各市、州、直管市、神農架林區(qū)市場監(jiān)管局:
健全首席質量官制度,是實施質量強國和質量強省戰(zhàn)略的明確要求,是適應經濟發(fā)展由數量規(guī)模向質量效益轉型的制度安排,也是現代企業(yè)制度的重要組成部分和質量人才隊伍建設的有力抓手。推進首席質量官制度實施,有利于貫徹“質量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念,明確企業(yè)質量安全主體責任,落實質量管理制度,保證產品和服務質量安全;有利于培育企業(yè)質量文化,提升質量意識,增強企業(yè)核心競爭力;有利于企業(yè)質量工作者履行職責,發(fā)揮專長,為企業(yè)作出更大貢獻。為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《湖北省開展質量提升行動加快建設質量強省實施方案》精神,促進企業(yè)落實質量安全主體責任,完善企業(yè)質量治理體系,推動經濟社會高質量發(fā)展,現就推進企業(yè)首席質量官制度實施提出如下指導意見:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于質量提升的系列部署,緊緊圍繞高質量發(fā)展和質量強省建設目標,堅持政府引導、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會參與的原則,強化制度實踐和探索,不斷完善首席質量官培育、聘用、履職、管理等制度體系,充分發(fā)揮首席質量官在質量安全、質量提升、質量創(chuàng)新、質量方法推廣應用和質量文化建設等方面的領導作用、智囊作用和紐帶作用,推動企業(yè)質量管理水平整體提升。
二、工作目標
力爭每年全省規(guī)模以上企業(yè)首席質量官覆蓋率提升20%以
上,并在食品及食品相關產品、藥品、特種設備等生產企業(yè)中全面推行。
2023年底前,力爭實現全省各級政府質量獎(含提名獎)企業(yè)首席質量官覆蓋率達100%,“湖北精品”企業(yè)首席質量官覆蓋率達100%。
2025年底前,力爭全省規(guī)模以上企業(yè)首席質量官覆蓋率達80%以上,中小企業(yè)首席質量官覆蓋率有較大提升。
三、主要內容
(一)崗位設置。首席質量官是對企業(yè)質量安全和質量發(fā)展工作直接負責的質量主管人員,一般應設在企業(yè)決策層,由企業(yè)法定代表人或主要負責人任命,并授權其開展工作。首席質量官一般應直接領導企業(yè)質量管理、質量經營、質量檢驗、質量安全、品牌建設等相關業(yè)務工作。食品和食品相關產品生產企業(yè),根據《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第60號)、《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(市場監(jiān)管總局令第62號)規(guī)定,設置的食品安全總監(jiān)、質量安全總監(jiān),可以由首席質量官兼任。鼓勵企業(yè)給予首席質量官必要的聘任儀式和企業(yè)高層副職(含)以上領導崗位待遇。
(二)任職條件。熟悉國家有關質量法律法規(guī)規(guī)章和質量政策;具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,誠實守信、敢于負責;從事質量管理工作3年以上,具有中級以上職稱或者大學本科以上學歷,具備較強的組織協(xié)調能力,并有一定的質量理論基礎和較為豐富的實踐經驗。實踐經驗豐富的技術骨干,條件可適當放寬。
(三)工作職責。制定實施企業(yè)質量品牌戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和質量安全保障措施;建立實施先進質量管理體系和管理方法;組織開展質量創(chuàng)新、質量改進、質量攻關、質量比對等質量活動;開展質量人才的培訓教育,創(chuàng)建企業(yè)質量文化;建立企業(yè)缺陷產品召回制度,配合政府部門做好相關工作;總結提煉質量管理、品牌建設經驗和案例等。企業(yè)發(fā)生重特大質量安全事故或者造成嚴重社會影響,首席質量官依法承擔相應責任。
(四)工作權限。向企業(yè)決策層提出加強質量工作的措施建議;組織監(jiān)督檢查本企業(yè)各崗位質量工作責任制的貫徹落實;部署對原料進廠、生產過程、服務提供、出廠檢驗的檢查把關;主持本企業(yè)內質量考核,行使質量安全“一票否決”權;參與政府部門質量政策制定、質量提升、質量咨詢、質量診斷、質量評審等質量活動。
(五)工作規(guī)范。首席質量官應具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng),及時發(fā)現并報告企業(yè)在質量管理過程中存在的問題或者隱患;履行職責應當保持充分的獨立性,作出自主、專業(yè)、科學、及時的判斷,主動回避與本人有利益沖突的事項;應當保守企業(yè)的商業(yè)秘密和合作伙伴資料秘密,不得泄露在履職過程中掌握的企業(yè)秘密或者合作伙伴信息;積極參加各種義務性質量咨詢服務活動和公益活動。
四、保障措施
(一)廣泛宣傳動員。各地要向企業(yè)法定代表人或主要負責人深入宣講推進實施首席質量官制度的有關內容,動員企業(yè)積極參與、探索實踐。確定重點實施企業(yè),充分發(fā)揮標桿企業(yè)的引領和示范帶動作用,推動規(guī)模以上企業(yè)、出口企業(yè)率先建立首席質量官制度。通過主流新聞媒體,大力宣傳推進實施首席質量官制度的重要意義,增強政府部門、企業(yè)的工作使命感、責任感和緊迫感。
(二)著力引導推動。通過組織召開現場會、觀摩會、研討會,開展“質量專家企業(yè)行”等活動,總結推廣先進企業(yè)的經驗和做法,加強企業(yè)之間的學習交流,更好地發(fā)揮首席質量官的作用。充分利用“質量月”“品牌日”“3·15”國際消費者權益日等契機,推動質量專家、學者、社會各界與企業(yè)質量管理人員溝通交流,傳播先進質量理念,營造濃厚的企業(yè)質量文化氛圍。鼓勵各地把首席質量官制度推進實施情況作為給予企業(yè)質量、標準化、知識產權、名優(yōu)品牌等政府激勵政策的重要參考。鼓勵首席質量官積極申報各類評獎評優(yōu)評先,營造推進首席質量官制度實施的良好外部環(huán)境。
(三)強化培訓教育。各級市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排首席質量官培訓教育活動,制定培訓、宣傳、推廣計劃,明確任務分工,有序推進,確保全面完成首席質量官培育目標和任務。鼓勵各地在門戶網站搭建線上質量培訓模塊,支持首席質量官以及其他質量管理人員在線自學、持續(xù)提能。鼓勵各地以政府質量獎、“湖北精品”品牌企業(yè)、重點行業(yè)標桿企業(yè)為重點,對首席質量官開展專題培訓,適時組織實地考察、質量論壇、案例剖析、質量攻關成果評審等活動,提升首席質量官隊伍的業(yè)務水平。
湖北省市場監(jiān)督管理局
2022年10月21日
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