各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民法院，各有關(guān)單位：
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）、《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市2022年?duì)I商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（南府辦函〔2022〕93號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《2022年南寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)中小投資者指標(biāo)專項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南寧市金融工作辦公室
南寧市中級(jí)人民法院
2022年8月19日
2022年南寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)中小投資者指標(biāo)專項(xiàng)實(shí)施方案
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）、《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市2022年?duì)I商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（南府辦函〔2022〕93號(hào)）的要求，為進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益，制定此方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)，全面提升企業(yè)投資便利度和吸引力，力爭(zhēng)保護(hù)中小投資者指標(biāo)2022年參評(píng)獲“優(yōu)異”等次。
二、主要措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事件監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮南寧市地方金融監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)作用，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)手段對(duì)我市轄內(nèi)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，賦予監(jiān)測(cè)企業(yè)“冒煙指數(shù)”分值，將高分值企業(yè)推送至相關(guān)縣（市、區(qū)）協(xié)同排查處置。深入推進(jìn)處非網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善并落實(shí)非法集資可疑資金監(jiān)測(cè)機(jī)制。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2022年12月31日）
?。ǘ┘訌?qiáng)線上法制宣傳。配合廣西證監(jiān)局以維護(hù)中小投資者合法權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)本地區(qū)證券投資者保護(hù)知識(shí)普及和教育。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展南寧市居民金融素養(yǎng)提升工程，充分利用自治區(qū)投資者教育基地平臺(tái)，更多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線等方式，通過(guò)“線上+線下”方式有機(jī)結(jié)合，多渠道、全方位地開(kāi)展中小投資者教育活動(dòng)，幫助中小投資者樹(shù)立正確的投資觀念，認(rèn)識(shí)投資風(fēng)險(xiǎn)并掌握風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市中級(jí)人民法院，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，支持單位：廣西證監(jiān)局；完成時(shí)限：2022年12月31日）
?。ㄈ┨嵘鲜泄举|(zhì)量。配合廣西證監(jiān)局推動(dòng)上市公司強(qiáng)化信息披露、完善公司治理。配合廣西證監(jiān)局加大對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”行為規(guī)范和履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高中小投資者保護(hù)質(zhì)量。支持轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市（掛牌），從源頭上提升上市公司整體質(zhì)量。深化企業(yè)上市培育攻堅(jiān)工程。對(duì)企業(yè)資源庫(kù)按照上市板塊進(jìn)行分層管理，由資本市場(chǎng)專家服務(wù)團(tuán)牽頭輔導(dǎo)，開(kāi)展專題培訓(xùn)、企業(yè)走訪服務(wù)20場(chǎng)次以上。對(duì)入庫(kù)企業(yè)在上市（掛牌）過(guò)程中涉及到的改制、項(xiàng)目立項(xiàng)等有關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行牽頭承辦、一事一議、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)的服務(wù)措施。力爭(zhēng)新增上市（掛牌）企業(yè)1家。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，支持單位：廣西證監(jiān)局；完成時(shí)限：2022年11月30日）
（四）強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制。落實(shí)自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于健全中小投資者賠償機(jī)制相關(guān)文件要求，暢通投資者維權(quán)渠道，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，大力推行網(wǎng)上立案、跨域立案，不斷完善綜合性服務(wù)平臺(tái)。平等保護(hù)投資者合法權(quán)益，妥善審理中小投資者維護(hù)自身權(quán)益的案件，建立健全金融矛盾糾紛多元化解機(jī)制。（牽頭單位：市中級(jí)人民法院，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民法院，市金融辦；完成時(shí)限：2022年11月30日）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市金融辦、中級(jí)人民法院和各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提升工作效能。重點(diǎn)加強(qiáng)與廣西證監(jiān)局溝通對(duì)接，落實(shí)保護(hù)中小投資者的各項(xiàng)措施，確保我市保護(hù)中小投資者工作取得實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)單位要明確責(zé)任分工，明確各項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，層層抓好工作落實(shí)。市金融辦、市中級(jí)人民法院和廣西證監(jiān)局要密切配合，通力合作，做好各項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)。各責(zé)任單位、配合單位要積極配合做好營(yíng)商環(huán)境調(diào)研監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估工作，嚴(yán)格實(shí)行全市營(yíng)商環(huán)境任務(wù)落實(shí)銷號(hào)報(bào)送制度，于每月 25 日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送至第一牽頭單位。
?。ㄈ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)單位要持續(xù)深化投資者保護(hù)理念，加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)本單位從事中小投資者保護(hù)的工作人員知識(shí)學(xué)習(xí)和能力提升，實(shí)現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)與崗位需要相匹配，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
