各地級以上市人民政府，省有關單位：
為建設數據管理高端人才隊伍，充分挖掘數據資源價值，促進企業(yè)數字化轉型，推動我省數字經濟高質量發(fā)展，經省人民政府同意，現將《廣東省企業(yè)首席數據官建設指南》印發(fā)給你們，請各地、各有關單位認真組織實施，執(zhí)行中遇到的問題，請及時向我廳反映。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2022年8月24日
廣東省企業(yè)首席數據官建設指南
黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數字經濟，作出了一系列重大決策部署。數據作為數字經濟的關鍵生產要素和基礎資源，蘊藏著巨大價值，數據的深度挖掘應用將促進資源優(yōu)化配置、提高全要素生產率，是重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢、推動經濟社會轉型發(fā)展的重要引擎，對于提升數字經濟發(fā)展水平意義重大。
企業(yè)擁有豐富的數據資源，是培育發(fā)展數據要素市場的重要力量。企業(yè)首席數據官(Chief Data Officer，以下簡稱“CDO”)是源于數字化轉型需要而產生的一個新型管理者。企業(yè)設立CDO，有利于加強數據管理，推進數據資產化和數據驅動決策，有利于完善數據標準制度，推動數據價值深度挖掘和應用，有利于推進數據資源市場化配置，建立健全數據要素市場體制機制。
廣東省數據資源富集、產業(yè)基礎雄厚、融合應用場景豐富，目前部分企業(yè)已設立CDO，開展數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）貫標評估，實現數據管理體系革新、生產模式優(yōu)化、運行效率提升。為加快培育數據要素市場體系，建設數據管理高端人才隊伍，充分挖掘數據資源市場價值，促進企業(yè)數字化轉型，在全省建立企業(yè)CDO工作機制，推動企業(yè)設立CDO，助力廣東數字經濟高質量發(fā)展。
一、建設原則
鼓勵數字化基礎較好、擁有較大規(guī)模數據資源、數據產品和服務能力較突出的各行業(yè)企業(yè)設立CDO，按照企業(yè)主導、政府推動、價值優(yōu)先、多方協同的原則，參考本建設指南組織實施。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在數據要素市場上的主體地位，支持企業(yè)自主設立職位并遴選聘任CDO，充分發(fā)揮CDO在數據資產管理、數據人才、數據文化、數據安全等方面的領導作用。
?。ǘ┱苿?。省市工業(yè)和信息化主管部門鼓勵各種類型企業(yè)設立CDO，組織CDO培訓交流平臺，宣傳推廣企業(yè)優(yōu)秀案例，幫助CDO提升業(yè)務水平和工作能力。鼓勵各地人才管理部門將企業(yè)CDO列入產業(yè)人才政策范圍。
（三）價值優(yōu)先。鼓勵企業(yè)CDO充分發(fā)現挖掘企業(yè)內外部數據價值，推動數據資源開發(fā)利用和數據資產化運營，培育數據創(chuàng)新生態(tài)，促進數據資源交易流通，釋放數據要素活力，完善數據要素市場體制機制。
（四）多方協同。省市工業(yè)和信息化主管部門、省級相關部門、企業(yè)、社會組織加強企業(yè)CDO宣傳引導，推動社會和企業(yè)認識企業(yè)CDO在數據要素市場培育和數字化轉型過程中的作用和意義，營造有利于企業(yè)CDO發(fā)揮才能的良好工作環(huán)境。
二、建設內容
企業(yè)CDO是有效管理和運用企業(yè)數據資產、充分挖掘數據價值、驅動業(yè)務創(chuàng)新和業(yè)務轉型變革的企業(yè)負責人。企業(yè)CDO需具備寬廣視野和戰(zhàn)略眼光，要熟悉企業(yè)的各項業(yè)務流程，具有業(yè)務數據價值洞察力，要及時掌握各類數字化技術發(fā)展動態(tài)，能夠圍繞企業(yè)信息系統(tǒng)產生的大規(guī)模數據資源進行數字化運營，通過數據支撐引領業(yè)務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升內外部客戶的滿意度和應用體驗，幫助企業(yè)降本增效創(chuàng)新增長。
?。ㄒ唬徫辉O置
企業(yè)CDO應設置在企業(yè)決策層，是企業(yè)對數據資產的使用管理和安全全面負責的高層管理人員，由企業(yè)自主聘任并授權其開展工作。企業(yè)應當按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，參照副職負責人的選聘任用程序設置CDO，直接向企業(yè)負責人匯報。企業(yè)應當對照CDO的職責要求，為CDO提供組織機構、崗位職務、人員編制、資金保障等各種必要條件。企業(yè)應當以制度形式賦予CDO對企業(yè)重大事務的知情權、參與權和決策權。
鼓勵大型企業(yè)以業(yè)務驅動設立數據資產管理委員會和數據資產管理部門。數據資產管理委員會由企業(yè)負責人、CDO、部門負責人等中高層管理人員組成，負責確立數據資產管理的目標、資源和重大事項的協調和決策，指導審批數據資產管理工作規(guī)劃和年度目標，審定數據資產管理相關的政策、組織建設、管理流程。數據資產管理部門負責數據資產工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標舉措以及實施落地，負責數據資產從產生、消費到消亡全生命周期管理的治理框架、流程規(guī)范、方法和IT工具的制定與推行，推動數據資產管理項目和以數據為核心的數字化轉型，設計數據資產質量度量模型、執(zhí)行數據資產質量監(jiān)控及重大數據問題披露，統(tǒng)籌建設完善數據安全保障體系，負責企業(yè)數據資產管理能力提升和數據文化建立傳播。
?。ǘ徫荒芰λ刭|要求
1.數據資產管理領導能力。CDO需具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熟悉并遵守國家數據領域相關法律法規(guī)和標準，具有正確的數據價值觀，依法依規(guī)組織實施企業(yè)內外部數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動。
2.數據規(guī)劃和執(zhí)行能力。精通數據收集、管理、分析等方面的業(yè)務理論和技術，具備對數據資產管理運用工作進行全局戰(zhàn)略規(guī)劃和布局、配置企業(yè)內外部數據資源、制定發(fā)展目標和工作計劃的戰(zhàn)略思維與規(guī)劃執(zhí)行能力。
3.數據價值行業(yè)洞察能力。熟悉企業(yè)的業(yè)務流程與工藝流程以及行業(yè)發(fā)展情況，能夠洞察所在行業(yè)和企業(yè)的數據資產價值，具備判斷分析數據及數字技術帶來機遇和風險的能力。
4.數據資產運營和增值能力。具備管理和推動大規(guī)模、跨職能、多層級的項目管理整合能力，帶領和指揮團隊成員圍繞數據戰(zhàn)略規(guī)劃開展工作，充分挖掘企業(yè)內部數據資源優(yōu)勢，整合外部數據資源，提供具有經濟價值和社會價值的數據，熟悉數據交易情況，以數據賦能推動企業(yè)生產經營和投資決策創(chuàng)新發(fā)展。
5.數據基礎平臺自研建設能力。帶領團隊完成數據存儲監(jiān)控、數據處理任務調度、數據指標監(jiān)控等關鍵大數據基礎平臺能力建設，能有效避開海外開源大數據平臺框架技術屏蔽、卡脖子，為數據增值和數據價值洞察提供良好的基礎保證。
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1.數據治理。建立數據治理的組織架構和專門團隊，健全業(yè)務驅動數據治理的體制機制，改善數據資產管理體系架構和管理方法，加強統(tǒng)一數據治理平臺建設，攻克多渠道數據來源統(tǒng)一管控的難關，規(guī)范數據處理的流程和標準，推進實施《數據管理能力成熟度評估模型》（DCMM）等國際國內標準、團體標準、企業(yè)標準，推動數據治理平臺的規(guī)劃、設計、建設及運營，保障數據資產質量和提升企業(yè)數據資產管理水平，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務運營模式。
2.數據增富。關注數據資產的戰(zhàn)略價值和應用場景，組織制訂和實施企業(yè)數據戰(zhàn)略，獲取數據中內涵的價值，建立數據驅動生產經營管理的體制機制，打破數據壁壘，使數據可以便捷地跨部門及跨職能流通，推動數據在企業(yè)內更好的消費和利用，通過數據分析主動支持業(yè)務，優(yōu)化現有業(yè)務，挖掘潛在客戶和市場需求，調整產品結構、提升產品和服務質量水平、創(chuàng)新商業(yè)模式，為企業(yè)創(chuàng)造新的商業(yè)利潤。
3.數字增值。適應數據市場的需要，按相關法律法規(guī)要求，組織推進企業(yè)數據資產的數據清洗、數據變換、數據集成、數據脫敏、數據規(guī)約、數據標注等數據處理，推動上下游、跨行業(yè)的數據共享開發(fā)利用，推動數據資產評估，探索形成數據產品，采用合法交易方式，為市場提供企業(yè)數據服務，實現數據資產的市場價值。
4.數據安全。貫徹執(zhí)行國家數據等方面的法律、法規(guī)和政策，建立企業(yè)數據資產安全保障制度和分類分級安全管理制度，組織制定并實施企業(yè)數據安全防護方案，提升數據全生命周期安全防護能力。定期組織數據安全評估，組織基于供應鏈的數據安全監(jiān)測，提高企業(yè)數據風險管控能力，確保企業(yè)數據隱私與安全。
5.數據人才。加強企業(yè)數據管理人才隊伍建設，組織開展培訓教育，培育企業(yè)CDO后備人才、數字化管理師等人才團隊，打造高素質的人才梯隊。
6.數據文化。加強企業(yè)數據文化建設，提升企業(yè)員工數據資產意識，建立正確的企業(yè)數據價值觀，增強企業(yè)的數據安全意識。引入互聯網數據思維，圍繞“大中臺+小前臺”數據戰(zhàn)略推進傳統(tǒng)企業(yè)數據落地和應用，形成員工新型工作思維和工作方式。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織引導。省工業(yè)和信息化廳將企業(yè)CDO建設作為各地數字經濟發(fā)展情況評估的重要內容，鼓勵地市將企業(yè)CDO建設作為制定數字經濟領域相關扶持政策的重要參考。省市工業(yè)和信息化主管部門建立常態(tài)化CDO工作溝通機制，加強跟蹤服務指導，為CDO高效履職提供強有力工作保障。完善企業(yè)與業(yè)務主管部門的溝通機制，了解各行業(yè)企業(yè)的數據現狀與需求，探索企業(yè)數據與公共數據資源綜合利用場景及模式，推進政企數據資源融合增值。
（二）建立人才資源庫。省工業(yè)和信息化廳組織建立全省企業(yè)CDO人才資源庫，鼓勵支持企業(yè)CDO積極主動加入，形成CDO人才資源匯聚、交流、合作、提升的重要平臺，實現CDO與市場的高效對接和合理配置,探索支持企業(yè)CDO人才的政策。
（三）強化企業(yè)培訓。省市工業(yè)和信息化主管部門建立健全企業(yè)CDO培訓機制，組織實施企業(yè)CDO交流培訓，開展相關研討活動，組織有經驗的專家為設立CDO的企業(yè)提供政策宣講、咨詢答疑等貼心服務，幫助企業(yè)CDO提升業(yè)務水平和工作能力。
（四）開展示范建設。省工業(yè)和信息化廳支持廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山及其他有意愿且數字化基礎條件較好的地市工業(yè)和信息化局組織開展企業(yè)市級CDO示范建設工作，指導各地制定完善工作程序和建設標準，2022年至2024年每年培養(yǎng)一批既懂數字技術又懂生產經營的CDO，適時開展省級企業(yè)CDO示范建設工作。
（五）形成優(yōu)秀案例推廣。省工業(yè)和信息化廳指導有關地市工業(yè)和信息化局依托企業(yè)CDO組織開展企業(yè)CDO優(yōu)秀案例建設工作。圍繞數據開發(fā)利用、數據管理、數據文化、數據安全等領域，省工業(yè)和信息化廳定期歸納總結出一批作用突出、成效顯著、可復制推廣的CDO優(yōu)秀案例，樹立先進標桿宣傳典型經驗，省市聯合進行宣傳推廣。
（六）加強社會多方協同引導。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳企業(yè)CDO的目的、作用、成效和典型事例，營造CDO建設的良好氛圍。發(fā)揮CIO、大數據領域社會組織作用，依法依規(guī)開展CDO交流、互動、培訓等活動，提高各行業(yè)、各領域數據管理水平。
