各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
福州市人民政府
2022年9月30日
福州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)
示范城市工作方案
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕20號）和《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市的通知》（國知發(fā)運字〔2022〕33號）精神，推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《福州市貫徹〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)〉的實施方案》（榕委辦發(fā)〔2022〕8號）和《福州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項規(guī)劃》（榕政辦〔2022〕29號），制訂福州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神和習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，落實強省會戰(zhàn)略工作部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，努力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)強市，助力福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。
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到2025年6月，福州市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)運用、保護和服務(wù)體系全面夯實，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密融合，國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作取得顯著成效。至2025年末,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到10件,注冊商標總量達到40萬件，地理標志商標達到32件，通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證企業(yè)達到300家以上，開展專利導(dǎo)航項目200項以上，知識產(chǎn)權(quán)專員達1000人，新培育國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢企業(yè)達到100家以上，通過知識產(chǎn)權(quán)強企、強縣工程，力爭形成一批具有國內(nèi)領(lǐng)先和參與國際競爭能力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提升。以中國東南（福建）科學城、福州科創(chuàng)走廊為核心打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新引擎，構(gòu)建起高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，全社會高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識能力普遍明顯提高，高價值專利、高知名度商標品牌、精品版權(quán)和特色地理標志不斷涌現(xiàn)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。
——知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯增強。知識產(chǎn)權(quán)運營質(zhì)量持續(xù)提升，知識產(chǎn)權(quán)運營水平明顯提高，專利布局與標準研制有效銜接，專利導(dǎo)航與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)擴大，知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新走在全國前列，城市產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力明顯增強。
——知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境全面優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀，科學嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護機制基本形成，全市知識產(chǎn)權(quán)保護能力水平明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)保護激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到充分彰顯，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，打造全國營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)標桿城市。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善。公共服務(wù)和社會服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系有效運行。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系功能完善、資源保障有力。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)顯著增長，服務(wù)質(zhì)量明顯上升，服務(wù)種類逐步健全。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。
——知識產(chǎn)權(quán)合作交流更加深入。構(gòu)建福州都市圈知識產(chǎn)權(quán)交流合作機制，促進福州都市圈協(xié)同發(fā)展，增強省會城市輻射帶動力。加強福州與粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)重要經(jīng)濟區(qū)域以及“一帶一路”沿線國家重點城市的知識產(chǎn)權(quán)交流，助力海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市建設(shè)。
二、重點任務(wù)
（一）推動高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，著力打造創(chuàng)新高地
1.強化高質(zhì)量創(chuàng)新導(dǎo)向。貫徹落實《福州市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（榕政辦規(guī)〔2022〕7號），重點加大對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持，引導(dǎo)創(chuàng)新主體走知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展道路。培育高價值專利、馳名商標、地理標志、特色精品版權(quán)，鼓勵集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)申請，引導(dǎo)市場主體依法建立商業(yè)秘密管理制度。加強壽山石雕、福州脫胎漆器、軟木畫、龍舟文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化利用和傳承。圍繞生物育種優(yōu)勢領(lǐng)域和前沿技術(shù)，培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市財政局、市委宣傳部（版權(quán)局）、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市工信局、市體育局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
2.打造高質(zhì)量創(chuàng)新引擎。加強福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，推動大學城與福州高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，以中國東南（福建）科學城、軟件園、旗山湖“三創(chuàng)”園、晉安湖“三創(chuàng)”園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，形成“一城四區(qū)，十片多點”的科創(chuàng)走廊空間格局，全面激發(fā)以福州大學、中科院福建物構(gòu)所為龍頭的高校和科研院所的創(chuàng)新活力，打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的強勁引擎。
責任單位：市科技局、市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市教育局、福州軟件園管委會，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
3.構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新體系。建立健全以市場需求為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，政府、高校、科研院所為紐帶的新型合作機制，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)”創(chuàng)新主體鏈，圍繞電子信息、大數(shù)據(jù)、人工智能、先進制造、新材料、生物醫(yī)藥、海洋等重點領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新攻關(guān)力度，培育一批“專精特新”的行業(yè)龍頭企業(yè)，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。
責任單位：市工信局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市大數(shù)據(jù)委、市海洋與漁業(yè)局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
?。ǘ┐龠M高效益知識產(chǎn)權(quán)運用，深度融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4.打造知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)。圍繞福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州高新區(qū)、福州軟件園、福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)交易機制，通過智能化手段實現(xiàn)專利和企業(yè)需求的精準對接。推動高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)市場化知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，引導(dǎo)建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)激勵機制。支持高校和科研院所通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專利，鼓勵高校、科研院所、國有大中型企業(yè)實施免費或低成本專利開放許可，支持中小微企業(yè)獲取專利技術(shù)。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等促進知識產(chǎn)權(quán)和科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的媒介作用。促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志與文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動壽山石雕、福州脫胎漆器、龍舟文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和福州茉莉花茶、福州魚丸等地理標志產(chǎn)品規(guī)?；⒓s化和品牌化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域品牌打造。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局、市教育局、市工信局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市體育局、市商務(wù)局，福州軟件園管委會，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
5.深化專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)賦能。推進知識產(chǎn)權(quán)信息利用，以專利導(dǎo)航賦能產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和紡織化纖、機械裝備、冶金建材、石油化工、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新重點，打造專利密集型產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，圍繞核心專利、專利組合（專利池）及專利產(chǎn)品開展企業(yè)運營類專利導(dǎo)航。引導(dǎo)專利密集型企業(yè)在“專利密集型產(chǎn)品備案認定公共平臺”進行專利密集型產(chǎn)品備案。開展專利獎評審與推薦，推進專利實施與產(chǎn)業(yè)化。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市工信局、市科技局、市海洋與漁業(yè)局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
6.支持專利技術(shù)標準化。引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展專利與標準協(xié)同管理，推動專利布局和標準研制有效銜接。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研院所及行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)開展、參與各級各類標準制定和修訂，支持將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，探索技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化的有效途徑。努力推動專利與國際標準有效結(jié)合。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
7.加強知識產(chǎn)權(quán)金融融合。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運營投資政策導(dǎo)向及激勵機制，以股權(quán)投資等方式支持知識產(chǎn)權(quán)實施及知識產(chǎn)權(quán)運營活動，引導(dǎo)包括國有資本在內(nèi)的社會資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)金融機構(gòu)強化產(chǎn)業(yè)扶持和科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向，持續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式，加強知識產(chǎn)權(quán)融資風險防控。支持開展知識產(chǎn)權(quán)證券化，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)新型知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市地方金融監(jiān)督管理局、市財政局、市科技局，人行福州中心支行，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
?。ㄈ娀邩藴手R產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
8.加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。加強市、縣（市）區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官制度，提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化程度。持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，積極開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點群體執(zhí)法專項行動，對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴重侵權(quán)行為依法從重處罰。嚴厲打擊侵犯專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密、地理標志、植物新品種權(quán)等違法行為。發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度作用，加大行政裁決執(zhí)行力度。加強商業(yè)秘密保護執(zhí)法辦案工作。強化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，完善執(zhí)法協(xié)作機制，嚴厲打擊跨境侵權(quán)活動。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市委宣傳部（版權(quán)局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，榕城海關(guān)、馬尾海關(guān)、福州長樂機場海關(guān)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
9.強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護。健全知識產(chǎn)權(quán)審判體系和工作機制，深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的“三合一”審判工作機制。妥善審理涉及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，有效破解技術(shù)事實查明難題，落實司法保護技術(shù)調(diào)查官制度。積極采取措施解決當事人“舉證難”，加大證據(jù)保全、依職權(quán)調(diào)查取證力度，積極推行律師調(diào)查令制度。依法落實懲罰性賠償制度，依法加大對源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的賠償力度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。推動知識產(chǎn)權(quán)法院落地福州，推動增設(shè)具有一般知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院，常態(tài)化開展知識產(chǎn)權(quán)案件巡回審判，推動知識產(chǎn)權(quán)案件就地、就近預(yù)防和解決。綜合運用多種手段，加大對知識產(chǎn)權(quán)刑事違法犯罪的偵辦及打擊力度。
責任單位：市法院，市檢察院，市公安局、市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市委宣傳部（版權(quán)局），各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
10.深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。完善司法保護與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制。加強行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)之間，以及行政執(zhí)法部門間的協(xié)作配合，建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享機制。培育和發(fā)展人民調(diào)解組織，支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織和律師調(diào)解工作室。發(fā)揮福州知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心作用，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁解決機制。加強知識產(chǎn)權(quán)公證、鑒定專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。運用大數(shù)據(jù)，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等技術(shù)手段強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市委宣傳部（版權(quán)局）、市司法局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，市法院，市檢察院，榕城海關(guān)、馬尾海關(guān)、福州長樂機場海關(guān)、福州仲裁委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
11.加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。發(fā)揮中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)保護中心和福州分中心職能，強化對機械裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。加強“福州茉莉花茶”“福州魚丸”“福州橄欖”等地理標志保護。加強對展會知識產(chǎn)權(quán)保護，開展展前知識產(chǎn)權(quán)風險排查，展中知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理，展后侵權(quán)產(chǎn)品重點追蹤。推行《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標準，完善電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護機制，建立電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護政企聯(lián)動機制，加強電子商務(wù)侵權(quán)糾紛處置。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
?。ㄋ模┩七M高效能知識產(chǎn)權(quán)管理，引導(dǎo)資源合理配置
12.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制。健全市、縣（市）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，完善縣域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護中心建設(shè)，配齊配強工作人員。完善縣（市）區(qū)發(fā)展評價體系，將知識產(chǎn)權(quán)納入縣（市）區(qū)政府績效考核體系。加強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，將創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護等指標納入重要考核內(nèi)容。推動建立知識產(chǎn)權(quán)評議制度，對重大經(jīng)濟科技活動開展知識產(chǎn)權(quán)評議，防范知識產(chǎn)權(quán)風險。推動改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制，擴大高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置的自主權(quán)。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市委編辦、市效能辦、市國資委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
13.提升縣（區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)管理能力。培育國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范（試點）縣、國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范（試點）園區(qū)、各級知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。支持企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，依托優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源開展知識產(chǎn)權(quán)貫標工作，建立科學化、規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力。探索建立經(jīng)營業(yè)績、創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)并重的國有企業(yè)考評模式，引導(dǎo)國有企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用等知識產(chǎn)權(quán)指標作為列入企業(yè)管理的重要內(nèi)容進行考核。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局、市工信局、市國資委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
14.加強知識產(chǎn)權(quán)社會信用監(jiān)管。建立健全以知識產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機制，推進形成貫通創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)、管理全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)信用體系。加強知識產(chǎn)權(quán)信用管理，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體名單認定標準和程序，依法依規(guī)對嚴重失信主體實施懲戒，充分利用市場主體誠信檔案“大數(shù)據(jù)”，強化信用約束，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
?。ㄎ澹┨峁└咚街R產(chǎn)權(quán)服務(wù)，助力優(yōu)化營商環(huán)境
15.加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。依托國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作福建分中心，集聚知識產(chǎn)權(quán)信息優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，服務(wù)全市創(chuàng)新發(fā)展。依托中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，面向福州市機械裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)和快速維權(quán)一站式綜合服務(wù)。依托重點產(chǎn)業(yè)探索申請設(shè)立中國（福州）知識產(chǎn)權(quán)保護平臺，推動有條件的縣（市）區(qū)申請設(shè)立快速維權(quán)平臺。依托“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，推廣“知創(chuàng)福州”“一站式”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)創(chuàng)新范式，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。推進職工知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)，助力職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，打通職工知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市總工會，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
16.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。推動技術(shù)和創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、各級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點及專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所、園區(qū)等擁有的服務(wù)機構(gòu)，面向市場、社會公眾、中小企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及特定領(lǐng)域或特定行業(yè)提供免費的基礎(chǔ)性知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)、資源優(yōu)勢、服務(wù)能力和服務(wù)對象需求，提供低成本的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
17.打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持福州高新區(qū)、福州軟件園以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作福建分中心、中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)保護中心和“知創(chuàng)福建”福建省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺為依托，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動福州法務(wù)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，強化涉外涉臺知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)建設(shè)。培育知識產(chǎn)權(quán)法律、代理、運營、托管、信息、評估、咨詢等全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，面向國內(nèi)外引進、集聚更多高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。開展專利、商標代理行業(yè)專項整治，規(guī)制非正常專利申請和商標惡意注冊行為，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)加強自律自治，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市司法局、福州軟件園管委會，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（六）深化高層次知識產(chǎn)權(quán)合作，構(gòu)建對外交流新格局
18.帶動福州都市圈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。打造福州都市圈沿海協(xié)同創(chuàng)新走廊，充分激活創(chuàng)新主體積極性，整合區(qū)域內(nèi)科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新資源，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，推動技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。加強知識產(chǎn)權(quán)資源開放交流共享，推動都市圈內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)要素自由流動。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運營、服務(wù)、人才資源集聚優(yōu)勢，積極參與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)谥г?，加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域山海協(xié)作，進一步強化對周邊區(qū)域的創(chuàng)新引領(lǐng)與示范作用。整合福州都市圈知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢資源，向閩東北及全省輻射，拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)交流合作空間，推動資源開放共享和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局、市法院，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
19.推動榕臺知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。吸引、整合和聚集海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)資源，推動榕臺知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)創(chuàng)造良好環(huán)境，為臺灣同胞來福州參加專利代理師考試提供細致服務(wù)和便利。加大政策支持力度，吸引臺灣地區(qū)高端知識產(chǎn)權(quán)人才來福州工作。集合榕臺兩地知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有較大影響力的專家，完善榕臺知識產(chǎn)權(quán)智庫，為兩岸知識產(chǎn)權(quán)合作發(fā)展建言獻策。大力推動榕臺知識產(chǎn)權(quán)運用保護協(xié)作發(fā)展。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市臺港澳辦、市人社局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
20.加強知識產(chǎn)權(quán)海外交流合作。積極推動福州海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，打造“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的重要支撐城市。加強對“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)展動向的研究，提升與“一帶一路”沿線國家重點城市的知識產(chǎn)權(quán)交流合作層次。探索《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP）框架下知識產(chǎn)權(quán)合作新機制新模式，更好支撐“RCEP”建設(shè)。組織開展福州企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查、外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查。建立重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報和應(yīng)急機制。建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺，開展涉外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警、信息發(fā)布和培訓活動，指導(dǎo)我市企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市商務(wù)局，榕城海關(guān)、馬尾海關(guān)、福州長樂機場海關(guān)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
?。ㄆ撸┡嘤咂焚|(zhì)知識產(chǎn)權(quán)文化，夯實事業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)
21.加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。結(jié)合加強和改進新時代人才工作,推進實施新時代人才強市戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃布局。推動閩江學院和其他駐榕高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)研究院、知識產(chǎn)權(quán)人才培訓基地等，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，培養(yǎng)企業(yè)和社會市場需要的專業(yè)技術(shù)人才。加強知識產(chǎn)權(quán)高端教育、高端研究、高端培訓、社會服務(wù)和孵化，培養(yǎng)和培訓全科型、復(fù)合型、高端型、國際化知識產(chǎn)權(quán)人才，為政府提供知識產(chǎn)權(quán)智庫的理論研究和政策支持。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市委組織部、市人社局，閩江學院，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
22.強化知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。支持知識產(chǎn)權(quán)宣傳及文化建設(shè)，拓展社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道，加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，提升知識產(chǎn)權(quán)工作輿論宣傳覆蓋面。支持知識產(chǎn)權(quán)文化傳播與普法基地、品牌展廳建設(shè)，打造知識產(chǎn)權(quán)宣傳展示實體空間。開展分眾化知識產(chǎn)權(quán)普及教育，針對不同群體設(shè)計差異化宣傳教育方案。弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化理念，積極構(gòu)建政府、公眾與市場主體的互動機制及平臺，形成政府鼓勵、市場主體引導(dǎo)和公眾參與的良好知識產(chǎn)權(quán)氛圍。弘揚“閩都文化”“海絲文化”和“福文化”，加強知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化的深度融合，形成“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
責任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市委宣傳部（版權(quán)局）、市文旅局、市教育局，其他成員單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立福州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔任，副組長由分管副市長擔任，成員單位由相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），負責統(tǒng)籌推進強市建設(shè)示范城市工作。各成員單位要根據(jù)本工作方案中的重點工作內(nèi)容，建立落實分管領(lǐng)導(dǎo)負責制和工作責任制，研究制定可行的年度推進計劃、保障措施和配套政策，共同推進本工作方案各項任務(wù)的落地實施。
?。ǘ┘哟筚Y源投入。市政府與省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）簽署共建知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略合作備忘錄，共同推進強市建設(shè)。進一步加大知識產(chǎn)權(quán)工作資金投入力度，強化經(jīng)費保障。不斷提高財政資金使用績效，圍繞知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高水平服務(wù)和高端人才培養(yǎng)加大投入力度，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。積極引導(dǎo)和激勵各類市場主體增加知識產(chǎn)權(quán)資金投入，形成政府投入為引領(lǐng)、各方積極參與的多渠道、多元化的資金投入體系。
（三）強化考核評估。福州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對本工作方案實施情況的調(diào)度安排，開展中期評估和總結(jié)評估，做好上傳下達，完善反饋機制，強化監(jiān)督檢查，落實知識產(chǎn)權(quán)工作屬地責任和部門責任，確保按時保質(zhì)完成本工作方案預(yù)定的各項目標任務(wù)。
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年6月30日。
