各縣（市、區(qū)）人民政府，市級各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《麗水市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹實施。

　　附件：麗水市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃

　　麗水市發(fā)展和改革委員會

　　麗水市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

　　2022年2月23日

附件：麗水市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃 .docx

　　前  言

　　數(shù)字政府是落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等黨中央重大戰(zhàn)略決策的必然要求，是全面推進(jìn)“數(shù)字浙江”基礎(chǔ)性工程、數(shù)字化改革標(biāo)志性改革的重點(diǎn)任務(wù)，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑，也是麗水市加快打造新時代山水花園城市、長三角生態(tài)智創(chuàng)高地、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)、城鄉(xiāng)共同富裕先行區(qū)、市域治理現(xiàn)代化先行示范區(qū)的有力抓手。

　　麗水市數(shù)字政府堅持“以人為本、科學(xué)決策、高效服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精細(xì)監(jiān)管”的治理現(xiàn)代化目標(biāo)，按照省委、市委關(guān)于數(shù)字化改革的決策部署，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)引領(lǐng)的新一輪技術(shù)變革機(jī)遇，加快建設(shè)“整體智治、唯實唯先”的現(xiàn)代化數(shù)字政府，以推進(jìn)政府業(yè)務(wù)運(yùn)行高效化、民生保障服務(wù)精細(xì)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)現(xiàn)代化、社會協(xié)同治理系統(tǒng)化、城市綜合管理智慧化、區(qū)域生態(tài)保護(hù)智能化、安全應(yīng)急管理精準(zhǔn)化、技術(shù)支撐平臺集成化為建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字政府重大任務(wù)應(yīng)用貫通落地與市級數(shù)字政府特色應(yīng)用創(chuàng)新建設(shè)，通過樹立數(shù)字化理念、增強(qiáng)數(shù)字化認(rèn)知、提升數(shù)字化素養(yǎng)、運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)政府治理體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具的全方位、一體化、現(xiàn)代化、重塑性變革，逐步實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，奮力把麗水市數(shù)字政府打造成為“重要窗口”的標(biāo)志性成果。

　　為進(jìn)一步明確“十四五”期間麗水市數(shù)字政府建設(shè)總體要求、主要任務(wù)和保障措施，更好地指導(dǎo)全市開展數(shù)字政府建設(shè)工作，根據(jù)《浙江省數(shù)字化改革總體方案》《浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《麗水市數(shù)字化改革總體方案》等文件精神，特編制《麗水市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021—2025年。

　　一、建設(shè)背景

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)實基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，麗水市圍繞“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型兩條主線，逐步落實麗水“13251”重點(diǎn)工作1，為全省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供麗水經(jīng)驗、打造麗水樣板。

　　政務(wù)服務(wù)和政府履職效能提質(zhì)擴(kuò)面。聚焦建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”，實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項全面接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺，“一網(wǎng)通辦”比率超過60%，整合市級自建政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，有效提升“浙里辦”用戶注冊數(shù)及用戶活躍度。發(fā)布全國首個機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事地方標(biāo)準(zhǔn)并上線協(xié)同辦事系統(tǒng)，率先推行工資統(tǒng)發(fā)“一件事”改革，機(jī)關(guān)內(nèi)部   辦事事項“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”實現(xiàn)率均達(dá)100%。全市“浙政釘”2.0整合接入45個辦公類應(yīng)用，用戶數(shù)超過8.1萬，日均活躍度達(dá)68%。掌上執(zhí)法、“雙隨機(jī)”抽查等各項指標(biāo)均超額完成省定目標(biāo)。

　　特色創(chuàng)新場景應(yīng)用建設(shè)初見成效。打造“花園云”平臺，基于“生態(tài)視窗”、環(huán)境地圖、智慧監(jiān)管、“天眼守望”“地眼金睛”等多源協(xié)同管控應(yīng)用，建設(shè)匯聚33個多跨場景應(yīng)用，其中“花園云”智慧體系、麗水網(wǎng)上中介超市等榮獲國家級“創(chuàng)新獎”，小流域自然災(zāi)害預(yù)警、“麗水山耕”等4個場景應(yīng)用入選省級“觀星臺”，智慧工地等多個項目入選省級優(yōu)秀智能監(jiān)測案例，基于區(qū)塊鏈的石雕溯源系統(tǒng)等應(yīng)用入選省級試點(diǎn)，“惠企一碼通”“警橋驛站”等應(yīng)用入選浙江政務(wù)信息專報優(yōu)秀案例。作為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的國家試點(diǎn)市，以GEP核算為基礎(chǔ)，形成“天、空、地”一體化的生態(tài)產(chǎn)品空間信息數(shù)據(jù)資源庫，建成GEP全域動態(tài)“一張圖”，上線GEP核算、項目GEP影響等多跨場景，初步打造“一庫、一圖、N個場景”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制綜合應(yīng)用。舉辦首屆浙江省數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新（麗水分賽區(qū)）大賽，“銀齡衛(wèi)士”“區(qū)塊鏈+普惠金融”分獲二等獎和優(yōu)勝獎。

　　集約高效的技術(shù)支撐體系加快形成。扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，打造政務(wù)“一朵云”，為93家單位、234個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供有力支撐；形成政務(wù)“一張網(wǎng)”，橫向整合10個部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，縱向覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級2000多個部門；建成全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管控系統(tǒng)，實現(xiàn)云、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理、監(jiān)控、調(diào)度與展示。統(tǒng)籌建成市、縣兩級公共數(shù)據(jù)平臺，編制數(shù)據(jù)資源目錄4311個，歸集數(shù)據(jù)55.91億條；開放公共數(shù)據(jù)集563個、數(shù)據(jù)4.94億條；開通麗水“數(shù)據(jù)高鐵”22號線、上行數(shù)據(jù)672.2萬條?；窘ǔ苫▓@云多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用支撐體系，為全市各類多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用建設(shè)提供數(shù)字化、全鏈條、閉環(huán)式政府協(xié)同治理通用模板。

　　數(shù)字政府體制機(jī)制逐步健全?；I建市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，組建數(shù)字政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一批規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步完善數(shù)字化改革“四橫四縱”總體框架。制定《麗水市公共數(shù)據(jù)資源管理辦法》《麗水市本級政府投資信息化項目管理辦法》和《麗水電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理暫行辦法》3個管理辦法，發(fā)布《公共數(shù)據(jù)共享安全管理規(guī)范》和《政務(wù)部門核心業(yè)務(wù)梳理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在全省率先建立覆蓋全市各級部門的“首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)專員”制度。

　　目前，麗水市數(shù)字政府建設(shè)已進(jìn)入深水區(qū)，雖然取得了顯著成效，但尚有大量工作仍需不斷完善、深化。體制機(jī)制方面，數(shù)字化人才隊伍儲備不足，組織管理機(jī)制還需理順、完善，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步健全；數(shù)據(jù)治理方面，數(shù)據(jù)分級管理尚未落實，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升，數(shù)據(jù)開放利用尚待深化；業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，政務(wù)服務(wù)離“好用、易用”還有一定差距，多跨場景有待拓展，風(fēng)險預(yù)警和科學(xué)決策支撐能力有待加強(qiáng)。

　　（二）發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時期是我市發(fā)展處于大有可為且必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對“數(shù)字中國”戰(zhàn)略指引、經(jīng)濟(jì)社會變革發(fā)展和信息技術(shù)快速演進(jìn)，麗水市將全面踐行數(shù)字化改革理念，奮力提升政府治理現(xiàn)代化水平。

　　“數(shù)字中國”戰(zhàn)略為數(shù)字政府建設(shè)指明新方向?！皵?shù)字中國”建設(shè)提出要全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等重大戰(zhàn)略和行動，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化、高位推進(jìn)建設(shè)數(shù)字中國。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，要提高數(shù)字政府建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。省委十四屆十次全會強(qiáng)調(diào)，堅定不移把數(shù)字化改革作為全面深化改革的總抓手，對省域治理和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑，全面推進(jìn)我省的生產(chǎn)力水平躍升、生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化、社會活力迸發(fā)，牢牢占領(lǐng)數(shù)字文明時代的高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)。浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要扎實推進(jìn)數(shù)字化改革，打造全球數(shù)字變革高地，著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地，著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。為建設(shè)“整體智治、唯實惟先”的數(shù)字政府，麗水必須堅持?jǐn)?shù)字賦能政府運(yùn)行、民生保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會治理、城市管理、生態(tài)保護(hù)、安全應(yīng)急等政府履職各領(lǐng)域的基本路徑，以全面數(shù)字化改革推動全領(lǐng)域各方面深化改革，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對數(shù)字政府建設(shè)提出新要求。隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段 、“國際國內(nèi)雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)格局加快形成，浙江省“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、 長三角一體化發(fā)展、碳達(dá)峰和碳中和等戰(zhàn)略帶來新機(jī)遇。麗水市將打造新時代山水花園城市、長三角生態(tài)智創(chuàng)高地、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)、城鄉(xiāng)共同富裕先行區(qū)、紅色文化傳承弘揚(yáng)展示區(qū)、市域治理現(xiàn)代化先行示范區(qū)、全國碳中和先行區(qū)等“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要目標(biāo)，全面拓寬高質(zhì)量綠色發(fā)展新路，以加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展扎實推動共同富裕。為此，數(shù)字政府建設(shè)要注重系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計，打破部門利益藩籬，邁入整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑的新階段，發(fā)揮數(shù)字政府引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展、生態(tài)靚麗宜居、城鄉(xiāng)共同富裕、民生福祉普惠共享、市域現(xiàn)代化治理的重要作用，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價值、社會效益，更好服務(wù)于人民高品質(zhì)美好生活。

　　信息技術(shù)演進(jìn)為數(shù)字政府建設(shè)提供新動能。以云計算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢加速演進(jìn)，數(shù)字技術(shù)的快速變革創(chuàng)新，在融合中互相促進(jìn)、全面升級，為數(shù)字政府建設(shè)提供了創(chuàng)新抓手，為推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升社會治理能力、塑造城市競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有效支撐。“十四五”時期，麗水要主動把握技術(shù)變革機(jī)遇，以云計算為數(shù)字政府建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，以數(shù)據(jù)為數(shù)字政府創(chuàng)新提供新能源，以物聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)促使區(qū)域治理更敏銳，以區(qū)塊鏈助力可信數(shù)字政府建設(shè)。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆系列全會精神，堅持以人民為中心，堅定不移走創(chuàng)新實踐“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念道路，圍繞打造“高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重要窗口”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，弘揚(yáng)浙西南革命精神，緊扣推動共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，以改革創(chuàng)新為根本動力，全面厲行“麗水之干”不動搖，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化手段貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和民生保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會治理、城市管理、生態(tài)保護(hù)、安全應(yīng)急全過程各方面，推進(jìn)政府治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，統(tǒng)籌數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新，共建市縣一體、部門協(xié)作的現(xiàn)代化數(shù)字政府，以數(shù)字政府撬動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字法治建設(shè)，有效提升市域治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水平，加快建成“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代化數(shù)字政府，奮力開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　堅持整體智治，頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握全省數(shù)字化改革基本思路，強(qiáng)化省市縣三級聯(lián)動、條塊結(jié)合、統(tǒng)籌實施，落實“一地創(chuàng)新、全省共享”機(jī)制，發(fā)揮本地特色優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用，推動“152”體系和“141”體系貫通，確保一體化推進(jìn)“整體智治”數(shù)字政府建設(shè)。

　　堅持改革驅(qū)動，技術(shù)迭代與制度創(chuàng)新相結(jié)合。加快數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)迭代升級，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與政府決策、治理、服務(wù)的深度融合，通過流程優(yōu)化再造、數(shù)據(jù)歸集共享，完善高質(zhì)量發(fā)展、高水平均衡、高品質(zhì)生活、高效能治理的唯實惟先的政府運(yùn)行體制機(jī)制，打造現(xiàn)代化的整體智治政府。

　　堅持以人為本，平臺效能與應(yīng)用效果相結(jié)合。牢固樹立“建為用、用促治”的理念，以問題和需求為導(dǎo)向，以人民為中心，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，以一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺為依托，精心打造各類應(yīng)用場景，積極吸收其他地市的硬核成果，通過數(shù)字化改革提高政府管理效率和治理效能。

　　堅持共建共享，開放包容與安全防護(hù)相結(jié)合。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化政事企合作機(jī)制，積極引進(jìn)社會力量，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合，同時樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，提升防范和抵御安全風(fēng)險能力。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　全面深化麗水市數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新建設(shè)麗水特色數(shù)字化重點(diǎn)應(yīng)用。到2025年，形成完善的以“花園云”體系為核心的數(shù)字政府智慧支撐體系和“兩山”轉(zhuǎn)化數(shù)字通道，基本建成“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府，成為長三角南部數(shù)字政府建設(shè)典范，樹立大花園最美核心區(qū)數(shù)字治理新樣本。

　　高站位落實“掌上通辦”數(shù)字政府。全面深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革，迭代升級“一件事”多部門聯(lián)辦，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”的數(shù)字化綜合應(yīng)用體系，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，高質(zhì)量建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”。到2025年，“掌上辦事之市”好辦易辦水平顯著提升。

　　高效率構(gòu)建“開放普惠”數(shù)字政府。著力實現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，圍繞醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新構(gòu)建一批數(shù)字化場景應(yīng)用，充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)字化改革對促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向基層、特殊人群和欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸，有效促進(jìn)公共服務(wù)公平普惠，切實提高人民群眾的獲得感、滿意感。到2025年，實現(xiàn)基本公共服務(wù)便捷化、優(yōu)質(zhì)化、均等化，成為共同富裕美好社會山區(qū)樣板。

　　高水平締造“生態(tài)賦能”數(shù)字政府。一方面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理體系，重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境污染防治、山水林田湖草沙統(tǒng)籌治理等方面的智能化水平，另一方面通過數(shù)字賦能提升生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率，持續(xù)深化天眼守望助力“兩山”轉(zhuǎn)化綜合智治應(yīng)用，迭代升級“護(hù)綠出新”子場景2和“點(diǎn)綠成金”子場景3，助力創(chuàng)建全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)。到2025年，推進(jìn)數(shù)字賦能生產(chǎn)總值（GDP）和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）持續(xù)實現(xiàn)“兩個較快增長4”，協(xié)同實現(xiàn)共同富裕，成為中國數(shù)字生態(tài)首城，為全國提供麗水共同富裕美好社會山區(qū)樣板。

　　高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“精準(zhǔn)治理”數(shù)字政府。拓展深化政府運(yùn)行、民生保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會治理、城市管理、生態(tài)保護(hù)、安全應(yīng)急等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，形成即時感知、高效運(yùn)行、科學(xué)決策、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)，樹立現(xiàn)代化市域治理新典范。到2025年，全面實現(xiàn)重大風(fēng)險智能感知、智能預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境治理等領(lǐng)域智能化水平顯著提升。

　　高質(zhì)量打造“共建共享”數(shù)字政府。通過構(gòu)建全領(lǐng)域多層次物聯(lián)感知、全要素多類型資源共享、全過程多維度流程再造、全方位立體化科學(xué)管理的“四全”體系，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)性支撐，形成具有麗水特色的整體智治體系。到2025年，數(shù)據(jù)治理能力進(jìn)一步提升，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸集盡歸集、應(yīng)共享盡共享、應(yīng)開放盡開放，基本實現(xiàn)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。政務(wù)公開透明度、政企數(shù)據(jù)融合度領(lǐng)跑全省，打造一批在全國有影響力的融合數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　中長期目標(biāo)：到2035年，數(shù)字化驅(qū)動政府深化改革和生產(chǎn)關(guān)系變革成效凸顯，數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制健全，全面實現(xiàn)用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，助力建成文化麗水、健康麗水、法治麗水、平安麗水、清廉麗水，率先實現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，高水平建成整體智治的現(xiàn)代政府，努力成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展兩方面成果和經(jīng)驗的重要窗口。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）圍繞行政效能提升，推進(jìn)政府業(yè)務(wù)運(yùn)行高效化

　　以數(shù)字化手段著力提升政府治理現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)政府全方位、系統(tǒng)性、重塑性改革，基本實現(xiàn)主要領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋，全面建成“掌上辦公之市”。

　　1.提高核心業(yè)務(wù)數(shù)字化水平。結(jié)合國家、省級、市委市政府工作部署以及麗水實際，圍繞“五位一體”總體布局5，全面梳理核心業(yè)務(wù)事項，加快推進(jìn)以數(shù)字化形式映射各領(lǐng)域、各部門“十四五”時期重點(diǎn)工作，不斷深化、拓展重大任務(wù)的綜合集成應(yīng)用，堅持每年提升一批、新建一批、謀劃一批，逐步倒逼相關(guān)領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)及協(xié)同單位業(yè)務(wù)數(shù)字化并持續(xù)迭代升級。

　　2.提高政府業(yè)務(wù)協(xié)同能力?；诟鞑块T核心業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，立足多跨場景需求，依托全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)、全流程規(guī)范化、模塊化、數(shù)字化事件執(zhí)行鏈，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)科學(xué)決策、精準(zhǔn)執(zhí)行、風(fēng)險預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)保障、督查督辦、績效評價、檔案管理等數(shù)字化協(xié)同工程建設(shè)，實現(xiàn)政府在高效協(xié)同、綜合集成、閉環(huán)管理能力的整體躍升。

　　專欄 1政府業(yè)務(wù)運(yùn)行類重點(diǎn)應(yīng)用

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革。進(jìn)一步挖掘多部門、跨層級、高頻次的協(xié)同聯(lián)辦事項，探索并不斷豐富機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”協(xié)同應(yīng)用，全面提升機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事效能。

　　“麗水之干”（政府效能）應(yīng)用場景。構(gòu)建目標(biāo)體系量化、工作體系具化、政策體系細(xì)化、評價體系實化的政府治理閉環(huán)執(zhí)行鏈，拓展指數(shù)化分析應(yīng)用場景，提升政府決策水平、治理質(zhì)量、工作效率和公信力。

　　黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公。迭代升級全市黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提升辦文辦會、檔案管理等場景的智能化水平，實現(xiàn)全市統(tǒng)一、縱向貫通、橫向擴(kuò)展的一體化協(xié)同辦公。

　　“浙政釘”2.0微應(yīng)用。推動各級部門打造一批覆蓋各領(lǐng)域數(shù)字化改革的微應(yīng)用，實現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和部門間非涉密辦事事項“應(yīng)上釘、盡上釘”，穩(wěn)步做好微應(yīng)用推廣、活躍率提升。

　?。ǘ﹪@生活品質(zhì)提高，推進(jìn)民生保障服務(wù)精細(xì)化

　　以未來社區(qū)、鄉(xiāng)村服務(wù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)全生命周期“一件事”改革，打造全鏈條、全周期的多樣、均等、便捷的社會服務(wù)體系，全面深化社會事業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改革。

　　1.持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加快推進(jìn)市、縣兩級政務(wù)服務(wù)事項全面接入浙江省政務(wù)服務(wù)2.0平臺，以通辦幫辦快辦為導(dǎo)向，持續(xù)迭代推進(jìn)“全省通辦”“跨省通辦”“一件事”集成辦和“全程幫辦”等改革實施，探索智能化審批，推動一批高頻事項實現(xiàn)“智能秒辦”。迭代升級“一碼通辦”和“浙里辦”城市頻道，綜合集成本地特色服務(wù)，實現(xiàn)一端集成、全市共享，同時強(qiáng)化智能服務(wù)與授權(quán)管理。

　　2.構(gòu)建多層次的公共服務(wù)體系。運(yùn)用數(shù)字化手段創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，迭代升級嬰育、教育、就業(yè)、居住、文化、體育、旅游、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、救助、交通、家政等領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)，加快推進(jìn)長三角地區(qū)公共服務(wù)智慧化均等化，持續(xù)提升人民生活便捷度。探索適應(yīng)老年人、殘疾人等人群需求的智慧化服務(wù)。加快未來社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)未來鄰里、教育、健康等九大數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景在社區(qū)落地。

　　專欄 2民生保障服務(wù)類重點(diǎn)應(yīng)用

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率達(dá)85%以上，持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦”“跨省通辦”“一件事”集成辦和部分高頻事項的“智能秒辦”的實施落地。

　　智慧養(yǎng)老。依托“浙里養(yǎng)”、麗水居養(yǎng)96345綜合服務(wù)等應(yīng)用，匯聚養(yǎng)老院、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、候鳥式養(yǎng)老民居等數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升應(yīng)對人口老齡化的大數(shù)據(jù)分析研判能力，探索綜合性養(yǎng)老應(yīng)用，創(chuàng)新智慧養(yǎng)老新模式。

　　數(shù)字教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)中心，探索覆蓋教育智治、校園安全、學(xué)區(qū)規(guī)劃、入園入學(xué)、家校聯(lián)系、校外培訓(xùn)、教育資助等多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，深化校園信息化內(nèi)容建設(shè)，改善基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等應(yīng)用助力教育新發(fā)展，打造數(shù)字教育新生態(tài)。

　　智慧文旅。升級拓展“一機(jī)游麗水”功能，融合應(yīng)用全市重點(diǎn)文旅數(shù)據(jù)，探索文明實踐、文化麗水等特色應(yīng)用場景，實現(xiàn)以文促旅、以旅彰文。

　　智慧健康。聚焦健康數(shù)據(jù)采集治理應(yīng)用、智慧監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康，完善數(shù)字化治理服務(wù)體系，提升智慧醫(yī)療服務(wù)能力，拓展數(shù)字健康服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化智慧公衛(wèi)體系。全面推進(jìn)浙里“三醫(yī)聯(lián)動”應(yīng)用系統(tǒng)互通共享、推廣應(yīng)用和“健康大腦+”一體化建設(shè)，建成智慧互聯(lián)的衛(wèi)生健康服務(wù)和監(jiān)管體系，實現(xiàn)大眾健康監(jiān)測、疾病趨勢、分布等預(yù)測功能，為市域醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局提供數(shù)據(jù)支持。

　　智慧交通。推動公交車、出租車、公交站點(diǎn)等公共交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)字化建設(shè)和智慧化改造，著力提升公眾智慧出行服務(wù)體驗。

　　未來e家。充分依托該系統(tǒng)（即麗水市未來社區(qū)數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)），實現(xiàn)數(shù)字社會“12個有6”優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)精準(zhǔn)落地，高效鏈接社區(qū)個性化、品質(zhì)化、市場化服務(wù)，聚焦三化九場景，形成社區(qū)共建共治共享、交往交融交心的良好氛圍。

　　地方特色應(yīng)用：

　　花園碼“一碼通麗水”。建成并推廣“花園碼”碼上辦事、碼上證明、碼上申報、碼上生活、碼上健康、碼上信用等應(yīng)用體系，逐步實現(xiàn)花園碼“一碼通麗水”。

　?。ㄈ﹪@高質(zhì)量綠色發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)現(xiàn)代化

　　依托數(shù)字化手段，強(qiáng)化科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，建成以高質(zhì)量綠色發(fā)展為核心的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)GDP和GEP“兩個較快增長”，數(shù)字政府有力撬動數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　1.助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制改革。圍繞價值核算、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、金融支持、考核引導(dǎo)等核心業(yè)務(wù)，迭代升級“天眼守望”GEP核算轉(zhuǎn)換及應(yīng)用，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)圖譜、區(qū)域共用品牌打造、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等多跨應(yīng)用場景，實現(xiàn)調(diào)查評價“一圖了然”、開發(fā)經(jīng)營“一鏈通達(dá)”、保護(hù)補(bǔ)償“一策獎補(bǔ)”等，以數(shù)字化改革助力生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)建設(shè)。

　　2.提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。承接拓展省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大應(yīng)用跑道，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)架構(gòu)圖和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉，構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。充分運(yùn)用全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、投資項目管理、省域空間治理、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心、“畝均論英雄”、惠企政策兌現(xiàn)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打造具有麗水特色的產(chǎn)業(yè)大腦工業(yè)分區(qū)、 農(nóng)業(yè)分區(qū)、服務(wù)業(yè)分區(qū)和信息業(yè)分區(qū)，貫通落地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、運(yùn)行監(jiān)測、行業(yè)預(yù)警、要素保障等應(yīng)用場景。迭代升級“麗水山耕”品牌管理、農(nóng)品寶、肥藥控、“一機(jī)游麗水”等應(yīng)用場景，助力打造具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及文旅產(chǎn)業(yè)集群。全面實施“雙招雙引”戰(zhàn)略，提升招商引資、招才引智效能，創(chuàng)造營商環(huán)境新優(yōu)勢。

　　3.強(qiáng)化國土空間集約高效管控。立足省內(nèi)主體功能區(qū)劃，錨定麗水中長期發(fā)展方向和大花園發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等空間性規(guī)劃核心管控要求，統(tǒng)一市域各類空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)坐標(biāo)，構(gòu)建大花園空間規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，繪制空間規(guī)劃底圖，為各相關(guān)領(lǐng)域圖層展示提供統(tǒng)一底座。推進(jìn)制定大花園建設(shè)空間數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有各類空間管控信息系統(tǒng)、構(gòu)建協(xié)作共享的空間管理系統(tǒng)，促進(jìn)各部門規(guī)劃數(shù)據(jù)聯(lián)動共享。深化“多規(guī)合一”改革，堅持“三線一單8”管控，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)市域空間布局，構(gòu)建全域“一帶三區(qū)9”發(fā)展新格局。

　　專欄 3經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)類重點(diǎn)應(yīng)用

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　產(chǎn)業(yè)大腦。以省市兩級數(shù)據(jù)倉、行業(yè)數(shù)據(jù)倉組成的各類產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉為基礎(chǔ),以細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦為驅(qū)動,通過數(shù)字孿生、知識、規(guī)則、模型、算法構(gòu)筑的智能化支撐能力。

　　資源要素交易。提升完善全市公共資源交易和監(jiān)督系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化信用信息服務(wù)、生態(tài)金融綜合服務(wù)、企業(yè)綜合服務(wù)（企業(yè)碼）等應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置。

　　雙招雙引。深化運(yùn)用投資項目管理、惠企政策兌現(xiàn)、網(wǎng)上中介超市、招商項目數(shù)字化監(jiān)管等系統(tǒng)，建設(shè)市域統(tǒng)籌的招商項目庫，繪制招商引資“一張圖”、招才引智“一張圖”，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期“一碼通辦”等應(yīng)用。

　　空間治理。依托省級自然資源空間基礎(chǔ)信息平臺，做好自然資源、建設(shè)、發(fā)改等部門空間數(shù)據(jù)資源融合共享，強(qiáng)化空間數(shù)據(jù)功能服務(wù)，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，為跨部門空間業(yè)務(wù)協(xié)同提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　地方特色應(yīng)用：

　　GEP核算轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全GEP“六進(jìn)”應(yīng)用體系，探索實踐GEP核算“一鍵算”、GEP健康碼“一碼清”、GEP交易“一點(diǎn)通”、GEP“信易貸”、GEP“山字經(jīng)”（山耕、山居、山景、山泉）等，破解生態(tài)產(chǎn)品價值“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題。

　?。ㄋ模﹪@市域善治樣板打造，推進(jìn)社會協(xié)同治理系統(tǒng)化

　　深入推進(jìn)社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，不斷增強(qiáng)基層社會治理的“智治”支撐能力。

　　1.健全共建共治的社會治理格局。堅持?jǐn)?shù)字賦能社會治理，持續(xù)推進(jìn)力量資源整合、服務(wù)功能集成、工作流程優(yōu)化，承接“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革成果，發(fā)揮縣級矛調(diào)中心牽引作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)“信訪問題和矛盾糾紛調(diào)處化解、社會治理事件處置、社會風(fēng)險研判”三大功能建設(shè)，完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”的基層社會治理體系，不斷推進(jìn)綜治中心(綜合服務(wù)管理平臺)規(guī)范化建設(shè)，暢通市縣鄉(xiāng)村一體的社會治理指揮體系。推廣運(yùn)用“村級事務(wù)陽光票決制”“民事村了”“民情地圖”等基層治理創(chuàng)新成果，有效通達(dá)社情民意、平衡各方利益、化解矛盾糾紛。加快“雪亮工程”和“智能安防”建設(shè)，推進(jìn)公共視頻監(jiān)控建設(shè)一體化改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享和智能深度應(yīng)用。不斷拓寬公共安全視頻數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)地址應(yīng)用領(lǐng)域、場景，提升社會治理智能化水平。

　　2.提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力。健全食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備、重點(diǎn)消費(fèi)品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級分類監(jiān)管機(jī)制，依托數(shù)字化智慧監(jiān)管系統(tǒng)，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的溯源體系，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理和安全監(jiān)管執(zhí)法。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，最大限度破除市場準(zhǔn)入限制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。

　　3.構(gòu)建信用協(xié)同監(jiān)管體系。融合公共信用綜合評價、抽查檢查、信用承諾、履約踐諾等信息，構(gòu)建行業(yè)信用評價模型，實現(xiàn)行業(yè)信用評價和分級分類監(jiān)管。整合年報公示、檢驗檢測、投訴舉報、行政檢查、行政處罰、失信聯(lián)合懲戒等信用信息數(shù)據(jù)，結(jié)合登記注冊、關(guān)聯(lián)關(guān)系、經(jīng)營狀態(tài)等基礎(chǔ)信用信息，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模型，完善“互聯(lián)網(wǎng)+信用+監(jiān)管”機(jī)制，提高風(fēng)險主體和風(fēng)險事項識別能力，實施差異化監(jiān)管和有效處置。加快證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾的信用監(jiān)管全面覆蓋各領(lǐng)域、各類主體。

　　專欄 4社會協(xié)同治理類重點(diǎn)應(yīng)用

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　深化基層治理。推進(jìn)省市“1+11”基層治理平臺架構(gòu)優(yōu)化和功能升級，聯(lián)動安全應(yīng)急、城市管理等多領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)對接集成，強(qiáng)化決策分析和智能應(yīng)用，拓展基層治理數(shù)字化、場景化應(yīng)用。

　　數(shù)字鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村數(shù)字治理，聚焦基層黨建、小微權(quán)力運(yùn)行、三資管理、應(yīng)急管控等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)迭代大搬快聚易居通、幸福清單、鄉(xiāng)村振興互助貸等應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一件事”服務(wù)，全面提升鄉(xiāng)村精準(zhǔn)治理水平。

　　社會治理一張圖。建成標(biāo)準(zhǔn)地址庫和社會治理主題數(shù)據(jù)庫，將相關(guān)社會治理數(shù)據(jù)與空間地理信息關(guān)聯(lián)融合，形成可看、可查、可用的“社會治理一張圖”，實現(xiàn)全市社會治理數(shù)據(jù)融合、底數(shù)清晰、共享關(guān)聯(lián)、全息展示。

　　網(wǎng)格工作智能輔助。依托“浙政釘”深化“多通融合”，建立網(wǎng)格數(shù)據(jù)共享池，并與基層治理四平臺聯(lián)動，實現(xiàn)網(wǎng)格事件只報一次、網(wǎng)格走訪只巡一次。實現(xiàn)事件智能導(dǎo)辦，拓展人工智能輔助賦能應(yīng)用，為網(wǎng)格員工作提供數(shù)字化技術(shù)手段支撐。

　　信用麗水。以激勵誠信、約束失信為重點(diǎn)，創(chuàng)新拓展信用應(yīng)用場景，豐富信用惠民便企措施，推進(jìn)信用承諾、信用監(jiān)管精細(xì)化。聚焦生態(tài)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)信用建設(shè)。

　?。ㄎ澹﹪@數(shù)字孿生城市構(gòu)建，推進(jìn)城市綜合管理智慧化

　　推進(jìn)城市管理由綜合指揮向民生服務(wù)、輿情監(jiān)測、效能考核等城市運(yùn)營各時空維度拓展，實現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)可視化監(jiān)測和日常管理高效協(xié)同。

　　1.持續(xù)提升城市管理綜合指揮能力。迭代升級城市管理指揮中心“數(shù)字駕駛艙+每日會商”核心特色應(yīng)用場景，依托“花園云”大數(shù)據(jù)分析生成每日會商重點(diǎn)關(guān)注事項及指標(biāo)，實現(xiàn)市域治理各領(lǐng)域發(fā)展趨勢和突發(fā)事件的實時分析研判，并給出解決問題的建議。通過提升系統(tǒng)智能化水平并建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步提高市域治理效能。

　　2.持續(xù)創(chuàng)新數(shù)字孿生應(yīng)用場景。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，圍繞麗水市城市運(yùn)行體征，梳理“三張清單10”，聚焦隱蔽體、危險體、復(fù)雜體等城市治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極參與數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)，形成應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)底座、制度和理論融為一體的數(shù)字孿生體系，提升城市治理“一網(wǎng)通管”水平，逐步實現(xiàn)數(shù)字孿生向其他領(lǐng)域拓展覆蓋。按照省級統(tǒng)一部署，建設(shè)CIM全生命周期城市綜合管理系統(tǒng)，探索城市管理運(yùn)營新模式，通過融合應(yīng)用物聯(lián)感知等多源數(shù)據(jù)，在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城市模擬監(jiān)控及預(yù)測預(yù)警，推動中心城市率先實現(xiàn)數(shù)字孿生。

　　3.推行城市管理多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。做優(yōu)做實“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”體系，統(tǒng)籌市縣行政執(zhí)法資源，推行“綜合查一次”“監(jiān)管一件事”，普及無人機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)取證等執(zhí)法辦案裝備、手段，探索跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。全面推廣應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)、麗水市智慧執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)事前、事中、事后全面數(shù)字化監(jiān)管，形成“審批－監(jiān)管－處罰－監(jiān)督評價”的“大執(zhí)法”全流程數(shù)字化閉環(huán)。

　　專欄 5城市綜合管理類重點(diǎn)應(yīng)用

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　數(shù)字孿生體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字孿生工作，重點(diǎn)圍繞城市運(yùn)行體征監(jiān)測、應(yīng)用需求、體制機(jī)制，梳理需求清單、多跨場景清單、改革清單，充分挖掘“燃?xì)獍踩痪W(wǎng)智防應(yīng)用”“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控”等數(shù)字孿生場景應(yīng)用，積極參與“揭榜掛帥”試點(diǎn)，形成示范效應(yīng)。

　　城市管理綜合執(zhí)法智能化。構(gòu)建“252+N”的市縣一體化城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)，建成綜合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)倉，建設(shè)攤販管理、違建防控、犬類管理、單車管理、法人管理等高頻次城市管理場景應(yīng)用，形成支撐全領(lǐng)域、智能化、高效能的綜合行政執(zhí)法體系。

　　地下市政設(shè)施數(shù)字化監(jiān)管。建設(shè)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，繪制城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。

　　（六）圍繞大花園核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)智能化

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系、山水林田湖草沙統(tǒng)籌治理，基本形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)發(fā)展新格局。

　　1.構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)環(huán)境物聯(lián)感知網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)的全天候、全要素環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。迭代升級生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實時、全量獲取環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染、生態(tài)狀況、自然資源、國土空間等領(lǐng)域多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善多層級、全過程的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管向精細(xì)化、主動預(yù)防、科學(xué)決策轉(zhuǎn)變；有機(jī)結(jié)合基層治理四平臺、“花園云”多業(yè)務(wù)協(xié)同、“浙里辦”網(wǎng)上舉報、生態(tài)信用等系統(tǒng)，探索構(gòu)建“監(jiān)測-觸發(fā)-協(xié)同-處置-信用”的全流程智慧監(jiān)測監(jiān)管閉環(huán)體系。充分運(yùn)用生態(tài)環(huán)境全要素態(tài)勢感知、污染源數(shù)字化檔案、污染防治攻堅戰(zhàn)指揮協(xié)同、生態(tài)環(huán)境治理等應(yīng)用，全域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)廢無增長、資源無浪費(fèi)、設(shè)施無缺口、固廢無傾倒、廢水無直排、空氣無異味，推進(jìn)大花園城鄉(xiāng)融合、品質(zhì)提升。

　　2.推進(jìn)山水林田湖草沙統(tǒng)籌治理。加強(qiáng)自然保護(hù)地、水、森林、礦山等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、修復(fù)，對各類生態(tài)空間進(jìn)行智能監(jiān)測、綜合評價，制定差異化的生態(tài)空間修復(fù)策略及綜合整治方案。全面開展生物物種資源普查、評估，部署視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知、溫濕度及土壤監(jiān)測等設(shè)備，建設(shè)全天候、全方位智能化的生物多樣性觀測站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善生物多樣性監(jiān)測與預(yù)警體系，開展外來入侵物種和生物安全常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，形成生物多樣性監(jiān)管“一張圖”。建立國家公園標(biāo)準(zhǔn)體系、科研監(jiān)測體系、智慧管理體系，持續(xù)提升國家公園保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平。

　　專欄 6區(qū)域生態(tài)保護(hù)類重點(diǎn)應(yīng)用

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。重點(diǎn)構(gòu)建完善基于“衛(wèi)星遙感+物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測+基層治理四平臺網(wǎng)格”的“天眼+地眼+人眼”全方位立體化生態(tài)監(jiān)測體系，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、治理能力短板。

　　智慧水利工程。建設(shè)水利數(shù)據(jù)倉、水利大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、智慧水利展示、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用（水資源保障應(yīng)用、甌江流域防洪應(yīng)用、河湖庫保護(hù)應(yīng)用、水事務(wù)監(jiān)管應(yīng)用、水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)用等），依托省級“浙水安瀾”平臺支撐服務(wù)和安全體系，構(gòu)建高效能水網(wǎng)。

　　地方特色應(yīng)用：

　　生態(tài)產(chǎn)品信息普查?；诂F(xiàn)有自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，采用網(wǎng)格化監(jiān)測模式，開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息普查，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。形成生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量分布、質(zhì)量等級、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)和開發(fā)利用情況等動態(tài)信息，建成開放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息系統(tǒng)。

　　國家公園智慧管理工程。整合以百山祖國家公園為主體的自然保護(hù)地基礎(chǔ)地理、衛(wèi)星遙感等多源、多維數(shù)據(jù)，形成資源、環(huán)境、生物、生態(tài)等多領(lǐng)域融合、具有地方特色的國家公園智慧管理系統(tǒng)，為全市國家公園監(jiān)測、管理、保護(hù)等提供精準(zhǔn)評價與決策支撐。

　?。ㄆ撸﹪@平安麗水建設(shè)，推進(jìn)安全應(yīng)急管理精準(zhǔn)化

　　形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制機(jī)制，逐步實現(xiàn)各類災(zāi)害事故、突發(fā)事件超前防御、精準(zhǔn)預(yù)警、高效減災(zāi)、快速救援、重點(diǎn)保障和有序恢復(fù)，力爭使我市應(yīng)急管理體系、應(yīng)急處置能力走在全省前列。

　　1.構(gòu)建“智慧大應(yīng)急”管理體系。完善市應(yīng)急指揮中心、前端感知網(wǎng)絡(luò)、指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、應(yīng)急管理綜合應(yīng)用框架及應(yīng)用支撐、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警等信息系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)、全面、開放、先進(jìn)的應(yīng)急管理數(shù)字化體系，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)資源統(tǒng)籌管理，探索突發(fā)事件數(shù)據(jù)的快速匯聚、分析和可視化展示，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、消防安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的源頭管控、過程監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置，推進(jìn)城市運(yùn)行更加安全、平穩(wěn)、有序。優(yōu)化完善應(yīng)急物資綜合管理系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)各級救災(zāi)物資儲備數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急救災(zāi)物資入庫、存儲、出庫、運(yùn)輸和分發(fā)的全流程智能化管理，使應(yīng)急物資儲備調(diào)用的合理化、協(xié)同化、規(guī)范化，應(yīng)急指揮可視化、應(yīng)急決策智能化。

　　2.構(gòu)建疫情常態(tài)化閉環(huán)管理體系。綜合運(yùn)用精密智控健康碼、浙冷鏈、藥品銷售監(jiān)測、發(fā)熱門診監(jiān)測、學(xué)生健康監(jiān)測、輿情監(jiān)測等應(yīng)用，通過重點(diǎn)人員、發(fā)熱門診、核酸檢測、冷鏈監(jiān)測溯源、境外疫情輸入、疫苗追溯（浙苗鏈）等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨部門的主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、有效處置、科學(xué)評價、結(jié)果運(yùn)用的疫情防控閉環(huán)管理執(zhí)行鏈，持續(xù)完善“源頭查控+硬核隔離+精密智控”疫情防控體制機(jī)制。

　　3.構(gòu)建智慧警務(wù)體系。承接省公安廳“公安大腦”建設(shè)任務(wù)，建設(shè)麗水智慧警務(wù)作戰(zhàn)平臺，開展公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)。堅持“數(shù)字立根”工程，打造多維感知體系，全量采集數(shù)據(jù)資源，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智能化分析奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。堅持“數(shù)智注魂”工程，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完善應(yīng)用支撐體系，充分挖掘釋放數(shù)據(jù)價值，為實戰(zhàn)應(yīng)用提供新發(fā)展動能。堅持“數(shù)治賦能”工程，推進(jìn)智慧警務(wù)五大綜合應(yīng)用，賦能一線實戰(zhàn)，促使數(shù)字治理與業(yè)務(wù)場景和管理要素完美融合，形成指揮更精確、打擊更精準(zhǔn)、管控更精密、服務(wù)更精細(xì)、保障更精致的五大實戰(zhàn)能力。

　　專欄 7安全應(yīng)急管理類重點(diǎn)應(yīng)用

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　智慧應(yīng)急。貫通市縣鄉(xiāng)三級應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快推進(jìn)智慧消防、小流域自然災(zāi)害預(yù)警、森林火險監(jiān)測預(yù)警等場景建設(shè)應(yīng)用，綜合運(yùn)用企業(yè)安全風(fēng)險評估、事故知識圖譜、管控力指數(shù)等大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)風(fēng)險精準(zhǔn)識別、高效處置、有效防范，確保群眾安居樂業(yè)。

　　公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)。打造“1+3+2+N”體系，即打造1個公安綠色智慧警務(wù)體系、3個綠色智慧警務(wù)工程、綠色智慧警務(wù)理論和實踐兩大體系和N張“金名片”。

　　地方特色應(yīng)用：

　　“救在麗水”。打造“1+5+1+X”體系，即打造1個急救大腦，身邊救、同步救、精準(zhǔn)救、全域救、全程救5個子場景，加強(qiáng)推進(jìn)“救在麗水”行動計劃，落實X項工作方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大幅提升醫(yī)療救援效率。

　?。ò耍﹪@數(shù)字政府高效運(yùn)行，推進(jìn)技術(shù)支撐平臺集成化

　　依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織保障、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全“四橫四縱”體系和“浙里辦”“浙政釘”兩大前端，全面支撐各類數(shù)字化應(yīng)用穩(wěn)定運(yùn)行、協(xié)同治理。

　　1.強(qiáng)化集約穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌完善全市政務(wù)“一朵云”、加快形成政務(wù)云“兩地三中心”、按需打造行業(yè)云，保障各類應(yīng)用業(yè)務(wù)連續(xù)性，提升災(zāi)備能力。完善云資源使用監(jiān)管體系，持續(xù)提升云資源使用效率。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，迭代升級電子政務(wù)外網(wǎng)，整合部門互聯(lián)網(wǎng)出口，推進(jìn)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)整合聯(lián)通?；凇把┝凉こ獭闭辖尤胛锫?lián)感知設(shè)備，形成智能物聯(lián)感知體系。建設(shè)完善電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，提升內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐能力。

　　2.強(qiáng)化共享開放的一體化數(shù)據(jù)資源體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)域建設(shè)，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)按需歸集、管理范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。加強(qiáng)共享域建設(shè)，形成全市共建共治共享、數(shù)據(jù)循環(huán)利用的機(jī)制，有力支撐重大改革應(yīng)用。加強(qiáng)系統(tǒng)對接，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，完善省市縣一體的協(xié)同高效數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”，推進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)據(jù)倉建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源按地域授權(quán)管理。加強(qiáng)開放域建設(shè)，完善開放域工具，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　3.強(qiáng)化一體化智能化應(yīng)用支撐體系。按照“全省統(tǒng)籌、共建共享”原則，持續(xù)完善一體化應(yīng)用支撐體系，為全市應(yīng)用建設(shè)提供統(tǒng)一支撐。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保用戶中心、交互中心、業(yè)務(wù)中心、信用中心、空間中心、智能中心等六大中心強(qiáng)制類、推薦類支撐組件利用率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。迭代升級花園云多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用支撐組件，拓展組件應(yīng)用范圍。引導(dǎo)全市各級部門積極開發(fā)智能組件、通用組件、領(lǐng)域組件，爭取形成一批省級優(yōu)秀組件。

　　4.強(qiáng)化“浙里辦”“浙政釘”兩個掌上前端。依托“浙里辦”提升服務(wù)群眾和企業(yè)能力。以群眾、企業(yè)需求為導(dǎo)向，推動服務(wù)領(lǐng)域由政務(wù)服務(wù)向城市生活、未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域延伸，全面融合便民惠企、高頻剛需服務(wù)。按照“統(tǒng)分結(jié)合”原則，推進(jìn)城市頻道建設(shè)，綜合集成本地特色服務(wù)，實現(xiàn)一端集成、全市共享。聚焦群眾、企業(yè)個性化需求，強(qiáng)化智能服務(wù)與授權(quán)管理。依托“浙政釘”提升政務(wù)辦公、協(xié)同治理效能。將“浙政釘”定位為黨政機(jī)關(guān)掌上辦公統(tǒng)一入口，推進(jìn)各級部門辦公、治理類應(yīng)用匯聚上釘，各級單位“浙政釘”工作臺作為數(shù)字化改革的協(xié)同子系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)移動應(yīng)用一端集成。

　　5.強(qiáng)化嚴(yán)密可靠的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。健全落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)、風(fēng)險評估、預(yù)警和應(yīng)急處置等制度，推進(jìn)實施合規(guī)有效的信創(chuàng)、密碼保護(hù)管理等工作。建設(shè)市電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng)，縱向級聯(lián)省級安全監(jiān)管平臺，橫向?qū)邮芯W(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)。建設(shè)覆蓋公共數(shù)據(jù)全生命周期的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)提供者、使用者和管理者的日志匯聚、監(jiān)測分析、安全審計；形成公共數(shù)據(jù)分級分類和預(yù)警處置機(jī)制，建立事前管審批、事中全留痕、事后可追溯的安全監(jiān)管體系。建設(shè)一體化網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營系統(tǒng)，形成常態(tài)化安全運(yùn)營機(jī)制，開展常態(tài)化安全監(jiān)測預(yù)警、通報、處置等工作。

　　專欄 8技術(shù)支撐平臺類重點(diǎn)應(yīng)用

　　基礎(chǔ)類項目：

　　優(yōu)化完善電子政務(wù)云。建立健全政務(wù)云資源使用審查規(guī)范，加強(qiáng)云資源使用監(jiān)管。持續(xù)提升云服務(wù)能力、擴(kuò)展云服務(wù)范圍、提高云服務(wù)效能，保障部門應(yīng)用系統(tǒng)上云需求。開展政務(wù)云數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)建設(shè)，保障政務(wù)云數(shù)據(jù)安全。

　　優(yōu)化完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)統(tǒng)籌，優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)架構(gòu)，提升主備網(wǎng)性能。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)安全接入?yún)^(qū)，滿足各領(lǐng)域公共服務(wù)接入政務(wù)外網(wǎng)需求。構(gòu)建完善高度集約、高度可靠、充分可信的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　承接上級任務(wù)應(yīng)用：

　　優(yōu)化完善“雪亮工程”總平臺。建設(shè)物聯(lián)設(shè)備管控系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的匯聚標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接入全市視頻監(jiān)控、物聯(lián)設(shè)備。建設(shè)推廣視頻應(yīng)用支撐系統(tǒng)，提供視頻圖像應(yīng)用數(shù)據(jù)和算法支撐，完善公共安全視頻數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

　　優(yōu)化完善市縣公共數(shù)據(jù)平臺。按照“頂層設(shè)計、增量開發(fā)、迭代升級”原則，持續(xù)深化市縣兩級公共數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開放和安全管理，建設(shè)完善縣級數(shù)據(jù)倉、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。圍繞跨部門協(xié)同應(yīng)用需求，建設(shè)各類專題數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)地方物聯(lián)感知數(shù)據(jù)庫和特色專題庫建設(shè)，強(qiáng)化市域個性化數(shù)據(jù)管理。整合、繼承、復(fù)用省域空間治理系統(tǒng)資源，夯實數(shù)字孿生數(shù)據(jù)底座。

　　優(yōu)化完善一體化公共信用信息系統(tǒng)。迭代升級公共信用信息系統(tǒng)，歸集多源公共信用數(shù)據(jù)，夯實公共信用基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化信用信息協(xié)同聯(lián)動。扎實推進(jìn)全市“信用大腦”建設(shè)，實現(xiàn)城市信用“駕駛艙”常態(tài)化運(yùn)行。

　　地方特色應(yīng)用：

　　優(yōu)化完善花園云多業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)。圍繞多跨、多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用場景事件觸發(fā)、受理、流轉(zhuǎn)、處置、反饋各環(huán)節(jié)需求，持續(xù)升級多業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)。拓展業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)監(jiān)管等子模塊功能，新增事件服務(wù)、運(yùn)維中心子模塊，持續(xù)提升麗水市“花園云”多業(yè)務(wù)協(xié)同體系服務(wù)能力，有力支撐數(shù)字孿生體系建設(shè)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　落實數(shù)字政府建設(shè)“一把手”責(zé)任制、“首席數(shù)據(jù)官+數(shù)據(jù)專員”協(xié)同工作機(jī)制，實行“項目化實施+專班化推進(jìn)”工作模式，完善跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門的高效多跨協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）數(shù)字政府建設(shè)的工作指導(dǎo)。強(qiáng)化清單式、銷號制管理，形成謀劃工作、實施舉措、解決問題、反饋激勵的工作閉環(huán)。

　?。ǘ?qiáng)化人才支撐

　　加大數(shù)字政府領(lǐng)域?qū)I(yè)人才引進(jìn)力度，建立健全數(shù)字政府高層次、復(fù)合型人才培育機(jī)制。完善政府部門技術(shù)型人才職業(yè)發(fā)展體系，建立多元化崗位晉升通道和激勵機(jī)制。構(gòu)建政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)課程體系，制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政府工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，持續(xù)提升政府工作人員數(shù)字化素養(yǎng)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化要素配置

　　加大財政保障力度，健全省級指導(dǎo)、部門間協(xié)同、市縣聯(lián)動的項目立項評審機(jī)制，建立符合信息化項目規(guī)律的預(yù)算和采購管理規(guī)程。依托省IRS11系統(tǒng)深化落實項目統(tǒng)籌管理，全面、高質(zhì)量編制地方信息系統(tǒng)“一本賬”。落實“花園云”聯(lián)合創(chuàng)新實驗室“四法”機(jī)制12，制定科學(xué)的項目評價體系，實現(xiàn)項目經(jīng)費(fèi)與績效評價掛鉤。建立健全激勵機(jī)制，調(diào)動部門推進(jìn)多跨場景建設(shè)和推廣應(yīng)用的積極性。結(jié)合“一地創(chuàng)新、全省共享”機(jī)制，構(gòu)建全市應(yīng)用復(fù)制推廣模式。

　　（四）健全制度規(guī)范

　　健全數(shù)字政府建設(shè)部門聯(lián)席會議、“首席數(shù)據(jù)官”“數(shù)據(jù)專員”、專家委員會等制度，實行實名備案登記制、數(shù)據(jù)專員AB崗，推動形成部門合力、多元參與的數(shù)字政府建設(shè)與運(yùn)行生態(tài)。健全數(shù)據(jù)共享和開放制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動和高效應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)，此外，形成公共數(shù)據(jù)資源市場化配置機(jī)制。構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定出臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等，推動標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)督管理。

　　（五）完善評價機(jī)制

　　圍繞數(shù)據(jù)賦能、流程再造和制度重塑等要求，建立科學(xué)合理的數(shù)字政府建設(shè)評價體系。落實專項工作定期晾曬、跟進(jìn)、整改機(jī)制。建立可量化、可評估的數(shù)字政府綜合績效評價體系，做好規(guī)劃年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。加強(qiáng)第三方評估、社會監(jiān)督評價，持續(xù)提升數(shù)字政府應(yīng)用效能和群眾滿意度水平。開展專項檢查和經(jīng)驗交流活動，推廣典型應(yīng)用，復(fù)制最佳實踐，鼓勵基層創(chuàng)新。

　　附件

　　名詞解釋

　　1.“13251”重點(diǎn)工作：即做好公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃這“1”大規(guī)劃，聚焦掌上辦公、掌上辦事和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”這“3”大工程，爭取省級試點(diǎn)和謀劃好本地數(shù)字化治理典型應(yīng)用這“2”大類項目，做好“花園云”、數(shù)據(jù)中心、基層治理四平臺和云、網(wǎng)整合“5”大數(shù)轉(zhuǎn)支撐，抓好數(shù)轉(zhuǎn)這“1”大關(guān)鍵隊伍建設(shè)。

　　2.“護(hù)綠出新”子場景:包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)類（大氣監(jiān)測預(yù)警、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、固廢監(jiān)測預(yù)警、自然保護(hù)地監(jiān)測預(yù)警）和自然資源監(jiān)測類（森林火險監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、非法采礦監(jiān)測、違法違規(guī)建筑監(jiān)測、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測、“云耕?！保?。

　　3.“點(diǎn)綠成金”子場景:圍繞破解生態(tài)產(chǎn)品價值“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，目前已上線GEP核算“一鍵算”，并將探索實踐GEP健康碼“一碼清”、GEP交易“一點(diǎn)通”、GEP“信易貸”、GEP“山字經(jīng)”（山耕、山居、山景、山泉）等應(yīng)用。

　　4.兩個較快增長：GDP和GEP規(guī)模總量協(xié)同較快增長、相互之間轉(zhuǎn)化效率持續(xù)較快增長。

　　5.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

　　6.12個有:幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、行有所暢、事有所便。

　　7.GEP“六進(jìn)”：進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測、進(jìn)考核。

　　8.三線一單:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　9.一帶三區(qū)：“一帶”，即市域發(fā)展核心帶，包括蓮都、青田、縉云3個縣（區(qū)）和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；“三區(qū)”，即特色發(fā)展示范區(qū)，分別由龍泉慶元、遂昌松陽、云和景寧等西部6個縣（市）組成。

　　10.三張清單：需求清單、多跨場景應(yīng)用清單、改革事項清單。

　　11.IRS：浙江省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)。

　　12.“四法”機(jī)制：部門提“想法”，實驗室提“辦法”，技術(shù)公司出“算法”，總結(jié)提升為好“做法”。