各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（發(fā)改財金規(guī)〔2021〕274號），為推動和保障管理人依法履職，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度作用，解決企業(yè)退出難問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，市發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合制定了《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職的若干措施》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　特此通知。

　　市發(fā)展改革委

　　市高級人民法院

　　市人力資源社會保障局

　　市規(guī)劃自然資源委

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　人民銀行營業(yè)管理部

　　市國資委

　　北京市稅務(wù)局

　　市市場監(jiān)管局

　　市經(jīng)濟和信息化局

　　市公安局

　　市政務(wù)服務(wù)局

　　北京銀保監(jiān)局

　　北京證監(jiān)局

　　2022年7月11日

北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職的若干措施

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（發(fā)改財金規(guī)〔2021〕274號）精神，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度作用，優(yōu)化要素配置，切實解決企業(yè)退出難問題，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，結(jié)合本市工作實際，制定以下措施。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持市場化、法治化改革方向，完善破產(chǎn)制度配套政策，更好發(fā)揮政府在企業(yè)破產(chǎn)程序中的作用，推動和保障管理人依法履職，降低破產(chǎn)制度運行成本，暢通企業(yè)退出渠道。

　　二、基本原則

　　堅持依法保障。管理人是在破產(chǎn)程序中依法接管破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)、管理破產(chǎn)事務(wù)的專門機構(gòu)。管理人經(jīng)人民法院指定后依法行使職權(quán)。相關(guān)部門、金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定積極支持和配合管理人依法履行接管、調(diào)查、管理、處分破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)等職責(zé)。管理人履職涉及相關(guān)部門權(quán)限的，依法接受相關(guān)部門管理和監(jiān)督。

　　堅持有效監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實履職，切實維護職工、債權(quán)人、投資人、破產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)利益主體合法權(quán)益，切實維護社會公共利益，積極做好相關(guān)矛盾糾紛的處置化解工作。管理人應(yīng)依法依規(guī)向人民法院報告工作，接受債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會等相關(guān)方面的監(jiān)督。

　　堅持公開透明。管理人應(yīng)當(dāng)依法保障債權(quán)人、投資者及相關(guān)利益主體的知情權(quán)，提高破產(chǎn)事務(wù)處理的透明度。強化破產(chǎn)信息共享機制，為管理人處理破產(chǎn)事務(wù)的信息化、公開化提供便利。

　　三、優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)注銷和狀態(tài)變更登記制度

　　1.建立企業(yè)破產(chǎn)信息公示機制。破產(chǎn)申請受理后，人民法院將有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)程序啟動、程序種類、程序切換、程序終止、管理人聯(lián)系方式等信息向北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、“信用中國（北京）”網(wǎng)站等推送，相關(guān)部門應(yīng)及時在系統(tǒng)標(biāo)注企業(yè)狀態(tài)信息，并依程序向社會公示?！靶庞弥袊ū本本W(wǎng)站設(shè)立破產(chǎn)企業(yè)信息公示專欄，集中公開人民法院裁定的企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)信息以及破產(chǎn)企業(yè)的行政許可、行政處罰、守信激勵和失信懲戒等信用信息。在破產(chǎn)清算程序終結(jié)以及重整或和解程序終止前，非經(jīng)破產(chǎn)案件審理法院同意或管理人申請，市場監(jiān)管等部門不得辦理企業(yè)登記事項變更手續(xù)。對于企業(yè)破產(chǎn)過程中，被人民法院等認(rèn)定的惡意逃廢債特別是惡意逃廢職工債務(wù)、過失導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、未按規(guī)定及時履行清算義務(wù)等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)納入責(zé)任人信用記錄。

　　2.建立破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員任職限制登記制度。自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達破產(chǎn)企業(yè)之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，企業(yè)的法定代表人、經(jīng)人民法院決定的企業(yè)財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員，不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。管理人持人民法院破產(chǎn)案件受理裁定書、指定管理人決定書申請對相關(guān)人員進行任職限制登記, 市場監(jiān)管部門應(yīng)及時在系統(tǒng)進行標(biāo)注。企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)，被判令承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，管理人可憑生效法律文書向市場監(jiān)管、金融管理等部門申請對相關(guān)人員的任職資格限制進行登記。

　　3.便利破產(chǎn)企業(yè)簡易注銷。允許管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書、指定管理人決定書、注銷登記申請書、營業(yè)執(zhí)照正副本直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機構(gòu)簡易注銷登記，無需經(jīng)過簡易注銷公告程序。登記機關(guān)不對破產(chǎn)企業(yè)是否存在未清繳稅款進行審查。營業(yè)執(zhí)照無法全部繳回的，可由管理人出具相關(guān)說明，無需另行公告。管理人辦理破產(chǎn)企業(yè)分支機構(gòu)注銷登記時，相關(guān)登記申請材料需企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的，可由管理人負(fù)責(zé)人簽字或加蓋管理人印章。進一步完善“e窗通”平臺功能，為破產(chǎn)企業(yè)及其分支機構(gòu)注銷登記提供全程網(wǎng)辦服務(wù)。

　　四、便利破產(chǎn)信息查詢

　　4.建立破產(chǎn)信息“一網(wǎng)”“一窗”通查機制。允許管理人持人民法院破產(chǎn)案件受理裁定書、指定管理人決定書查詢破產(chǎn)企業(yè)信息。允許管理人在“首都之窗”線上查詢窗口、市政務(wù)服務(wù)中心線下查詢專窗，一站式查詢土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保、醫(yī)保、住房公積金等信息以及破產(chǎn)企業(yè)分支機構(gòu)信息。

　　5.提供分領(lǐng)域查詢服務(wù)。允許管理人以破產(chǎn)企業(yè)名義在市區(qū)辦稅服務(wù)廳注銷窗口或北京市電子稅務(wù)局、各區(qū)規(guī)劃自然資源部門不動產(chǎn)登記中心或北京市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺、北京住房公積金管理中心各管理部辦事大廳或住房公積金管理中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺、各區(qū)社保（醫(yī)保）中心、市公安局公安交通管理局車輛管理所(市所和分所)、北京市企業(yè)登記信息材料查詢服務(wù)系統(tǒng)、北京市社會保險網(wǎng)上服務(wù)平臺等查詢破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息。

　　管理人可向人民法院申請查詢破產(chǎn)企業(yè)開立人民幣銀行結(jié)算賬戶的開戶銀行名稱及數(shù)量。在依法依規(guī)的前提下，管理人可向銀行機構(gòu)申請查詢破產(chǎn)企業(yè)銀行賬戶信息以及賬戶是否存在司法凍結(jié)等電子和紙質(zhì)信息，可持人民法院調(diào)查令等材料申請查詢破產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)信息。管理人可向中國證券登記結(jié)算公司查詢破產(chǎn)企業(yè)證券持有余額、證券持有變更、證券凍結(jié)情況等信息。

　　北京法院審判信息網(wǎng)提供申請查閱破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)、訴訟案件、執(zhí)行案件信息等已歸檔案件電子檔案服務(wù)。管理人可向人民法院申請查閱并復(fù)制涉及破產(chǎn)企業(yè)未結(jié)或已結(jié)的訴訟、執(zhí)行案件卷宗、檔案材料。管理人可向仲裁機構(gòu)申請查閱破產(chǎn)企業(yè)仲裁案件檔案。

　　五、加強金融機構(gòu)參與和支持

　　6.加大金融創(chuàng)新和服務(wù)支持力度。進一步明確細(xì)化破產(chǎn)企業(yè)賬戶資金管理、支持企業(yè)重整等方面措施，推動金融機構(gòu)提供有利于提高破產(chǎn)質(zhì)效的金融工具和金融服務(wù)。在依法依規(guī)監(jiān)管基礎(chǔ)上，支持金融機構(gòu)完善內(nèi)控制度、建立健全重整企業(yè)識別機制、破產(chǎn)企業(yè)服務(wù)配套機制等。推動金融機構(gòu)加強對重整企業(yè)的金融支持，拓寬重整融資渠道，在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上建立面向重整企業(yè)的授信支持機制，加大對重整企業(yè)特別是專精特新企業(yè)的貸款支持力度。支持私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、不良資產(chǎn)處置基金等各類基金在破產(chǎn)程序中按照市場化、法治化原則向符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供融資支持。

　　7.支持管理人依法全面接管破產(chǎn)企業(yè)賬戶。允許管理人持有人民法院破產(chǎn)案件受理裁定書、指定管理人決定書等文件，即可辦理查詢賬戶信息、劃轉(zhuǎn)破產(chǎn)企業(yè)賬戶資金、撤銷破產(chǎn)企業(yè)賬戶及破產(chǎn)企業(yè)征信等相關(guān)業(yè)務(wù)。推動金融機構(gòu)依據(jù)管理人提供的上述文件及人民法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書，及時對破產(chǎn)企業(yè)賬戶辦理止付業(yè)務(wù)。

　　8.優(yōu)化管理人賬戶開立和管理程序。管理人可持人民法院破產(chǎn)案件受理裁定書、指定管理人決定書，向金融機構(gòu)申請開設(shè)管理人人民幣賬戶和外匯賬戶，開通網(wǎng)上銀行服務(wù)。金融機構(gòu)依法履行客戶身份識別義務(wù)，及時辦理管理人賬戶開立業(yè)務(wù)。優(yōu)化賬戶展期手續(xù)辦理流程，在確保風(fēng)險可控前提下，鼓勵銀行機構(gòu)簡化程序，支持金融機構(gòu)通過電子渠道或采取上門服務(wù)方式，辦理管理人賬戶變更、撤銷、展期等業(yè)務(wù)，并將賬戶有效期屆滿時限等信息及時通知管理人。

　　9.發(fā)揮金融機構(gòu)在破產(chǎn)程序中的作用。支持金融機構(gòu)債權(quán)人積極參與并推進企業(yè)破產(chǎn)程序，爭取上級金融機構(gòu)支持，加快內(nèi)部決策流程，促進金融機構(gòu)在破產(chǎn)程序中尤其是重整程序中積極高效行使表決權(quán)。對于金融債權(quán)比重較大、金融債權(quán)人人數(shù)眾多的非金融企業(yè)，金融債權(quán)人可以成立金融機構(gòu)債權(quán)人委員會，提前參與企業(yè)債務(wù)危機化解或預(yù)重整工作。金融機構(gòu)債權(quán)人委員會可以代表成員機構(gòu)主動向人民法院推薦管理人，積極配合制定重整計劃及債權(quán)受償方案，做好與企業(yè)破產(chǎn)程序中的債權(quán)人委員會、債權(quán)人會議的有效銜接。

　　10.保障債權(quán)依法受償。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合管理人對破產(chǎn)企業(yè)資金賬戶依法進行監(jiān)督管理，推動債權(quán)依法受償。金融機構(gòu)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法處理與破產(chǎn)企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得私自、違法扣劃破產(chǎn)企業(yè)賬戶資金。金融機構(gòu)債權(quán)人應(yīng)履行保密義務(wù)，未經(jīng)管理人同意，不得向任何第三方泄露破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)狀況等有關(guān)信息。金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)惡意轉(zhuǎn)移破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的情況，應(yīng)及時通報管理人或報告人民法院，由管理人向人民法院申請啟動財產(chǎn)追回程序,有效保護債權(quán)人合法權(quán)益。

　　六、便利涉稅事務(wù)辦理

　　11.提高債權(quán)申報效率。建立市級稅務(wù)部門統(tǒng)一申報債權(quán)渠道，北京市稅務(wù)局收到管理人申報債權(quán)通知后3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向各區(qū)(地區(qū))稅務(wù)局、各相關(guān)派出機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)申報稅收債權(quán)通知，收到通知的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在10個工作日內(nèi)向管理人申報破產(chǎn)企業(yè)所欠稅費、滯納金、罰款、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息。

　　12.及時解除非正常戶認(rèn)定。管理人可持人民法院破產(chǎn)案件受理裁定書、指定管理人決定書，到主管稅務(wù)機關(guān)辦理解除非正常戶手續(xù)。管理人應(yīng)根據(jù)接管的破產(chǎn)企業(yè)賬簿資料，據(jù)實補辦破產(chǎn)申請受理前非正常戶期間的納稅申報。管理人未接管破產(chǎn)企業(yè)賬簿資料、不掌握破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)申請受理前的非正常戶期間的實際情況、未發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)有應(yīng)稅行為時，可暫按零申報補辦納稅申報。在破產(chǎn)程序中，管理人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)申請受理前有納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)據(jù)實申報。稅務(wù)機關(guān)在稅收債權(quán)申報時，如發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)在稅收征管信息化系統(tǒng)內(nèi)的納稅人狀態(tài)為“非正?！?，應(yīng)及時通知管理人在債權(quán)申報截止日前到主管稅務(wù)機關(guān)補辦納稅申報。

　　13.依法辦理納稅申報。破產(chǎn)申請受理后，企業(yè)因繼續(xù)營業(yè)或者因破產(chǎn)財產(chǎn)的使用、拍賣、變現(xiàn)所產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)由企業(yè)繳納的稅費，管理人應(yīng)以破產(chǎn)企業(yè)名義按規(guī)定申報納稅。特別是在擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案及分配方案時，管理人應(yīng)考慮可能涉及的企業(yè)所得稅。管理人應(yīng)當(dāng)以整個清算期間作為一個納稅年度，依法計算清算所得及其應(yīng)納所得稅。自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)報送企業(yè)清算所得稅納稅申報表，結(jié)清稅款。

　　14.保障破產(chǎn)企業(yè)發(fā)票供應(yīng)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法保障破產(chǎn)企業(yè)必要發(fā)票供應(yīng)，允許管理人因履行合同、處置財產(chǎn)或者繼續(xù)營業(yè)確需使用發(fā)票時，以破產(chǎn)企業(yè)的名義向稅務(wù)機關(guān)申領(lǐng)開具發(fā)票或者代開發(fā)票；稅務(wù)機關(guān)在督促破產(chǎn)企業(yè)就新產(chǎn)生的納稅義務(wù)足額納稅的同時，按照有關(guān)規(guī)定滿足其合理發(fā)票領(lǐng)用需要，不得以破產(chǎn)企業(yè)存在欠稅情形為由拒絕。管理人因資產(chǎn)處置需要發(fā)票的，可使用破產(chǎn)企業(yè)原有發(fā)票或管理人以企業(yè)名義向稅務(wù)機關(guān)按需申領(lǐng)發(fā)票或到稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票。管理人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)的稅控設(shè)備、發(fā)票等在接管前有丟失情形的，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)報備，按照規(guī)定進行掛失、接受處罰、補辦等。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將因丟失稅控設(shè)備、發(fā)票等產(chǎn)生的罰款進行債權(quán)申報。

　　15.優(yōu)化稅務(wù)注銷程序。經(jīng)人民法院裁定破產(chǎn)的企業(yè)，管理人在向市場監(jiān)管部門申請企業(yè)注銷登記前，應(yīng)持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書，在各區(qū)稅務(wù)局服務(wù)大廳辦理稅務(wù)注銷手續(xù)，稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書。稅務(wù)、海關(guān)等部門在破產(chǎn)清算程序中依法受償破產(chǎn)企業(yè)欠繳的稅款本金、滯納金、罰款后，應(yīng)當(dāng)按照人民法院裁定認(rèn)可的財產(chǎn)分配方案中確定的受償比例，辦理欠繳稅款本金、滯納金、罰款的入庫，并依法核銷未受償?shù)亩惪畋窘稹{金、罰款。

　　16.依法給予稅收政策支持。管理人代表破產(chǎn)企業(yè)按照稅收政策辦理業(yè)務(wù)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)快捷審查辦理。破產(chǎn)企業(yè)重整、和解過程中發(fā)生的債務(wù)重組所得，符合規(guī)定條件的，可以適用特殊性稅務(wù)處理。破產(chǎn)企業(yè)根據(jù)資產(chǎn)處置結(jié)果，人民法院裁定批準(zhǔn)或認(rèn)可的重整計劃、和解協(xié)議確定或形成的符合稅前扣除條件的資產(chǎn)損失，可按規(guī)定稅前扣除。企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施破產(chǎn)，符合規(guī)定條件的可以享受契稅優(yōu)惠政策。

　　17.強化涉稅辦理責(zé)任。管理人代表破產(chǎn)企業(yè)履行法律規(guī)定的相關(guān)納稅義務(wù)，接受稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)管理。破產(chǎn)企業(yè)如有稽查、風(fēng)險應(yīng)對未結(jié)案或者發(fā)票相關(guān)協(xié)查、核查未完成的，管理人應(yīng)配合稅務(wù)機關(guān)完成相關(guān)調(diào)查。管理人辦理涉稅事項時未遵守稅收法律、法規(guī)，造成破產(chǎn)企業(yè)未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)依法予以處理。對未勤勉盡責(zé)代表破產(chǎn)企業(yè)履行納稅義務(wù)的管理人，稅務(wù)機關(guān)可將有關(guān)情況通報人民法院依法依規(guī)予以處理。

　　七、完善資產(chǎn)處置制度

　　18.完善不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移規(guī)則。管理人可以按照《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》和本市不動產(chǎn)登記有關(guān)要求，提交破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)材料，辦理不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。管理人未能接管破產(chǎn)企業(yè)印鑒、資料的，允許管理人持人民法院破產(chǎn)案件受理裁定書、指定管理人決定書、權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的合同、契稅完稅（或減免稅）憑證、企業(yè)原不動產(chǎn)權(quán)屬證書等證明文件申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。管理人無法提供破產(chǎn)企業(yè)原不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，由不動產(chǎn)登記部門在系統(tǒng)內(nèi)核查不動產(chǎn)權(quán)屬，在辦理轉(zhuǎn)移登記時同步公告原不動產(chǎn)權(quán)屬證書作廢。破產(chǎn)企業(yè)擁有的住宅房產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照本市房地產(chǎn)調(diào)控政策辦理。破產(chǎn)企業(yè)主體資格將滅失的，允許管理人持人民法院破產(chǎn)案件受理裁定書、經(jīng)決議通過或裁定認(rèn)可的財產(chǎn)變價方案以及處置房產(chǎn)的協(xié)議等文件辦理過戶手續(xù)。

　　19.完善不動產(chǎn)歷史遺留問題處置機制。破產(chǎn)企業(yè)在進入破產(chǎn)程序前合法購置并使用的房屋，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原因無法辦理過戶手續(xù)的，對于符合《關(guān)于加快解決歷史遺留項目不動產(chǎn)登記問題的實施意見》規(guī)定情形的，允許管理人申請按歷史遺留項目處理。

　　20.完善房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)程序中房產(chǎn)處置機制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理首次登記后進入破產(chǎn)程序，管理人未能接管完整的房屋交易資料，購房人經(jīng)法院確權(quán)或管理人核查確認(rèn)并加蓋管理人印章，可以辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入破產(chǎn)程序前未辦理首次登記的，允許管理人代表破產(chǎn)企業(yè)代繳相關(guān)費用并完善相關(guān)手續(xù)后，申請辦理首次登記。

　　21.有效盤活土地資產(chǎn)。破產(chǎn)案件中涉及國有劃撥土地使用權(quán)的，管理人應(yīng)當(dāng)對擬處置土地使用權(quán)征求規(guī)劃和自然資源部門意見。對于符合城市總體規(guī)劃、可以辦理出讓手續(xù)的國有劃撥土地，管理人可申請開展地價評審，由規(guī)劃和自然資源部門會同有關(guān)部門審定應(yīng)繳政府土地收益。管理人應(yīng)在財產(chǎn)拍賣時對應(yīng)繳政府土地收益進行披露，破產(chǎn)企業(yè)在拍賣后依據(jù)成交確認(rèn)書等文件與受讓方簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。規(guī)劃和自然資源部門與受讓方簽訂土地出讓合同，受讓方交納出讓金，管理人和受讓方完善用地手續(xù)后，可持相關(guān)材料向規(guī)劃和自然資源部門申請辦理土地權(quán)屬登記。對于破產(chǎn)企業(yè)與其他企業(yè)共用一宗劃撥土地的情形，符合城市總體規(guī)劃并可以進行分割的，管理人可向有關(guān)部門申請開展土地地界測繪等相關(guān)土地分割工作，分別辦理權(quán)屬證書。破產(chǎn)案件中涉及集體土地使用權(quán)的，管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)集體土地處置的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意后處置；可以公開上市處置的，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

　　22.優(yōu)化建筑工程權(quán)屬登記程序。暢通破產(chǎn)企業(yè)在建工程有關(guān)規(guī)劃、施工手續(xù)的恢復(fù)、展期等辦理渠道。對于按規(guī)定能夠補辦工程竣工驗收備案等手續(xù)的，依法依規(guī)補辦相關(guān)手續(xù)；對因破產(chǎn)企業(yè)資料缺失或第三方機構(gòu)（如設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位）不配合竣工驗收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗收，對整棟房屋進行防雷檢測合格，且經(jīng)在住房城鄉(xiāng)和建設(shè)部門備案的房屋安全鑒定機構(gòu)對整棟房屋進行安全鑒定合格后，可辦理不動產(chǎn)登記。

　　23.提高機動車處置效率。破產(chǎn)企業(yè)名下登記的下落不明機動車，允許管理人向公安機關(guān)交通管理部門提出申請，請求暫停辦理車輛轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，公安機關(guān)交通管理部門在日常辦理業(yè)務(wù)過程中將發(fā)現(xiàn)的機動車實際控制人信息在5個工作日內(nèi)通知管理人和人民法院，提高機動車處置效率。

　　24.依法解除財產(chǎn)保全措施。破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后，由管理人直接或向人民法院申請通知債權(quán)人及相關(guān)單位進行財產(chǎn)解封，查封單位未依法解封的，管理人無須再辦理解封手續(xù)，即可對被查封的財產(chǎn)進行處置。處置后依據(jù)人民法院出具的文件辦理解封和資產(chǎn)過戶、移交手續(xù)。資產(chǎn)處置所得價款經(jīng)與查封單位協(xié)調(diào)一致后，統(tǒng)一分配處置。

　　25.提高破產(chǎn)資產(chǎn)處置價值。鼓勵管理人處置財產(chǎn)優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò)拍賣、整體出售方式，可根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)、狀態(tài)、是否為重整所必需等，通過整體營業(yè)轉(zhuǎn)讓、多項財產(chǎn)打包處置、增值后處置等適當(dāng)方式，提升破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)和營運價值。充分發(fā)揮多元化資產(chǎn)處置平臺作用，有效利用北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京金融資產(chǎn)交易所等專業(yè)交易平臺，發(fā)揮交易市場的價格發(fā)現(xiàn)、價值實現(xiàn)功能，提升管理人的資產(chǎn)處置效率。

　　八、健全破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機制

　　26.支持破產(chǎn)重整企業(yè)金融信用修復(fù)。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃、重整計劃執(zhí)行完畢后，管理人或重整企業(yè)可以依據(jù)人民法院的裁定書在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加信息主體聲明，及時反映重整進度。金融機構(gòu)在破產(chǎn)程序中受償后重新上報信貸記錄，在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中展示金融機構(gòu)與破產(chǎn)重整企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依據(jù)實際對應(yīng)的還款方式，可以將原企業(yè)信貸記錄展示為結(jié)清狀態(tài)。對于重整后企業(yè)的合理融資需求，鼓勵金融機構(gòu)參照正常企業(yè)依法依規(guī)予以審批。

　　27.支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)。重整或和解程序中，稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)依法受償?shù)?，管理人或重整企業(yè)可以憑人民法院出具的相應(yīng)裁定書向稅務(wù)機關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時重新評價重整企業(yè)的納稅信用級別，并向重整企業(yè)反饋信用修復(fù)結(jié)果。稅務(wù)機關(guān)可充分運用與銀行間的納稅信用應(yīng)用機制，將評價結(jié)果經(jīng)重整企業(yè)授權(quán)后向相關(guān)銀行開放查詢。重整企業(yè)及相關(guān)當(dāng)事人被列為失信主體并進行信息公示的，符合規(guī)定條件的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提前停止公布，在向聯(lián)合懲戒管理部門推送的公布清單中撤出。

　　28.推動破產(chǎn)重整企業(yè)其他公共信用修復(fù)。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃的企業(yè)，可以申請在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、“信用中國（北京）”網(wǎng)站添加企業(yè)重整相關(guān)信息，可以申請相關(guān)部門依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施。符合條件的重整企業(yè)向市場監(jiān)管部門申請信用修復(fù)的，市場監(jiān)管部門應(yīng)在受理之日起15個工作日內(nèi)對重整企業(yè)采取移出經(jīng)營異常名錄、提前移出嚴(yán)重違法失信名單等措施；符合條件的重整企業(yè)在“信用中國”網(wǎng)站提交行政處罰信用修復(fù)申請的，信用主管部門審核通過后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)在“信用中國”和“信用中國（北京）”網(wǎng)站撤下相關(guān)行政處罰信息。允許符合條件的重整企業(yè)在重整計劃執(zhí)行期間參與招投標(biāo)、融資、開具保函等業(yè)務(wù)。

　　九、強化管理人服務(wù)和監(jiān)管

　　29.加強管理人隊伍培育。完善管理人選任制度，出臺推薦管理人管理辦法，允許債權(quán)人、債務(wù)人、戰(zhàn)略投資人等推薦管理人，經(jīng)審查符合條件并適宜擔(dān)任案件管理人的，人民法院可以進行指定。建立管理人名冊動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)管理人履職情況和破產(chǎn)審判工作需要對管理人名冊實行增減、分級調(diào)整并及時公示，提高管理人履職積極性。

　　30.提升行業(yè)協(xié)會管理能力。加強管理人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，制定管理人執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和自律規(guī)則。鼓勵通過選評“優(yōu)秀管理人團隊”、建立市場化破產(chǎn)援助資金等方式，提升管理人履職積極性。建立管理人常態(tài)化培訓(xùn)機制，定期組織開展執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)，提升管理人執(zhí)業(yè)水平。加強與津冀地區(qū)管理人協(xié)會的業(yè)務(wù)交流，推動破產(chǎn)理論和實務(wù)發(fā)展。

　　十、加強組織和信息保障

　　31.加強破產(chǎn)信息共享。推動本市破產(chǎn)審判系統(tǒng)、北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、“信用中國（北京）”網(wǎng)站、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、管理人協(xié)會會員服務(wù)系統(tǒng)等破產(chǎn)信息共享，暢通政府部門、人民法院、管理人、金融機構(gòu)等信息通道，提高破產(chǎn)事務(wù)辦理質(zhì)效。

　　32.強化常態(tài)化協(xié)調(diào)機制。強化市企業(yè)破產(chǎn)和市場主體退出工作聯(lián)席會議機制作用，著力推動政府部門、人民法院、管理人協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障管理人依法履職，解決企業(yè)退出難問題。各區(qū)各部門不斷完善創(chuàng)新服務(wù)管理措施，加大宣傳培訓(xùn)，確保各項措施及時落地見效。持續(xù)培育和激發(fā)市場主體活力，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。