各縣區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《鶴壁市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2022年—2024年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年9月6日
?。ù思_發(fā)布)
鶴壁市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2022年—2024年)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作要求,按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略安排部署,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推動我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,著力打造國家資源型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市,制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話精神,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇,立足實(shí)際制定“1125”總體思路,即以培育1個500億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),加快建設(shè)1個數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心區(qū),抓好“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”2條主線,實(shí)施打造高能級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系、打造高端競爭力數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范高地、打造全省領(lǐng)先的數(shù)字化治理高地、打造國內(nèi)一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)等5項(xiàng)重大任務(wù),大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,優(yōu)化空間布局,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力,著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)迭代升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,努力將鶴壁建設(shè)成為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2024年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省前列,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升,成為推動全市高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)的核心引擎之一。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到2024年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步增高,持續(xù)居于全省前列,其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入翻一番。
——創(chuàng)新能力顯著提升。到2024年,新建10家以上高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺,培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)10家以上,培育建設(shè)智能工廠(車間)50家,源頭創(chuàng)新能力顯著提升。
——支撐體系更加完善。到2024年,建成一批對產(chǎn)業(yè)有重大支撐作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,舉辦一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端論壇。
——集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。到2024年,全市培育年?duì)I收超過50億元的龍頭企業(yè)1家以上,年?duì)I收超過10億元的重點(diǎn)企業(yè)10家以上,梯次型企業(yè)發(fā)展格局基本形成,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。
——數(shù)字安全體系健全。到2024年,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)完善,綜合保障能力增強(qiáng),在國內(nèi)同類城市中達(dá)到領(lǐng)先水平。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟旄吣芗墧?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系
1.夯實(shí)新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施
第五代移動通信(5G)及下一代互聯(lián)網(wǎng)。全面加快5G基站建設(shè)步伐,統(tǒng)籌推進(jìn)5G宏基站和室分系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋,打造覆蓋廣、速率高、體驗(yàn)好的5G精品網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模,到2024年,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,打造千兆寬帶城市名片。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署,提升IPv6用戶滲透率和網(wǎng)絡(luò)流量。探索布局空天地一體化、第六代移動通信(6G)等未來網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展管理辦公室)
感知網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。發(fā)展云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能泛在計(jì)算等智能算力基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)城市智能運(yùn)行中心(IOC),筑牢智慧城市算力平臺基座。加快交通、物流、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)終端和智能傳感器規(guī)模部署,建設(shè)廣覆蓋、大連接、低功耗窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IOT)。到2024年,初步建成城市級感知網(wǎng)絡(luò)和城市大腦,全面覆蓋城市級應(yīng)急預(yù)警與車輛識別、管理、軌跡分析等諸多領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市城市管理局、市民政局,移動鶴壁分公司、聯(lián)通鶴壁分公司、電信鶴壁分公司、鐵塔鶴壁分公司)
2.提升新型城市基礎(chǔ)設(shè)施
CIM平臺建設(shè)。爭取率先在全省建設(shè)城市信息模型平臺(CIM),依托科創(chuàng)新城(鶴壁東區(qū))探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市模型,推動數(shù)字城市和物理城市同步規(guī)劃和建設(shè),全面推進(jìn)平臺應(yīng)用。到2023年,以CIM基礎(chǔ)平臺作為城市基礎(chǔ)性、開放性的操作平臺,全面推廣CIM基礎(chǔ)平臺在各領(lǐng)域的智慧應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“CIM+”應(yīng)用5個以上。(責(zé)任單位:市城市管理局)
市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)。促進(jìn)市政公共設(shè)施數(shù)字化升級,加強(qiáng)各類市政設(shè)施管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合,建設(shè)完善綜合性城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)多源信息整合和共享。鼓勵市場主體深度參與基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,分步實(shí)施建設(shè)集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、5G通信、應(yīng)急救助等功能于一體的智慧合桿,促進(jìn)資源能源節(jié)約利用,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。到2023年,全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化和智能化水平,建成市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理系統(tǒng),形成智能化基礎(chǔ)設(shè)施安全泛在高效的良好格局。(責(zé)任單位:市城市管理局)
車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學(xué)性,圍繞“三區(qū)協(xié)同”,加快車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托科創(chuàng)新城(鶴壁東區(qū))開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)示范。擴(kuò)大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批智能電站、智能充電樁。到2024年,初步建立由路側(cè)感知、路側(cè)通信、邊緣計(jì)算等單元構(gòu)成的智能道路基礎(chǔ)設(shè)施體系。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市城市管理局)
城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能升級,鼓勵開展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過程智能化處理體系建設(shè)。以數(shù)字化助推運(yùn)營和監(jiān)管模式創(chuàng)新,加強(qiáng)污染物排放和環(huán)境質(zhì)量在線實(shí)時監(jiān)測,強(qiáng)化信息收集、共享、分析、評估及預(yù)警,將污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管,加大要素監(jiān)測覆蓋范圍,逐步建立完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理體系。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
3.建設(shè)高水準(zhǔn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)字創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)。以提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)能力建設(shè)為目標(biāo),加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)。推動在光電子、智能制造等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺,依托華為垂天5G邊緣計(jì)算實(shí)驗(yàn)室等平臺創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)省科學(xué)院鶴壁分院,推動組建星鏈技術(shù)研究院、城市數(shù)字安全研究院,依托鶴壁密碼先進(jìn)技術(shù)研究院積極參與密碼科技國家工程研究中心建設(shè)。支持省實(shí)驗(yàn)室在鶴壁設(shè)立基地,積極與嵩山實(shí)驗(yàn)室等開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的研發(fā)合作。以創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)與中科院半導(dǎo)體所、電子科技大學(xué)、中國信息通信研究院、哈工大機(jī)器人研究院、華為公司等科研院所和龍頭企業(yè)合作,布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委機(jī)要保密局)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺建設(shè)。集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,精準(zhǔn)布局關(guān)鍵技術(shù)平臺、資源條件平臺、科技服務(wù)平臺等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)通用型高層次重大平臺,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)全鏈條服務(wù)體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搭建高水平關(guān)鍵技術(shù)平臺,在光電子、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等,著力突破“卡脖子”技術(shù),實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求,構(gòu)建知識型科技服務(wù)平臺,有效提升高端化科技服務(wù)能力。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè),匯聚多方力量,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。鼓勵建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)平臺,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供精準(zhǔn)融資服務(wù),增強(qiáng)金融服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能力。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市金融局)
(二)打造高端競爭力數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地
1.壯大電子信息制造業(yè)
光電子。鞏固光分路器國際領(lǐng)先地位,以光電芯片為核心,支持平面光波導(dǎo)分路器(PLC)、陣列波導(dǎo)光柵(AWG)芯片、分布式反饋激光器(DFB)芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)光子集成芯片中試基地,拓展光器件、光組件、光模塊、5G光通訊設(shè)備、智能終端等領(lǐng)域產(chǎn)品。圍繞全球數(shù)據(jù)中心建設(shè)持續(xù)增長需求,加快數(shù)據(jù)中心用波分復(fù)用器、光組件等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。著力做大開發(fā)區(qū)中原光谷電子信息產(chǎn)業(yè)園,打造覆蓋光電子全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。加快實(shí)施仕佳光子陣列波導(dǎo)光柵(AWG)及半導(dǎo)體激光器芯片項(xiàng)目、中思達(dá)光電大數(shù)據(jù)溫控系統(tǒng)、斯優(yōu)光電芯片封裝等重大項(xiàng)目,打造“中原光谷”。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局)
智能終端。加快引進(jìn)一批智能終端產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),提升智能手機(jī)配件生產(chǎn)能力,積極發(fā)展基于5G技術(shù)的數(shù)字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等新型智能終端產(chǎn)品,引進(jìn)計(jì)算機(jī)、通信和消費(fèi)類(3C)電子產(chǎn)品精密零配件、精密模具等配套企業(yè),推動智能終端產(chǎn)品上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚,加快實(shí)施京東(鶴壁)智能制造產(chǎn)業(yè)園、耕德電子智能智造產(chǎn)業(yè)園、京富電子信息產(chǎn)業(yè)園、天海電子信息年產(chǎn)2000套特種集群指調(diào)系統(tǒng)、深圳海思威視5G智能終端制造產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目,增強(qiáng)鶴壁市精密電子產(chǎn)業(yè)基地輻射帶動能力。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
智能傳感器。積極發(fā)展新型智能傳感器,豐富智能傳感器、射頻卡、嵌入式芯片、傳感網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品體系,加強(qiáng)傳感器元器件、感知、組網(wǎng)和協(xié)同處理等核心技術(shù)攻關(guān),打造智能傳感器設(shè)計(jì)、制造和封裝產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵發(fā)展云服務(wù)與邊緣計(jì)算服務(wù),推動智能傳感器在智能終端、機(jī)器人、電子電器等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用,加快實(shí)施聯(lián)明電器汽車電器智能化產(chǎn)業(yè)園、航盛智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目,增強(qiáng)鶴壁市智能傳感器在全省競爭力。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
2.做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)
5G產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展基于5G的智能終端、關(guān)鍵器件和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè),聚焦5G智能手機(jī)零部件、芯片、連接器、元器件、通信模組、智慧合桿、網(wǎng)關(guān)、微基站、服務(wù)器等產(chǎn)品,加快技術(shù)研發(fā),創(chuàng)新示范應(yīng)用,健全產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流和智慧社區(qū)等領(lǐng)域融合應(yīng)用,形成一批“5G+集成應(yīng)用”示范場景。加快實(shí)施垂天5G智慧合桿制造基地、京造新城京天智慧合桿桿載設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目,建設(shè)中原5G產(chǎn)業(yè)示范基地。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
大數(shù)據(jù)。加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源匯聚、開放、共享,做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè),培育數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、開發(fā)、應(yīng)用等市場化服務(wù)。引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè),推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、健康醫(yī)療、金融、能源、社會治理、公共安全等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?gòu)建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)硅谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目,打造全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)效,深化與京東等龍頭企業(yè)合作,支持重點(diǎn)企業(yè)參與組建全省數(shù)據(jù)交易中心,打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心城市。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
地理信息與遙感。以應(yīng)用服務(wù)為主,聚焦地理信息企業(yè)數(shù)據(jù)采集、處理、共享集成、挖掘分析、泛在應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理信息軟件研發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè),同時引進(jìn)遙感衛(wèi)星制造與接收設(shè)備、無人機(jī)與航測設(shè)備、傳統(tǒng)測繪設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈上游的硬件設(shè)備生產(chǎn),下游地理信息系統(tǒng)
(GIS)與北斗融合應(yīng)用等相關(guān)企業(yè),形成涵蓋地理信息獲取、處理、融合應(yīng)用、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)交易、衛(wèi)星研發(fā)制造、地理信息與遙感等星鏈產(chǎn)業(yè),支持建設(shè)雷達(dá)遙感衛(wèi)星星座,推進(jìn)地理衛(wèi)星組網(wǎng),推廣智慧應(yīng)急監(jiān)測、空天地技術(shù)融合等星鏈網(wǎng)應(yīng)用場景,加強(qiáng)地理信息與遙感技術(shù)在應(yīng)急減災(zāi)、水利防汛、智慧林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、智慧城市等方面應(yīng)用。加快實(shí)施國家智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺、華中地區(qū)遙感衛(wèi)星運(yùn)營中心、全球遙感混合星座等重大項(xiàng)目,打造地理信息成果融合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國領(lǐng)先的衛(wèi)星遙感應(yīng)用示范標(biāo)桿城市。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局)
網(wǎng)絡(luò)安全及商用密碼。推動商用密碼關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建設(shè)密碼成果轉(zhuǎn)化中心、密碼產(chǎn)業(yè)孵化平臺、密碼產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展商用密碼產(chǎn)品、設(shè)備及系統(tǒng),促進(jìn)商用密碼產(chǎn)品在重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用,打造商用密碼應(yīng)用區(qū)域性示范城市。積極發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),發(fā)揮“龍芯”平臺優(yōu)勢,建設(shè)龍芯生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,招引和集聚CPU芯片、服務(wù)器、存儲、交換機(jī)、路由器、板卡、主機(jī)、行業(yè)終端等信創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、政務(wù)應(yīng)用等信創(chuàng)應(yīng)用軟件和解決方案廠商,在全省推廣使用自主可控的信創(chuàng)設(shè)備和終端產(chǎn)品,打造全省信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。大力發(fā)展信息安全服務(wù),聚焦網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)及重點(diǎn)應(yīng)用,重點(diǎn)推廣安全咨詢、安全測評、安全運(yùn)維、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)容災(zāi)備份等信息安全服務(wù),鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全攻防產(chǎn)品及服務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù),打造全省網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全城市標(biāo)桿。(責(zé)任單位:市委機(jī)要保密局、市發(fā)展改革委)
新一代人工智能。統(tǒng)籌布局人工智能領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,構(gòu)建人工智能專業(yè)化孵化生態(tài)體系,培育一批人工智能細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)。做強(qiáng)網(wǎng)聯(lián)汽車、智能運(yùn)載、智能機(jī)器人、智能裝備等智能產(chǎn)品,鼓勵面向汽車電子、消費(fèi)電子等行業(yè)的智能芯片設(shè)計(jì)、智能模塊制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。加快實(shí)施鶴壁人工智能產(chǎn)業(yè)園、曙光(鶴壁)人工智能產(chǎn)業(yè)園、深蘭人工智能生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、賽仕軟件(華中)大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目,深度開發(fā)“人工智能+”應(yīng)用場景,形成一批特色應(yīng)用示范,打造全省領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局)
3.培育新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)
平臺經(jīng)濟(jì)。加快利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),圍繞集聚資源、便利交易、提升效率,構(gòu)建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合。積極引進(jìn)、推動行業(yè)骨干企業(yè)搭建數(shù)字化平臺,大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共享平臺融合發(fā)展電商物流平臺,培育發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,培育一批平臺經(jīng)濟(jì)新主體。支持煤炭儲配交易中心豫煤交易平臺、新農(nóng)邦益農(nóng)社運(yùn)營服務(wù)總平臺等發(fā)展壯大。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(VR/AR)。培育發(fā)展VR/AR產(chǎn)業(yè),結(jié)合智能家電、智能終端等產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破,推進(jìn)VR/AR技術(shù)和5G、人工智能技術(shù)的融合發(fā)展,推進(jìn)開發(fā)一批智能終端場景建設(shè),豐富VR/AR等應(yīng)用場景及產(chǎn)品供給。加快聯(lián)想VR體驗(yàn)設(shè)備智能制造等項(xiàng)目落地實(shí)施。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
智慧泛呼叫特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)呼叫產(chǎn)業(yè)園,持續(xù)鞏固發(fā)展呼叫、信息服務(wù)外包等業(yè)態(tài),爭取運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)安全、政務(wù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等智慧泛呼叫服務(wù)中心落地,大力發(fā)展語音標(biāo)注、信息審核等智慧泛呼叫特色產(chǎn)業(yè),推動建設(shè)集呼叫座席、數(shù)據(jù)分析、客戶服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、商務(wù)中心等功能為一體的智慧呼叫基地,開展涵蓋通信、金融、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、家政等多行業(yè)多領(lǐng)域的商務(wù)流程外包(BPO)信息化服務(wù),形成全省智慧泛呼叫獨(dú)特競爭優(yōu)勢。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)一流的軟件企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件、智能分析軟件等通用應(yīng)用軟件,鼓勵重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新,發(fā)展服務(wù)于全市先進(jìn)制造業(yè)的工業(yè)軟件研發(fā)和應(yīng)用,面向政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)軟件,做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
區(qū)塊鏈、量子通信、元宇宙等前沿產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)區(qū)塊鏈、量子通信、元宇宙技術(shù)應(yīng)用企業(yè),鼓勵社會資本加大對前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持,培育壯大本地企業(yè)和自主技術(shù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)研究,支持在不動產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)共享、電子證照等領(lǐng)域推廣區(qū)塊鏈應(yīng)用,提升區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用公共服務(wù)能力,提供服務(wù)全省的區(qū)塊鏈方案。發(fā)揮密碼技術(shù)優(yōu)勢,積極引進(jìn)量子保密通信系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)企業(yè),推進(jìn)量子科技創(chuàng)新成果落地。推動元宇宙相關(guān)技術(shù)、商業(yè)模式產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?;瘧?yīng)用,打造全省元宇宙產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展示范基地。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局)
(三)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范高地
1.深化農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推廣植保無人機(jī)先進(jìn)飛防技術(shù),推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用,引導(dǎo)大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)字化改造,構(gòu)建畜禽全生命周期安全監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)云計(jì)算、農(nóng)業(yè)人工智能、農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用企業(yè),打造農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力推動特色農(nóng)產(chǎn)品上行,培育壯大農(nóng)產(chǎn)品電商和物流產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心賦能作用,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,建立智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理決策體系、服務(wù)應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系,鼓勵建立智慧綜合管理服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展管理辦公室)
2.全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字賦能
突出先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)作用,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減量、延長鏈條、提質(zhì)發(fā)展需求,加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷催生制造業(yè)的內(nèi)生變革。加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合,圍繞電子電器、現(xiàn)代化工與功能性新材料、綠色食品、鎂基新材料等產(chǎn)業(yè),以生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級和信息系統(tǒng)綜合集成為重點(diǎn),建設(shè)50個具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠。積極打造智能制造標(biāo)桿企業(yè),形成一批可復(fù)制推廣的優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游資源,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動制造企業(yè)開展內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)升級改造,支持建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造標(biāo)桿和5G全連接工廠。鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展平臺化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài),加快生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式變革,培育10個省級以上新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式試點(diǎn)示范。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局)
3.加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加大服務(wù)業(yè)創(chuàng)新投入,創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式,積極培育服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。提升現(xiàn)代物流業(yè)智能化水平,加快推進(jìn)白寺現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代煤炭物流園區(qū)、韻達(dá)智慧物流園等一批智能物流園區(qū)建設(shè),力爭打造國家級智能倉儲物流示范基地。培育壯大電子商務(wù),大力發(fā)展新零售、跨境電商,鼓勵開展直播電商、社交電商、生鮮電商、智慧菜場及各類門店到家等新業(yè)態(tài)新模式,提升京東(鶴壁)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、在線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動能力。加速智慧文旅數(shù)字化進(jìn)程,規(guī)劃建設(shè)市級智慧文旅大數(shù)據(jù)平臺,培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”創(chuàng)新示范基地,打造一批智慧景區(qū)樣板工程。推動發(fā)展數(shù)字金融,加快完善“信易貸”等金融服務(wù)共享平臺功能,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)”銀企對接高速通道。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市金融局、人行鶴壁市中心支行)
?。ㄋ模┐蛟烊☆I(lǐng)先的數(shù)字化治理高地
1.提升數(shù)字政府能效
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施體系,優(yōu)化市電子政務(wù)外網(wǎng),升級市數(shù)據(jù)共享交換平臺和市政務(wù)數(shù)據(jù)中臺,建設(shè)人工智能分析系統(tǒng)及數(shù)據(jù)支撐展示系統(tǒng),建設(shè)市大數(shù)據(jù)中心。構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系,完善數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制、數(shù)據(jù)使用反饋機(jī)制,建設(shè)完善人口、法人、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄和管理制度。強(qiáng)化公共支撐體系,建立統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)和統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市內(nèi)政務(wù)信息系統(tǒng)“一次認(rèn)證、全省通行”,建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺、全市統(tǒng)一的公共視頻資源共享平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺等系統(tǒng)。提升政務(wù)服務(wù)能力,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,深化推進(jìn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同,打造線上線下融合、泛在便捷的政務(wù)服務(wù)通道,提供精準(zhǔn)、智能、便民、定制的政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建精準(zhǔn)治理體系,加快建設(shè)市域治理指揮調(diào)度中心(城市大腦),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)市域范圍“一網(wǎng)通管”工作體系,重點(diǎn)推動全國智能社會環(huán)境治理特色實(shí)驗(yàn)基地、全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全省城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)試點(diǎn)等建設(shè)。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應(yīng)急局)
2.構(gòu)建新型智慧城市發(fā)展體系
智慧城市。全面推動新型智慧城市建設(shè),打造新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺,整合公共領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,開展智能化創(chuàng)新應(yīng)用,提升城市綜合管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化。積極開展城市信息模型平臺(CIM)、時空大數(shù)據(jù)平臺等建設(shè),打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展根基。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市城市管理局)
智慧縣城。鼓勵淇縣、浚縣結(jié)合實(shí)際開展智慧化改造,聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)施一批公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造項(xiàng)目,加快交通、水電氣熱等市政領(lǐng)域數(shù)字終端、系統(tǒng)改造建設(shè),提升縣城智慧化水平,爭創(chuàng)縣城智慧化改造試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局)
智慧社區(qū)。推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化智慧小區(qū)建設(shè),打造綜合集成社區(qū)服務(wù)和管理功能的一體化智慧社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和便民服務(wù)終端的智能化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)智能家居、生活繳費(fèi)、社區(qū)醫(yī)療、健康監(jiān)護(hù)、家政護(hù)理、定位援助等領(lǐng)域的線上線下智慧社區(qū)服務(wù),以及社區(qū)安防監(jiān)控、高空拋物監(jiān)控、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)控、社區(qū)公共設(shè)施管理、社區(qū)智能停車管理等社區(qū)基層的精準(zhǔn)化管理。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市民政局)
3.提升數(shù)字社會服務(wù)能力
智慧交通。加強(qiáng)城市交通信息管理,構(gòu)建全市智能交通感知網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域涉及交通服務(wù)數(shù)據(jù)融合,為城市路網(wǎng)、公交優(yōu)化、綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、交通安全應(yīng)急等提供智能決策支持。整合城市停車資源,推進(jìn)城市智慧停車平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)車位資源錯時使用。打造鶴壁智慧服務(wù)區(qū),推動在重要路段、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)智慧公路,2024年基本實(shí)現(xiàn)普通干線公路全要素、全周期數(shù)字化管理。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市公安局)
智慧健康。深入推進(jìn)“數(shù)字化”醫(yī)院建設(shè),推進(jìn)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等提升智慧化服務(wù)水平,加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),加快醫(yī)院數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快區(qū)域健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚整合,形成全市公共衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),搭建覆蓋全業(yè)務(wù)的衛(wèi)生綜合管理平臺和全市統(tǒng)一的區(qū)域人口健康信息平臺。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,完善多層次醫(yī)療保障體系建設(shè),推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時共享。積極發(fā)展個人健康智能服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場景建設(shè),深化醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證“掃碼”全流程就醫(yī)服務(wù)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),充分運(yùn)用信息化手段提升牽頭醫(yī)院診療水平。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局)
智慧教育。開展教育信息化2.0示范縣區(qū)和示范校園創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)和中高職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè),完善智慧教育網(wǎng)絡(luò)和終端基礎(chǔ)設(shè)施,建成一批創(chuàng)新型教學(xué)空間,推進(jìn)智能化學(xué)習(xí)終端的普及應(yīng)用。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,推進(jìn)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系應(yīng)用,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,開展“信息技術(shù)與課程融合優(yōu)質(zhì)課”活動,推進(jìn)教育資源共享。通過教育大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,積極將教育大數(shù)據(jù)服務(wù)于教師與學(xué)生的知識學(xué)習(xí)、合作交流、個性化能力分析等。(責(zé)任單位:市教育體育局)
智慧養(yǎng)老。引進(jìn)培育智慧養(yǎng)老龍頭企業(yè),支持模式新穎、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展,加快形成覆蓋智慧養(yǎng)老全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升智慧康養(yǎng)產(chǎn)品服務(wù)供給能力,針對家庭、社區(qū)、康養(yǎng)基地等不同應(yīng)用環(huán)境,推廣應(yīng)用服務(wù)于健康管理的智能化可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備等產(chǎn)品,完善實(shí)時定位、家政服務(wù)呼叫、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務(wù)內(nèi)容。推動建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,打造服務(wù)于全市老年人及其家屬、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府及企業(yè)管理部門的綜合性“云”平臺,推動養(yǎng)老數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成智慧養(yǎng)老的大數(shù)據(jù)生態(tài)鏈。鼓勵企業(yè)和健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品,推廣發(fā)展智慧健康養(yǎng)老服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展慢性病管理、居家社區(qū)健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務(wù)。(責(zé)任單位:市民政局)
智慧人社。完善全市人社信息系統(tǒng)平臺建設(shè),搭建人力資源社會保障業(yè)務(wù)信息資源庫,推動數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)流程重塑,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全面聯(lián)通。推進(jìn)以社??檩d體建立居民服務(wù)“一卡通”,拓展交通出行、文化旅游等領(lǐng)域應(yīng)用。建立覆蓋全市農(nóng)村的招用工平臺,打造“不打烊”的在線人力資源市場。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局)
智慧地理。建設(shè)地理信息成果融合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū),將5G技術(shù)和測繪地理信息成果聯(lián)合運(yùn)用,構(gòu)建完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng),提供實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù),引進(jìn)相關(guān)無人駕駛、數(shù)據(jù)標(biāo)注、智能交通等企業(yè),進(jìn)一步拓展智慧農(nóng)業(yè)、災(zāi)害監(jiān)測、自然資源調(diào)查等行業(yè)示范應(yīng)用。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局)
數(shù)字檔案。以數(shù)字檔案館(室)創(chuàng)建為抓手,充分利用數(shù)字檔案綜合管理平臺和檔案資源整合一體化管理平臺,逐步實(shí)現(xiàn)全市檔案目錄和全文信息的共享利用。建設(shè)集市、縣區(qū)檔案館為一體的民生檔案利用服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)整合和共享,提升檔案信息化水平。(責(zé)任單位:市檔案局)
?。ㄎ澹┐蛟靽鴥?nèi)一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系,著力推動相關(guān)技術(shù)、人才、資金、信息等要素加快聚集,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、全域聯(lián)動”的發(fā)展格局,全面布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托科創(chuàng)新城(鶴壁東區(qū)),推動建設(shè)“數(shù)字引領(lǐng)、虛實(shí)結(jié)合、融合創(chuàng)新、應(yīng)用示范”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū),培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)各縣區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成前沿創(chuàng)新、應(yīng)用融合、新興領(lǐng)域拓展等數(shù)字產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展路徑。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集聚企業(yè)、項(xiàng)目、人才等優(yōu)勢資源,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺載體功效,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供強(qiáng)有力平臺支撐。鼓勵骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)上下游延伸,打造若干大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
2.營造數(shù)字營商環(huán)境。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與營商環(huán)境深度融合、系統(tǒng)集成,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作研究,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測體系,研究制訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境專項(xiàng)政策。打造營商環(huán)境綜合服務(wù)平臺,以數(shù)字化改革營造一流營商環(huán)境,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)核心知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。完善信用平臺功能,建立科學(xué)的信用評估體系,解決企業(yè)融資信息不對稱問題。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等機(jī)構(gòu),加快形成產(chǎn)政研學(xué)金協(xié)同高效的聯(lián)動機(jī)制,提升全市整體數(shù)字營商環(huán)境,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,市委營商辦)
3.?dāng)?shù)據(jù)要素市場。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享,加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)交換,建立公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動的制度規(guī)范。提升社會數(shù)據(jù)資源價值,塑造數(shù)據(jù)自由流動的市場秩序,鼓勵市場主體、行業(yè)協(xié)會等搭建數(shù)據(jù)交易平臺,減少數(shù)據(jù)要素交易成本,加大社會數(shù)據(jù)交易總量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的安全保護(hù),研究完善數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)性質(zhì),推動建立數(shù)據(jù)要素的分類、保護(hù)和審查制度。鼓勵和引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場主體共享、開放與民生緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)資源,鼓勵在農(nóng)業(yè)、地理信息等領(lǐng)域探索開展數(shù)據(jù)交易,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委)
4.推動招商引資。加強(qiáng)與電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接,重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)想(鶴壁)智能制造產(chǎn)業(yè)園、賽仕軟件(華中)大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)業(yè)園、品勝科美手機(jī)觸控屏生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,邀請京東、聯(lián)想等企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部或投資重大項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),針對天貓、京東平臺的行業(yè)龍頭賣家,著力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。探索聯(lián)合招商、孵化招商、引導(dǎo)基金招商等招商引資新模式。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
5.引進(jìn)高端人才。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)精英人才引進(jìn)計(jì)劃,重點(diǎn)圍繞半導(dǎo)體、軟件服務(wù)、信息安全、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、地理信息等信息技術(shù)及細(xì)分行業(yè),引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)來鶴發(fā)展。支持企業(yè)、園區(qū)與院校建立人才輸送合作機(jī)制,鼓勵建設(shè)聯(lián)合學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)新賽事等人才培養(yǎng)體系。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才實(shí)訓(xùn)基地。完善人才激勵機(jī)制,全方位落實(shí)人才獎勵補(bǔ)貼、薪酬待遇、社會保險(xiǎn)、子女入學(xué)、住房需求等政策。探索在粵港澳大灣區(qū)、長三角等地設(shè)立異地聚才的“人才飛地”,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)柔性引進(jìn)急需的高層次人才。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局,市人才辦)
6.創(chuàng)新金融服務(wù)。大力完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)配套,積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、私募股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)。發(fā)揮市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,引導(dǎo)社會資本加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投入,推動全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務(wù),鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長性企業(yè)直接融資,借力資本市場做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位:市金融局)
7.健全安全體系。貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、密碼保護(hù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化防護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。完善網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查、審查和應(yīng)急指揮工作機(jī)制。加強(qiáng)能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施,以及骨干網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺、大數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、重要網(wǎng)絡(luò)平臺等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可控和網(wǎng)絡(luò)抗攻擊防御水平,強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任。統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系建設(shè),充分利用基礎(chǔ)電信企業(yè)和云服務(wù)提供商網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全資源共享、態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、信息共享、應(yīng)急處置等方面協(xié)同。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作,共建全市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急工作機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。(責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦,市公安局)
8.營造良好氛圍。積極承接或參與一批具有國內(nèi)外重大影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端展會論壇,提升我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響力。緊扣國家和省、市有關(guān)數(shù)字化發(fā)展重要決策部署,精心組織主題宣傳。加強(qiáng)傳播陣地和渠道建設(shè),積極運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用創(chuàng)新方式方法,提升內(nèi)容生產(chǎn)能力,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理,營造安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支撐和良好社會氛圍。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游局)
三、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的監(jiān)督執(zhí)行,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)對全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌,及時協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。市有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和階段目標(biāo),加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),完善配套政策。各縣區(qū)要加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推動本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)及項(xiàng)目建設(shè)。
2.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。完善鶴壁市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)支持政策,突出重點(diǎn)亮點(diǎn),扶持一批智能化標(biāo)桿企業(yè),形成一批特色智能化產(chǎn)品和示范平臺,推廣一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景。完善產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域配套政策措施,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。采取“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則,加強(qiáng)政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的監(jiān)管政策環(huán)境。切實(shí)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新激勵政策,確保企業(yè)對各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。
3.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。遵循國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類,研究制定鶴壁市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),明確統(tǒng)計(jì)口徑,及時發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析,為市委市政府提供科學(xué)的決策服務(wù),保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作績效考核機(jī)制,細(xì)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)和具體任務(wù),針對部門崗位的職責(zé)和工作特點(diǎn)建立合理的績效考核指標(biāo)。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持拉長板、補(bǔ)短板,科學(xué)謀劃和系統(tǒng)實(shí)施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,按季度納入省重點(diǎn)項(xiàng)目“三個一批”活動,定期集中簽約、開工、投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)資金、土地、人力資源、數(shù)據(jù)等要素保障,提供精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。