各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《西安市政務(wù)電子印章管理辦法（試行）》和《西安市政務(wù)電子證照管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　西安市人民政府辦公廳

　　2022年8月23日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

西安市政務(wù)電子印章管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)電子印章管理，確保政務(wù)電子印章合法、安全、可靠使用，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理辦法（試行）》《陜西省政務(wù)電子印章管理辦法（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的政務(wù)電子印章，是指以密碼技術(shù)為核心，將數(shù)字證書、簽名密鑰與實(shí)物印章圖像有效綁定，用于實(shí)現(xiàn)各類電子文檔完整性、真實(shí)性和不可抵賴性的圖形化數(shù)據(jù)。政務(wù)電子印章綁定的數(shù)字證書，應(yīng)由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。

　　第三條本辦法所指的政務(wù)電子印章包括電子數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式的公章和具有法律效力的個(gè)人名章。其中：

　　電子公章是指本市范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、事業(yè)單位以及其他組織（以下稱單位或者機(jī)構(gòu)）的法定名稱章、以法定名稱冠名的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章和分支機(jī)構(gòu)章、業(yè)務(wù)專用章（合同、財(cái)務(wù)、發(fā)票、審驗(yàn)、報(bào)關(guān)等相關(guān)業(yè)務(wù)使用）的電子化形式。

　　電子個(gè)人名章是指單位或者機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)代表人等人員用于單位或者機(jī)構(gòu)事務(wù)辦理的個(gè)人名章的電子化形式。

　　第四條本辦法適用于開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、證照文件發(fā)布、監(jiān)管執(zhí)法等政務(wù)活動(dòng)中所涉及的政務(wù)電子印章。

　　第五條政務(wù)電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。政務(wù)電子印章的規(guī)格、樣式等圖形化特征與實(shí)物印章印模保持一致。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第六條政務(wù)電子印章按照申請(qǐng)、制作、備案、使用、注銷和變更等流程進(jìn)行全過(guò)程管理。

　　第七條市大數(shù)據(jù)局是全市政務(wù)電子印章工作主管部門，負(fù)責(zé)政務(wù)電子印章的制作、發(fā)放和數(shù)據(jù)管理。各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）政務(wù)電子印章工作主管部門由本級(jí)政府（管委會(huì)）指定，并報(bào)市政務(wù)電子印章主管部門備案。

　　第八條 政務(wù)電子印章的制發(fā)部門與《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1999〕25號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2001〕45號(hào)）文件要求的印章制發(fā)部門保持一致。

　　第九條 全市各級(jí)政府及部門原則上不再新建電子印章系統(tǒng)，已建成的電子印章系統(tǒng)應(yīng)具備電子認(rèn)證服務(wù)能力且接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)字證書互信互認(rèn)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上與市電子印章系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互信。

　　第十條按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各使用申請(qǐng)單位應(yīng)依法依規(guī)使用政務(wù)電子印章，并加強(qiáng)政務(wù)電子印章使用的全過(guò)程管理。

　　第十一條政務(wù)電子印章的注銷、變更由政務(wù)電子印章的申請(qǐng)單位發(fā)起，政務(wù)電子印章的變更，按照先注銷再申請(qǐng)的流程實(shí)施。

　　第十二條市公安局負(fù)責(zé)政務(wù)電子印章違法犯罪活動(dòng)的打擊，市委機(jī)要和保密局負(fù)責(zé)政務(wù)電子印章密碼的使用監(jiān)督管理。

　　第三章 申請(qǐng)與制作

　　第十三條政務(wù)電子印章由市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)一制作，并與省政務(wù)電子印章系統(tǒng)、全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。

　　第十四條政務(wù)電子印章數(shù)據(jù)格式應(yīng)遵循國(guó)家電子印章數(shù)據(jù)格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)電子印章有效期與所綁定數(shù)字證書有效期應(yīng)當(dāng)保持一致。

　　第十五條申請(qǐng)政務(wù)電子印章，應(yīng)提供單位或機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人的合法身份證明材料。

　　第十六條申請(qǐng)政務(wù)電子印章的單位應(yīng)按照實(shí)體印章相關(guān)管理規(guī)定刻制實(shí)物印章后再申請(qǐng)制作。

　　第十七條申請(qǐng)單位申請(qǐng)制作政務(wù)電子印章時(shí)應(yīng)提供印模信息，且提供的印模圖形化特征，要與在公安機(jī)關(guān)備案的印模信息（包含實(shí)物印章圖像）的規(guī)格、式樣保持一致。

　　第十八條申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)政務(wù)電子印章申請(qǐng)資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。未通過(guò)申請(qǐng)的，政務(wù)電子印章制作單位應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位原因。

　　第十九條各單位的法定名稱政務(wù)電子印章最多只能申請(qǐng)制作一枚，同一業(yè)務(wù)專用章根據(jù)印模信息不同可申請(qǐng)制作多枚。

　　第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位的政務(wù)電子印章制作完成后，應(yīng)向本級(jí)政務(wù)電子印章主管部門進(jìn)行備案。

　　第四章 使用與管理

　　第二十一條政務(wù)電子印章使用單位應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)電子印章的管理，建立健全政務(wù)電子印章管理制度，明確政務(wù)電子印章的保管人和使用審批流程，并做好用章使用記錄。政務(wù)電子印章的使用權(quán)限和使用審批流程應(yīng)與實(shí)物印章一致，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行簽章。

　　第二十二條全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)積極推廣使用政務(wù)電子印章。

　　第二十三條各單位開(kāi)展政務(wù)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，除法律法規(guī)規(guī)定不適用的情形除外，不得拒絕業(yè)務(wù)對(duì)象使用政務(wù)電子印章。

　　第二十四條加蓋政務(wù)電子印章的電子材料與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)書面材料具有同等法律效力；經(jīng)過(guò)打印或者其他電子格式轉(zhuǎn)換的，視同復(fù)印件。

　　第二十五條政務(wù)電子印章持有人或保管人應(yīng)妥善保管政務(wù)電子印章，不得泄露政務(wù)電子印章的保護(hù)口令，并定期進(jìn)行修改。

　　第二十六條當(dāng)實(shí)體印章發(fā)生變更、損壞、不再使用、個(gè)人姓名變更、政務(wù)電子印章相關(guān)密鑰泄露、其存儲(chǔ)設(shè)備損壞、被盜或遺失等情況時(shí)，應(yīng)向印章制作單位申請(qǐng)注銷政務(wù)電子印章并申請(qǐng)重新制作。

　　第二十七條加蓋政務(wù)電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉(zhuǎn)單等各類電子文檔，應(yīng)當(dāng)按照電子檔案的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。

　　第二十八條政務(wù)電子印章綁定的數(shù)字證書有效期屆滿的，應(yīng)在使用期限到達(dá)前三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行更新。

　　第二十九條 因使用或管理不當(dāng)導(dǎo)致政務(wù)電子印章丟失、篡改等后果的，由使用單位依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第五章 安全保障

　　第三十條政務(wù)電子印章的申請(qǐng)、制作、使用等，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)和印章治安管理相關(guān)規(guī)定要求。

　　第三十一條 市電子印章系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家電子印章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用的密碼技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家密碼管理部門相關(guān)規(guī)定，并通過(guò)國(guó)家密碼管理部門認(rèn)可的商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。

　　第三十二條政務(wù)電子印章應(yīng)與數(shù)字證書及其密鑰妥善存儲(chǔ)在符合國(guó)家密碼管理要求的專用設(shè)備內(nèi)，包括但不限于智能密碼鑰匙、智能移動(dòng)終端安全密碼模塊、印章服務(wù)器、服務(wù)器密碼機(jī)、簽名驗(yàn)簽服務(wù)器等。

　　第三十三條政務(wù)電子印章制作和使用單位應(yīng)建立完善的信息保密制度，采取必要措施確保政務(wù)電子印章信息安全，并對(duì)提供服務(wù)過(guò)程中收集的用戶信息嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或毀損，不得出售或非法向他人提供。

　　第三十四條 市電子印章系統(tǒng)應(yīng)建立可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份、恢復(fù)、審計(jì)等機(jī)制，具備完善的信息安全防護(hù)措施，符合信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)或以上要求。

　　第三十五條使用政務(wù)電子印章的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)建立完善的身份認(rèn)證和日志功能，對(duì)用章事由、審批人、用章人等信息進(jìn)行詳細(xì)完整的記錄。

　　第三十六條使用政務(wù)電子印章的業(yè)務(wù)系統(tǒng)主管部門應(yīng)根據(jù)公安部門網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理要求開(kāi)展等保定級(jí)、備案和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)國(guó)家密碼管理部門要求開(kāi)展商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作。

　　第三十七條政務(wù)電子印章應(yīng)當(dāng)有專人保管，嚴(yán)禁買賣、出租、出借印章。對(duì)違反規(guī)定使用政務(wù)電子印章的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重追究保管人、責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因使用人員自身原因?qū)е抡?wù)電子印章密鑰丟失，并造成損失的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第三十八條提供虛假申請(qǐng)材料申請(qǐng)政務(wù)電子印章或偽造、變?cè)?、冒用、盜用政務(wù)電子印章的，應(yīng)依法予以處罰；給國(guó)家和他人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第三十九條 發(fā)生政務(wù)電子印章被盜用、冒用等安全事件的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)停用問(wèn)題印章，并向印章制作部門報(bào)告，涉及違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　第六章 附 則

　　第四十條本辦法由西安市大數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

　　西安市政務(wù)電子證照管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范全市政務(wù)電子證照管理和應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照管理辦法（試行）》《陜西省政務(wù)電子證照管理辦法（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織，進(jìn)行政務(wù)電子證照信息采集、制證簽發(fā)、歸集匯聚、更新維護(hù)、共享應(yīng)用、監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條本辦法所稱的政務(wù)電子證照，是指由各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織按照國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制發(fā)的各類不涉及國(guó)家秘密的證件、執(zhí)（牌）照、批文、鑒定報(bào)告、證明材料等數(shù)據(jù)電子文件。

　　本辦法所稱的市政務(wù)電子證照庫(kù)，是指依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，具備政務(wù)電子證照清單管理、制發(fā)歸集、場(chǎng)景管理、安全訪問(wèn)、查詢核驗(yàn)等功能的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)信息系統(tǒng)。

　　本辦法所稱的簽發(fā)部門，是指依據(jù)法定職責(zé)制作簽發(fā)政務(wù)電子證照的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政務(wù)電子證照的信息采集、審核、簽發(fā)、更新和歸檔工作。

　　本辦法所稱的使用部門，是指在依法履職過(guò)程中共享使用政務(wù)電子證照的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，或經(jīng)授權(quán)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)。

　　本辦法所稱的持證主體，是指政務(wù)電子證照的簽發(fā)對(duì)象，包括自然人、法人和非法人組織。

　　第四條本市政務(wù)電子證照管理和應(yīng)用遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)歸盡歸、互認(rèn)互通、安全可靠”的基本原則。

　　第五條政務(wù)電子證照與實(shí)體證照具有同等法律效力，可以作為各類場(chǎng)景的辦事依據(jù)或憑證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第六條市大數(shù)據(jù)局是本市政務(wù)電子證照主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督全市政務(wù)電子證照管理及應(yīng)用工作，具體承擔(dān)市政務(wù)電子證照庫(kù)的統(tǒng)一集中建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、證照數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用接入、安全體系建設(shè)等工作。

　　第七條市級(jí)各有關(guān)部門作為本行業(yè)政務(wù)電子證照主管部門，是政務(wù)電子證照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照國(guó)家、我省、我市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的證照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范證照照面樣式、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)，確定證照編號(hào)規(guī)則等證照標(biāo)準(zhǔn)，配合市政務(wù)電子證照主管部門完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條簽發(fā)部門是政務(wù)電子證照簽發(fā)和推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，參與市政務(wù)電子證照庫(kù)的建設(shè)管理和應(yīng)用推廣工作；負(fù)責(zé)梳理本部門簽發(fā)的證照和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中政務(wù)電子證照使用需求；負(fù)責(zé)本部門證照目錄的梳理、管理、維護(hù)和政務(wù)電子證照數(shù)據(jù)歸集共享；將本部門存量實(shí)體證照電子化；確保本部門歸集的數(shù)據(jù)與實(shí)體證照信息一致。

　　第九條各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）政務(wù)電子證照主管部門由本級(jí)政府（管委會(huì)）指定并報(bào)市政務(wù)電子證照主管部門備案，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)電子證照管理工作，督促本轄區(qū)內(nèi)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制發(fā)、歸集、應(yīng)用政務(wù)電子證照。

　　第十條全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織原則上不再新建政務(wù)電子證照庫(kù)，已建成政務(wù)電子證照庫(kù)的應(yīng)及時(shí)與市政務(wù)電子證照庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互通互認(rèn)。

　　第三章 政務(wù)電子證照簽發(fā)

　　第十一條簽發(fā)部門對(duì)本部門簽發(fā)的政務(wù)電子證照承擔(dān)管理責(zé)任，確保政務(wù)電子證照與實(shí)體證照同步簽發(fā)、同步更新、同步廢止。

　　第十二條簽發(fā)部門應(yīng)建立制證信息采集監(jiān)督機(jī)制，明確制證信息采集范圍，不得過(guò)度采集、匯聚信息。

　　第十三條簽發(fā)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)本部門簽發(fā)的政務(wù)電子證照和制證過(guò)程中的相關(guān)材料進(jìn)行電子歸檔并妥善保存。

　　第十四條簽發(fā)部門因不可抗力不能及時(shí)制發(fā)、歸集、更新、吊銷、廢止政務(wù)電子證照的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施并通知市政務(wù)電子證照主管部門，在故障排除后的3個(gè)工作日內(nèi)，完成政務(wù)電子證照的制發(fā)、歸集、更新、吊銷、廢止等工作。

　　第十五條簽發(fā)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本市政務(wù)電子證照標(biāo)準(zhǔn)要求簽發(fā)政務(wù)電子證照，確保證照樣式和要素統(tǒng)一，并加蓋全市統(tǒng)一制發(fā)的電子印章或數(shù)字簽名。

　　第四章 政務(wù)電子證照使用

　　第十六條使用部門應(yīng)當(dāng)基于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南等，建立本單位的政務(wù)電子證照使用清單，按照精準(zhǔn)、必要的原則對(duì)政務(wù)電子證照使用清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景規(guī)范使用政務(wù)電子證照，確保用證范圍合法、合規(guī)、合理。

　　第十七條全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)等政務(wù)活動(dòng)時(shí)，不得拒絕行政相對(duì)人使用政務(wù)電子證照。原則上，凡可通過(guò)市政務(wù)電子證照庫(kù)查詢、獲取的政務(wù)電子證照，不得要求行政相對(duì)人提供相應(yīng)實(shí)體證照和復(fù)印件，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十八條納入政務(wù)電子證照使用清單管理范圍的應(yīng)用場(chǎng)景，使用部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，規(guī)范使用政務(wù)電子證照。暫未納入政務(wù)電子證照使用清單的應(yīng)用場(chǎng)景，確需調(diào)用政務(wù)電子證照的，由使用部門通過(guò)市共享交換平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)用，并及時(shí)納入本單位政務(wù)電子證照使用清單，具體要求由市政務(wù)電子證照主管部門另行規(guī)定。

　　第十九條各類使用部門對(duì)政務(wù)電子證照信息有異議或發(fā)現(xiàn)政務(wù)電子證照缺失的，應(yīng)及時(shí)向簽發(fā)部門提出核查申請(qǐng)；持證主體對(duì)政務(wù)電子證照信息有異議或發(fā)現(xiàn)政務(wù)電子證照缺失的，有權(quán)向簽發(fā)部門提出核查申請(qǐng)。簽發(fā)部門會(huì)同市政務(wù)電子證照主管部門、使用部門及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理并將處理結(jié)果告知核查申請(qǐng)人。

　　第二十條使用部門因業(yè)務(wù)需要對(duì)授權(quán)使用的政務(wù)電子證照信息進(jìn)行分析應(yīng)用的，應(yīng)向政務(wù)電子證照行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，政務(wù)電子證照行業(yè)主管部門會(huì)同市政務(wù)電子證照主管部門對(duì)分析需求進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)同意后方可開(kāi)展脫敏數(shù)據(jù)的分析。

　　第二十一條原則上不得隨意使用非脫敏數(shù)據(jù)，確需對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的，應(yīng)向政務(wù)電子證照行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，政務(wù)電子證照行業(yè)主管部門會(huì)同市政務(wù)電子證照主管部門對(duì)分析需求進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)政務(wù)電子證照持證主體同意后方可使用。同時(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)。

　　第二十二條政務(wù)電子證照主管部門、簽發(fā)部門和使用部門應(yīng)在辦事場(chǎng)景中積極推動(dòng)政務(wù)電子證照共享應(yīng)用；積極推廣移動(dòng)端應(yīng)用等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)電子亮證、授權(quán)用證和證照驗(yàn)證的便捷化。

　　第二十三條在政務(wù)服務(wù)、協(xié)同辦公等應(yīng)用場(chǎng)景，政務(wù)電子證照應(yīng)以共享為原則，不共享為例外。不共享政務(wù)電子證照的，簽發(fā)部門應(yīng)說(shuō)明理由，并提供相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。

　　第二十四條鼓勵(lì)水務(wù)、電力、燃?xì)?、通信等公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位以及金融、物流、文化、旅游等行業(yè)企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用政務(wù)電子證照。

　　第二十五條跨省、市應(yīng)用政務(wù)電子證照應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、我省、我市統(tǒng)一部署和要求，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下有序推進(jìn)。

　　第五章 政務(wù)電子證照管理

　　第二十六條簽發(fā)部門和使用部門應(yīng)當(dāng)建立本單位政務(wù)電子證照管理規(guī)章制度，指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)電子證照管理工作，并向本級(jí)政務(wù)電子證照主管部門報(bào)備。

　　第二十七條簽發(fā)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照市政務(wù)電子證照主管部門要求，編制本部門、本行業(yè)、本行政區(qū)域的政務(wù)電子證照目錄，明確證照名稱、簽發(fā)部門、持證主體類型、證照歸集起始時(shí)間、公開(kāi)屬性、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別（國(guó)家、省、市）、證照模板、照面信息等，并及時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行更新和維護(hù)，由市政務(wù)電子證照主管部門匯總形成全市政務(wù)電子證照目錄清單。

　　第二十八條簽發(fā)部門制發(fā)的政務(wù)電子證照應(yīng)同步歸集到市政務(wù)電子證照庫(kù)，確保歸集入庫(kù)的數(shù)據(jù)與本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致。制發(fā)政務(wù)電子證照應(yīng)當(dāng)作為業(yè)務(wù)管理的必要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)與更新。

　　第二十九條政務(wù)電子證照主管部門和政務(wù)電子證照行業(yè)主管部門應(yīng)建立信息核查更新機(jī)制，定期查驗(yàn)政務(wù)電子證照數(shù)據(jù)。政務(wù)電子證照發(fā)生變更、延期、吊銷、廢止、質(zhì)押等情況時(shí)，簽發(fā)部門應(yīng)及時(shí)更新信息，確保證照數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、有效性和及時(shí)性。證照簽發(fā)部門發(fā)生變更的，證照歷史數(shù)據(jù)歸集到現(xiàn)業(yè)務(wù)所屬部門。存量證照無(wú)法加蓋原簽發(fā)部門電子印章的，加蓋現(xiàn)證照歸屬部門的電子印章。

　　第三十條政務(wù)電子證照簽發(fā)部門應(yīng)當(dāng)將有效期內(nèi)的存量實(shí)體證照逐步實(shí)行電子化，并及時(shí)歸集到市政務(wù)電子證照庫(kù)，納入政務(wù)電子證照目錄進(jìn)行管理。

　　第三十一條市政務(wù)電子證照庫(kù)統(tǒng)一歸集和管理全市政務(wù)電子證照，并與省政務(wù)電子證照庫(kù)對(duì)接，為跨地區(qū)、跨部門政務(wù)電子證照共享提供支撐。

　　第六章 安全與監(jiān)督

　　第三十二條市政務(wù)電子證照主管部門應(yīng)建立市政務(wù)電子證照庫(kù)的安全保障體系，對(duì)市政務(wù)電子證照庫(kù)實(shí)行備份和安全等級(jí)保護(hù)，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，制定應(yīng)急預(yù)案和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)機(jī)制，保障市政務(wù)電子證照庫(kù)的安全運(yùn)行。

　　第三十三條簽發(fā)部門、使用部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)信息安全管理，保護(hù)持證主體的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第三十四條政務(wù)電子證照主管、簽發(fā)及使用部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，采取身份認(rèn)證、可信授權(quán)、存取訪問(wèn)控制、信息審計(jì)跟蹤等技術(shù)手段，建立政務(wù)電子證照制發(fā)、歸集、更新、吊銷、廢止、共享、應(yīng)用等全過(guò)程日志記錄，記錄保存期限按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十五條本辦法由西安市大數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。