各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局，有關(guān)標準化技術(shù)委員會：
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神，認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《國家標準化發(fā)展綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署要求，加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定了《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
工業(yè)和信息化部
國家市場監(jiān)督管理總局
2022年8月8日
數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)指南
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。標準化可為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)性、支撐性作用。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《國家標準化發(fā)展綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，指導(dǎo)當前和未來一段時間內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作，特制定本指南。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局， 加快構(gòu)建統(tǒng)一、融合、開放的數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系，優(yōu)化標準規(guī)劃布局，增加標準有效供給，強化標準應(yīng)用實施，以標準化建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國提供有力支撐。
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科學(xué)規(guī)劃，協(xié)同推進。完善數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系頂層設(shè)計， 明確標準化工作的總體思路、預(yù)期目標和重點任務(wù)。系統(tǒng)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村標準化需求，注重跨部門、跨層級、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工作協(xié)同，有序推進標準化各項工作。
夯實基礎(chǔ)，強化應(yīng)用。緊密貼合數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展需求，加快推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、信息系統(tǒng)建設(shè)運營等標準的研制，著力增加農(nóng)業(yè)信息化、鄉(xiāng)村數(shù)字化等應(yīng)用標 準的有效供給，持續(xù)提升標準的先進適用水平。
因地制宜，按需發(fā)展。充分考慮不同區(qū)域發(fā)展需求，根據(jù)各地發(fā)展基礎(chǔ)、技術(shù)條件和資源稟賦，按照急用先行、急 需先用的思路推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準制定和應(yīng)用實施。
立足國情，開放合作。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，鼓勵國內(nèi)標準化技術(shù)組織、科研院校、企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強標準 技術(shù)交流與合作，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用各方力量，積極參與國內(nèi)外 標準化活動。
（三）建設(shè)目標
到2025年，初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系。重點領(lǐng)域標準 制修訂工作步伐加快，基本滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求，國家標 準、行業(yè)標準應(yīng)用多點突破，地方標準、團體標準研究同步 實施，打造一批標準應(yīng)用試點，形成標準支撐和引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng) 村發(fā)展的良好局面。
二、基本框架
?。ㄒ唬?shù)字鄉(xiāng)村標準體系結(jié)構(gòu)
數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系結(jié)構(gòu)包括A基礎(chǔ)與通用、B數(shù)字基礎(chǔ)設(shè) 施、C農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)、D農(nóng)業(yè)信息化、E鄉(xiāng)村數(shù)字化、F建設(shè) 與管理、G安全與保障等七個部分，如圖1所示。
其中，A基礎(chǔ)與通用標準主要圍繞術(shù)語、參考架構(gòu)、評價模型等方面，為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)和應(yīng)用 領(lǐng)域標準提供運作框架。
B數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標準主要圍繞農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè) 農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造 升級等方面，為全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平提供基礎(chǔ)設(shè)施 保障。
C農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標準主要圍繞涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理、 數(shù)據(jù)服務(wù)等方面，為數(shù)字鄉(xiāng)村各類應(yīng)用場景提供數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。
D農(nóng)業(yè)信息化標準主要用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、 服務(wù)等方面信息化建設(shè)，是標準體系應(yīng)用“主戰(zhàn)場”和“績效點”。
E鄉(xiāng)村數(shù)字化標準主要用于指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、治理、 公共服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
F建設(shè)與管理標準主要包括規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)、運營 管理等標準，用于指導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)和平臺全周期 工作，體現(xiàn)建設(shè)、運營、管理并重的新理念。
G安全與保障標準主要包括安全管理、技術(shù)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等標準，用于保障數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù) 據(jù)和農(nóng)村居民個人信息的安全。
（二）數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架
數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架由基礎(chǔ)與通用、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信息化、鄉(xiāng)村數(shù)字化、建設(shè)與管理、安 全與保障等七部分組成，如圖2所示。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)與通用標準
主要包括術(shù)語、參考架構(gòu)、評價模型等標準。
1.術(shù)語標準
主要統(tǒng)一數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)概念認識，形成數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作的語言基礎(chǔ)。
2.參考架構(gòu)標準
主要描述數(shù)字鄉(xiāng)村利益相關(guān)方、業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等組成要素，規(guī)范其相互關(guān)系，為在不同情況下規(guī) 劃和設(shè)計數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用系統(tǒng)提供參考。
3.評價模型標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價模型、指標體系和實施方 法，確保評價工作與建設(shè)實踐、現(xiàn)狀和趨勢相適應(yīng)，評價方 法與流程客觀公正合理，以評價促建設(shè)。
（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標準
主要包括農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān) 測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級等標準。
1.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準
主要規(guī)范農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、電話、廣 播電視和農(nóng)業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)等方面的共建共享、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以 及跨網(wǎng)服務(wù)整合。包括網(wǎng)絡(luò)共建共享、網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)質(zhì)量 要求、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)狀態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)專網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)整 合要求、跨網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)等標準。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)標準
主要規(guī)范北斗導(dǎo)航定位、遙感攝影測量、農(nóng)用無人駕駛 航空器、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)相關(guān)裝備、系統(tǒng)及各 類傳感器所構(gòu)建的一體化網(wǎng)絡(luò)，促進多部門、多業(yè)務(wù)調(diào)查監(jiān) 測數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)感知信息融合，以便于及時觀察和監(jiān)測農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)、農(nóng)村生活動態(tài)。
3.農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級標準
主要規(guī)范農(nóng)村地區(qū)水利、氣象、交通、電網(wǎng)、物流等公 共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級。包括農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施智 能化改造升級、氣象防災(zāi)減災(zāi)信息發(fā)布和訂制服務(wù)、公路數(shù) 字化管理、交通客運出行服務(wù)、電網(wǎng)監(jiān)測保護和電力資源調(diào) 度、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施信息化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站信息化建 設(shè)、村級電商服務(wù)站點建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測站信息化建設(shè)等 標準。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標準
主要包括數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)等標準。
1.數(shù)據(jù)資源標準
主要包括基礎(chǔ)庫、專題庫標準。
?。?）基礎(chǔ)庫標準。主要規(guī)范與人口、法人、自然資源、地理空間、信用等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。包括農(nóng)村居民、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，農(nóng)村耕地、土壤、宅基地、林地、草原、漁業(yè)水域等自然資源數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)等標準。
專題庫標準。主要規(guī)范與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理和服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資源。包括農(nóng)產(chǎn)品分類信息、農(nóng)業(yè) 種質(zhì)資源數(shù)據(jù)、農(nóng)機裝備與作業(yè)數(shù)據(jù)、定位信息、農(nóng)業(yè)投入 品信息、農(nóng)產(chǎn)品市場交易信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、鄉(xiāng)村 土地數(shù)據(jù)類型劃分、土地調(diào)查數(shù)據(jù)、國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、農(nóng) 村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)村生活環(huán)境信息、農(nóng)村居民文化活動信 息、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、生計資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營 記錄、農(nóng)業(yè)遙感影像數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象觀測和預(yù)報數(shù)據(jù)、水利監(jiān)測和專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染物排放數(shù)據(jù)、大氣 污染物排放信息等標準。
2.數(shù)據(jù)治理標準
主要規(guī)范鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源梳理和歸并、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù) 據(jù)全生命周期管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理等方面 的建設(shè)及要求。包括數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù) 開放共享、數(shù)據(jù)全生命周期管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn) 管理等標準。
3.數(shù)據(jù)服務(wù)標準
主要規(guī)范鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)流程和服務(wù)能力評估等方面的建設(shè)及要求。包括數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)基本要求、數(shù)據(jù)服務(wù)管理要求、數(shù)據(jù)服務(wù)目錄、數(shù)據(jù)服務(wù)需求登記、數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)、數(shù)據(jù)平臺技術(shù)要求、數(shù)據(jù)平臺接口要求、數(shù)據(jù)開放架構(gòu)、數(shù)據(jù)展示發(fā)布、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)管理評估、數(shù)據(jù)交易流通等標準。
（四）農(nóng)業(yè)信息化標準
主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理 信息化、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化等標準。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化標準
主要包括育種信息化、農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)綠色 生產(chǎn)信息化、農(nóng)機信息化等標準。
?。?）育種信息化標準。主要規(guī)范農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源和信息 技術(shù)在種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用。包括農(nóng)作物、畜禽家畜、水產(chǎn)的育種與篩選信息化等標準。
?。?）農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)信息化標準。主要規(guī)范信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。 包括高標準農(nóng)田、大田種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、動物疫病信息化監(jiān)測、畜牧養(yǎng)殖信息化監(jiān)管、水產(chǎn)養(yǎng)殖捕撈信息化、 漁業(yè)資源和漁船漁港信息化管理、漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈信息化管理等標準。
（3）農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)信息化標準。主要規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)、人 工智能、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中的 應(yīng)用，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全可控，防止或降低農(nóng)業(yè)面源 污染及水污染。包括經(jīng)營主體信息采集分析、生產(chǎn)過程信息 采集分析、農(nóng)業(yè)投入品流向信息采集分析與監(jiān)管監(jiān)測、公眾 評價投訴信息采集分析、農(nóng)業(yè)投入品可追溯管理、漁船大氣 污染物排放等標準。
?。?）農(nóng)機信息化標準。主要規(guī)范傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用。 包括信息化裝備要求、機械化信息化融合管理要求、機械化信息化融合作業(yè)服務(wù)要求、農(nóng)機管理服務(wù)平臺建設(shè)等標準。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化標準
主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工信息化、農(nóng)產(chǎn)品市場信息化監(jiān)測、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)等標準。
（1）農(nóng)產(chǎn)品加工信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù) 據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理、貯藏、加工等過程中的應(yīng)用。包括農(nóng)產(chǎn)品信息采 集、農(nóng)產(chǎn)品分級及認證、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、農(nóng)產(chǎn) 品包裝和處理信息化等標準。
?。?）農(nóng)產(chǎn)品市場信息化監(jiān)測標準。主要規(guī)范自動定位 匹配、信息智能識別與數(shù)據(jù)規(guī)則驗證等技術(shù)，以及信息采集 設(shè)備和系統(tǒng)在支撐農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營和銷售等相關(guān)活動中的 應(yīng)用。包括農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證、農(nóng)產(chǎn)品品牌信息及其他 農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集與處理、監(jiān)測與預(yù)警指標、信息發(fā)布與 管理等標準。
（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化標準。主要規(guī)范信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺建立和質(zhì)量安全管理實施中的應(yīng)用。包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺建設(shè)，可追溯食用農(nóng)產(chǎn)品分類目錄、編碼標識、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)格式、 接口規(guī)范、信息管理，農(nóng)產(chǎn)品全過程追溯系統(tǒng)評價等標準。
（4）農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)標準。主要規(guī)范大數(shù)據(jù)、云計算 等信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)、數(shù)據(jù)處理、 指數(shù)計算、指數(shù)產(chǎn)品開發(fā)等方面的應(yīng)用。包括數(shù)據(jù)采集與處理、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)計算、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)發(fā)布等標準。
3.農(nóng)業(yè)管理信息化標準
主要包括農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)管理信息化、農(nóng)業(yè)風險管理信息 化、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息化等標準。
?。?）農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)管理信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品信 息系統(tǒng)管理中的應(yīng)用。包括農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)管理、農(nóng)產(chǎn) 品基本信息系統(tǒng)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)管理等標準。
?。?）農(nóng)業(yè)風險管理信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)遙感等信息技術(shù)在自然風險、生物風險、市場風險管理中的應(yīng)用。包括農(nóng)業(yè)風險識別、評估、預(yù)警和管理（涉及風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移和風險應(yīng)對等） 等標準。
（3）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)遙感等信息技術(shù)在種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)漁政、動植物疫情防控、 農(nóng)村宅基地管理等領(lǐng)域違法案件監(jiān)督執(zhí)法中的應(yīng)用。包括農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)、跨區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法指揮調(diào)度平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍信息化管理等標準。
4.農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化標準
主要規(guī)范農(nóng)業(yè)服務(wù)主體提供服務(wù)過程中的信息化技術(shù)， 強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息化服務(wù)能力。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場流通信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技教育信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息服務(wù)等方面所涉及的信息采集、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、信息系統(tǒng)建設(shè)與運維等標準。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村數(shù)字化標準
主要包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村文化數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化、鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化等標準。
1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標準
主要包括農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村智慧旅游、農(nóng)村數(shù)字金融 等標準。
?。?）農(nóng)村電子商務(wù)標準。主要規(guī)范利用電子商務(wù)整合 產(chǎn)業(yè)鏈資源，引導(dǎo)涉農(nóng)電商參與主體規(guī)范交易行為，為涉農(nóng) 企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場提供營銷、物流和倉儲等各類支撐服 務(wù)。包括農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流數(shù)字化、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 及產(chǎn)地認證、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系建設(shè)等標準。
?。?）鄉(xiāng)村智慧旅游標準。主要規(guī)范引導(dǎo)信息技術(shù)在鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)中的應(yīng)用。包括相關(guān)資源信息在線發(fā)布、傳播推廣、在線體驗、運營、監(jiān)管服務(wù)等標準。
（3）農(nóng)村數(shù)字金融標準。主要規(guī)范涉農(nóng)信貸、保險等 金融服務(wù)。包括評估授信準則、涉農(nóng)信貸系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)規(guī) 范，農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)建設(shè)、精確承保、快速理賠，金融業(yè)務(wù)便 捷登記、流程優(yōu)化、自助服務(wù)等標準。
2.鄉(xiāng)村文化數(shù)字化標準
主要包括縣級融媒體中心建設(shè)、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、 鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化等標準。
?。?）縣級融媒體中心建設(shè)標準。主要規(guī)范縣級廣播電 視、報刊、新媒體等媒體資源的整合，以及涵蓋媒體服務(wù)、 公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺建設(shè)，促進融媒體中心建設(shè)成果與新時代實踐文明中心建設(shè)對接。
?。?）鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化標準。主要規(guī)范農(nóng)耕文化、 鄉(xiāng)村文物、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民風民俗等文化資源的數(shù) 字化采集、加工創(chuàng)作、可靠保存及對外宣傳展示。包括鄉(xiāng)村 數(shù)字文物資源庫建設(shè)、鄉(xiāng)村節(jié)慶文化資源采集整理、農(nóng)村地 區(qū)文物資源信息采集、鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)等標準。
（3）鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化標準。主要規(guī)范農(nóng)村數(shù) 字博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)家書屋等文化服務(wù)平 臺的建設(shè)，以及鄉(xiāng)村文化推廣、培訓(xùn)的技術(shù)要求。包括農(nóng)村 數(shù)字博物館平臺建設(shè)、文化資源內(nèi)容建設(shè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝培 訓(xùn)等標準。
3.鄉(xiāng)村治理數(shù)字化標準
主要包括鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、網(wǎng)上村務(wù)管理、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”、鄉(xiāng)村社會治理信息化、鄉(xiāng)村公共安全管理數(shù)字化、智慧應(yīng)急管理等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”標準。主要規(guī)范信息技術(shù)在農(nóng)村黨建黨務(wù)、監(jiān)督、管理、學(xué)習、活動、宣傳等工作中的應(yīng) 用。包括網(wǎng)上黨務(wù)管理、網(wǎng)上黨課、黨群公共服務(wù)、黨建平 臺建設(shè)等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標準。主要規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。包括涉農(nóng)服務(wù)事項目錄、鄉(xiāng)村 政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)線上線下一體化、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)信息終端等標準。
?。?）網(wǎng)上村務(wù)管理標準。主要規(guī)范村務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺 上公開的形式和內(nèi)容，以及網(wǎng)上村務(wù)管理平臺的建設(shè)要求。 包括村務(wù)管理平臺建設(shè)、村務(wù)財務(wù)網(wǎng)上公開、村集體財務(wù)電算化和托管、宅基地和農(nóng)房數(shù)字化管理等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”標準。主要規(guī)范農(nóng)村地區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)開展的公共法律服務(wù)。包括線上普法宣傳、線上法 律援助和公證服務(wù)、線上矛盾調(diào)解等標準。
?。?）鄉(xiāng)村社會治理信息化標準。主要規(guī)范農(nóng)村社會治 理信息化、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，以及數(shù)據(jù)挖 掘、人像比對等技術(shù)手段在鄉(xiāng)村綜合治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域 的應(yīng)用，指導(dǎo)基層治理信息采集、交換、共享、加工、研判 以及系統(tǒng)建設(shè)和管理。包括社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范等標準。
?。?）鄉(xiāng)村公共安全管理數(shù)字化標準。主要規(guī)范農(nóng)村數(shù) 字化公共安全防控體系、突發(fā)事件風險監(jiān)測與預(yù)警信息共享 等系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。包括農(nóng)村地區(qū)智能化視頻采集系統(tǒng)建設(shè) 標準，以及信息技術(shù)在道路橋梁養(yǎng)護、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、道路交通安全監(jiān)管、傳染病防控等領(lǐng)域的應(yīng)用標準。
?。?）智慧應(yīng)急管理標準。主要規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)、云計算、 大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)在自然災(zāi)害風險監(jiān)測、隱患報送、預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急資源調(diào)配中的應(yīng)用。包括應(yīng)急管理平臺應(yīng)用標準，以及應(yīng)急事件監(jiān)測預(yù)警、信息報送、智慧調(diào)度、 分析評估、善后恢復(fù)等在內(nèi)的全過程工作標準。
4.鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化標準
主要包括鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+人社”、信息無障礙和適老化、鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點整合等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標準。主要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育、信息技術(shù)在鄉(xiāng)村學(xué)校中的應(yīng)用，以及相關(guān)人員數(shù)字化能力培訓(xùn)。主要包括鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)、教育評價和生活服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)教育課程、鄉(xiāng)村教師信息化教學(xué)和數(shù)字化能力培訓(xùn)、 在線教育質(zhì)量要求、新型農(nóng)民數(shù)字化能力建設(shè)培育等標準。
（2）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標準。主要規(guī)范醫(yī)療信息互聯(lián)互通、遠程醫(yī)療服務(wù)、智慧養(yǎng)老平臺等方面的建設(shè)。包 括電子病歷信息、電子檢查檢驗報告互認、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信 息化評級、遠程醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)、遠程會診系統(tǒng)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)場所信息化、電子健康檔案、智慧養(yǎng)老服務(wù)等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+人社”標準。主要規(guī)范人力資源和社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等社會保 險服務(wù)、農(nóng)村勞動力就業(yè)及職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)村居民社會保 障卡等信息平臺建設(shè)和服務(wù)。
?。?）信息無障礙和適老化標準。主要規(guī)范針對老年人、 殘疾人等特殊群體的信息服務(wù)。包括穿戴、家居和呼叫等智能設(shè)備“適老化”，自助信息服務(wù)和移動終端信息服務(wù)支持要求等標準。
（5）鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點整合標準。主要規(guī)范農(nóng)村地區(qū) 政務(wù)、生產(chǎn)、生活、金融、物流等領(lǐng)域信息服務(wù)站點和設(shè)施的整合建設(shè)。包括便民信息服務(wù)站點共建共用和基本功能、 自助服務(wù)終端、涉農(nóng)信息服務(wù)整合要求等標準。
5.鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化標準
主要包括農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測信息化、農(nóng)村生態(tài)保護信息 化等標準。
?。?）農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測信息化標準。主要規(guī)范高清視 頻、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、圖像識別等技術(shù)在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等方面的應(yīng)用。包括農(nóng)村生活垃圾收運數(shù)字化監(jiān)管、 黑臭水體監(jiān)測、農(nóng)村生活污水治理監(jiān)測、農(nóng)村生活取暖等廢氣排放監(jiān)測、農(nóng)村地區(qū)地表水環(huán)境監(jiān)測、飲用水水源環(huán)境監(jiān)測等標準。
?。?）農(nóng)村生態(tài)保護信息化標準。主要規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)傳感 設(shè)備、人工智能、衛(wèi)星遙感、高清視頻遠程監(jiān)測等技術(shù)手段
對農(nóng)田土壤、生產(chǎn)用水、排放氣體進行的監(jiān)測和評價。包括農(nóng)田環(huán)境、養(yǎng)殖環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工污染物排放、 農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用等方面的監(jiān)測標準，農(nóng)作物秸稈焚燒火點識別和監(jiān)測標準，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要指數(shù)的數(shù)據(jù)采集、 監(jiān)測標準，農(nóng)牧交錯生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)評價、鄉(xiāng)村氣候資源評估和開發(fā)利用標準等。
（六）建設(shè)與管理標準
主要包括數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)或平臺的規(guī)劃設(shè)計、投 資建設(shè)、運營管理標準。
1.規(guī)劃設(shè)計標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)和平臺的規(guī)劃設(shè)計。包 括需求分析、總體規(guī)劃、目標設(shè)計、實施計劃等標準。
2.投資建設(shè)標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息化項目建設(shè)實施的各環(huán)節(jié) 程序。包括成本估算、建設(shè)部署、流程實施、質(zhì)量和風險管理、采購和招投標要求等標準。
3.運營管理標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)和平臺運營管理的各 環(huán)節(jié)程序，確保建設(shè)達到預(yù)期目標，能夠持續(xù)提供服務(wù)。包 括運營能力成熟度、運營方法、服務(wù)工具等標準。
（七）安全與保障標準
主要包括安全管理、技術(shù)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等標準。
1.安全管理標準
主要包括信息安全管理體系、風險管理、運維管理、事件管理與應(yīng)急處置、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等相關(guān)標準。
2.技術(shù)應(yīng)用安全標準
主要包括信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護等系統(tǒng)安全標準，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與架構(gòu)、移動互聯(lián)網(wǎng)、安全協(xié)議、新一代移動通信等通信網(wǎng)絡(luò)安全標準，以及云計算、大數(shù)據(jù)、 區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用安全標準。
3.數(shù)據(jù)安全標準
主要包括數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用與服務(wù)數(shù) 據(jù)安全、數(shù)據(jù)處理活動安全、個人信息保護等標準。
四、建設(shè)路徑
本指南主要指導(dǎo)國家、行業(yè)層面數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè)， 并對相關(guān)領(lǐng)域已發(fā)布或制定中的部分國家標準、行業(yè)標準進行了梳理（詳見附表），供各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)推進標準化工作時參考。同時，基于數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架， 結(jié)合標準制修訂工作有關(guān)要求，提出以下具體建設(shè)路徑：
?。ㄒ唬藴实膽?yīng)用
對于適用于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)行標準，如數(shù)據(jù)治理、數(shù) 據(jù)安全等城鄉(xiāng)通用標準，政府機構(gòu)、社會組織、企事業(yè)單位 和個人等主體可根據(jù)實際需求選擇采用。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 中，相關(guān)主體可通過國家標準或行業(yè)標準，規(guī)范建設(shè)實施的 各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效，進一步提煉形成標準應(yīng)用的 示范案例，并可申請在對口的國家或行業(yè)標準化技術(shù)組織進 行宣貫，拓展相關(guān)標準的應(yīng)用范圍。同時，相關(guān)主體可申請 開展第三方檢測認證和標準符合性測試，進一步深化其行業(yè)地位，擴大相關(guān)標準的影響力。
?。ǘ藴实闹贫?/strong>
對于數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域中缺失的關(guān)鍵亟需標準，政府機構(gòu)、 社會組織、企事業(yè)單位和個人等主體可設(shè)置重點課題，推動形成標準草案及立項建議，選擇對口的國家或行業(yè)標準化技術(shù)組織，提交立項申請。經(jīng)過充分研討、立項論證后，由國家或行業(yè)標準化主管部門下達立項計劃、由標準化技術(shù)組織負責項目管理，相關(guān)主體牽頭組織研制，結(jié)合技術(shù)趨勢和實踐經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化標準內(nèi)容起草，適時開展相關(guān)試驗驗證， 經(jīng)公開征求意見、審查、報國家或行業(yè)標準化主管部門批準后發(fā)布。
（三）標準的修訂
對于不能完全適用于當前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)行標準，政 府機構(gòu)、社會組織、企事業(yè)單位和個人等主體可在充分調(diào)研 的基礎(chǔ)上，評估和反饋標準實施情況，并向?qū)诘膰一蛐?業(yè)標準化技術(shù)組織提出修訂申請。標準化技術(shù)組織將定期組 織開展復(fù)審評議，明確標準確需修訂后，由相關(guān)主體提出修 訂立項申請。經(jīng)過充分研討、立項論證后，由國家或行業(yè)標 準化主管部門下達修訂計劃，由標準化技術(shù)組織負責項目管 理，相關(guān)主體牽頭組織修訂，根據(jù)實際情況進一步完善標準 內(nèi)容，經(jīng)公開征求意見、審查、報國家或行業(yè)標準化主管部門批準后發(fā)布，原版本同期廢止。
（四）標準的轉(zhuǎn)化
對于數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域已實施應(yīng)用且具有推廣價值的地方標準、團體標準，政府機構(gòu)、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和 個人等主體可根據(jù)實際需要，組建標準轉(zhuǎn)化研究團隊，組織 開展相關(guān)調(diào)研，廣泛征集各方面意見。在明確所需轉(zhuǎn)化內(nèi)容 后，相關(guān)主體可選擇對口的國家或行業(yè)標準化技術(shù)組織，按 照標準制定的流程，推動相關(guān)標準上升為國家標準或行業(yè)標 準。
五、組織保障
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好數(shù)字鄉(xiāng)村標準化各項工作。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)共建和數(shù)據(jù)共享規(guī)則，強化跨部門、跨層級、跨行業(yè)、 跨領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、政策協(xié)同和信息共享，合力推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)。
加快標準研制。指導(dǎo)有關(guān)國家、行業(yè)標準化技術(shù)組織等加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村國家標準、行業(yè)標準制修訂，做好應(yīng)用標準與基礎(chǔ)通用標準、新制定標準與已發(fā)布標準的有效銜接。 引導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等與標準化技術(shù)組織加強合作，因地制宜、多點并行推動數(shù)字鄉(xiāng)村地方標準、團體標準的制修訂。
加大宣貫力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)活動，強化對標準化建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。探索將標準化建設(shè)納入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標體系， 適時組織開展數(shù)字鄉(xiāng)村標準化試點和評估評價，強化試點地區(qū)重要標準的應(yīng)用和推廣。
附表
已發(fā)布或制定中的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準參考
