷學(xué)位證及常用職業(yè)資格證電子化應(yīng)用，與實體證照同步制發(fā)，對接青海省電子證照管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照共享應(yīng)用。在群眾申請補辦、更新社會保障卡、結(jié)(離)婚證、不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明等證照時，同步實現(xiàn)存量證照電子化，做到線上線下融合、數(shù)據(jù)同源、同步更新，進(jìn)一步提升存量證照數(shù)據(jù)匯聚量，提高數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.優(yōu)先推動高頻事項網(wǎng)上辦、“免證辦”。強化個人電子證照在政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用，在辦理與個人密切相關(guān)的戶籍登記、戶籍遷移、駕駛證換發(fā)、新生兒入戶、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、不動產(chǎn)登記、不動產(chǎn)抵押等高頻政務(wù)服務(wù)事項時，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、“免證辦”，切實發(fā)揮個人電子證照應(yīng)用效能。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.全面推進(jìn)個人電子證照普遍應(yīng)用。結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項辦事要點，在辦理婚姻登記、生育登記、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證查詢核驗、戶籍遷移、社會保障卡申領(lǐng)、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)報銷、不動產(chǎn)登記等政務(wù)服務(wù)事項時，利用電子證照查詢、核驗、調(diào)閱等功能，支撐政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”，推動電子證照普遍應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.切實落實個人政務(wù)服務(wù)事項“減證便民”。政府部門能夠通過電子證照共享方式對關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行查詢、核驗的，不再要求個人提供實體證照或紙質(zhì)復(fù)印件，推動辦事所需相關(guān)信息免填寫，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“減證便民”。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.加快實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營電子證照共享應(yīng)用。推動食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證、藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證等存量證照電子化，通過建立數(shù)據(jù)更新機制，逐步提升存量證照數(shù)據(jù)匯聚量，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快實現(xiàn)煙草專賣零售許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)、零售)許可證、車輛運輸證等生產(chǎn)經(jīng)營許可證與實體證照同步制發(fā)，實現(xiàn)電子證照共享應(yīng)用。進(jìn)一步完善電子營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息，不斷提高電子營業(yè)執(zhí)照服務(wù)能力，切實發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照在涉企政務(wù)服務(wù)事項中的關(guān)鍵支撐作用。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、省煙草專賣局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　6.積極拓展企業(yè)電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。通過關(guān)聯(lián)電子營業(yè)執(zhí)照等，進(jìn)一步優(yōu)化完善建筑工程施工許可證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、取水許可證等工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理流程，推動電子證照廣泛應(yīng)用。加快實現(xiàn)企業(yè)電子證照在納稅繳費、社保醫(yī)保辦理、住房公積金繳費查詢、車輛運輸證辦理、公共資源交易、銀行賬戶開設(shè)等政務(wù)服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，并逐步覆蓋到行政執(zhí)法和市場監(jiān)管等執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，實現(xiàn)證照免提交。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、人行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7.推動實現(xiàn)企業(yè)信息“最多報一次”。通過電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)信息，實現(xiàn)企業(yè)登記、經(jīng)營許可登記、企業(yè)納稅繳費、企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦理等高頻服務(wù)事項信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交，并逐步覆蓋到電子營業(yè)執(zhí)照涉及的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，推動實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息“最多報一次”。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省煙草專賣局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8.切實推進(jìn)企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”。結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項辦事要點，制定和公布企業(yè)登記、經(jīng)營許可登記、企業(yè)納稅繳費、企業(yè)職工養(yǎng)老保險等政務(wù)服務(wù)事項辦理時所需證照目錄，根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項證照目錄督促各地區(qū)各部門實行“免證辦”。政府部門能夠通過電子證照共享方式查詢、核驗企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實體證照或紙質(zhì)材料，切實為企業(yè)降成本、增便利。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省煙草專賣局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　9.積極推進(jìn)電子證照社會化應(yīng)用。在不斷推動電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的同時，健全電子證照共享服務(wù)體系、電子印章和個人數(shù)字簽名服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動中合同在線簽訂，持續(xù)推動電子證照在人員招聘、交通出行、文化和旅游等場景和領(lǐng)域的社會化應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　10.不斷提升電子證照社會認(rèn)可度。完善青海省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳，建立健全電子證照技術(shù)和使用規(guī)范、應(yīng)用場景清單和應(yīng)用指南定期發(fā)布機制，支撐各部門電子證照社會化應(yīng)用。電子證照制發(fā)部門應(yīng)通過青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳定期向社會發(fā)布本行業(yè)、本領(lǐng)域電子證照技術(shù)和使用規(guī)范并提供必要的服務(wù)保障，電子證照使用部門應(yīng)及時發(fā)布電子證照社會化應(yīng)用場景清單和應(yīng)用指南。圍繞迫切的社會化應(yīng)用需求，完成身份證、學(xué)歷學(xué)位證、社會保障卡等證照應(yīng)用場景清單和應(yīng)用指南的發(fā)布，不斷提升電子證照社會認(rèn)可度，推動電子證照全社會廣泛應(yīng)用。(省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　11.提升便捷的服務(wù)能力。通過青海省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端、自助終端、人工服務(wù)窗口等渠道，便捷企業(yè)和群眾依申請領(lǐng)取和使用電子證照，并做到線上線下融合、數(shù)據(jù)同源、同步更新。各部門在保留傳統(tǒng)服務(wù)方式的前提下，通過青海省一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷拓展老年人證、退休證、殘疾人證等證照網(wǎng)上申領(lǐng)、補辦和更新服務(wù)，實現(xiàn)線上線下高度融合。堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，加強實體證照服務(wù)保障，滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、省殘聯(lián)等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)圍繞群眾辦事重點難點問題，建立健全管理機制，持續(xù)完善工作流程，狠抓規(guī)范落實，助力“放管服”深化改革。

　　12.建立健全發(fā)證、用證清單發(fā)布管理機制。根據(jù)《青海省電子證照管理暫行辦法》《青海省電子印章管理暫行辦法》及國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善電子證照在移動服務(wù)、自助服務(wù)等領(lǐng)域的使用規(guī)范。建立電子證照發(fā)證、用證清單動態(tài)發(fā)布和管理機制，并納入青海省一體化政務(wù)服務(wù)平臺動態(tài)管理，支撐各部門電子證照社會化應(yīng)用，持續(xù)推動電子證照全國互通互認(rèn)以及在全社會的廣泛應(yīng)用。(省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13.貫徹執(zhí)行國家電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各部門按照國家電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)實施，抓緊完成事業(yè)單位法人證書、社會組織登記證、經(jīng)營許可證、身份證、戶口簿、學(xué)歷學(xué)位證、出生醫(yī)學(xué)證明及常用職業(yè)資格證等存量證照標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面支撐開展電子化應(yīng)用和全國互通互認(rèn)。(省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　14.加快對接電子證照業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各地區(qū)各部門通過改造完善本部門電子證照業(yè)務(wù)系統(tǒng)，依托青海省政務(wù)信息資源共享交換平臺，按照“應(yīng)歸盡歸”原則將電子證照信息匯聚至青海省電子證照管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照信息高質(zhì)量匯聚，確保電子證照數(shù)據(jù)同源、同步更新。通過與青海省電子證照管理系統(tǒng)、青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等系統(tǒng)進(jìn)行深度融合對接，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項辦理“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”。(各市州政府，省直各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　15.建立健全電子證照更新工作流程。通過青海省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，建立健全電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量問題異議、投訴處理機制和快速校核更新工作流程，補全電子證照要素，不斷提高電子證照數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性和共享時效性。頒發(fā)機構(gòu)調(diào)整的，按照“誰制發(fā)、誰負(fù)責(zé)”原則，及時接替相應(yīng)電子證照管理工作。(各市州政府，省直各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)堅持共享服務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)化完善服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)電子簽名和電子印章互信互任，探索創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升電子證照應(yīng)用支撐能力。

　　16.優(yōu)化完善電子證照共享服務(wù)體系。建設(shè)電子證照公共驗證服務(wù)模塊，為政府部門、企業(yè)和群眾提供便捷的電子證照核驗服務(wù)。各地區(qū)各部門按照“誰制發(fā)、誰核驗”原則，實現(xiàn)本部門本行業(yè)本領(lǐng)域制發(fā)電子證照的核驗服務(wù)，為政務(wù)服務(wù)事項提供跨地區(qū)、跨部門的電子證照核驗和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)服務(wù)。省級部門要加強與公安、海關(guān)、稅務(wù)、教育、人力資源、生態(tài)環(huán)境、自然資源等國家部門垂直管理信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，及時申請數(shù)據(jù)接口，支撐我省政務(wù)服務(wù)工作。擴大青海省電子證照管理系統(tǒng)與國家電子證照管理系統(tǒng)的信息共享范圍，加大跨層級系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換頻率，提升青海省電子證照管理系統(tǒng)支撐服務(wù)能力。(省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、西寧海關(guān)等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　17.逐步推動電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章互信互認(rèn)。依法穩(wěn)步推進(jìn)企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的應(yīng)用和互認(rèn)。以電子營業(yè)執(zhí)照為依托，以電子認(rèn)證服務(wù)為支撐，構(gòu)建統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，逐步推動電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步發(fā)放、跨地區(qū)跨部門互信互認(rèn)，拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽名和電子印章在涉企服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　18.探索電子印章、電子簽名創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)形成事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的服務(wù)機制和體系，鼓勵第三方電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)加快創(chuàng)新，實現(xiàn)不同形式的電子證照與電子簽名、電子印章融合發(fā)展。按照“誰簽章(簽名)、誰核驗”原則，提供電子證明、電子發(fā)票、電子合同等電子文件跨地區(qū)、跨部門驗章驗簽服務(wù)，便利企業(yè)和群眾使用電子簽名、電子印章辦理政務(wù)服務(wù)事項。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體開展電子簽名、電子印章社會化應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)電子證照應(yīng)用。加強對我省電子證照應(yīng)用和全國互通互認(rèn)工作的統(tǒng)籌，明確目標(biāo)任務(wù)和落實措施，加強經(jīng)費保障，壓實工作責(zé)任，加大工作力度。省級部門要按照職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域電子證照應(yīng)用和全國互通互認(rèn)工作，加強各級部門工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。各地區(qū)各部門要落實和強化監(jiān)管責(zé)任，確保電子證照應(yīng)用和全國互通互認(rèn)工作安全有序推進(jìn)。(各市州政府，省直各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)創(chuàng)新應(yīng)用模式，推動電子證照智能化運用。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升電子證照應(yīng)用智能化水平，實現(xiàn)電子證照智能化應(yīng)用。探索以社?？ǖ瘸Ｓ秒娮幼C照為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，持續(xù)推進(jìn)在城市交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面的廣泛應(yīng)用。在保護(hù)個人隱私和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，研究探索企業(yè)、社會組織等參與提供電子證照服務(wù)的模式，創(chuàng)新電子營業(yè)執(zhí)照、社會組織登記證、電子醫(yī)保憑證、電子社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)中的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)建立協(xié)商機制，推進(jìn)電子證照全國互通互認(rèn)。建立電子證照應(yīng)用推進(jìn)和互通互認(rèn)工作協(xié)商機制，加強部門協(xié)同，形成工作合力，實現(xiàn)電子證照應(yīng)用推進(jìn)工作共商共管，進(jìn)一步推進(jìn)電子證照共享服務(wù)體系共建共用，推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域。各地區(qū)各部門要樹立全局觀念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確電子證照應(yīng)用推進(jìn)工作牽頭責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事通辦”。(省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)強化安全監(jiān)管，確保電子證照用證安全。按照信息采集最小化原則歸集數(shù)據(jù)，對共享的電子證照進(jìn)行分類分級管理，避免信息泄露。各部門依托青海省電子證照管理系統(tǒng)，持續(xù)做好已歸集電子證照數(shù)據(jù)的分級分類管理工作。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，強化對電子證照持證主體、用證人員的身份認(rèn)證、授權(quán)管理和個人信息保護(hù)。強化企業(yè)和群眾身份認(rèn)證支撐，增強電子證照簽發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一身份認(rèn)證能力。嚴(yán)格落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，持續(xù)做好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評，嘗試?yán)脜^(qū)塊鏈、新興密碼技術(shù)、隱私計算等手段提升電子證照安全防護(hù)能力。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)健全檔案管理機制，確保電子證照合法合規(guī)使用。建立健全電子證照歸檔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦件歸檔全程電子化管理，確保形成的電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。按照國家電子證照歸檔管理有關(guān)要求，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦件歸檔全程電子化管理。建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲打擊電子證照制作生成過程中的造假行為，杜絕未經(jīng)授權(quán)擅自調(diào)用、留存電子證照信息，切實保障電子證照及相關(guān)信息合法合規(guī)使用，保護(hù)持證主體商業(yè)秘密和個人信息。(各市州政府，省直各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)加強督促和宣傳推廣，加快推動電子證照廣泛應(yīng)用。加強電子證照應(yīng)用和全國互通互認(rèn)工作的督促指導(dǎo)，及時完善相關(guān)政策措施，確保有序推進(jìn)、取得實效。各地區(qū)各部門要抓好本方案的貫徹落實，加強日常督促，定期通報情況，確保各項任務(wù)和措施落實到位，充分運用政務(wù)服務(wù)“好差評”等方式，引導(dǎo)促進(jìn)電子證照應(yīng)用拓展和服務(wù)提升。各地區(qū)各部門要加大對電子證照應(yīng)用的宣傳力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好氛圍，讓企業(yè)和群眾充分了解電子證照應(yīng)用場景和使用方式。對電子證照應(yīng)用的有效做法、典型案例及時進(jìn)行宣傳報道，適時組織開展經(jīng)驗交流，加快應(yīng)用推廣。(各市州政府，省直各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　附件:青海省加快推進(jìn)電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)任務(wù)清單